2019

2 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

Autoridades

Autoridades Nacionales
Presidente de la Nación
Ing. Mauricio Macri
Jefe de Gabinete de Ministros
Lic. Marcos Peña
Secretario General de la Nación
Lic. Fernando de Andreis
Secretario de Gobierno de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
Rabino Sergio Bergman
Secretario de Cambio Climático y Desarrollo
Sustentable
Ing. Carlos Gentile
Directora Nacional de Cambio Climático
Dra. Soledad Aguilar
Coordinadora de Mitigación del Cambio
Climático
Ing. Macarena Moreira Muzio
Equipo de elaboración
Revisión General
Ing. Macarena Moreira Muzio
Responsable del Proyecto BUR 3
Dr. Fabián Gaioli
Responsable del Sistema Nacional de INGEI
Ing. Sebastián Galbusera
Expertos en Inventario de GEI y Mitigación
Lic. Stefania D´Annibali
Ing. Diego Ezcurra
Lic. María Lourdes Manrique
MSc. María Laura Ortiz de Zárate
Ing. Marisa Zaragozi
Ing. Nuria Zanzottera
Colaboración de Comunicación
Guadalupe Ayala
Agradecimientos especiales
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
Subsecretaría de Agricultura
Subsecretaría de Ganadería
Dirección Nacional de Desarrollo Foresto Industrial
Dirección Nacional de Análisis Económico Agroindustrial
Dirección de Producciones Sostenibles
Ministerio de Producción y Trabajo
Dirección Nacional del Desarrollo Sustentable de la Industria
Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Dirección Nacional de Bosques
Secretaría de Gobierno de Energía
Subsecretaría de Planeamiento Energético
Ministerio de Transporte
Dirección de Gestión y Monitoreo de Programas y Proyectos
Sectoriales y Especiales
Para información adicional
y consultas contactar a la
Dirección Nacional de Cambio Climático
cambioclimatico@ambiente.gob.ar
https://www.argentina.gob.ar/ambiente
https://inventariogei.ambiente.gob.ar
Legales
Moreira Muzio, Macarena
Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero :
Argentina-2019 / Macarena Moreira Muzio ; Fabián Gaioli ;
Sebastián Galbusera. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos
Aires : Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nación, 2019.
40 p. ; 21 x 30 cm.
ISBN 978-987-47482-4-9
1. Ecología. 2. Efecto Invernadero. I. Gaioli, Fabián II.
Galbusera, Sebastián III. Título
CDD 577
El contenido del documento está licenciado bajo
Creative Commons Reconocimiento 2.5 Argentina
CC BY 2.5 AR.
PRÓLOGO
Rabino La respuesta al cambio climático presenta un enfoque holístico en
Sergio Bergman el que se considera la dimensión técnica, ética y de equidad. De-
Secretario de Gobierno bemos trabajar día a día mejorando nuestros hábitos y prácticas
de Ambiente y a nivel individual y colectivo, con el fin de alcanzar un desarrollo
Desarrollo Sustentable sustentable que no comprometa las capacidades y libertades de las
generaciones futuras.
A nivel nacional, se aborda la temática a través del Gabinete Nacio-
nal de Cambio Climático. El mismo presenta instancias de partici-
pación de organismos gubernamentales nacionales y provinciales,
del sector privado, académico, de la sociedad civil y asociaciones
de trabajadores, en las cuales se definen y validan las acciones para
mitigar el cambio climático y adaptarnos a sus impactos.
En el plano internacional, estamos profundamente comprometidos
con los objetivos adoptados por el Acuerdo de París en 2015, traba-
jando en reforzar nuestro marco de transparencia y en la estrategia
de desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernade-
ro a largo plazo. La realización de dichas estrategias fue un tema
abordado por el grupo de trabajo de Sustentabilidad Climática du-
rante la presidencia argentina del G20 en el año 2018 y es un pilar
fundamental para alcanzar metas globales cada vez más justas y
ambiciosas.
A partir de 2014, los países en desarrollo tienen la obligación de
presentar cada dos años, a la Convención Marco de Naciones Uni-
das sobre Cambio Climático, los Informes Bienales de Actualización
(BUR, por sus siglas en inglés) que contienen los inventarios nacio-
nales de gases de efecto invernadero (INGEI). En este sentido, la
Argentina cumple con el plazo establecido, al presentar su Tercer
BUR en 2019, dos años después de la presentación del Segundo
BUR, en 2017.
Respecto al marco de transparencia, para su Segundo BUR, la Ar-
gentina atravesó nuevamente y de manera exitosa todo el ciclo de
elaboración del INGEI, que incluye el Análisis de Consulta Interna-
INVENTARIO NACIONAL DE GEI 3
cional y culmina con la participación del taller de Intercambio de
Opiniones con Fines de Facilitación en la COP 24. Esta instancia
tiene como objetivo incrementar la transparencia e identificar las
necesidades de desarrollo de capacidades para mejorar los repor-
tes futuros.
A su vez, a mediados de 2019, el país participó de forma voluntaria
en el ejercicio de Aseguramiento de Calidad del INGEI 2016, donde
revisores internacionales interactuaron de modo directo y presen-
cial con nuestros especialistas en inventarios de GEI. Este proceso
implicó un gran enriquecimiento y fortalecimiento de capacidades
técnicas nacionales.
Con el objetivo de difundir los resultados del Tercer BUR se ha ela-
borado este resumen que presenta de modo didáctico y gráfico las
emisiones de gases de efecto invernadero, producto de las acti-
vidades desarrolladas en nuestro territorio nacional entre 1990 a
2016. La información presentada también se encuentra disponible
en la plataforma web interactiva desarrollada por la Secretaría de
Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Poder optimizar nuestro comportamiento y planificar nuevos com-
promisos de mitigación requiere conocer el estado de situación.
Contar con la serie histórica de datos actualizada nos permite con-
tribuir e incentivar el esfuerzo global para lograr mantener el au-
mento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2
grados, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la
temperatura a 1,5 grados con respecto a los niveles preindustriales.
Debemos profundizar nuestro compromiso frente a uno de los
mayores desafíos que enfrenta el planeta. Seguiremos trabajando
colaborativamente, incorporando la adaptación y la mitigación al
cambio climático en todos los niveles de acción de forma continua;
con el objetivo de proteger a las poblaciones y ecosistemas vulne-
rables y así promover la resiliencia y el desarrollo sustentable.
4 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

INTRODUCCIÓN RADIACIÓN
REFLEJADA
RADIACIÓN
INFRARROJA
Parte de la radiación NO REFLEJADA
¿Qué es el cambio climático? ¿Qué es el efecto invernadero?
solar es reflejada por
la atmósfera y la Tierra
¿Cuáles son los gases de
El cambio climático es una variación efecto invernadero?
S DE EFECTO INVERNADER
GASE O
persistente del clima atribuida, directa o El efecto invernadero es un proceso natural por
el cual los gases que están presentes en la atmós­
indirectamente, a la actividad humana durante RADIACIÓN
fera “atrapan” la radiación que la Tierra emite al
RADIACIÓN INFRARROJA
períodos de tiempo comparables, y adicional espacio. Esta emisión de la Tierra es producto del
calentamiento de su superficie por la incidencia Emitida por la superficie
ABSORBIDA POR
a la variabilidad climática natural observada de la radiación solar (ver ilustración). Así, el efecto
LA ATMÓSFERA
terrestre. Parte de la
radiación infrarroja es
invernadero hace que la temperatura media de la
por cambios del equilibrio entre la energía Tierra sea de alrededor de 33 °C más que si este
absorbida por los GEI de
la atmósfera y reenviada
solar entrante y la energía reemitida por la proceso no ocurriera. a la Tierra, aumentando
La superficie terrestre, los océanos y los hielos son la temperatura media
Tierra hacia el espacio. El cambio climático calentados directamente por el Sol, absorbiendo
parte de la energía recibida. Una fracción de la
se debe principalmente al aumento de la misma es devuelta hacia la atmósfera en forma de
concentración atmosférica de los gases de energía infrarroja siendo retenida momentánea­
mente por el vapor de agua, el dióxido de carbono
efecto invernadero (GEI) por encima de los (CO2), el metano (CH4) y otros gases, como los hi­
niveles naturales. La generación de energía con drofluorocarbonos (HFC), los perfluorocarbonos
RADIACIÓN ACTIVIDADES
(PFC), el óxido nitroso (N2O) y el hexafluoruro de EMISORAS
quema de combustibles fósiles, la generación azufre (SF6), entre los más importantes. Los gases SOLAR
que tienen esta propiedad se denominan GEI. ABSORBIDA POR DE GEI
de residuos urbanos, la agricultura, la ganadería Si bien el vapor de agua se encuentra presente en LA SUPERFICIE
y la deforestación, entre otras actividades la atmósfera y realiza una contribución importan­
te al efecto invernadero, el mismo no es conside­
TERRESTRE
Aumento de temperatura
antropogénicas, contribuyen a la proliferación rado como GEI debido a que su concentración no
varía debido a las actividades antrópicas.
de los GEI, incrementando así el efecto
invernadero y causando el cambio climático. Gas Fuente Emisora
Persistencia de Potencial de Calentamiento
las moléculas en Global (PCG) Horizonte
¿Qué es el potencial de la atmósfera (años) de tiempo: 100 años

calentamiento global? CO2 DIÓXIDO DE CARBONO

Quema de combustibles fósiles, cambios
Variable 1
en el uso del suelo, producción de cemento
El potencial de calentamiento global (PCG) es una
Quema de combustibles fósiles, agricultura,
medida de la capacidad que tienen diferentes GEI CH4 METANO 12 +- 3 21
ganadería, manejo de residuos
en la retención de calor en la atmósfera, ya que no
Quema de combustibles fósiles, agricultura,
todos los gases absorben la radiación infrarroja de N2O ÓXIDO NITROSO
ganadería, cambios en el uso de la tierra
120 310
la misma manera ni todos tienen igual vida media
Producción de aluminio, solventes y 6.500-9.200
en la atmósfera. PFC PERFLUOROCARBONOS
productos contra incendios
2.600-50.000
El gas utilizado como referencia para medir otros
Refrigeración y aire acondicionado,
GEI es el CO2, por lo que su potencial de calenta­ HFC HIDROFLUOROCARBONOS
productos contra incendios y aerosoles 1,5-264 140-11.700
miento global es igual a 1. Cuanto más alto sea el
PCG que tiene un gas, mayor será su capacidad SF6 HEXAFLUORURO DE AZUFRE Aislantes térmicos 3.200 23.900
de retención de calor en la atmósfera.
Fuente Potencial de Calentamiento Global: Segundo Informe de Evaluación del IPCC (SAR, 1995)

