¿Qué es el CAS?

Es una modalidad contractual de la Administración Pública, es decir que esos

contratos solo los va utilizar el Estado que vincula a una entidad pública con una persona
natural, que presta servicios de manera no autónoma, se rige por las normas de derecho
público y confiere a las partes el beneficio de las obligaciones que establece el decreto
legislativo N°1057

¿Desde cuándo existe? el Decreto legislativo N°1057 que regula la Contratación administrativa
de servicios, inicialmente estuvo pensado como un camino hacia un régimen de servicio civil, y
que no reconocía la existencia de la relación laboral, fue publicada el día 28 de junio del 2008.

¿CUALES SON LAS ETAPAS? Todo trabajador CAS primero debe pasar por un concurso público,
el cual incluye las etapas de preparatoria, convocatoria, selección y suscripción de contrato.

Alrededor del 40 % de los trabajadores del Estado peruano se encuentran en éste régimen
laboral.

¿Cuáles son los beneficios del trabajador CAS? Muchos de éstos puestos pagan
remuneraciones atractivas. En algunos casos tienen un horario menor a las 48 horas
semanales.

DESVENTAJAS DEL REGIMEN CAS

Algunos de estos procesos de selección son alterados para favorecer a partidarios del partido
político de turno. La remuneración y liquidación, en algunos casos pueden tardar varios meses
en ser pagados. Tienen menos beneficios laborales que otros regímenes.

DERECHOS DEL TRABAJADOR CAS

Vacaciones 30 días al año, jornada no mayor de 48 horas a la semana, aguinaldo en julio y en

diciembre, licencias de maternidad y paternidad, hora de lactancia, seguro en essalud, libertad
sindical y huelga, certificado de trabajo, todos los derechos de la ley de seguridad y salud en el
trabajo.

DERECHOS QUE NO TIENE EL TRABAJADOR CAS

No tiene CTS

No tiene gratificación (solo aguinaldos en julio y diciembre de S/. 300 aprox)

No tiene derecho a la indemnización vacacional

El sobretiempo (horas extras) no son pagadas, sino únicamente compensadas.

LEY N° 31131 PUBLICADA EL 09 DE MARZO DEL 2021, Tiene por objetivo eliminar de manera
progresiva el régimen Cas y plantea la reincorporación de los trabajadores CAS al régimen
728 y 276, prohibía desde el 10 de marzo del 2021 que las entidades públicas contraten bajo
el régimen Cas, salvo que se traten de casos eventuales, de carácter transitorio.

Cerraron las puertas a la contratación CAS, pero no abrieron las puertas a la carrera
administrativa o el régimen privado.

¿Desde su experiencia Cuál cree que el impacto de la ley 31131 en los trabajadores y en las
entidades públicas? Hay trabajadores desde que se promulgó la norma y no se les renovó el
contrato, se les ha terminado el contrato de manera anticipada, virtuales trabajadores han
paralizado, el impacto no es positivo como se cree, inclusive muchos trabajadores Cas que
todavía están en periodo de prueba, han sido despedidos.

Conclusión:

Las normas que emite el Congreso donde hace más rígida la contratación, no generan de
manera inmediata lo querido por la norma, porque todos los que son CAS no van a pasar a
ser indeterminados, o que las empresas estatales empiecen a contratar bajo el régimen 276,
eso no va a pasar porque hay un tema presupuestario detrás, el impacto va ser negativo en
las entidades públicas porque se han paralizado los procesos de contratación.

La ley 31113 contraviene el art 79 de la constitución, porque según las cifras, la

implementación de la norma va a generar 4 200 millones de soles al erario público, el gasto
público, creo que el congreso se ha saltado ésta limitación constitucional y ha generado un
gasto público que no le corresponde.

La incorporación a las planillas permanentes del régimen 276 no recoge un concurso de

méritos para ésta incorporación y al no existir un concurso de méritos atenta contra la
meritocracia.