Derecho Agrario I

Los Órganos de Mensura y de Registro

Recurso compliado por la docente Julio César Matos

Fecha 2014
 DOCUMENTO: LOS ÓRGANOS DE MENSURA Y DE REGISTRO
ASIGNATURA DERECHO AGRARIO I
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LOS ÓRGANOS DE MENSURA Y DE REGISTRO

1. La Dirección Nacional de Mensuras Catastrales.- Es el órgano que ofrece el

soporte técnico a la Jurisdicción Inmobiliaria, respecto a todas las operaciones
técnicas de mensuras catastrales. Este órgano está regulado `por los artículos
15, 16 y 17 de la Ley de Registro Inmobiliario. Asimismo por su Reglamento
General de Mensuras Catastrales. El artículo 15 de la referida ley, que fue
modificado por el artículo 3 de la Ley 51-07, del 23 de abril de 2007, define el
órgano de mensura de la siguiente manera: “La Dirección Nacional de Mensuras
Catastrales es el órgano de carácter nacional, dentro de la Jurisdicción
Inmobiliaria, encargado de coordinar, dirigir y regular el desenvolvimiento de
las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales, velar por el cumplimiento
de esta ley en el ámbito de su competencia y por el cumplimiento del
Reglamento General de Mensuras Catastrales”.
La Dirección Nacional de Mensuras Catastrales tiene su sede en la ciudad de
Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, y se encuentra a cargo de un
Director Nacional de Mensuras Catastrales, que es nombrado por la Suprema
Corte de Justicia.
1.1 Funciones.- Las funciones de la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales
están estipuladas en el artículo 7 del Reglamento, que son:
a) Coordinar, dirigir y regular el funcionamiento de las Direcciones Regionales
de Mensuras Catastrales.
b) Velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario y sus
reglamentos, así como de otras leyes en el ámbito de su competencia.
c) Velar por el mantenimiento adecuado del registro de firmas y sellos de los
funcionarios de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales habilitados
para emitir documentos oficiales.
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d) Llevar en coordinación con el Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos
y Agrimensores (CODIA) el registro de firmas de los profesionales habilitados.
e) Proporcionar, cuando sea necesario, asistencia técnica en materia de
Mensuras Catastrales a las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
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f) Estandarizar los formularios, sellos y demás documentos de las Direcciones

Regionales de Mensuras Catastrales.
g) Proponer a la Suprema Corte de Justicia aquellas modificaciones que estime
convenientes para mejorar y mantener permanentemente actualizados la
reglamentación y/o legislación aplicables al registro de los levantamientos
parcelarios.
h) Unificar los procedimientos y las técnicas registrales en las Direcciones
Regionales de Mensuras Catastrales, relaciona-das con la aplicación de la Ley
de Registro Inmobiliario y sus Reglamentos en cuestiones de su competencia.
i) Inspeccionar los actos de levantamiento parcelario en ejecución o ejecutados,
ya sea de oficio cuando lo estime conveniente o a solicitud de los Tribunales de
Tierras y del Abogado del Estado.
j) Administrar, gestionar, conservar y actualizar la base de datos del sistema de
información cartográfico y parcelario.
k) Administrar, gestionar, conservar y densificar la Red Geodésica que servirá
de soporte a las mensuras y modificaciones parcelarias, y proceder por sí o por
terceros a su monumentación, medición y georreferenciación.
l) Velar por la oportuna recolección y publicación de los da-tos estadísticos de
las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
m) Establecer indicadores de gestión que permitan controlar y calificar el
servicio que prestan las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
n) Promover la capacitación y desarrollo del personal de la Dirección Nacional
de Mensuras Catastrales y de las Direcciones Regionales de Mensuras
Catastrales, a los efectos de optimizar el funcionamiento del organismo.
o) Proponer a la Suprema Corte de Justicia la celebración de convenios
interinstitucionales con entes oficiales o privados, nacionales e internacionales,
con arreglo a las disposiciones vigentes.
1.2 Requisitos para ser Director Nacional de Mensuras Catastrales.- Este
funcionario lo contempla el artículo 15, párrafo II de la Ley de Registro
Inmobiliario y los artículos 9, 10 y 11 del Reglamento General de Mensuras
Catastrales. El Director Nacional de Mensuras Catastrales es designado y
removido por la Suprema Corte de Justicia. Los requisitos que debe cumplir este
funcionario son los que a continuación se expresan:
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a) Ser dominicano, mayor de edad y estar en pleno ejercicio de los derechos