01 REVOLUCIÓN 02 AUMENTO DE
INDUSTRIAL GEI EN LA
ATMÓSFERA
Impactos observados
y esperados
Los impactos del cambio
climático se definen como las
consecuencias en los sistemas
humanos y naturales.
En la Tercera Comunicación
Nacional (TCN) se estimaron
los impactos observados y
esperados para nuestro país.
Sistema de Mapas
de Riesgo del
Cambio Climático
INTRODUCCIÓN INVENTARIO NACIONAL DE GEI 5
MEDIDAS DE RESPUESTA
MITIGACIÓN ADAPTACIÓN
03 EFECTO 04 CALENTAMIENTO 05 CAMBIO 06 IMPACTOS Intervención antropogé- Ajustes en sistemas humanos
INVERNADERO GLOBAL CLIMÁTICO DEL CAMBIO nica para reducir las fuentes o naturales como respuesta a
CLIMÁTICO o mejorar los sumideros estímulos climáticos proyecta-
de GEI. dos o reales, o sus efectos,
que pueden moderar el daño
o aprovechar sus aspectos
beneficiosos.
Plan Nacional de Adaptación
AUMENTO DE Desde 2016, la Argentina ha
TEMPERATURA avanzado en materia de adaptación
ANUAL PROMEDIO ESTRÉS HÍDRICO POR
AUMENTO DE TEMPERATURA al cambio climático en articulación
EN TODO EL PAÍS
Norte y Oeste constante con distintos sectores,
niveles de gobierno, actores de la
ALTA FRECUENCIA DE
sociedad civil, del sector académico
PRECIPITACIONES EXTREMAS y privado. Se ha dado inicio al
E INUNDACIONES proceso de elaboración del Plan
POTENCIAL
NEA y Oeste de región húmeda
CRISIS Nacional de Adaptación al Cambio
DEL AGUA Climático (PNA), que cuenta con
Mendoza, San Juan
y Comahue RETROCESO DE CAUDALES el apoyo del Fondo Verde para
MEDIOS DE LOS RÍOS DE LA el Clima y del Programa de las
CUENCA DEL PLATA POR
AUMENTO DE TEMPERATURA Naciones Unidas para el Desarrollo.
RETROCESO El PNA busca facilitar la integración
DE LOS
GLACIARES de la adaptación en las estrategias
AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR
Afectación de algunos puntos y políticas públicas con el objetivo
del litoral marítimo y de la de reducir la vulnerabilidad y
costa del Río de la Plata
aumentar la resiliencia a los
OBSERVADO Y PROYECTADO
impactos del cambio climático de las
PROYECTADO comunidades, los ecosistemas y las
OBSERVADO actividades productivas del país.
6 INVENTARIO NACIONAL DE GEI INTRODUCCIÓN
Marco Internacional ¿Qué es la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático?
La CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO (CMNUCC) es el marco multilateral de implementación de los
esfuerzos internacionales para enfrentar los desafíos del cambio climático.
Desde su adopción en 1992 hasta la actualidad, se han desarrollado sucesivas
reuniones de la CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP), donde se han esta­
blecido obligaciones y responsabilidades de los países que forman parte de
la CMNUCC.
Al ratificar la CMNUCC, nuestro país asumió una serie de compromisos, entre
los que figuran reportar sus inventarios nacionales de GEI y establecer pro­
gramas nacionales que contengan medidas para mitigar y facilitar la adecua­
da adaptación al cambio climático. Esto se plasma en las COMUNICACIONES
NACIONALES (CN).
A su vez, a partir de 2014, los países en desarrollo tienen la obligación de presen­
tar cada dos años los INFORMES BIENALES DE ACTUALIZACIÓN (BUR, por sus
siglas en inglés). Estos contienen información actualizada sobre las circunstan­
cias nacionales del país y arreglos institucionales para la preparación de los BUR,
los inventarios nacionales de GEI, las necesidades y apoyo recibido en materia
de financiación, tecnología y fomento de la capacidad, y la información sobre
las medidas de mitigación y su respectiva metodología de monitoreo, reporte y
verificación. Para garantizar el cumplimiento del requisito de completitud de la
información necesaria para la estimación de un inventario de GEI, los BUR deben
reportar las emisiones netas totales correspondientes a las actividades desarro­
lladas hasta 4 años antes de su presentación.
Todos los BUR deben atravesar un proceso de evaluación internacional cono­
cido como ANÁLISIS DE CONSULTA INTERNACIONAL (ICA, por sus siglas en
inglés) que culmina con una instancia de participación con otras Partes a través
del proceso de INTERCAMBIO DE OPINIONES CON FINES DE FACILITACIÓN
(FSV, por sus siglas en inglés). Durante este proceso de evaluación, un equipo
Línea de tiempo de hitos internacionales
1993 Entrada en
Adopción de vigor de la Adopción
la CMNUCC CMNUCC del PK
Argentina
ratifica la
PK: Protocolo de Kyoto CMNUCC
AP: Acuerdo de París
1992 1994 1997
técnico de ex­pertos de la CMNUCC revisa el BUR de manera “no intrusiva, no
punitiva y respe­tuosa de la soberanía nacional” con el objetivo de incrementar la
transparencia de los reportes e identificar en conjunto con el país, las necesida­
des de desarrollo de capacidades para mejorar los reportes (Decisión 2/CP.17).
¿Qué son el Acuerdo de París y las Contribu-
ciones Determinadas a Nivel Nacional?
El ACUERDO DE PARÍS, adoptado en diciembre de 2015 y ratificado por
la Argentina al año siguiente, establece el objetivo de reforzar la respuesta
mundial a la amenaza del cambio climático, manteniendo el aumento de la
temperatura media mundial muy por debajo de 2 °C y proseguir los esfuerzos
para limitar ese aumento a 1,5 °C con respecto a los niveles preindustriales,
para reducir considerablemente los riesgos e impactos del cambio climático.
Las CONTRIBUCIONES DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL (NDC, por sus
siglas en inglés) son los esfuerzos que todas las Partes de la CMNUCC, que han
ratificado el Acuerdo de París, deben llevar a cabo para intensificar sus accio­
nes contra el cambio climático, ya sea para reducir las emisiones de GEI y/o
aumentar los sumideros de carbono (acciones de mitigación), o para adaptar­
se a los impactos producidos por ese fenómeno (acciones de adaptación). Las
contribuciones son establecidas por los países en función de las responsabi­
lidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas a la luz de
sus circunstancias nacionales.
A su vez, el Acuerdo establece la obligación de actualizar cada 5 años las NDC, en
el marco de un proceso continuo de aumento de la ambición. Asimismo, invita a
las Partes del Acuerdo a presentar, para el año 2020, sus ESTRATEGIAS DE DE-
SARROLLO CON BAJAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
A LARGO PLAZO (LTS, por sus siglas en inglés). Estas estrategias proporcionan
orientación para la acción y planificación a corto, mediano y largo plazo, guiando
la implementación y actualización de las futuras NDC. El proceso de desarrollo de
las LTS fue uno de los temas abordados por el grupo de trabajo de Sustentabili­
dad Climá­tica, creado durante la presidencia argentina del G20 en 2018.
Adopción Entrada en
2001 del AP vigor del AP
Entrada en
vigor del PK
2016
Argentina
ratifica el PK 2015
Argentina
2005 ratifica el AP
 INTRODUCCIÓN INVENTARIO NACIONAL DE GEI 7

Marco Nacional

Gabinete Nacional de a los impactos del cambio climático. Asimismo,
Contribución Determinada a Nivel Nacional
Cambio Climático promueve el fortalecimiento de capacidades y la
concientización de la sociedad en la materia.
Para facilitar la adopción de políticas en mate­ La metodología de trabajo del GNCC se basa en los
ria de cambio climático y el cumplimiento de los conceptos de transparencia y de participación in­
compromisos provenientes de la CMNUCC y del tergubernamental e intersectorial. El desarrollo de
Acuerdo de París, el Poder Ejecutivo Nacional creó las actividades se articula en cuatro instancias je­
en 2016 el Gabinete Nacional de Cambio Climático rárquicas: i) una política, mediante la mesa de Mi­
(GNCC), mediante el decreto del Poder Ejecutivo nistros y Secretarios de Gobierno donde se definen
n° 891/2016. El GNCC se encuentra conformado los lineamientos políticos generales; ii) una técnica,
por ministerios y secretarías de gobierno con com­ donde se convocan a los puntos focales designados
petencia sobre las políticas sectoriales de mitiga­ por cada organismo de aplicación para trabajar a ni­ • 0,7% DE PARTICIPACIÓN DE LA REPÚBLICA ARGENTINA EN LAS EMISIONES GLOBALES DE GEI (2014)
ción y adaptación. Está presidido por el Jefe de vel sectorial en la elaboración del contenido técnico • 2,8% DE LAS CONTRIBUCIONES PRESENTADAS
Gabinete de Ministros y coordinado técnicamente de la política climática del país; iii) una instancia de • 0,6% DEL ESFUERZO GLOBAL NECESARIO PARA ALCANZAR LA META DE 2°C
por la Secretaría de Cambio Climático y Desarrollo articulación provincial, a través del Consejo Federal
Sustentable. Su objetivo es diseñar políticas públi­ de Medio Ambiente (COFEMA); y iv) una instancia
cas coherentes, consensuadas y con una mirada ampliada, a través de mesas que extienden la parti­
estratégica para reducir las emisiones de GEI y ge­ cipación al sector académico, a los trabajadores, a la La República Argentina adoptó el Acuerdo de Pa­rís dióxido de carbono equivalente (MtCO2e) en el año
nerar respuestas coordinadas para la adaptación sociedad civil y al sector privado. mediante la ley nacional n° 27.270 y depositó el ins­ 2030”. El cumplimiento de la Contribución Nacional
trumento de ratificación ante el Secretario General se logrará mediante la implementación de una serie
de las Naciones Unidas el 21 de septiem­bre de 2016. de medidas de mitigación a lo largo de la economía
Esquema Gabinete Nacional de Cambio Climático En octubre de 2015, previo a la COP 21, la Argentina en los sectores de Energía, Agricultura y Ganadería,
presentó su Contribución Prevista y Determinada Bosques, Transporte, Industria e Infraestructura (in­
MESAS DE TRABAJO a Nivel Nacional (iNDC), la cual luego se convirtió cluidos los residuos). En lo referente a la adaptación
automáticamente en la NDC cuando el país ratificó a los impactos del cambio climático, el país se com­
el Acuerdo. Durante la COP 22, el país presentó una prometió a desarrollar un plan nacional de adapta­
actualización de su NDC siendo uno de los prime­ ción para el año 2019. En cuanto al seguimiento del
INSTANCIA POLÍTICA
ros países en presentar una revisión de la NDC con avance de las medidas de los planes sectoriales, el
Ministros y Secretarios de Gobierno el objetivo de hacerla más ambiciosa, clara y trans­ país lo hará a través de sus inventarios nacionales
parente. La meta absoluta asumida es “no exceder de GEI presentados en los BUR.
la emisión neta de 483 millones de toneladas de
INSTANCIA TÉCNICA
Puntos focales

ARTICULACIÓN PROVINCIAL
COFEMA
Meta 13.2 Incorporar medidas relativas Indicador 13.2.1 Emisiones de
al cambio climático en las políticas, gases de efecto invernadero.
MESAS TEMÁTICAS AMPLIADAS estrategias y planes nacionales.
Sociedad civil (ONGs, asociaciones de trabajadores),
sector privado, sector académico, municipios
8 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

CONCEPTOS ¿Qué es un inventario
de gases de efecto
Año del inventario y
serie histórica
Factores de emisión

BÁSICOS
invernadero? Los inventarios nacionales contienen estimacio­
Son las emisiones de GEI por unidad de actividad.
Surgen a partir de una muestra de datos releva­
nes para el año calendario durante el cual se pro­ dos y son calculados para determinar una tasa
Un inventario de GEI contabiliza los gases emiti­ ducen las emisiones y absorciones. En los años en promedio representativa de las emisio­nes corres­

DE LOS
dos y absorbidos de la atmósfera durante un pe­
ríodo de tiempo determinado -en general un año
calendario- para un territorio determinado.
INVENTARIOS
los que no hay datos de actividad dis­ponibles, es
posible estimar los mismos utilizando los datos
de años previos y aplicando técnicas de empal­
me como promedio, interpolación y extrapolación
para esti­mar faltantes. Con los datos de actividad
pondientes a un determinado nivel de actividad
en un conjunto dado de condiciones de funcio­
namiento.

