Tinaquillo, 12 abril de 2018

Ciudadana
Contralor(a) Municipal del Municipio Autónomo Tinaquillo
Su Despacho.-

Saludos Cordiales.

Extiendo un deferente saludo Revolucionario pleno de un profundo

sentimiento Bolivariano y Socialista extensivo a todo el personal que le acompaña
en tan importante institución
Es menester ocurrir a sus dignas competencias a los fines que le son
propios de esa Contraloría Municipal y los cuales me sirvo explanar en los
siguientes aspectos
La presente misiva tiene como objeto, aclara la NEGATIVA por parte de
ese órgano de control fiscal, a dar denegación en aceptar la copia del reposo
medico de la trabajadora Luz Marina Obispo, quien labora en dicha institución
desde hace mas de 10 años; y establecer algunos aspectos legales, violatorio a
los derechos que le atañen a ella, y que evidentemente siendo la representante
del Control Fiscal de esta Municipal en dicha materia que posee todo ciudadano y
trabajador al realizar cualquier tipo de petición, y que realizo en modo de cortesía
para agotar la vía del dialogo y procedimiento administrativo.
Nuestra Carta magna faculta a todo ciudadano el derecho constitucional de
dirigir, mediante cualquier documento sus peticiones, informaciones y
notificaciones para ello lo consagra en el artículo 51 que a continuación me
permito citar:
Artículo 51. °
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos
que sean de la competencia de éstos o éstas, y de obtener oportuna y adecuada
respuesta. Quienes violen este derecho serán sancionados o sancionadas
conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo
respectivo (subrayado nuestro)
Es decir, esta norma faculta a todo ciudadano a dirigir peticiones a cualquier
funcionario público, cuando este lo niega, rechaza o deja de aceptar
comunicaciones, este da pie a un procedimiento ante los órganos jurisdiccionales
conocido como Amparo de abstención o carencia.
En este mismo orden de ideas la Ley Orgánica de Procedimiento
Administrativo indica en su artículo 2 lo siguiente:
 Artículo 2°-Toda persona interesada podrá, por sí o por medio de su
representante, dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo, entidad o
autoridad administrativa. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se
les dirijan o bien declarar, en su caso, los motivos que tuvieren para no
hacerlo.(subrayado nuestro)
Indubitablemente esta norma, nos indica igualmente cuales son las
responsabilidades de los funcionarios públicos, ante una solicitud que realice
cualquier ciudadano, con la variante de que su negativa después de aceptado la
comunicación, debe motivar los motivos LEGALES para no aceptar dicha
solicitud, notificación, información entre otros.
En este mismo orden de ideas, el artículo 3 de la LOPA, es mas especifica
aun en lo referente a la materia que está en controversia
Artículo 3°-Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la
administración pública, están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo
conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que
incurran.
Los interesados podrán reclamar, ante el superior jerárquico inmediato,
del retardo, omisión, distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento,
trámite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto.
Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será
resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. La reclamación no acarreará la
paralización del procedimiento, ni obstaculizará la posibilidad de que sean
subsanadas las fallas u omisiones. Si el superior jerárquico encontrare fundado el
reclamo, impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100
de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que
hubiere lugar (subrayado nuestro)
Esta norma, resume en forma clara tajante las responsabilidades que
acarrea el funcionario cuando este se niega en aceptar cualquier tipo de petición,
aunado a que si este funcionario dentro de sus competencia está la de recepción
de comunicaciones, oficios, reposo etc, como es el caso que nos atañe.
La negativa de no aceptar la copia del reposo de la ciudadana Luz Marina
Obispo, por parte de esa institución, el artículo 4 de la LOPA indica:
Artículo 4°-En los casos en que un órgano de la administración pública
no resolviere un asunto o recurso dentro de los correspondientes lapsos, se
considerara que ha resuelto negativamente y el interesado podrá intentar el
recurso inmediato siguiente, salvo disposición expresa en contrario. Esta
disposición no releva a los órganos administrativos, ni a sus personeros, de las
responsabilidades que le sean imputadas por la omisión o la demora (subrayado
nuestro)
 En esta normativa que indica por si sola que facultad posee el ciudadano a
las acciones que posee para realizar su derecho de petición.
Ahora bien en lo referente a la notificación de la incapacidad del trabajador
a su patrono el Reglamento de la Ley del Seguro Social le indica en su artículo
147 lo siguiente:
Artículo 147.-El derecho a la indemnización diaria nacerá el día en que la
incapacidad sea certificada por el médico tratante del asegurado y que esté al
servicio del Instituto.
Sin embargo, si el asegurado presenta pruebas suficientes a juicio del Instituto, de
que su incapacidad es anterior a dicha fecha y que ha estado en imposibilidad de
declararla en tiempo oportuno, la indemnización diaria le será debida por un
período que no excederá de seis (6) días antes de la certificación extendida por el
médico del Seguro.
Para mayor explicación, cuando un trabajador presenta un reposo ante el
IVSS de parte de un médico privado aun después del 6to día, este está en la
obligación de aceptarlo y cubrí su indemnización dineraria desde el primer día en
que se encuentra incapacitado; por analogía esta norma también se le aplica al
patrono, que hasta 6 días tiene el trabajador de notificar a su patrono que se
encuentra en una incapacidad para asistir a sus labores
Todo lo anteriormente señalado, es producto de una explicación de
CORTESIA, que en forma deferente realizo, ya que en conversación previa con su
persona y por la patología y sintomatología que presenta la ciudadana Luz Marina
Obispo, la misma no se va a recuperar trayendo como consecuencia su
Incapacidad declarada y no podrá laborar mas en dicha institución; y que por sus
ecuaciones acarreo, que Luz Marina se agravara su patología.
Es por ello que nuevamente, se agoto la via administrativa y la del dialogo,
ante sus actuaciones.
Anexo a la misma copia de la recepción del reposo por parte del Servicio de
Psiquiatría del IVSS, con cita para el 16/4/2018, ya que el día de ayer no había
plataforma tecnológica para convalidar el reposo.
Sin más a que agregar a la misma, para su conocimiento y demás fines
consiguientes.

Abg. Mgs. Lorna Sánchez