Apuntes de fundamentos 2 Corte.

19/Octubre

PERSONALIDAD JURIDICA:

Característica que se le atribuye al estado, el estado es una institución dotada de personería

jurídica. Es una calidad o condición que le otorga la condición de sujeto de derechos y obligaciones
al estado, es una nueva persona jurídica (institución, empresas), que está representada
legalmente por una persona natural. Adquiere personalidad jurídica al interactuar con otros
estados.

En la constitución se establece que el estado tiene obligaciones frente a los habitantes.

¿Por qué se le otorgan esos deberes de proteger? Porque el estado es una persona distinta a
nosotros, que está por encima de nosotros, por eso se le otorga esas obligaciones y esos deberes.

Tambien lo dota de privilegios y prerrogativas, la prerrogativa pública es la capacidad con la que

cuenta la administración pública de imponer su voluntad sobre otros sujetos de derecho.

-Cuando voy a demandar por una muerte de una víctima del conflicto armado, no se puede
demandar al ejército, porque este no tiene personería jurídica, el ejército le pertenece a la nación
colombiana, demando nación-min. Defensa-ejército nacional, pero el que va al proceso es el
ejército a través de su representante legal. Pero demando a la nación porque es la que tiene a la
persona.

El estado como constitución, la institución de las instituciones. Lo institucional es lo opuesto a lo

contractual, debido a que la voluntad expresa o tácita de quienes integran la institución no se
agotan con el cumplimiento del compromiso por el cual nace.

-Característica del concepto de institucionalidad: El estado no desaparece le estado cambia, va

mudando, es dinámico, no estático, no desaparece su voluntad inicial al haberse concretado,
cambia con el tiempo.

En el ámbito del derecho toda institución constituye de por si un ordenamiento jurídico e cuanto
tiene unas funciones y unas líneas de s determinadas, el estado es una institución compleja. El
estado se expresa por medio de los individuos o grupos que tienen el poder de decidir por su
nombre, ejemplo, el congreso, las altas cortes, las fuerzas militares.

Los fines del estado: El estado como cualquier otra organización persigue unos fines, objetivos que
difieren de los fines subjetivos de los asociados. Estos deben ser legítimos, es decir, lo que busca el
estado debe ser a fin con lo que la sociedad general busca. Deben responder un compromiso a la
comunidad, la constitución señala la búsqueda de la prosperidad general y la felicidad de todos los
habitantes.

Elementos del estado: Un territorio determinado y un grupo de personas que lo habitan son
aspectos básicos para determinar la creación de un estado, pero no son suficientes. Se requiere de
la existencia de un poder autónomo, la que se someten de manera expresa o tacita los habitantes,
poder que es ejercido a través de los órganos correspondientes. Autoridad de gobierno propio y
que no dependa de otro estado, a esa autoridad se le denomina poder público el cual ejerce
dominación sobre los gobernados a través de una serie de órganos que deben garantizar un poder
dividido entre ellos.

Reconocimiento Internacional, es un elemento nuevo, que se reconozca como estado autónomo,

que no se depende de otro estado.

1. Territorio.

2. Población.

3. Poder público o autoridad de gobierno.

4. Reconocimiento internacional.

2/Noviembre

DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA.

1. Territorial:

-Las necesidades locales.

-Personería jurídica.

-Autonomía financiera.

-Autonomía administrativa.

El modelo de estado unitario colombiano, es decir, donde solo hay una sola justicia, un órgano
legislativo para toda la nación, hay una autoridad o jefe de estado y de gobierno, suprema
autoridad administrativa, el estado colombiano en su forma de organizarse administrativamente
presenta un fenómeno que se llama la descentralización, sin desdibujar ese modelo unitario se
descentralizo administrativamente, es decir, le entrego unas facultades, unas tareas a los
territorios para que las desarrollaran en nombre propio y para eso les dio un atributo importante
que es la personería jurídica.

-Cada departamento, municipio, distrito tendrá su propia autonomía, responderá por sus propios
actos, claro está que la suprema autoridad es el gobierno nacional. Se le entregará su propio
presupuesto. Los gobernadores y alcaldes ejercerán funciones administrativas más no legislativas
ni judicial.

-Cada departamento tiene su propio nit, por ser persona jurídica.

DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS.

Es la que se presenta cuando se otorgan competencia o funciones de la administración a las
entidades que se crean con el propósito de que adelanten actividades especializadas, que han
adquirido una importancia tal que hacen aconsejable su manejo de manera técnica.

Ejemplos: SENA, ICFES, INCODER…

Se crea entidades que se encarguen de realizar funciones de carácter técnico y especializados, ser
avalúos en Colombia. Responden por si solos. Esta descentralizada porque también se le otorga
unos elementos similar al del territorio, que es 1. La existencia de unas actividades que requieren
unas gestiones especializadas temas específicos, 2. Lo dotan de personería jurídico en su forma de
organizarse administrativamente presenta un fenómeno que se llama la descentralización. 3. Le
entregan autonomía financiera. El director, o representante legal de esas entidades si son elegidos
por el presidente.

Ej. Los hospitales.

DESCENTRALIZACION POR COLABORACION:

Los particulares pueden cumplir funciones administrativas en las condiciones que señalen la ley.
Este fenómeno se le entrega a un particular funciones administrativas del estado. En Colombia
esta situación se presenta en los casos de los notarios, la razón radica en que esa función fedante
(dar fe pública) no corresponde en forma exclusiva del estado por no ser una emanación del poder
soberano, las cámaras de comercio, estas no ejercen funciones públicas cuando certifican la
calidad de comerciante de una persona, pero si cuando administran los dineros producidos por el
registro público mercantil, en este ultimo las cámaras realizan funciones públicas, por ejemplo
cuando las cámaras instalan centros de conciliación, la ley se la atribuye a un colaborador, el
estado le entrega a ciertos particulares unas funciones específicas.

ELEMENTOS DE LA AUTONOMIA.

Art.287

1. Gobernarse por autoridades propias. / La elección popular de alcaldes fue

obra de la última reforma de la constitución de 1886 a través del acto
legislativo 01 de 1986, la de gobernadores fue introducida en la constitución
del 91. Son elegidos por voto popular.

2. Ejercer las competencias que les correspondan.

3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el

cumplimiento de sus funciones. / Los impuestos que se cobran en el municipio
ya están establecidos por la ley. La asamblea los establece.

4. Participar en las rentas nacionales. / Constituye un elemento clave. Es

prácticamente la suma de lo que la gente de un país cobra.