¿Cómo se calcula obteni­dos, se calculan las emisiones y absorcio­ Categorías principales

nes de los años correspondientes.
Aquellas que repercuten significativamente sobre
el inventario nacional Debido a la importancia de hacer el seguimiento

NACIONALES
el inventario total de un país a nivel de:
de las tendencias de emisiones netas a través del
de gases de efecto tiempo, los países deben garantizar que la serie

invernadero?
histórica de estimaciones sea lo más coherente y Emisiones absolutas
consistente posible.

DE GEI El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el

Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés)
se creó en 1988 con la finalidad de proporcionar

Datos de actividad
Datos sobre la magnitud de las actividades huma­
Tendencia

evaluaciones integrales del estado de los conoci­ nas que dan lugar a las emisiones y absorciones Incertidumbre
mientos científicos, técnicos y socioeconómicos que se producen durante un período de tiempo
sobre el cambio climático, sus causas, posibles re­ determinado.
percusiones y estrategias de respuesta. En 1996 se Deben ser la prioridad para los países durante la
FUENTES publicaron las primeras directrices metodológicas asignación de recursos para el proceso de elabo­
DE EMISIÓN para la elaboración de inventarios nacionales de ración de los inventarios nacionales de GEI.
GEI conocidas como Directrices 1996. Posterior­
mente el IPCC publicó las Directrices 2006, que
incluyen fuentes y gases nuevos, así como actua­

lizaciones de la metodología de cálculo, en base Niveles de cálculo
al avance alcanzado en el conocimiento científico
METODOLOGÍA y téc­nico desde la publicación de las primeras di­
METODOLOGÍA BÁSICA
DE CÁLCULO rectrices.
Permite usar las estadísticas nacionales o internacionales disponibles,
Nivel 1 en combinación con los factores de emisión y parámetros por defecto
provistos por las Directrices metodológicas del IPCC.
Emisiones y absorciones
FACTORES DATOS DE
antropogénicas
DE EMISIÓN X ACTIVIDAD
METODOLOGÍA COMPLEJIDAD INTERMEDIA
Las emisiones y absorciones antropogénicas abar­
can exclusivamente a los GEI generados como re­ Nivel 2 Permite el uso de parámetros y datos nacionales para estimar factores de
sultado de las actividades humanas. Dichas emi­ emisión locales combinados con datos de actividad propios del país.
siones y absorciones son las que se contabilizan
en los inventarios nacionales.
METODOLOGÍA COMPLEJIDAD AVANZADA
EMISIONES/ABSORCIONES Es la más exigente en cuanto a la complejidad y a los requisitos para los
Territorio nacional Nivel 3 datos, parámetros y factores de emisión, los cuales deben ser valores
DE GEI POR FUENTE locales específicos. Incluye el uso de modelos con datos de actividad más
Los inventarios nacionales incluyen las emisiones
O SUMIDERO y absorciones de GEI que se producen dentro del detallados o provenientes de mediciones de emisiones, entre otros.
territorio nacional.

Principios de calidad de elaboración del inventario
Permitir la comparación
con los inventarios nacionales
de GEI correspondientes
a otros países.
COMPARABILIDAD
Utilizar metodologías
que permitan PRINCIPIOS
comparaciones DE
significativas a lo ELABORACIÓN
largo del tiempo.
COHERENCIA
Asegurar que la cuantificación
de las emisiones y absorciones de
GEI no observe errores, y que
TRANSPARENCIA
Documentar los supuestos
de importancia, referencias
apropiadas a las metodologías
de contabilidad y cálculo, y
fuentes de información utilizadas.
CONCEPTOS BÁSICOS DE LOS INVENTARIOS NACIONALES DE GEI
Abarcar todas las fuentes
de emisiones y absorciones
de GEI y las actividades
incluidas en los límites
definidos.
EXHAUSTIVIDAD
EXACTITUD
la incertidumbre sea
adecuada, para permitir la
toma de decisiones.
INVENTARIO NACIONAL DE GEI 9
Participación de las
NIVEL 3
emisiones en cada nivel
de cálculo NIVEL 1 NIVEL 1
(con revisión
de Factor de
El “Nivel 1 (con revisión de Emisión)
factor de emisión)” hace
referencia a categorías
calculadas con factores de NIVEL 2
emisión por defecto pero
contrastados con datos locales.
¿Cómo se reporta un
inventario nacional
de gases de efecto
invernadero?
Un informe de inventario de GEI
incluye un conjunto de tablas
estandarizadas que cubren
todos los gases, las categorías y
los años pertinentes. Las tablas
están acompañadas de un
informe escrito que documenta
las metodologías y los datos
utilizados para estimar las
emisiones y absorciones de GEI.
Las estimaciones de emisiones
y absorciones de GEI se dividen
en sectores principales, que son
grupos de procesos, fuentes y
sumideros relacionados.
10 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

Presentaciones del país ante la

CMNUCC SISTEMA
NREF
NACIONAL DE
1997 2008 2015 2017
INVENTARIO
2019
DE GEI
Primera Segunda Tercera Segundo Tercer
CN CN CN BUR BUR El Sistema Nacional de Inventario
Primer
de GEI (SNI-GEI) es un soporte de
BUR información basado en interacciones
interinstitucionales y procedimientos
NREF: Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
BUR: Informe Bienal de Actualización
estandarizados para el intercambio de
CN: Comunicación Nacional datos, la validación y la compilación de
inventarios robustos y transparentes.
Además, el SNI-GEI permite evaluar la
consistencia del INGEI con las medidas 4 4 44 6 9 31
de mitigación para el cumplimiento de
la NDC, y provee los insumos técnicos
necesarios para la toma de decisiones
sobre la problemática del cambio
climático. Estos insumos alimentan
tanto la elaboración de la LTS, como la
actualización de la NDC.
En el marco de la elaboración del
presente BUR, se inició el desarrollo de los
procedimientos y sus respectivas hojas 17 16 125 3 10
de trabajo, y de las hojas de compilación.
Dichos archivos representan la base del
SNI-GEI.

Aseguramiento de Calidad
Proceso de Evaluación Internacional
La Argentina atravesó
el proceso de revisión
internacional de su Segundo
BUR. El mismo consta de dos
etapas que se inician a partir
de la presentación del BUR
ante la CMNUCC:
• Un análisis técnico del BUR
por parte de un equipo de
expertos (TTE, por sus siglas
en inglés) quienes elaboran
un Reporte resumen
detallando las necesidades
de desarrollo de capacidades
identificadas en conjunto con
el país, y el cumplimiento
Línea de tiempo del proceso de evaluación internacional
Agosto Diciembre
2017 2017
Presentación del Análisis técnico
Segundo BUR por el TTE
SISTEMA NACIONAL DE INVENTARIO DE GEI INVENTARIO NACIONAL DE GEI 11
Ejercicio de Aseguramiento de Calidad
de los requerimientos de
reporte. A mediados de 2019 se realizó Inventarios de GEI (RedINGEI),
• Un taller de intercambio el primer ejercicio voluntario de con la misma profundidad y los
de opiniones con fines de aseguramiento de calidad del mismos criterios de revisión con
facilitación. SNI-GEI, cuyo objetivo principal los que analizan los inventarios
Al inicio del desarrollo del fue fortalecer y perfeccionar nacionales de los países
Tercer BUR, se analizaron la calidad del INGEI (serie desarrollados cada dos años.
los comentarios incluidos en histórica 1990-2016) e El ejercicio fue fructífero para el
el Reporte resumen con el identificar futuras mejoras. país ya que ayudó a identificar
objetivo de identificar aquellos El INGEI de la Argentina mejoras a implementar tanto a
que no se habían cumplido total fue analizado por expertos corto como a largo plazo en los
o parcialmente en el Segundo internacionales, de la CMNUCC próximos BUR.
BUR, en pos de poder mejorar y de la Red Latinoamericana de
estos aspectos para el presente
informe.
Febrero /
Junio Diciembre
Mayo
2018 2018
2018
Intercambio sobre Publicación Presentación de la
el borrador del del Reporte Argentina a otros
Reporte resumen resumen por países en el FSV
la CMNUCC de la COP 24
12 INVENTARIO NACIONAL DE GEI INVENTARIO 2016

INVENTARIO
DISTRIBUCIÓN
3,93 53,67

POR ACTIVIDADES

10,52 33,26
9% 20,05
5%

16,79
4% 2,41
 INVENTARIO 2016 INVENTARIO NACIONAL DE GEI 13

EXCRETAS EN
PASTURAS
3,44
1% 21,04
6% 21,12
6%
35,77
10%

50,22
14% 31,36

47,83
13% 3,91 9,12
14 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

RESULTADOS
INVENTARIO

A continuación, se detallan los Total inventario Gases por sector

resultados del inventario de
GEI de la República Argentina,
correspondientes al Tercer BUR RESIDUOS
ENERGíA
elaborado en 2018-2019. 4%
Se incluyeron todas las fuentes
de emisiones y absorciones
para las cuales la información PROCESOS
INDUSTRIALES
disponible permitió realizar AGRICULTURA,
GANADERÍA,
Y USO DE

una estimación acorde a SILVICULTURA

Y OTROS USOS
364 ENERGíA
PRODUCTOS

MtCO2e
los principios de calidad de DE LA TIERRA
53%
EMISIONES
elaboración del inventario. 37% TOTALES AGRICULTURA,
(2016) GANADERÍA,
Estimaciones realizadas SILVICULTURA
Y OTROS USOS
siguiendo las Directrices del DE LA TIERRA
IPCC de 2006.
PROCESOS
INDUSTRIALES RESIDUOS
Y USO DE
PRODUCTOS

6%
CO2 CH4 N2O GASES F

Las proporciones fueron estimadas en CO2e. Los “Gases F” incluyen los

hidrofluorocarbonos (HFC) y los perfluorocabonos (PFC).
 RESULTADOS INVENTARIO 2016 INVENTARIO NACIONAL DE GEI 15

Inventario Emisiones GEI por subsector

por subsector Subsector

GANADERÍA
Total MtCO2e

78,63
%

21,6%
Subsector

PROCESOS INDUSTRIALES
Total MtCO2e

20,05
%

5,5%
TRANSPORTE 50,22 13,8% FABRICACIÓN DE COMBUSTIBLES 16,79 4,6%
La desagregación por subsector GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 47,83 13,1% EMISIONES FUGITIVAS 10,52 2,9%
responde a los procesos que originan CAMBIO DE USO DE SUELOS Y SILVICULTURA 35,77 9,8% RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS 9,12 2,5%
emisiones y absorciones, y está COMBUSTIBLES INDUSTRIAS 33,26 9,2% COMBUSTIBLES OTROS SECTORES 7,79 2,1%
COMBUSTIBLES RESIDENCIAL 27,01 7,4% AGUAS RESIDUALES 6,32 1,7%
destinada a facilitar la comprensión de
AGRICULTURA 21,12 5,8%
las circunstancias nacionales.

