Introducción a los medios

alternativos para resolver

conflictos.

UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR

AREA DE ESTUDIOS GLOBALES
MAESTRIA EN RELACIONES INTERNACIONALES
Aproximación
Cuestiones externas
• Crisis del sistema judicial
• Restricciones al acceso a justicia
• Aspectos económicos y tiempo

Cuestiones internas
• Disfunciones en el sistema de regulación social
• Ventajas comparativas
• Proceso
Fundamentos
Fuerza del consenso frente a fuerza de la
sentencia.
Cultura de paz.
Devolución de la capacidad de resolver las
propias disputas (empoderamiento.)
Bases de un nuevo sistema de regulación
social y administración de justicia.
Antecedentes históricos
Comunidades ancestrales.- Los sistemas
sociales han previsto desde antiguo
mecanismos para afrontar las
discrepancias, especialmente en cuanto a
reparación de daños u ofensas, asignando a
personas o procesos la responsabilidad de
intervenir en las mismas.
Antecedentes históricos
Grecia.- Platón “Palabras que aluden a
vicisitudes del espíritu tienen el poder de
despertar otras palabras, en un
intercambio participativo, vivo y
conjuntamente inventivo hacia (dia) la razón
(logos)”
La institución de los Thesmotetas en
Atenas, quienes disuadían las intenciones
litigiosas de los ciudadanos, buscando su
avenimiento.
Antecedentes históricos
Roma.- Cicerón elogiaba la actitud de
eludir los pleitos, concientizando de
forma universal una vida pacífica.
En la Tabla I (Doce Tablas), se
encuentra de forma muy general,
delineada la institución de la
conciliación.
Antecedentes históricos
Monarquía española.- En el Fuero Juzgo se
regulaba la actuación de los denominados
“pacis adsertores” o “mandaderos de la
paz”, que actuaban en pleitos concretos.
No se permitía la transacción una vez
iniciados los litigios.
En ordenanzas de Burgos y Sevilla, se
preveía la participación de terceros para
asistir al Prior y los Cónsules en su labor
prejudicial.
Antecedentes históricos
Latinoamérica.- Ancestralmente, varios
pueblos confiaban en terceros la
intervención en conflictos (Balance
zapoteca).
Influidos por el sistema ibérico, los
ordenamientos americanos fueron
incorporando figuras que reconocían la
autocomposición de conflictos,
destacándose el arbitraje y la conciliación,
generalmente vinculados al proceso judicial.
Antecedentes históricos
Edad moderna.- Mecanismos como la
mediación fueron impulsados principalmente
para conflictos internacionales, que
carecían de un sistema judicial (1ra
Conferencia de la Paz. La Haya 1899)
“conciliar las reclamaciones antagónicas y
apaciguar sentimientos de agravio.”
Profusa difusión RAC en el ámbito
comercial (arbitraje desde 1768 New
York).
Ubicación de los mecanismos RAC
Inicial paralelismo con sistema judicial.
(privatización de la justicia)
Dificultad para abstraerlo de los
mecanismos estatales.
Vinculación a la dogmática procesal
Necesidad de reconocimiento formal de
proceso y decisiones
Ejecución y coerción de decisiones
Ubicación de los mecanismos RAC
Inicialmente, se los catalogó como formas
irregulares de terminar un litigio. Se usaban
figuras previstas por el sistema (transacción,
adhesión).
Se destaca que los sistemas legales de
antaño solo preveían soluciones adversariales
a los conflictos.
El análisis social nos permite atribuirles
ventajas funcionalmente equivalentes.
Analisis funcional
Como métodos no necesariamente
adversariales, existe una amplia y
creativa gama.
Debe identificarse sus aspectos
positivos para confrontarlo con el
sistema tradicional, dentro del objetivo
de justicia estatal y bienestar social.
Aspectos internos y externos
Menor costo relativo
Ampliación del acceso
Protagonismo de las partes
Flexibilidad Proceso
Manejo emotivo
Optimización del sistema
La teoría de la elección racional
La mejor decisión para obtener un objetivo
deseable.
Dos variables: deseos vs. Oportunidades.
La elección es racional si se deriva del
ordenamiento de preferencias.
Pref. sociales vs. Pref. Individuales
Optimización del sistema
El Optimo de Pareto: dos situaciones
cualquiera, es superior aquella en que
todos sus miembros están mejor o en la
que alguno, al menos, está mejor sin
empeorar la situación de otro.
Admn.de Justicia: no se puede mejorar
el nivel de tutela proporcionado sin
desproteger a alguien.
Optimización del sistema
Objetivos públicos del sistema de
justicia:
Brindar la posibilidad a sujetos de derecho
de acceder a la tutela judicial.
Acceso al menor costo a la proceso más
efectivo para tutela de propios derechos.
+ tribunales vs. + alternativas
Interacción entre demanda y oferta de
justicia
Optimización del sistema
Estado debe proveer de equivalentes
funcionales de mecanismos para enfrentar
litigios.
Juridificación de conflictos y desjudicialización
del modo de resolverlos.
La justicia si bien es un objetivo público, es
un bien privado (costos internos y externos,
exclusiones, subsidios, regresividad)
Racionalidad paramétrica vs. Racionalidad
estratégica.
Las soluciones cooperativas
Salvo situaciones de privación de comunicación,
la interacción genera oportunidades de
soluciones cooperativas (visión de futuro.)
Relaciones familiares, laborales, vecindad y
negocios.
Esquema tradicional:
Intereses se estandarizan en reglas
Interposición de representantes con asimetrías inf.
Resolución distributiva sobre razones previas.
Conflictos de suma
CERO.- Las ganancias de una parte
equivalen, necesariamente, a las pérdidas
inferidas o producidas en el otro.
NO NULA.- Soluciones que maximizan
equivalentemente el beneficio o utilidad de
las partes.

Absoluta Absoluta
competencia cooperación