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TEMA
0 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD LABORAL...................................................................................2
2. CONCEPTOS BÁSICOS Y VOCABULARIO..........................................................................................2
3. FACTORES DE RIESGO.....................................................................................................................4
3.1. GRUPOS DE RIESGO:...............................................................................................................4
3.1.1. Condiciones de seguridad:..............................................................................................4
3.1.2. Medio ambiente físico del trabajo:.................................................................................5
3.1.3. Contaminantes:..............................................................................................................5
3.1.4. Carga en el trabajo.........................................................................................................5
3.1.5. Factores organizativos....................................................................................................6
4. LEY 54/2003, REFORMA DEL MARCO NORMATIVO DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.6

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Dpto de Familia Química
IES Nº 1 Universidad Laboral de Málaga
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1. INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD LABORAL

La seguridad e higiene del trabajo tienen como objetivo principal el estudio de las consecuencias
de la interacción entre trabajo y salud, considerando al trabajo como el origen de riesgo y la salud
como bien preciado para el hombre, que puede verse alterado por el trabajo.
La tendencia actual en este campo nos debe llevar a conseguir una mejor calidad de vida y condiciones
de trabajo, a fin de evitar que la salud de la persona que trabaja pueda resultar afectada por las
condiciones de trabajo que ella misma generó.

Concepto de Salud:
La OMS la define de la forma siguiente: “La salud es el estado completo de bienestar físico,
psíquico y social, y no solo la ausencia de enfermedades o afecciones”. La salud es un derecho
humano fundamental, y el logro del grado más alto posible de salud es un objetivo social.
Factores que influyen sobre la salud:
- Factores genéticos
- Edad.
- Estilo de vida, Hábitos y conductas de higiene.
- Medio Ambiente laboral, social, vivienda, contaminación de su localidad, sistema sanitario del
lugar en el que vive…

Concepto de Salud Laboral:

La OMS considera que “la Salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el más alto
nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo
daño a la salud de éstos por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos
para la salud, colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicológicas
y fisiológicas. Es decir, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo”

Influencia de las condiciones de trabajo sobre la salud:

Si observamos a nuestro alrededor vemos ciertos elementos hostiles que afectan a nuestra vida
cotidiana: el ruido y los gases de la automóviles, los productos químicos de la limpieza, una
iluminación deficiente, una ventilación escasa…
Los elementos tienen mayor influencia sobre nosotros cuanto mayor es nuestra relación con el medio.
En consecuencia aumenta el riesgo para la salud o la posibilidad de tener un accidente. El lugar de
trabajo nos pone en contacto con unos elementos determinados (ruido, sustancias tóxicas, calor…) en
función de la actividad que desarrollamos, y en general se puede decir que las condiciones
medioambientales pueden incrementar el riesgo para la seguridad y la salud en el trabajo.
En consecuencia con el trabajo se puede perder la salud cuando se desarrolla en condiciones que
pueden causar accidentes, enfermedades profesionales o inseguridad laboral, o también cuando
produce fatiga e insatisfacción, rompiendo el equilibrio mental y social de las personas.

2. CONCEPTOS BÁSICOS Y VOCABULARIO

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales es el pilar fundamental

en el que se asienta toda la normativa española sobre la seguridad y salud en el trabajo, ya que integra
y actualiza la normativa en materia de promoción de la seguridad y salud de los trabajadores.

Según esta ley:

Se entenderá por “prevención” el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo.

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Se entenderá como “riesgo Laboral” la probabilidad de que un trabajador sufra un determinado

daño derivado del trabajo. Para calificar el riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán
conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo.

Se considerarán como “daños derivados del trabajo” las enfermedades, patologías o lesiones
sufridas con motivo u ocasión del trabajo.

Se entenderá como “riesgo laboral grave e inminente” aquel que se puede observar y que es

probable que aparezca a corto plazo; y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores.
En el caso de exposición a agentes susceptibles de causar daños graves a la salud de los trabajadores,
se considerará que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se
materialice en un futuro inmediato una exposición a dichos agentes de la que puedan derivarse daños
graves para la salud, aun cuando éstos no se manifiesten de forma inmediata.

Se entenderán como procesos, actividades, operaciones, equipos o productos “potencial

“potencialmente peligrosos”  aquellos que, en ausencia de medidas preventivas específicas, originen
riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.

Se entenderá como “equipo de trabajo” cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación

utilizada en el trabajo.

Se entenderá como “condición de trabajo” cualquier característica del mismo que pueda tener una
influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan
específicamente incluidas en esta definición:

 Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles
existentes en el centro de trabajo.