Evolución según participación porcentual AGUAS RESIDUALES

subsectores COMBUSTIBLES OTROS SECTORES
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS GANADERÍA GENERACIÓN CAMBIO DE
100% DE ELECTRICIDAD USO DE SUELO
EMISIONES FUGITIVAS Y SILVICULTURA

FABRICACIÓN DE COMBUSTIBLES
90%
PROCESOS INDUSTRIALES
AGRICULTURA
80%
COMBUSTIBLES RESIDENCIAL
COMBUSTIBLES INDUSTRIAS
70%
CAMBIO DE USO DE SUELO
Y SILVICULTURA

60% GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD

COMBUSTIBLES AGRICULTURA PROCESOS
TRANSPORTE INDUSTRIAS INDUSTRIALES
GANADERÍA
50%

40%

30%
TRANSPORTE

FABRICACIÓN EMISIONES COMBUSTIBLES

20% DE FUGITIVAS OTROS
COMBUSTIBLES SECTORES
COMBUSTIBLES
RESIDENCIAL
10%

RESIDUOS SÓLIDOS AGUAS

URBANOS RESIDUALES
1990 1994 1997 2000 2010 2012 2014 2016
16 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

250

250
0

0
2016 2016
2014 20,
2014 1

SERIE
X
XX 2012 2012
20,
17,2 9
Evolución por sector 2010 2010 16,7
(MtCO2e) 2000 2000 10,4
1997 1997 11,2

HISTÓRICA
1994 1994 9,5
1990 1990 8,4

193,4

18 7 , 6
18 7 , 2

17 8

,5
95
,7
,1
11 0
12 8 , 2
13 4, 9

ENERGíA PROCESOS INDUSTRIALES

Y USO DE PRODUCTOS

250

250
0

0
Serie histórica total ENERGÍA
2016 2016 15,4
PROCESOS 2014 2014 14,5
500,0
INDUSTRIALES 2012 2012 13,5
Y USO DE 2010 2010 12,7
PRODUCTOS 2000 2000 10,8
450,0 1997 1997 9,9
AGRICULTURA,
GANADERÍA, 1994 1994 8,9
400,0
SILVICULTURA Y
1990 1990 7,6
OTROS USOS

2 1 20 3,7
350,0

1 ,0
DE LA TIERRA
RESIDUOS
MtCO2e

19 4 ,8
300,0

250,0

17 8
17 7
200,0 15

,6
8,

,7
8
150,0
16
100,0 ,4
2

50,0

13 5 , 5
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

AGRICULTURA, GANADERÍA, RESIDUOS

SILVICULTURA Y OTROS USOS
DE LA TIERRA
 INVENTARIO NACIONAL DE GEI 17

SECTOR Inventario Energía 2016

ENERGíA OTROS
PRODUCTOS QUÍMICOS
QUEMA EN ANTORCHA
PETRÓLEO

GAS NA
VENTEO PETRÓLEO
MINERALES NO METÁLICOS

GAS

VENTE
OTRAS PETRÓLEO
PROCESAMIENTO DE

OTR TURAL
QUEMA EN ANTORCHA

NA
ALIMENTOS, BEBIDAS

TURAL
GAS NATURAL

AS

O
Y TABACO
Este sector incluye todas las
H
IE
emisiones de GEI que emanan RR
O N
Ó AD
Y CI ID O
de la combustión y las fugas A
CE C
DU R O
C
I M
RO O CT C D
PR ELE LOR IDA AL
de combustibles. Las emisiones A IV IP
DEY C CT NC
A RI
de usos no energéticos de EMISIONES P
I
NO NDUST
FUGITIVAS
combustibles no corresponden a ESP R
ECIF IA
ICA
6%
DA INDUSTRIA
este sector, sino que se declaran MANUFACTURERA
Y DE LA
dentro de Procesos industriales y AGRICULTURA/
CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA
DE LA
uso de productos. SILVICULTURA/ 17% ENERGíA
193
PESCA/
PISCIFACTORÍAS 33%
COMERCIAL/ MtCO2e
INSTITUCIONAL FABRIC

E
QU
A
COMBU CIÓN DE

BL
SÓLIDO STIBLES

EM

TI
A SY
DE US INDUST OTRAS
OTROS COMB ENERG RIAS
ÉTICAS
SECTORES
18% R
DE EFIN
L P AC
ET IÓ
L RÓ N
CIA LE
IDEN O
S
RE TRANSPORTE
26%

POR

TRA RESTR RA
TER RRETE
NSP
CA

ORT
NAVEGACIÓN MARÍTIMA
Y FLUVIAL NACIONAL

E
E
OTRO TIPO
DE TRANSPORTE
AVIACIÓN CIVIL
CABOTAJE
CO2 CH4 N2O
18 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR ENERGíA

Principales datos Evolución emisiones por subcategoría

de actividad del INDUSTRIAS

sector en 2016
MtCO2e INDUSTRIAS MANUFACTURERAS OTROS EMISIONES
TRANSPORTE
DE LA ENERGÍA Y DE LA SECTORES FUGITIVAS
CONSTRUCCIÓN
70,0

60,0

50,0
Consumo de GAS NATURAL
distribuido por redes
44 millones de dam3 40,0

30,0

Consumo de GASOIL
14 millones de m3 20,0

Consumo de NAFTA 10,0

7 millones de m3
1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016
Consumo de BIODIESEL
1 millón de m3

Consumo de BIOETANOL
910 miles de m3

Fuentes de los datos de actividad: Ente Nacional Regulador del Gas

(ENARGAS), Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico
(CAMMESA) y Secretaría de Gobierno de Energía.
 SECTOR ENERGíA INVENTARIO NACIONAL DE GEI 19

1.A Industrias de la energía GENERACIÓN

DE ELECTRICIDAD
FABRICACIÓN
Actividades 50,0 DE COMBUSTIBLES

de quema de
45,0

40,0
combustible 35,0

MtCO2e
30,0
Emisiones de la oxidación intencional de materiales
dentro de un aparato diseñado para calentar y
25,0
proporcionar calor como calor o como trabajo
mecánico a un proceso o bien para aplicaciones 20,0
fuera del aparato. Para simplificar la visualización, se agruparon
15,0 las subcategorías “refinación del petróleo”
1.A.1 Industrias de la energía 10,0
y “fabricación de combustibles sólidos” y
“otras industrias energéticas” dentro del título
Incluye emisiones de combustibles quemados por “fabricación de combustibles”. La “producción de
5,0 electricidad y calor como actividad principal” se
la extracción de combustibles o por las industrias denominan “generación de electricidad”.
de producción energética.

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Oferta interna total de energía y emisiones por unidad de energía ENERGÍA EÓLICA Y SOLAR
ACEITES Y ALCOHOLES VEGETALES
120.000 2,50 LEÑA, BAGAZO Y OTROS PRIMARIOS

EMISIONES POR UNIDAD DE ENERGÍA (tCO2e/tep)

CARBÓN MINERAL
OFERTA INTERNA TOTAL (miles de tep)

100.000 PETRÓLEO
2,00
GAS NATURAL
80.000 ENERGÍA NUCLEAR
1,50
ENERGÍA HIDRÁULICA
60.000 EMISIONES POR UNIDAD DE ENERGÍA

1,00
40.000
Tonelada equivalente de petróleo (tep).
0,50
20.000
Oferta Interna Total = Oferta Interna Primaria +
Importaciones Fuentes Secundarias–Exportaciones
Fuentes Secundarias. La Oferta Interna Total
representa la energía efectivamente disponible para
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
ser transformada (refinerías, planta de tratamiento
de gas, carboneras, etc.), ser consumida en el
propio sector energético, o ser consumida por los
usuarios finales dentro del país.
Fuente: Secretaría de Gobierno de Energía.
20 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR ENERGíA

La subcategoría 1.A.1 está Emisiones generación electricidad por MWh generado y por tipo de fuente NUCLEAR
compuesta por: HIDROELÉCTRICA
EÓLICA / SOLAR

GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Millones de MWh)

EMISIONES POR UNIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA (tCO2e/MWh)

140
1.A.1a Producción de electricidad y TÉRMICA
calor como actividad principal 0,35
EMISIONES POR
La suma de emisiones de productores de elec­ 120
UNIDAD DE ENERGÍA
tricidad como actividad principal, la generación 0,30 ELÉCTRICA
combinada de calor y energía, y las centrales de
100
calor. Los productores como actividad principal 0,25
se definen como aquellas empresas cuya finalidad
es suministrar al público. Pueden ser de propie­ 80
dad pública o privada. Deben incluirse las emisio­ 0,20
nes del uso de combustibles en el sitio propio.
60
0,15
1.A.1b Refinación del petróleo
Todas las actividades de combustión que respal­ 40 0,10
dan la refinación de productos del petróleo, se in­
cluye la quema en el sitio para la generación de
electricidad y calor para uso propio. 20 0,05 La categoría “térmica”
agrupa la energía eléctrica
1.A.1c Fabricación de combustibles
generada por ciclos com-
sólidos y otras industrias binados, turbinas de gas y
vapor, y equipos diésel.

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
energéticas
Las emisiones de la quema de combustibles usa­
dos durante la fabricación de productos secunda­ Fuente: Secretaría de
rios y terciarios con combustibles sólidos, incluida Gobierno de Energía.
la producción de carbón vegetal. Deben incluirse
las emisiones del uso de combustibles en el sitio
propio. Incluye asimismo la quema para la genera­
ción de electricidad y calor para el uso propio en
estas industrias.
 SECTOR ENERGíA INVENTARIO NACIONAL DE GEI 21

1.A.2 Industrias manufactureras Emisiones consumo combustibles en industrias OTRAS

y de la construcción INDUSTRIAS

Se contabilizan las emisiones por la quema de HIERRO

combustibles en la industria. Incluye asimismo la 22,5 Y ACERO
quema para la generación de electricidad y calor ALIMENTOS,
para el uso propio en estas industrias. 20,0 BEBIDAS
Las emisiones de la quema de combustibles en Y TABACO
hornos para coques dentro de la industria del hie­ 17,5
rro y del acero se declaran en la subcategoría Fa­
bricación de combustibles sólidos y otras indus­ 15,0

MtCO2e
trias energéticas. Las emisiones del sector de la
industria deben especificarse por subcategorías 12,5
que se corresponden con las de la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme (CIIU). 10,0
Se informan las emisiones de las categorías in­
dustriales que consumen más combustible, como 7,5
así también las que son emisoras significativas de
contaminantes. 5,0 Alimentos, bebidas y
La Argentina informa las emisiones de las siguien­ tabaco: De 1990 a 1994 la
tes industrias principales: hierro y acero, metales 2,5 subcategoría se encuentra
incluída en Otras industrias
no ferrosos, productos químicos, pulpa, papel e dado que el dato de actividad
imprenta, procesamiento de alimentos, bebidas no estaba desagregado por

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
y tabaco, y otras industrias no especificadas. Por tipo de industria en dicho
cuestiones de visualización se han agrupado las período.
categorías con menores emisiones bajo el título
“Otras industrias”.

