1.ley y Reglamento de Contrataciones

Facultad de Ingeniería
Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniería Civil Docente: Ing. Mónica Roncal Mujica
DEFINICIONES GENERALES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad convocante, donde se especifica el objeto
del proceso, las condiciones a seguir en la preparación y ejecución del contrato y los derechos y obligaciones de los
participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
2. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y cumplimiento de sus fines.
3. Calendario del Proceso de Selección:

El documento que forma parte de las Bases en el que se fijan los plazos de cada una de las etapas del proceso de
selección.
4. Calendario de avance de obra valorizado:

El documento en el que consta la programación valorizada de la ejecución de la obra, por períodos determinados en las
Bases o en el contrato.
5. Certificado SEACE:
Es el mecanismo de identificación y seguridad que deben utilizar todos los usuarios del sistema para interactuar en él.
6. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratación que pueden utilizar las Entidades para que, a través de un proceso de selección único,
puedan adquirir bienes o contratar servicios en forma conjunta, en las mejores y más ventajosas condiciones para
el Estado, aprovechando las economías de escala.
7. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o más personas se asocian, con el en un proceso de selección y,
eventualmente, contratar con el Estado.
8. Consulta sobre las Bases:

La solicitud de aclaración o pedido formulada por los participantes en un proceso, referido al alcance y/o contenido
de cualquier aspecto de las Bases.
9. Consultor:
La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboración de
estudios y proyectos; en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones,
auditorias, asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica y financiera, estudios
básicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de
referencia, especificaciones técnicas y Bases de distintos procesos de selección, entre otros.
10. Consultor de Obras:
La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados consistentes en la
elaboración del expediente técnico de obras, así como en la supervisión de obras.
11. Contratación:
Es la acción que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago
del precio o de la retribución correspondiente con fondos públicos, y demás obligaciones derivadas de la
condición del contratante.
12. Contrato:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y
del Reglamento.
13. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento.
14. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el
inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes, consultas y las
respuestas a las consultas.
15. Criterios de Evaluación:

Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comité Especial,
asignará los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los factores de
evaluación.
16. Especificaciones Técnicas:

Descripciones elaboradas por la Entidad de las características fundamentales de los
bienes, suministros u obras a contratar.
17. Expediente Técnico de Obra:

El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de
obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, Valor Referencial, análisis de
precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos,
estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.
18. Gastos Generales:

Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecución de la prestación a su cargo, derivados
de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los
costos directos del servicio.
19. Gastos Generales Fijos:

Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la prestación a cargo del contratista.
20. Gastos Generales Variables:

Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y por lo tanto pueden
incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecución de la prestación a cargo del contratista.
21. Metrado:
Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
22. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de selección, por haberse registrado conforme a las reglas
establecidas en las Bases.
23. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.
24. Postor:
La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de selección desde el momento en
que presenta su propuesta o su sobre para la calificación previa, según corresponda.
25. Prestación:
La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del servicio o la entrega del bien cuya
contratación se regula en la Ley y en el presente Reglamento.
26. Proceso de selección:
Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de actos
administrativos, de administración o hechos administrativos, que tiene por objeto la selección de
la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para
la contratación de bienes, servicios o la ejecución de una obra.
27. Proveedor:
La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios generales o de
consultoría o ejecuta obras.
28. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la información técnica del objeto del proceso de
selección.
29. Términos de referencia:

Descripción, elaborada por la Entidad, de las características técnicas y de las condiciones en que
se ejecutará la prestación de servicios y de consultoría.
30. Trabajo similar:

Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente de
su magnitud y fecha de ejecución, aplicable en los casos de servicios en general y de consultoría.
31. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por sí misma.
32. Valorización de una obra:

Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra, realizada en un
período determinado.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(LEY N° 30225)
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LEY N° 30225)
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LEY N° 30225)
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
Fuente: Reglamento de Contrataciones
TÍTULO IV
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artículo 46.- Del Registro Nacional de