 La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo

y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.

 Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que influyan en la
generación de los riesgos mencionados.

Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y ordenación,
que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador.

Se entenderá por “equipo de protección individual“ cualquier equipo destinado a ser llevado o

sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su
seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño humano o deterioro de la salud, o una
combinación de éstos.

Zona de peligro: Entorno o espacio temporal en el cual las personas se encuentran en peligro.

Identificación de peligros: la identificación de los efectos indeseables que una sustancia es capaz de
provocar intrínsecamente.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad

del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.

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Evaluación de la exposición: es el cálculo de las concentraciones o dosis a las cuales están o van a
estar expuestas las poblaciones humanas o los compartimentos del medio ambiente, resultado de la
determinación de las emisiones, vías de transferencia y tasas de movimiento de una sustancia y de su
transformación o degradación.

Caracterización de un riesgo: Estimación de la probabilidad y consecuencias de los efectos adversos

probables en una población humana o un compartimento del medio ambiente, debidos a la exposición
real o prevista a un peligro..

Incidente: Suceso anormal no querido ni deseado que se presenta de forma repentina o inesperada y
que interrumpe la actividad normal (por ejemplo, escape de agua por la rotura de una tubería)

Accidente: “todo suceso anormal no querido, no deseado y no programado que se presenta de forma
inesperada, que irrumpe la continuidad del trabajo y puede causar lesiones en los trabajadores”. Es
todo incidente que afecta a la integridad física del trabajador (por ejemplo, caída de una carga
suspendida por una grúa, golpeando a un operario).

Enfermedad profesional: daño o alteración de la salud causada por las condiciones físicas, químicas
o biológicas presentes en el ambiente de trabajo.

Seguridad en el trabajo: conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados a la eficaz

prevención y protección ante los accidentes.

Higiene en el trabajo: conjunto de procedimientos y recursos aplicados a la eficaz prevención y

protección ante las enfermedades profesionales.

3. FACTORES DE RIESGO

En todos los trabajos hay escaleras, carretillas, máquinas, ruidos, sustancias químicas etc. En
general, las instalaciones, las actividades y elementos con los que se trabaja constituyen factores de
riesgo que es necesario controlar con el fin de evitar que se produzcan accidentes o enfermedades.

Factor de riesgo: es el elemento o conjunto de variables que están presentes en las condiciones de
trabajo y que pueden originar una disminución del nivel de salud y seguridad del trabajador.
Por lo tanto, se puede concluir que todo trabajador está expuesto a sufrir accidentes y/o enfermedades
profesionales en su trabajo, porque las actividades que realiza, las instalaciones presentes en su
trabajo, los materiales, las máquinas, los equipos de trabajo y/o las sustancias con las que trabaja,
pueden ser en sí mismas un factor de riesgo.
Hay que tener en cuenta que la existencia de factores de riesgo no debe confundirnos; si estos factores
de riesgo que tenemos en nuestro trabajo están controlados, no tienen por qué suponer necesariamente
un riesgo.

3.1. GRUPOS DE RIESGO:

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Los factores de riesgo que rodean a un trabajador cuando realiza su trabajo se clasifican en una
serie de grupos de riesgo:

3.1.1. Condiciones de seguridad:

En este grupo se incluyen aquellas condiciones materiales que pueden dar lugar a accidentes de
trabajo. Hablamos de factores derivados de:

 Lugar y superficie de trabajo: son las áreas del centro de trabajo, edificados o no donde los
trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder por su trabajo.
Estos lugares deben cumplir unos requisitos mínimos en cuanto a las condiciones
constructivas; orden, limpieza y mantenimiento; señalización de seguridad y salud;
instalaciones de servicio y protección; condiciones ambientales; iluminación; servicios
higiénicos y locales de descanso; material y locales de primeros auxilios.
 Equipos de trabajo. es cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el
trabajo.
 Riesgo eléctrico: es la posibilidad de tener un contacto eléctrico directo o indirecto, es decir,
que la corriente eléctrica circule por el cuerpo humano. También se conoce como riesgo de
electrocución.
 Riesgo de incendio: para que se produzca este factor es necesaria la presencia de combustible,
comburente, una fuente de calor y una reacción en cadena.
 Manipulación y transporte: es cualquier operación realizada de una forma mecanizada ya sea
con equipos de elevación o manutención mecánica.