civiles y políticos.
b) Poseer título universitario de Agrimensor y estar matriculado en el Colegio
Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA).
c) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante, ni haber sido
sancionado disciplinariamente de manera definitiva por el Colegio Dominicano
de Ingenieros Arquitectos y Agrimensores (CODIA), salvo la amonestación.
d) Haber ejercido la profesión de agrimensor con un mínimo de cinco (5) años.
e) Aprobar las pruebas generales de ingreso para ser emplea-do del Poder
Judicial.
f) Aprobar las pruebas específicas de capacidad para el des-empeño del cargo
previstas por el Poder Judicial.
Y sus funciones son:
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a) Coordinar, dirigir, supervisar y regular el funcionamiento de las Direcciones
Regionales de Mensuras Catastrales.
b) Establecer criterios tendentes a ofrecer una efectiva y rápida prestación de
los servicios de la Dirección Nacional y de las Direcciones Regionales de
Mensuras Catastrales.
c) Procurar la uniformidad de criterios en la interpretación y aplicación de las
normas legales y técnicas aplicables en materia catastral.
d) Elaborar y proponer a la Suprema Corte de Justicia políticas y normativas que
tengan por objeto mejorar el servicio ofrecido por la Dirección Nacional y las
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
e) Aprobar los formularios, formatos y procedimientos que se utilicen en la
Dirección Nacional y en las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales,
siendo responsable de su estandarización e implementación.
f) Velar por la integridad, conservación y actualización de los archivos físicos y/o
digitales de la Dirección Nacional y de las Direcciones Regionales de Mensuras
Catastrales, cuando proceda.
g) Mantener actualizados los datos estadísticos de la Dirección Nacional y de
las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.
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h) Establecer indicadores de gestión que permitan controlar y calificar la

gestión del servicio que prestan las Direcciones Regionales de Mensuras
Catastrales.
1.3 Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.- Son órganos
subordinados a la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales, que cumplen
con la función de controlar los trabajos técnicos (mensuras, modificaciones
parcelarias, deslindes, división para la constitución de condominios, etc.),
aprobando, rechazando u observando los mismos. De igual modo, se encargan
de otorgar la designación catastral de las parcelas, dando con ello cumplimiento
al principio de especialidad del Sistema Torrens, en relación al objeto. Las
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales tienen su base legal en los
artículos del 12 al 18 del Reglamento de Mensuras y están a cargo de un
Director Regional de Mensuras Catastrales, el cual es designado y removido por
la Suprema Corte de Justicia.
Cada Dirección Regional de Mensuras Catastral representa una entrada para
los trabajos técnicos de mensuras catastrales. Es por ante este órgano que se
solicitan y se inician los trabajos técnicos.
En virtud de lo establecido en el artículo 13 del referido Reglamento de
Mensuras, existen tres Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales:
1.- Dirección Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Central, con
sede en el Distrito Nacional, y competencia sobre el Distrito Nacional y las de
Santo Domingo, Monte Plata, San Cristóbal, El Seybo, Hato Mayor, San Pedro
de Macorís, La Romana, La Altagracia, Peravia, Azua, San Juan de la Maguana,
Barahona, Bahoruco, Independencia, San José de Ocoa, Pedernales y Elías Piña.
2. Dirección Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Norte, con
sede en la ciudad de Santiago de los Caballeros ,y competencia sobre las
provincias de Santiago, La Vega, Monseñor Nouel, Santiago Rodríguez, Espaillat,
Valverde, Puerto Plata, Montecristi y Dajabón.
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3. Dirección Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Noreste, con
sede en la ciudad de San Francisco de Macorís, y competencia sobre las
provincias de Samaná, María Trinidad Sánchez, Duarte, Sánchez Ramírez y
Salcedo.
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Conforme a lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento de Mensuras, las