Emisiones combustibles industrias por Valor Bruto de la Producción – Industria manufacturera

EMISIONES COMBUSTIBLES INDUSTRIAS POR VALOR BRUTO

100
DE LA PRODUCCION - INDUSTRIA MANUFACTURERA

90

80

70
(tCO2e/millones de $ 2004)

60

50

40
Valor Bruto de la Producción
30 - Industria manufacturera a
precios constantes: el sector
20 comprende las actividades
dedicadas a la transformación
10 física y química de materiales,
sustancias o componentes en
productos nuevos.
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
Fuente: Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INDEC).
22 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR ENERGíA

1.A.3 Transporte 1.A.4 Otros consumos de

Incluye las emisiones de la quema y la evaporación
1.A.3c Ferrocarriles combustibles fósiles
de combustible para todas las actividades de trans­ Emisiones del transporte por ferrocarriles, tanto Emisiones de las actividades de quema, como se
porte, independientemente del sector, especificado en rutas de tráfico de carga como de pasajeros. describe a continuación, incluida la quema para
por las subcategorías que se presentan a continua­ la generación de electricidad y calor para el uso
ción. Deben excluirse, lo máximo posible, las emisio­ 1.A.3d Navegación marítima y fluvial propio:
nes de combustible vendido a cualquier aeronave o
Emisiones de combustibles usados para impul­
nave marítima dedicada al transporte internacional. 1.A.4a Comercial/Institucional
sar naves marítimas y fluviales, incluyendo aero­
deslizadores y aliscafos, pero excluyendo naves Emisiones de la quema de combustibles en edifi­
1.A.3a Aviación civil pesqueras. La división entre rutas internaciona­ cios comerciales e institucionales.
Emisiones de aviación civil internacional y de cabo­ les y nacionales debe determinarse en base a los
taje, incluidos despegues y aterrizajes. Abarca el uso puertos de salida y de llegada y no por la bandera 1.A.4b Residencial
civil comercial de aviones, incluyendo: tráfico regular o nacionalidad del barco. En el caso de las emi­
y charter para pasajeros y carga, taxis aéreos y avia­ Emisiones de la quema de combustibles en hogares.
siones provenientes de la navegación marítima y
ción general. La división entre vuelos internacionales fluvial internacional, se estiman pero no se conta­
y de cabotaje debe determinarse en base a los luga­ bilizan dentro del inventario. 1.A.4c
Agricultura/Silvicultura/Pesca/
res de salida y de llegada de cada etapa de vuelo y Piscifactorías
no por la nacionalidad de la línea aérea. En el caso de 1.A.3e Otro tipo de transporte Emisiones de la quema de combustibles utilizados
las emisiones de la aviación internacional, se estiman en agricultura, silvicultura, pesca e industrias pes­
Las emisiones por la quema de todas las demás
pero no se contabilizan dentro del inventario. queras, tales como piscifactorías. No se incluye el
actividades de transporte, incluidos el transporte
transporte agrícola por autopistas.
por tuberías, las actividades terrestres en aero­
1.A.3b Transporte terrestre puertos y puertos, y las actividades en rutas no
Todas las emisiones de la quema y la evaporación pavimentadas no declaradas en otras categorías.
que emanan del uso de combustibles en vehículos
terrestres.

Emisiones transporte TRANSPORTE Emisiones consumo de combustibles otros sectores RESIDENCIAL

AGRICULTURA/
60,0 30,0 SILVICULTURA/
PESCA/
PISCIFACTORIAS
50,0 25,0 COMERCIAL/
INSTITUCIONAL

40,0 20,0
MtCO2e

30,0 MtCO2e 15,0

20,0 10,0

10,0 5,0
2000

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
 SECTOR ENERGíA INVENTARIO NACIONAL DE GEI 23

1.B Producción de gas natural y emisiones fugitivas PRODUCCIÓN

DE GAS NATURAL

Emisiones fugitivas 60 10,0

EMISIONES

PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL (millones de dam3)

1.B.2a Petróleo

EMISIONES FUGITIVAS GAS NATURAL (MtCO2e)

FUGITIVAS
9,0 DE GAS NATURAL
Abarca todas las emisiones por venteo, quema en
Incluye todas las emisiones intencionales y no in­ 50
antorcha y toda otra fuente fugitiva vinculada a la 8,0
tencionales emanadas de la extracción, el proce­
exploración, producción, transmisión, concentra­
samiento, almacenamiento y transporte de com­
ción y refinación de petróleo crudo y la distribu­ 7,0
bustibles al punto de uso final. Se desagrega en 40
ción de productos de petróleo crudo.
las siguientes subcategorías: 6,0
1.B.2b Gas natural
1.B.1 Combustibles sólidos Abarca las emisiones por venteo, quema en an­
30 5,0

Incluye todas las emisiones que emanan de la torcha y toda otra fuente fugitiva vinculada a la 4,0
minería de carbón, pos-minería, las minas aban­ exploración, producción, procesamiento, transmi­ 20
donadas y la quema de fugas de CH4. sión, almacenamiento y distribución de gas natu­ 3,0
ral (incluyendo tanto gases asociados como no
asociados). 2,0
10
1,0

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente: Secretaría de
Gobierno de Energía.

Emisiones fugitivas PRODUCCIÓN Producción de petróleo y emisiones fugitivas PRODUCCIÓN

DE GAS DE PETRÓLEO
NATURAL
EMISIONES
12,0 PRODUCCIÓN 60 4,0
FUGITIVAS

EMISIONES FUGITIVAS PETRÓLEO (MtCO2e)

PRODUCCIÓN PETRÓLEO (millones de m3)
DE PETRÓLEO DE PETRÓLEO
3,5
OTRAS
10,0 FUGITIVAS 50
3,0

8,0 40
2,5
MtCO2e

2,0
6,0 30

1,5
4,0 20
1,0

2,0 10 0,5
2000

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente: Secretaría de
Gobierno de Energía.
24 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

SECTOR Inventario Procesos Industriales y Uso de Productos 2016

PROCESOS
PRODUCCIÓN DE
ÁCIDO NÍTRICO
PRODUCCIÓN DE
CENIZA DE SOSA

INDUSTRIALES
PRODUCCIÓN DE
CARBURO

FLUO
Y USO DE

PROD QUÍMICA
PR AMO
DE

RO
OD NÍA

UCCIÓ
UC
PR TR Y DE
PE

CIÓCO
USO DE PRODUCTOS

PRODUCTOS

O OQ DE HU

TO N
N

N
D U

EN IÓ
NO ENERGÉTICOS

EG

UC ÍM

M C
DE COMBUSTIBLES

RO

CE UC
CI IC
Y DE SOLVENTE

Ó A

E D
N

D RO
P
M
O
Este sector incluye todas las INDUSTRIA
emisiones de GEI generadas QUÍMICA
13%
como resultado de la reacción
INDUSTRIA
entre materias primas empleadas DE LOS
MINERALES
en diferentes procesos químicos. 35%
USO DE
SUSTITUTOS
20
USO DE MtCO2e PRODUCCIÓN
DE SAO
DE CAL
PRODUCTOS
26%

Gases F incluye HFC y PFC.

D OT
EN E CA ROS
LO RB US
S P ON OS
RO AT
CE OS
INDUSTRIA SO
S
DE LOS METALES
26%

IN N
IO
UM CIÓ
AL UC

PROD RRO
DE OD
OTROS

DE HIE RO
PR
INDUSTRIAS

Y ACE
DE LOS

UCCIÓ
METALES

N
CO2 CH4 N2O GASES F
 SECTOR PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS INVENTARIO NACIONAL DE GEI 25

Principales datos Evolución emisiones por subsector

de actividad del INDUSTRIA INDUSTRIA

sector en 2016
INDUSTRIA USO DE
MtCO2e DE LOS QUÍMICA DE LOS PRODUCTOS
MINERALES METALES

8,0

7,0

6,0

Producción de
HIERRO Y ACERO 5,0
4 millones de ton

4,0

3,0

2,0

Producción de 1,0
CEMENTO
10 millones de ton
1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016
Fuentes de los datos de actividad: Asociación de
Fabricantes de Cemento Portland (AFCP) y Cámara
Argentina de Acero (CAA).
26 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS

2.A
Emisiones de la industria de los minerales PRODUCCIÓN DE
Industria de los CEMENTO
PRODUCCIÓN
minerales
5,0
DE CAL

rior, debe restarse del CO2 generado y contabilizado 4,5 OTROS USOS DE
Se incluyen las emisiones de CO2 relacionadas con para el sector agricultura, ganadería, silvicultura y CARBONATOS
4,0 EN LOS PROCESOS
los procesos que resultan del uso de materias pri­ otros usos de la tierra.
mas carbonatadas en la producción y el uso de
3,5
una variedad de productos minerales industriales.
Estos carbonatos son minerales que tienen par­
Producción de ácido
2.B.2

MtCO2e
te de material útil unido a carbono y oxígeno, y nítrico 3,0
al calcinarlos se libera una corriente de CO2. Las El ácido nítrico (HNO3) se usa principalmente 2,5
principales subcategorías contempladas son: como materia prima en la fabricación de fertilizan­
tes basados en nitrógeno. El principal GEI emitido 2,0
2.A.1 Producción de cemento durante la producción de HNO3 es el N2O.
1,5
En la fabricación del cemento, el CO2 se genera
durante la producción de clinker, cuyo proceso se 2.B.5 Producción de carburo 1,0
basa en calcinar la piedra caliza, compuesta esen­ La producción de carburo puede arrojar como
cialmente de carbonato de calcio (CaCO3). resultado emisiones de CO2, CH4, CO y SO2. 0,5
El carburo de silicio es un abrasivo artificial signi­
2.A.2 Producción de cal ficativo. Se produce a partir de arena de sílice o
cuarzo y coques de petróleo.