Proveedores
Para ser participante, postor y/o contratista se

requiere estar inscrito en el Registro Nacional
de Proveedores (RNP) y no estar impedido,
sancionado ni inhabilitado para contratar con
el Estado.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) lanzó una campaña informativa
para difundir los impedimentos que los funcionarios y autoridades tienen para trabajar en la
administración pública. “¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?” es el nombre de esta iniciativa
fundamentada en el artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado y respaldada por el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE).
Según la Ley, no puede ser participante, postor y/o contratista en la jurisdicción “quien tenga o haya
tenido competencia, durante su gestión y hasta 1 año (12 meses) después de interrumpir su cargo: el
presidente, vicepresidente, congresistas, ministros, viceministros, vocales de la Corte Suprema,
titulares y miembros del órgano colegiado de los organismos constitucionales autónomos.”
La campaña detalla también que las personas que ejercen una función pública, y familiares, no pueden
contratar con el Estado durante el desempeño de sus labores, hasta por 12 meses después de haber
dejado el cargo dentro de su jurisdicción. Por familiares se entiende al cónyuge, conviviente,
hermanos, cuñados, abuelos, padres, hijos, nietos, tíos y primos hermanos.
Magali Rojas Delgado, presidenta ejecutiva del OSCE, sostuvo: “campaña incide en el uso de los
recursos públicos porque quienes asumen el reto de participar en la administración pública, en
cualquiera de las modalidades de contratación, debemos ser personas honestas, con vocación por la
función pública”.
TÍTULO V
DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artículo 47.- Definición
El Sistema Electrónico de Contrataciones

del Estado (SEACE), es el sistema
electrónico que permite el intercambio de
información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como la
realización de transacciones electrónicas.
Pag. web: www.osce.gob.pe
TÍTULO VII
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artículo 51.- Definición
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo público adscrito al
Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público, que goza de autonomía
técnica, funcional, administrativa, económica y financiera, con representación judicial propia, sin perjuicio de
la defensa coadyuvante de la Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y Finanzas. Su personal está
sujeto al régimen laboral de la actividad privada.
Artículo 52.- Funciones

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE tiene las siguientes funciones:
a) Velar y promover el cumplimiento y difusión de esta norma, su Reglamento y normas complementarias y
proponer las modificaciones que considere necesarias;
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicación de
la presente norma y su Reglamento;

c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa;
d) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación que se realicen al
amparo de la presente norma y su Reglamento;
e) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como cualquier otro instrumento
necesario para la implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones del Estado;
f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado (SEACE);
g) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto;
h) Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se encuentren
sometidos a una institución arbitral, en la forma establecida en el Reglamento;
i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas que le efectúen las Entidades
serán gratuitas;

j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que contravengan las
disposiciones de esta norma, su Reglamento y normas complementarias;
k) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe trasgresiones a la normativa
de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de
delito;
l) Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe
trasgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al
Estado o de comisión de delito, dando cuenta a la Contraloría General de la República, sin perjuicio de la atribución del
Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo;
m) Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los bienes o servicios que serán provistos a
través de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al número de fichas técnicas de los bienes o
servicios a ser contratados;
n) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de
Organización y Funciones;
ñ) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos públicos y de reducción de costos.
REGLAMENTO DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
REGLAMENTO NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

CONTRATACIÓN DE OBRA
Artículo 14.- Sistemas de Contratación: Los sistemas de contratación son:
Ejemplo: Construcción de un colegio

Ejemplo: Construcción de una carretera ó un túnel

3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrán optar las Entidades si en
el Expediente Técnico uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y
cantidades no definidas con precisión, los que podrán ser contratados bajo el sistema de
precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente
definidas en el Expediente Técnico, serán contratados bajo el sistema de suma alzada.
Ejemplo: Construcción de una planta de tratamiento de agua potable ó una hidroeléctrica
MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE OBRA
Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construcción, equipamiento

y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la
elaboración del Expediente Técnico. En el caso de contratación de bienes el postor
oferta, además de éstos, su instalación y puesta en funcionamiento.
ETAPAS DE EJECUCIÓN DE OBRA

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4. Calendario de avance de obra valorizado:

8. Consulta sobre las Bases:

15. Criterios de Evaluación:

16. Especificaciones Técnicas:

17. Expediente Técnico de Obra:

18. Gastos Generales:

19. Gastos Generales Fijos:

20. Gastos Generales Variables:

29. Términos de referencia:

30. Trabajo similar:

32. Valorización de una obra:

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LEY N° 30225)

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LEY N° 30225)

Fuente: Reglamento de Contrataciones

Artículo 46.- Del Registro Nacional de

Para ser participante, postor y/o contratista se

Artículo 47.- Definición

El Sistema Electrónico de Contrataciones

Pag. web: www.osce.gob.pe

Artículo 52.- Funciones

Artículo 52.- Funciones

Artículo 52.- Funciones

REGLAMENTO NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Ejemplo: Construcción de un colegio

Ejemplo: Construcción de una carretera ó un túnel

Ejemplo: Construcción de una planta de tratamiento de agua potable ó una hidroeléctrica

MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE OBRA

Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construcción, equipamiento

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