funciones de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales son las
siguientes:
a) Velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario y sus
reglamentos, así como de otras leyes en el ámbito de su competencia.
b) Otorgar las designaciones catastrales de las parcelas y unidades de
condominio.
c) Aprobar o rechazar las solicitudes de autorización de los trabajos de
mensuras y modificaciones parcelarias.
d) Aprobar o rechazar los trabajos de mensura, modificaciones parcelarias y
divisiones para constitución de condominio presentados.
e) Apoderar, dentro de los quince (15) días de aprobada la mensura, al Tribunal
de Jurisdicción Original territorial-mente competente para el inicio del proceso
judicial de saneamiento.
Cada Dirección Regional de Mensuras Catastrales se encuentra vinculada a un
solo Departamento del Tribunal Superior de Tierras y a los Tribunales de
Jurisdicción Original que correspondan a su jurisdicción. Este asunto tiene
mucha importancia porque permite determinar la competencia al momento de
incoar el Recurso Jurisdiccional.
1.4 Requisitos para ser Director Regional de Mensuras Catastral.- Estos
funcionarios están contemplados en los artículos 16, 17 y 18 del Reglamento
General de Mensuras y son designados y removidos por la Suprema Corte de
Justicia. Los requisitos que deben reunir para ser designado en ese cargo,
conforme al artículo 17 del referido reglamento, son los mismos que para ser
designado Director Nacional de Mensuras Catastrales. Y sus funciones están
contenidas en el artículo 18 del mismo Reglamento, que son:
a) Coordinar, dirigir y regular el correcto funcionamiento de la Dirección
Regional de Mensuras Catastrales a su cargo y el personal bajo su dependencia.
b) Aprobar o rechazar con su firma las solicitudes de autorización de los trabajos
de mensuras y modificaciones parcelarias.
c) Dirigir y controlar el examen, verificación y calificación de los trabajos de
mensura, modificaciones parcelarias y divisiones para constitución de
condominio presentados.
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d) Aprobar, observar o rechazar con su firma los trabajos de mensura,

modificaciones parcelarias y divisiones para constitución de condominio
presentados.
e) Apoderar al Tribunal de Jurisdicción Original territorial-mente competente
para el inicio del proceso judicial de saneamiento.
f) Remitir al Registro de Títulos correspondiente los planos de los actos de
levantamiento parcelario aprobados para el registro de los inmuebles
correspondientes, a excepción de las mensuras para saneamiento y los
deslindes.
g) Cumplir y hacer cumplir los plazos establecidos en la Ley de Registro
Inmobiliario y en el presente Reglamento para la realización, tramitación,
revisión y aprobación o rechazo de los trabajos de mensuras, modificaciones
parcelarias y divisiones para la constitución de condominios.
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h)Velar por la integridad, conservación y actualización de los archivos físicos y/o
digitales a su cargo, debiendo informar al Director Nacional de Mensuras
Catastrales cuando considere que los mismos se encuentran en peligro o
desprotegidos, a fin de que se tomen las medidas correspondientes.
i) Cumplir y hacer cumplir todas las directivas dictadas por el Director Nacional
de Mensuras Catastrales.
j) Elaborar y remitir periódicamente al Director Nacional los datos estadísticos
de la Dirección Regional a su cargo de conformidad con las directivas dictadas
a tal fin.
k) Resolver las solicitudes de reconsideración formuladas contra actos
administrativos de la Dirección Regional a su cargo.
1.5 Modificaciones parcelarias.- Estas tienen por objeto crear nuevas parcelas
a partir de las que están ya registradas. No se consideran modificaciones
parcelarias los cambios de las colindancias o designación catastral, ni de las
dimensiones de una parcela como resultado de un ajuste de las medidas
originarias.
Todas las parcelas resultantes de las modificaciones parcelarias deben tener
acceso desde la vía pública, ya sea en forma directa, por un paso o pasaje
común o por servidumbre de paso. En este último caso deben identificarse las
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parcelas afectadas y las beneficiadas, posicionando y dimensionando las

superficies sujetas a servidumbres.
Los pasos o pasajes comunes quedan vinculados jurídicamente a las parcelas a
las que sirven, y no podrán ser objeto de tráfico jurídico independiente, ni de
ningún acto unilateral que suprima o reduzca las mismas.
Para que se pueda autorizar la modificación parcelaria, si el inmueble está
afectado por derechos de garantía, a la solicitud de autorización de los trabajos,
se debe acompañar la conformidad de los acreedores.
No se autorizará ninguna modificación parcelaria de inmuebles afectados por
derechos de garantía sin el consentimiento expreso de los acreedores.
Tampoco se autorizará ninguna modificación parcelaria de inmuebles
afectados por embargos o hipotecas judiciales si no se acompaña de la
correspondiente autorización judicial. El agrimensor actuante es responsable
de verificar la existencia de estas cargas antes de someter la solicitud de
autorización.
En las refundiciones y otras modificaciones parcelarias que involucren
inmuebles de distintos propietarios, se debe adjuntar una declaración de los
mismos, legalizada por notario, donde conste clara y expresamente a nombre
de quienes y en que porcentajes se registran las parcelas resultantes.
1.6 Deslinde.- El deslinde es un proceso contradictorio que necesariamente
debe conocer el Tribunal de Jurisdicción Original.
El deslinde consta de tres etapas:
a) Técnica, donde a través de un acto de levantamiento parcelario se
individualiza, ubica y determina el terreno sobre el que se consolidará el
derecho de propiedad. Esta etapa finaliza
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con la aprobación técnica de las operaciones por la Dirección Regional de
Mensuras Catastrales territorialmente competente.
b) Judicial, donde a través de un proceso judicial se dan las garantías necesarias
para que todos los titulares de Constancias Anotadas sobre la misma parcela y
los titulares de cargas y gravámenes sobre la misma puedan hacer los reclamos
que consideren pertinentes respecto del deslinde en general y de la ubicación
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dada al terreno en particular. Esta etapa finaliza con la sentencia de aprobación