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
El óxido de calcio (CaO o cal viva) se forma al
calentar la piedra caliza para descomponer los
carbonatos y durante este proceso se libera CO2. 2.B.7 Producción de ceniza
de sosa Emisiones de la industria química PRODUCCIÓN
2.A.4 Otros usos de carbonatos La ceniza de sosa (carbonato de sodio, Na2CO3) es PETROQUÍMICA Y
en los procesos un sólido cristalino blanco que se usa como mate­ 1,4
DE NEGRO DE HUMO
ria prima en un gran número de industrias incluida PRODUCCIÓN DE AMONÍACO
Se contemplan las emisiones debidas al uso de
la fabricación de vidrio, jabón y detergentes, pro­
piedra caliza y dolomita. 1,2 OTROS INDUSTRIA QUÍMICA
ducción de pulpa y papel, y en el tratamiento de
aguas. El CO2 es emitido durante la producción y PRODUCCIÓN
el uso de la ceniza de sosa. FLUOROQUÍMICA

2.B
1,0

2.B.8 Producción petroquímica 0,8

Industria química y de negro de humo
MtCO2e

Para facilitar la visualización

Se incluyen las emisiones de la producción de va­
rios productos químicos inorgánicos y orgánicos
para los cuales se liberan corrientes de GEI. Las
principales subcategorías estimadas son:
2.B.1 Producción de amoníaco
El amoníaco (NH3) es uno de los principales produc­
tos químicos industriales y el material nitrogenado
se agruparon dentro de “otras
La industria petroquímica utiliza combustibles fósi­ 0,6 industrias químicas”, la producción
les (ej., gas natural) o productos de refinería de pe­ de ácido nítrico, de carburo y de
ceniza de sosa.
tróleo como materias primas de sus propios proce­ Producción fluoroquímica: para
sos. En la subcategoría se incluyen las emisiones de 0,4
el período 1990 a 2004 no se
GEI y precursores de ozono que se generan a partir registra producción de R-22 en
de este tipo de procesos de producción. el país. Entre los años 2007 a
0,2 2013, debido a la implementación
de un proyecto del Mecanismo
2.B.9 Producción fluoroquímica de Desarrollo Limpio (MDL), se
produjo la destrucción de HFC-23.
La emisión más significativa es la derivada de la No se realiza destrucción de HFC-
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
más importante que se produce. El principal GEI fabricación de HCFC-22 (fluido utilizado para ai­ 23 a partir de 2014, lo cual explica
emitido durante la producción de NH3 es CO2. El CO2 res acondicionados y refrigeración). En dicho pro­ el salto que se produce a partir de
ese año.
usado en la producción de urea, un proceso poste­ ceso de producción se libera HFC-23.
 SECTOR PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS INVENTARIO NACIONAL DE GEI 27

2.C
Emisiones de la industria de los metales PRODUCCIÓN DE
Industria de los Uso de Productos HIERRO Y ACERO
PRODUCCIÓN
metales Con el objetivo de tener una mejor comprensión
7,0 DE ALUMINIO
OTRAS INDUSTRIA
del inventario del sector, las subcategorias de
Se incluyen las emisiones correspondientes a la 6,0 DE LOS METALES
“Uso de sustitutos de Sustancias que Agotan la
liberación de corrientes de GEI en los procesos capa de Ozono (SAO)” y “Uso de productos no
de producción de los metales a partir del mineral energéticos de combustibles y de solvente” se 5,0
correspondiente. En la mayoría de los casos los han agrupado en “Uso de pro­ductos”.
minerales contienen el elemento (metal) asocia­
do con otros elementos y para poder obtener el 4,0

MtCO2e
metal deben ser “reducidos”. Es precisamente en
este proceso donde se dan las emisiones de GEI.
Las principales subcategorías que se incluyen se
2.D 3,0

presentan a continuación:
Uso de productos 2,0 Para facilitar la visualiza-

no energéticos de
ción se agruparon dentro
Producción de hierro y
2.C.1 de “otras industrias de
acero 1,0 los metales” las subca-

El CO2 es el gas predominante emitido en la pro­

combustibles y de tegorías “producción de
ferroaleaciones” y “pro-

solvente
ducción de zinc.”
ducción de hierro y acero. Las fuentes de las emi­
siones de CO2 incluyen las de agentes reductores

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
que contienen carbón, tales como coques y car­
bón en polvo, y de minerales tales como piedra Incluye las emisiones de lubricantes, cera de para­
caliza y dolomita añadida. fina, solventes y otros productos.

Producción de Emisiones de uso de productos USO DE PRODUCTOS

2.C.2
ferroaleaciones 2.F 6,0
NO ENERGÉTICOS
DE COMBUSTIBLES Y
DE SOLVENTE
La producción de ferroaleaciones cubre las emi­
siones de la producción de reducción metalúrgi­ Uso de sustitutos USO DE SUSTITUTOS
DE SAO

de SAO
ca primaria de las ferroaleaciones más comunes, 5,0
como ferro-silicio, metal de silicio, ferromangane­
so, manganeso de sílice y ferrocromo, excluyéndo­
se las emisiones vinculadas al uso de combustibles. Estimación de los gases halogenados de efecto 4,0
invernadero que no están contemplados en el
2.C.3 Producción de aluminio Protocolo de Montreal. Incluye las emisiones de
agentes espumantes, productos contra incendios, MtCO2e 3,0
Las emisiones de CO2 provienen de la reacción re­ aerosoles y refrigeración, y aire acondicionado es­
ductora electroquímica de alúmina con un ánodo tacionario y móvil.
basado en carbono. También se producen en for­ 2,0
ma intermitente CF4 y C2F6.
El dato de actividad de

2.C.6 Producción de zinc 2.H 1,0

Uso de sustitutos de SAO
se obtiene a partir de
2007. Por la metodología
La producción de zinc cubre las emisiones tan­
to de la producción primaria de zinc a partir del Otras Industrias utilizada, los datos se
extrapolan hasta 1997.
mineral como de la recuperación de zinc a partir

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
de chatarra metálica, excluyéndose las emisiones Incluye las emisiones derivadas de la industria de
vinculadas al uso de combustibles. la pulpa y del papel, y de la alimentación y la be­
bida. En esta subcategoría se reportan gases pre­
cursores de GEI.
28 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

Inventario Agricultura, ganadería, silvicultura y otros usos de la tierra 2016

EMISIONES INDIRECTAS DE N2O
RESULTANTES DE LA GESTIÓN DE ESTIÉRCOL

SECTOR
CULTIVO DE ARROZ
APLICACIÓN DE UREA
QUEMA DE BIOMASA EN TIERRAS FORESTALES
QUEMA DE BIOMASA EN SUELOS CULTIVADOS
QUEMA DE BIOMASA EN PASTIZALES

AGRICULTURA, MINERALIZACIÓN DE N2 POR PÉRDIDA

DE MATERIA ORGÁNICA DE SUELOS
BOVINOS LECHEROS EMISIONES DE QUEMA
DE BIOMASA

GANADERÍA,
OTRAS GANADERÍAS
FERTILIZANTES SINTÉTICOS
RESIDUOS DE COSECHA
BOVINOS DE CARNE

SILVICULTURA
MINERALIZACIÓN DE N2
POR PÉRDIDA DE MATERIA
ORGÁNICA DE SUELOS
BOVINOS LECHEROS

Y OTROS USOS
OTRAS GANADERÍAS

EM IRE O OS
FE

IN DE N 2UEL OS
DE STI
R

D
SI TIL

GE

ISI CTA
LO ONA
NT IZ

ON S
ÉT AN

SS D
DE LA TIERRA
IC TE

ES
OS S

RES
IDU
OS
D
COS E EMIS
ECH DIRE IONES IÓN
En el sector se incluyen las emisiones y A C
N2 O TAS DE E
AC
NT CA
DE L FUENTES M I
FER NTÉR
absorciones de tierras forestales, tierras SU
GES ELOS
TION
OS
AGREGADAS E
ADO Y FUENTES
de cultivo, pastizales, y otros tipos de S
DE EMISIÓN GANADO

uso de la tierra. También incluye las

NO CO2 EN
LA TIERRA 136 41%
MtCO2e
emisiones por la gestión de ganado S
36%
BOVINO
NE
vivo y de estiércol, las emisiones de los DE CAR

suelos gestionados y las emisiones de la TIERRA

aplicación de fertilizantes. 23%
S
LE
A
IZ GESTIÓN
ST DEL
PA

TIE ULTI
ESTIERCOL

C
RR VO
TIERRAS DE

AS
CULTIVO
El gráfico fue elaborado

ST EN TID ES

DE
NV EST RAS

AS
CONVERTIDAS

ER AL
considerando solo las EN PASTIZALES

CO OR ER
emisiones del sector, no se

ES
F TI

FO
CO TIE TIVO
AL
incluyeron las absorciones

TIE STAL AS
IZ

EN UL

RE RTID S
DE

NV RR
de GEI. Las capturas netas

RR
EN

E
C
S
TIERRASDE
representaron 19 MtCO2e para

PA

AS S
COMO TALE
CULTIVO

PERMANEC
el año 2016. Los porcentajes

E
QUE

A
reflejan los valores netos
CO2 CH4 N2O incluyendo los sumideros.

S
 SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA INVENTARIO NACIONAL DE GEI 29

Con el objetivo de tener una mejor

comprensión del inventario del sector
Principales datos de
AGSyOUT, las fuentes de emisión y actividad del sector
absorción se han agrupado según
tres subsectores en función de las en 2016
circunstancias nacionales: Agricultura,
Ganadería, y Cambio de uso de suelo y
silvicultura.

Evolución emisiones por subsector

BOVINOS
CAMBIO DE
MtCO2e GANADERÍA AGRICULTURA USO DE SUELO 52 millones de cabezas
Y SILVICULTURA

120,0

100,0

80,0 SUPERFICIE
DEFORESTADA
156 miles de hectáreas
60,0

40,0
Fuentes del dato de
actividad: Unidad de
Manejo del Sistema
de Evaluación Fores-
PRODUCCIÓN
20,0 tal (UMSEF), Servicio
AGRÍCOLA Nacional de Sanidad y
125 millones de ton Calidad Agroalimentaria
cosechadas (SENASA), Ministerio de
Agricultura, Ganadería y
Pesca (MAGyP).
1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016
30 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA

Ganadería
En este subsector se incluyen las emisiones de Las emisiones de ganadería se calculan para bovi­
CH4 por la fermentación entérica, y emisiones de nos de carne, bovinos de leche, y otras ganaderías
CH4 y N2O por la gestión de estiércol y las excre­ (porcinos, ovinos, aves, entre otros).
tas en pasturas. Todas las categorías de emisión
se calculan a partir de la cantidad de cabezas de
ganado, por lo cual se agrupan en el mismo sub­
sector.

Emisiones por fuente FERMENTACIÓN Emisiones por tipo de ganadería GANADERÍA DE CARNE
ENTÉRICA
GANADERÍA DE LECHE
EXCRETAS EN
100,0 PASTURAS 90,0 OTRAS GANADERÍAS

GESTIÓN DE
90,0 ESTIÉRCOL 80,0

80,0 70,0

70,0
60,0

MtCO2e
MTCO2e

60,0
50,0
50,0
40,0
40,0
30,0
30,0

20,0
20,0

10,0 10,0

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
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2004
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2008
2009
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2015
2016
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
 SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA INVENTARIO NACIONAL DE GEI 31

3.A.1 Fermentación entérica
Se contabilizan las emisiones de CH4 de herbívo­
ros como producto secundario de la fermentación
entérica (proceso digestivo mediante el cual los
carbohidratos son descompuestos por microor­
ganismos en moléculas simples para su absorción
en el flujo sanguíneo). Los rumiantes (ej. vacunos,
ovinos) son fuentes significativas mientras que los
no rumiantes aportan cantidades moderadas (ej.
porcinos, equinos).
3.A.2 3.C.6 Gestión del estiércol 3.C.4 3.C.5 Estiércol en pasturas
Se contabilizan las emisiones de CH4 y de N2O El nitrógeno proveniente de la orina y estiércol
producidas por la descomposición del estiércol depositado en pasturas, praderas y prados por los
en condiciones de poco oxígeno o anaeróbicas. animales en pastoreo genera emisiones de N2O.
Estas condiciones ocurren a menudo cuando se
manejan grandes cantidades de animales en una
zona confinada (ej. tambos, granjas de aves y cer­
dos, etc.), en las que habitualmente el estiércol es
almacenado en grandes pilas o eliminado en la­
gunas o en otros tipos de sistemas de gestión del
estiércol.