Es importante mencionar que los riesgos más frecuentes son: golpes, atropellos, caídas en altura,
caídas de cargas, desplome de materiales, choques, vuelcos…

3.1.2. Medio ambiente físico del trabajo:

Son factores que provienen del medio ambiente natural presentes en el ambiente de trabajo y que
aparecen de la misma forma o modificados por el proceso de producción, y repercuten negativamente
en la salud.
 Ruido: contaminante físico más común de los puestos de trabajo, independientemente de la
actividad que se trate.
 Vibraciones mecánicas: Son movimientos transmitidos al cuerpo por parte de estructuras,
vehículos o herramientas mecánicas, capaces de producir efectos perjudiciales o molestias
sobre el trabajador
 Condiciones termohigrométricas; son las condiciones ambientales de temperatura y humedad
en las que desarrollamos nuestro trabajo.
 Radiaciones: son ondas de energía que inciden sobre el organismo humano, pudiendo llegar a
producir efectos dañinos para la salud de los trabajadores.

3.1.3. Contaminantes:

Son agentes extraños al organismo humano capaces de producir alteraciones en la salud. Se

dividen:
 Contaminantes químicos: sustancias químicas que durante la fabricación, transporte,
almacenamiento o uso puedan incorporarse al ambiente en forma de aerosol, gas o vapor y
afectar a la salud de los trabajadores.

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 Contaminantes biológicos: microorganismos que pueden estar presentes en el ambiente de

trabajo y originar alteraciones en la salud de los trabajadores. Pueden ser organismos vivos,
derivados de animales o vegetales.

3.1.4. Carga en el trabajo

Son los factores referidos a los esfuerzos físicos y mentales a los que se ve sometido el trabajador
en el desempeño de su tarea:
 Carga física: esfuerzos físicos de todo tipo determinados por factores propios del trabajador,
factores relacionados con el puesto de trabajo (esfuerzo muscular).
 Carga mental: nivel de exigencia psíquica de la tarea a la que está sometido el trabajador. En
este proceso inciden distintos factores:
 Cantidad y calidad de información que se recibe.
 Complejidad de la respuesta.
 Autonomía en la toma de decisiones.
 Tiempo de respuesta.
 Capacidades individuales.

3.1.5. Factores organizativos

Son aquellos relacionados con la organización y estructura empresarial. Pueden tener

consecuencias a nivel físico pero, sobre todo, afectan al bienestar mental y social de los trabajadores.
Los factores de riesgo de la organización del trabajo pueden ser la jornada, el horario, el ritmo
de trabajo, el estilo de mando, la participación, el estatus social, la identificación con la tarea, la
estabilidad del empleo, el nivel de automatización, las relaciones profesionales, la toma de
decisiones….

Los factores de riesgo nunca se presentan aisladamente. En el entorno de trabajo interactúan

muchos factores de riesgo, de forma que sus efectos nocivos se potencian.

No existe riesgo más inadmisible que aquel que no se conoce; por lo tanto, el primer paso que se
debe dar para garantizar la seguridad y salud de todos los trabajadores frente a riesgos derivados del
trabajo es la identificación y valoración de los distintos factores de riesgo presentes en el ambiente
laboral, para adoptar las medidas necesarias y así prevenir dichos riesgos.

4. LEY 54/2003, REFORMA DEL MARCO NORMATIVO DE LA PREVENCION DE RIESGOS

LABORALES

Con el paso del tiempo la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995, pese a los positivos
resultados que alcanzó, se observó un estancamiento en los índices de accidentalidad y enfermedad
profesional, lo que terminó llevando al planteamiento de nuevas reflexiones sobre la materia.

Las principales modificaciones que la Ley 54/2003 ha introducido en la Ley 31/1995 son:

- Colaboración con la Inspección de Trabajo:

Los funcionarios del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y de las
Comunidades Autónomas garantizarán la colaboración pericial y el asesoramiento técnico a la
Inspección de Trabajo en materia de prevención de riesgos laborales.

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-Integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa:

Se regula la implantación y aplicación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales que
deberá incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los
procedimientos y los recursos necesarios para la acción preventiva.

- Organización de recursos para las actividades preventivas:

Los recursos preventivos son supervisores de seguridad, cuya presencia en los centros de
trabajo es necesaria.

- Competencias del Comité de Seguridad y Salud:

La Ley 54/2003 amplía las competencias de este órgano en materia de prevención de riesgos
laborales y exige que, antes de su puesta en práctica, se debatan en su seno, entre otros asuntos, el Plan
de Prevención de Riesgos Laborales, la Evaluación de los Riesgos Laborales y la Planificación de la
Actividad Preventiva.

-Reforzamiento de la vigilancia y del control del cumplimiento de la normativa de prevención de

riesgos laborales con intervención de las Comunidades Autonómicas.

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