del deslinde.
c) Registral, donde a través del registro de los derechos que recaen sobre el
inmueble, se acredita la existencia del derecho y de la parcela. Esta etapa
finaliza con la expedición del Certificado de Título y la habilitación del registro
complementario.
1.7 Subdivisión.- Se denomina subdivisión al acto de levantamiento parcelario
por el cual se crean nuevas parcelas por división de una parcela registrada. Los
documentos a presentar son :
a) Acta de hitos y mensura.
b) Carta de conformidad.
c) Informe técnico.
d) Coordenadas de cada parcela resultante.
e) Plano general.
f) Plano individual por parcela.
1.8 Refundición.- Se denomina refundición al acto de levantamiento parcelario
que tiene por fin la creación de una nueva parcela por integración de dos o más
parcelas registradas. Para que proceda la refundición, las parcelas a unir deben
ser colindantes entre sí. Los documentos a presentar son:
a) Acta de hitos y mensura.
b) Carta de conformidad.
c) Informe técnico.
d) Coordenadas de cada parcela resultante.
e) Plano general.
f) Plano individual por parcela.
1.9 Sobre la Mensura y los Agrimensores.- Para que un inmueble pueda ser
Registrado debe estar correctamente determinado, ubicado e individualizado,
es decir, debe tenerse plena certeza de que el inmueble existe, de cómo es y
donde está. La mensura catastral es el procedimiento por el cual se prueba la
existencia del inmueble, se determinan sus límites, su forma y su ubicación;
todo ello se documenta en el plano de mensura, y una vez aprobada la
mensura, el plano pasa a ser el documento de identidad de la parcela.
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Lo mismo ocurre cuando un propietario quiere subdividir, refundir o lotificar

sus inmuebles; las nuevas parcelas deben estar correctamente determinadas,
ubicadas e
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individualizadas. Todas las modificaciones parcelarias deben ser hechas por
mensura, y todas las nuevas parcelas deben tener su correspondiente
documento de identidad.
Las mensuras y las modificaciones parcelarias deben ser ejecutadas por
profesionales capacitados específicamente para ello: los agrimensores. Los
agrimensores, cuando ejecutan una mensura o una modificación parcelaria,
actúan como auxiliares de la Justicia, pasan a ser, durante la tarea, oficiales
públicos.
2. La Dirección Nacional de Registro de Títulos.- El artículo 13 de la Ley No.108-
05, sobre Registro Inmobiliario, trata brevemente lo concerniente a esta
Dirección Nacional y pone a cargo de la Suprema Corte de Justicia la facultad
de establecer su sede y sus funciones por la vía reglamentaria. En los artículos
13 y 14 de la Ley de Registro Inmobiliario y los artículos del 5 al 10 del
Reglamento General de Registros de Títulos, se aborda lo relativo a la Dirección
Nacional de Registro de Títulos. Para cumplir con su rol y las atribuciones que
se le asignan, la Dirección Nacional de Registro de Títulos cuenta con una
estructura organizacional que la integra el Director Nacional, Abogados
Ayudantes y técnicos integrados a divisiones o unidades establecidas para su
eficiente funcionamiento.
2.1 Definición.- La Dirección Nacional de Registro de Títulos es un órgano de
carácter nacional de la Jurisdicción Inmobiliaria dependiente de la Suprema
Corte de Justicia que tiene el encargo de coordinar, dirigir y regular las oficinas
de Registro de Títulos. Este órgano procura el cumplimiento de las
disposiciones legales, reglamentarias y normativas, por parte del personal de la
propia Dirección Nacional de Registro de Títulos y de las oficinas de Registros
de Títulos.
2.2 Funciones de la Dirección Nacional de Registros de Títulos.- Entre sus
funciones cardinales está la de coordinar, dirigir y regular la operatividad y
desenvolvimiento propios y de los Registros de Títulos. Es también inherente a
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su función velar por el mantenimiento adecuado del registro de las firmas de