Emisiones por cabeza de ganado y existencias bovinas por tipo EXISTENCIAS GANADO Emisiones producción de carne
DE CARNE
EXISTENCIAS GANADO
DE LECHE

EMISIONES PRODUCCIÓN DE CARNE (tCO2e/tRes eq. con hueso)

70 3,50 30,0
EMISIONES POR CABEZA DE GANADO (tCO2e/Cabeza) EMISIONES POR CABEZA
DE GANADO DE CARNE
EXISTENCIAS DE GANADO (Millones de cabezas)

60 3,00
EMISIONES POR CABEZA 25,0
DE GANADO DE LECHE
50 2,50
20,0

40 2,00
15,0 Res equivalente con
30 1,50 hueso: unidad de equi-
valencia que permite
sumar productos de
10,0 origen cárnico de
20 1,00 distintas característi-
cas (con o sin hueso y
5,0 productos termopro-
10 0,50 cesados).

Fuente: Servicio
Nacional de Sanidad y
2000

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
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1990
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2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Calidad Agroalimentaria
(SENASA) y Ministerio de Fuente: Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Agricultura, Ganadería
Pesca (MAGyP). y Pesca (MAGyP)
32 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA

Agricultura Emisiones por categoría agricultura RESIDUOS

DE COSECHA
Se incluyen en este subsector las emisiones de N2O 14,0 FERTILIZANTES
por la aplicación de urea y fertilizantes sintéticos en SINTÉTICOS
suelos gestionados, por la quema de biomasa y los OTRAS
residuos de cosecha. También se incluyen las emi­ 12,0 FUENTES
siones de CH4 debidas a la producción de arroz. AGRICULTURA

10,0
3.C.4 3.C.5 Residuos de cosecha

MtCO2e
8,0
Se incluyen las emisiones de N2O debidas al nitró­
geno presente en residuos de cultivos (sobre la su­
perficie y debajo de ésta), incluyendo los forrajes 6,0
durante la renovación de pasturas. Este nitrógeno
se convierte en N2O en forma directa o a través de Para simplificar la visua-
la volatilización y lixiviación (fuentes indirectas). 4,0 lización, se agruparon
dentro de “fertilizantes
sintéticos” las emisiones
3.C.4 Fertilizantes
3.C.5 2,0 de “fertilizantes sintéti-
cos” y de “aplicación de
sintéticos urea”; y dentro de “otras
fuentes agricultura” se
El nitrógeno aplicado en forma de fertilizantes sin­ agruparon las emisiones

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
téticos genera emisiones de N2O, tanto en forma de “quema de biomasa” y
directa como indirecta. de “producción de arroz”.

3.C.3 Aplicación de urea

Emisiones producción de granos y producción SOJA
El agregado de urea a los suelos durante la fertili­
TRIGO
zación conduce a una pérdida de CO2 que se fija
140 0,40

EMISIONES POR TONELADA DE GRANO (tCO2e/ton grano)

en el proceso de producción industrial (la materia MAÍZ
prima principal es gas natural). La urea (CO (NH2)2)
PRODUCCIÓN ANUAL (millones de toneladas)

OTROS
se convierte en amonio (NH4+), ión hidroxilo (OH-), 120
0,35 CULTIVOS
y bicarbonato (HCO3-). El bicarbonato que se forma
EMISIONES
se convierte en CO2 y agua. 0,30 PRODUCCIÓN
100 DE GRANOS
3.C.1 Quema de biomasa 0,25
80
Se incluyen las emisiones provenientes de la que­
0,20
ma de biomasa de tierras de cultivo, pastizales y
tierras forestales. Solo se consideran las emisiones 60
de N2O y CH4. 0,15

40
0,10
3.C.7 Producción de arroz
El cultivo de arroz permanece inundado por un 20
0,05
largo período lo cual genera emisiones de CH4 por
la descomposición anaeróbica del material orgánico.
Fuente: Ministerio
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
de Agricultura,
Ganadería y Pesca
(MAGyP)
 SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA INVENTARIO NACIONAL DE GEI 33

Cambio de uso de Emisiones por deforestación y superficie deforestada SUPERFICIE

DESFORESTADA
suelo y silvicultura 600 140,0 CONVERSIÓN
DE BOSQUES

SUPERFICIE DEFORESTADA (miles de hectáreas)

Se reporta el 65% del territorio nacional, abarcando 120,0
tierras forestales, tierras de cultivo y pastizales. 500

100,0
400
3.B.1 3.B.2 3.C.1
80,0

MtCO2e
Cambio de uso de suelo 300
Tierras forestales / 60,0
Cultivos / Pastizales 200
Emisiones y absorciones de tierras convertidas en 40,0
tierras de cultivo o pastizales. Incluye la conversión
de tierras forestales, tierras de cultivo y pastizales 100
20,0
en tierras de cultivo o pastizales.

3.B.1 Tierras forestales

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Se contabiliza el balance de emisiones y absorcio­
nes netas de CO2, ya sea de bosques nativos o cul­
tivados (silvicultura).

Emisiones y absorciones por variación de las existencias de carbono CAMBIOS DE EXISTENCIAS

3.B.7 3.C.4 3.C.5 DE BIOMASA LEÑOSA
CAMBIO DE EXISTENCIAS
Cambios de carbono en suelo 35,0
DE CARBONO
Se contabiliza la variación de carbono debida a la 30,0
gestión de los suelos para las tierras de cultivos. Se
incluye también las emisiones de N2O debidas a la 25,0
mineralización/inmovilización de nitrógeno vincu­
lada a la pérdida de materia orgánica del suelo 20,0
resultante del cambio del uso de la tierra o de la
gestión. 15,0
La subcategoría 3B7 fue creada para incluir las
MtCO2e

varia­ciones de carbono del suelo ya que por el dato 10,0

de actividad no es posible desagregar las emisiones
y absorciones por distinto uso de la tierra.
5,0

Los cambios de existencias de

biomasa leñosa incluyen las
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
emisiones y absorciones de
-5,0 tierras forestales que permane-
cen como tales. El cambio de
-10,0 existencias de carbono incluye
las variaciones de carbono de
suelo y las variaciones de bio-
-15,0 masa por cambios de uso entre
tierras de cultivos y pastizales.
34 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA

Mapa de regiones forestales Nivel de Referencia El NREF de la Argentina fue presentado en al

año 2019. El mismo ha sido desarrollado a escala
sub-nacional, abarcando cuatro regiones forestales
de Emisiones del país: Parque Chaqueño, Selva Misionera (Selva
Paranaense), Selva Tucumano Boliviana (Yungas)
Forestales y Espinal (sólo se incluyen dos distritos: Caldén y
Ñandubay). Estas regiones representan alrededor
del 90% de las tierras forestales del país, y el área
La CMNUCC alienta a los países que implementan donde ocurre la mayor pérdida de cobertura de
el mecanismo Reducción de las Emisiones debidas bosques nativos.
a la Deforestación y la Degradación de los bosques La información de base utilizada proviene del IN­
(REDD+), a desarrollar 4 pilares con el fin de poder GEI 2016 y el período considerado es entre los años
acceder a pagos basados en resultados. La Argen­ 2002-2013. En base a este NREF, se calcula la re­
tina ha realizado un progreso significativo en la ela­ ducción de emisiones por deforestación para cada
boración y fortalecimiento de dichos pilares: año del período 2014-2018.

El NREF es de 101 MtCO2e

SISTEMA
NIVEL DE SISTEMA DE
ESTRATEGIA NACIONAL DE
NACIONAL
REDD+
REFERENCIA
DE EMISIONES
MONITOREO DE
LOS BOSQUES
INFORMACIÓN
SOBRE Anexo técnico REDD+
FORESTALES SALVAGUARDAS
(ENREDD+) NATIVOS
(NREF) (SIS) Los resultados parciales, presentados en el Anexo
(SNMBN)
Técnico REDD+, representan una reducción acu­
mulada de 165 MtCO2e para el período 2014-2016.

Emisiones reducidas
165 MtCO2e
Reducción de emisiones brutas por deforestación (período 2014-2016)
140,0

120,0 REDUCCIÓN DE EMISIONES

BRUTAS POR DEFORESTACIÓN
(2014-2016)
100,0
EMISIONES BRUTAS
POR DEFORESTACIÓN
MtCO2e

80,0 NIVEL DE REFERENCIA DE

EMISIONES FORESTALES - NREF
60,0

40,0

20,0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
 INVENTARIO NACIONAL DE GEI 35

SECTOR Inventario Residuos 2016

RESIDUOS

AL S
ES
RI LE
ST UA S
En el sector se incluyen

DU ID A
IN ES GU
R A
las emisiones de GEI que
se generan debido a la
disposición, tratamiento y
gestión de residuos sólidos, y
INCINERACIÓN
de aguas residuales. DE RESIDUOS
0,2%

AGUAS
ELIMINACIÓN
DE RESIDUOS
SÓLIDOS
15 RESIDUALES
40,9%
RESIDUOS MtCO2e
SÓLIDOS
58,9% A
RES GUAS
DOMIDUAL
ÉST ES
ICA
S

CO2 CH4 N2O

36 INVENTARIO NACIONAL DE GEI SECTOR RESIDUOS

Principales datos de Evolución emisiones por subsector Emisiones de residuos por categorías principales

actividad del sector RESIDUOS AGUAS

10,0

9,0

en 2016
SÓLIDOS RESIDUALES
MtCO2e URBANOS 8,0

7,0
10,0
6,0

MtCO2e
9,0 5,0

4,0
8,0
3,0

GENERACIÓN DE 7,0 2,0

RESIDUOS PER CÁPITA 1,0

1,19 kg/habitante/día 6,0

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
5,0

4,0

PORCENTAJE DE POBLACIÓN 3,0 AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES

EN HOGARES CON CADA
TIPO DE DESCARGA AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS
2,0
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

1,0
Para simplificar la visualización, “incineración de
residuos” y “tratamiento biológico de residuos”
se incluye dentro de “residuos sólidos urbanos”.
49%
1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016

1990
1994
1997
2000
2010
2012
2014
2016
CLOACA

CÁMARA SÉPTICA
26% Y POZO CIEGO Para simplificar la visualización, “incineración de residuos” y “tratamiento
biológico de residuos” se incluye dentro de “residuos sólidos urbanos”.

POZO
20% CIEGO

EXCAVACIÓN
5% EN LA TIERRA

Fuentes de los datos de actividad: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC),

elaborado en base a los datos de CEAMSE – GIRSU.
 SECTOR RESIDUOS INVENTARIO NACIONAL DE GEI 37

4.A 4.D Emisiones residuos sólidos por habitante y PIB EMISIONES RSU POR
HABITANTE
0,25 16,0
Eliminación de Tratamiento y EMISIONES RSU

EMISIONES RESIDUOS SÓLIDOS POR HABITANTE

POR PIB
14,0
residuos sólidos eliminación de

EMISIONES DE RESIDUOS POR PIB

0,20
12,0
aguas residuales

(tCO2e/Habitante por año)

(tCO2e/millones $ 2004)
Se contabiliza el CH4 producido por la descompo­
10,0
sición anaeróbica microbiana de materia orgánica 0,15
en sitios de eliminación de residuos sólidos. Se produce CH4 por la descomposición bacteriana
8,0
anaeróbica de materia orgánica en instalaciones de
aguas servidas y del procesamiento de alimentos y 0,10
4.B otras instalaciones industriales durante el tratamien­
to de las aguas residuales. El N2O también es produ­
6,0

4,0

Tratamiento
cido por bacterias (desnitrificación y nitrificación) en 0,05
el tratamiento y la eliminación de aguas residuales. 2,0

biológico de los
Dentro de la categoría se incluyen:

residuos sólidos

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Aguas residuales
4.D.1
Fuente: Instituto Nacional
de Estadística y Censos
Incluye las emisiones de CH4 y N2O producidas
domésticas (INDEC)

durante las diferentes fases del tratamiento me­ Emisiones provenientes de los sistemas de trata­ Emisiones aguas residuales industriales por Valor Bruto de la Producción
cánico biológico. En dicho tratamiento, el material miento y eliminación de residuos líquidos y lodo de
de residuo se somete a una serie de operaciones fuentes domésticas y comerciales (incluyendo resi­

EMISIONES AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES POR

mecánicas y biológicas cuyo objetivo es reducir el duos humanos), mediante: recolección de sistemas

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN - INDUSTRIA

8,0

MANUFACTURERA (tCO2e/millones de $ 2004)

volumen de los residuos y estabilizarlo para reducir
las emisiones provenientes de la eliminación final.
4.C
de aguas residuales servidas y sistemas de trata­
miento, pozos abiertos/letrinas, lagunas anaeróbi­
7,0
cas, reactores anaeróbicos y eliminación en aguas
superficiales.
6,0

4.D.2 Aguas residuales 5,0

Incineración e industriales
4,0

incineración abierta ción

Emisiones provenientes del tratamiento y elimina­
de residuos líquidos y lodo de procesos indus­ 3,0
triales tales como procesamiento de alimentos, tex­
de residuos tiles o producción de pulpa y papel.
2,0

Emisiones provenientes de la combustión de re­ 1,0

siduos sólidos (controlada o abierta) sin incluir
instalaciones para la conversión de residuos en
energía (CO2, de N2O y de CH4).

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
Fuente: Instituto Nacional
En la Argentina no se incineran residuos urbanos,
de Estadística y Censos
pero sí se incineran residuos industriales especiales (INDEC)
y residuos clínicos.
38 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

ANÁLISIS
INVENTARIO
Indicadores
generales
Emisiones por habitante Emisiones por Producto Interno Bruto

12,0 900,0

800,0

10,0

EMISIONES POR PIB (tCO2e/millones $ 2004)

EMISIONES PER CÁPITA (tCO2e/Habitante)

700,0

8,0 600,0

500,0
6,0

400,0

4,0 300,0

200,0
2,0

100,0
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente de población y de PIB: Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INDEC)
 ANÁLISIS INVENTARIO INVENTARIO NACIONAL DE GEI 39

RE-CÁLCULO Como parte del desarrollo del INGEI 2016 se realizó la revisión
y el re-cálculo de la serie 1990/2014. Se detalla la comparación
Y ANÁLISIS entre el BUR 2 y el BUR 3 por sector.

COMPARATIVO ENTRE Revisión y actualización de las fuentes de información. Se amplió la cantidad de categorías estimadas. Se incluyó la
subcategoría “Uso de Sustitutos de SAO”.

EL BUR 2 Y BUR 3 250 25,0

200 20,0

MtCO2e

MtCO2e
150 15,0
La elaboración del presente INGEI presentó
diferentes mejoras en términos de la 100 10,0
transparencia del inventario:
50 5,0

2000
2000

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

2012
2013
2014
2015
2016
2012
2013
2014
2015
2016
SE INICIÓ EL
DESARROLLO DEL Mejora en la metodología y datos de actividad de las categorías Mejora de la metodología de cálculo de emisiones provenientes de
SISTEMA NACIONAL DE de tierras forestales, carbono del suelo y ganadería. Se amplió la residuos sólidos urbanos y revisión de datos de actividad de aguas
EN EL MARCO DE
INVENTARIO DE GEI. superficie representada en el INGEI. residuales.
GNCC, SE TRABAJÓ
EN CONJUNTO
CON LOS PUNTOS 300 16,0
FOCALES EN LA
PROVISIÓN DE DATOS, 14,0
250
LA DEFINICIÓN
12,0
METODOLÓGICA Y
200
MtCO2e

MtCO2e
LA VALIDACIÓN DE 10,0
SUPUESTOS.
150 8,0

6,0
100
SE ESTABLECIÓ
UN MECANISMO DE 4,0
INTERCAMBIO DE 50
2,0
HOJAS DE TRABAJO
Y PROCEDIMIENTOS
DEL INGEI MEDIANTE
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

2012
2013
2014
2015
2016
SOLICITUD.

Los cálculos se realizaron utilizando la máxima desagregación que permitió el dato de actividad. BUR 2 BUR 3
40 INVENTARIO NACIONAL DE GEI ANÁLISIS INVENTARIO

GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 5,1%

Distribución GENERACIÓN DE
ELECTRICIDAD COMBUSTIBLES OTROS SECTORES 7,4%

por uso final

13,1%
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS 2,5%

AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS 1,1% RESIDENCIAL

PRODUCCIÓN DE
COMBUSTIBLES 16,1%
5,1%
COMBUSTIBLES GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 2,4%
ENERGíA INDUSTRIALES
9,1% COMBUSTIBLES OTROS SECTORES 0,8% COMERCIAL
53,1% 3,2%
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 4,2%
COMBUSTIBLES
OTROS SECTORES
9,6% COMBUSTIBLES INDUSTRIAS 9,1%

INDUSTRIA DE LOS MINERALES 1,9% INDUSTRIAS

FUENTES MÓVILES
13,3% INDUSTRIA QUÍMICA 0,7% 19,5%
EMISIONES INDUSTRIA DE LOS METALES 1,5%
FUGITIVAS USO DE PRODUCTOS 1,4%
2,9%
AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES 0,7%
MINERALES
1,9% FUENTES MÓVILES 13,3%
QUÍMICA
0,7% TRANSPORTE
PROCESOS
INDUSTRIALES METALES GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 0,04% 13,3%
Y USO DE 1,5%
PRODUCTOS
USO DE PROD.
5,5% 1,4%
FERMENTACIÓN ENTÉRICA 14,7%
FERMENTACIÓN
ENTÉRICA
14,7% GESTIÓN DE ESTIÉRCOL 1,1% GANADERÍA

GESTIÓN DE CAMBIO DE USO DE SUELO 5,8%

27,9%
ESTIÉRCOL
1,1%
SUELOS AGRÍCOLAS 6,3%
AGRICULTURA,
GANADERÍA, SUELOS
SILVICULTURA AGRÍCOLAS GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 0,1%
Y OTROS USOS 12,0% COMBUSTIBLES OTROS SECTORES 0,9% AGRICULTURA
DE LA TIERRA
CAMBIO DE USO DEL SUELO 3,6% 10,4%
37,2% CAMBIO
USO DEL SUELO
9,4% SUELOS AGRÍCOLAS 5,8%
EXTRACCIÓN Y
PRODUCCIÓN DE
PRODUCCIÓN DE COMBUSTIBLES 5,0% COMBUSTIBLES
RSU
2,5% EMISIONES FUGITIVAS 2,9%
7,9%
ARD
1,0% GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 1,1% PÚBLICO
RESIDUOS
4,2% ARI COMBUSTIBLES OTROS SECTORES 0,4%
1,5%
0,7%
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 0,2% OTROS
0,2%
 ANÁLISIS INVENTARIO INVENTARIO NACIONAL DE GEI 41

Distribución
por organismo
de aplicación

ORGANISMO DE
APLICACIÓN ORGANISMO DE
DE TRANSPORTE APLICACIÓN
DE ENERGÍA
CONSUMO
ELÉCTRICO
TRANSPORTE
0,04%

TRANSPORTE
13% ENERGÍA
30%

364 CONSUMO
ELÉCTRICO
MtCO2e INDUSTRIAL
EMISIONES 4,2%
TOTALES
(2016)

ORGANISMO DE
APLICACIÓN
RESIDUOS DE PRODUCCIÓN

DE
4%
ORGANISMO DE FO
RE
APLICACIÓN STA USOS DE
CIÓN
DE AGROINDUSTRIA 10,5% SUSTITUTOS DE SAO:
1,4%
EFLUENTES LÍQUIDOS
INDUSTRIALES
0,7%
ORGANISMO DE
APLICACIÓN DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE
2 INVENTARIO NACIONAL DE GEI

Autoridades

Autoridades Nacionales
Presidente de la Nación
Ing. Mauricio Macri
Jefe de Gabinete de Ministros
Lic. Marcos Peña
Secretario General de la Nación
Lic. Fernando de Andreis
Secretario de Gobierno de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
Rabino Sergio Bergman
Secretario de Cambio Climático y Desarrollo
Sustentable
Ing. Carlos Gentile
Directora Nacional de Cambio Climático
Dra. Soledad Aguilar
Coordinadora de Mitigación del Cambio
Climático
Ing. Macarena Moreira Muzio
Equipo de elaboración
Revisión General
Ing. Macarena Moreira Muzio
Responsable del Proyecto BUR 3
Dr. Fabián Gaioli
Responsable del Sistema Nacional de INGEI
Ing. Sebastián Galbusera
Expertos en Inventario de GEI y Mitigación
Lic. Stefania D´Annibali
Ing. Diego Ezcurra
Lic. María Lourdes Manrique
MSc. María Laura Ortiz de Zárate
Ing. Marisa Zaragozi
Ing. Nuria Zanzottera
Colaboración de Comunicación
Guadalupe Ayala
Agradecimientos especiales
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
Subsecretaría de Agricultura
Subsecretaría de Ganadería
Dirección Nacional de Desarrollo Foresto Industrial
Dirección Nacional de Análisis Económico Agroindustrial
Dirección de Producciones Sostenibles
Ministerio de Producción y Trabajo
Dirección Nacional del Desarrollo Sustentable de la Industria
Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Dirección Nacional de Bosques
Secretaría de Gobierno de Energía
Subsecretaría de Planeamiento Energético
Ministerio de Transporte
Dirección de Gestión y Monitoreo de Programas y Proyectos
Sectoriales y Especiales
Para información adicional
y consultas contactar a la
Dirección Nacional de Cambio Climático
cambioclimatico@ambiente.gob.ar
https://www.argentina.gob.ar/ambiente
https://inventariogei.ambiente.gob.ar
Legales
Moreira Muzio, Macarena
Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero :
Argentina-2019 / Macarena Moreira Muzio ; Fabián Gaioli ;
Sebastián Galbusera. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos
Aires : Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nación, 2019.
40 p. ; 21 x 30 cm.
ISBN 978-987-47482-4-9
1. Ecología. 2. Efecto Invernadero. I. Gaioli, Fabián II.
Galbusera, Sebastián III. Título
CDD 577
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CC BY 2.5 AR.
2019