los registradores y funcionarios de los Registros de Títulos habilitados para
emitir y firmar documentos oficiales. Corresponde a este órgano la
administración y control de los sellos institucionales.
La Dirección Nacional asistirá técnicamente a los registros, procurará la
uniformidad de las formas, procedimientos y técnicas registrales, y adoptará las
medidas de seguridad para el acceso a la documentación en aquellas oficinas
cuyos expedientes no estén digitalizados.
Este órgano de la jurisdicción inmobiliaria tendrá a su cargo la oportuna
recolección y publicación de los datos estadísticos de los registros.
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Tomando en cuenta estos, podrá establecer indicadores de gestión que
posibiliten evaluar el servicio que se presta a los usuarios internos y externos.
Es función importante de la Dirección Nacional promover la capacitación y el
desarrollo de su personal y el de los Registros de Títulos, a los efectos de
alcanzar resultados óptimos en la gestión del órgano. También se le confiere
facultad a la Dirección Nacional para proponer la Suprema Corte de Justicia
modificaciones que tiendan a la actualización de las normativas aplicables a los
derechos inmobiliarios, así como la firma de convenios institucionales con
entidades nacionales e internacionales, en consonancia con las leyes.
En el artículo 6, ordinales de la “a” hasta la “l”, del Reglamento General de
Registros de Títulos se trata lo que se refiere a las funciones de la Dirección
Nacional de Registro de Títulos.
2.3 Del Director Nacional de Registro de Títulos.- Es designado por la Suprema
Corte de Justicia, la cual tiene la facultad de removerlo a discreción. Este tiene
el carácter de servidor judicial. En el artículo 9 del Reglamento General de
Registros de Títulos se establecen como exigencias para ocupar esta posición
ser dominicano, mayor de edad, estar en el pleno goce de los derechos civiles
y políticos, ser profesional de la abogacía y haberla ejercido por un mínimo de
cinco años, se prefiere ser o haber sido Registrador de Títulos; y no haber sido
condenado a pena aflictiva o infamante, ni sancionado disciplinariamente de
manera definitiva, salvo la amonestación. Además se requiere que el candidato
a esta posición se presente a las pruebas de ingreso establecidas para
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pertenecer al Poder Judicial, así como a las pruebas de capacidad reservadas

para el cargo.
Las atribuciones del Director Nacional de Registro de Títulos, además de
coordinar, dirigir, supervisar y regular el funcionamiento de los Registros de
Títulos, debe establecer criterios orientados al imperio de los principios que
gobiernan el Derecho Inmobiliario Registral, siempre en interés de que haya un
rápido despacho de los servicios en el marco de la mayor seguridad jurídica.
Le está reservada al Director Nacional de Registro de Título la facultad de
procurar el criterio uniforme en la interpretación de las normas legales,
reglamentarias y técnicas aplicables a la materia registral. También tiene la
calidad de aprobar los formularios, formatos que se utilizan en la Dirección
Nacional y en los Registros de Títulos, así como de su estandarización. Es de la
competencia exclusiva de este funcionario conocer y decidir los recursos
jerárquicos interpuestos contra los actos administrativos de los Registros de
Títulos.
También compete a este contribuir con la Suprema Corte de Justicia en el
reemplazo definitivo del personal de la Dirección Nacional y de los Registros de
Títulos. Cubre provisionalmente las vacantes del personal de la Dirección
Nacional y de los Registros de Títulos, cuando sea necesario.
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2.4 De los Registros de Títulos.- En el Reglamento General de los Registros de
Títulos se le define como “dependencias de la Dirección Nacional de Registro
de Títulos y se encuentran a cargo de un Registrador”. Otra definición es
aportada por Bernardo Pérez Fernández Del Castillo, un notable representante
de la doctrina registral latinoamericana: “Es una institución administrativa,
encargada de prestar un servicio público, el cual consiste en dar publicidad
oficial sobre el estado jurídico de la propiedad inmobiliaria, limitaciones y
gravámenes”.
Una versión interesante es la que establece que el Registro “es un centro de
información organizada y sistemática relativa a una especialidad o género, cuya
misión básica consiste en constituir o reconocer los derechos que posee una
persona respecto de una propiedad inmobiliaria”.
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En el I Congreso Internacional de Derecho Registral se definió al Registro

como…”instituciones específicas organizadas por el Estado, puestas a su
servicio y al de los particulares, para consolidar la seguridad, facilitar el tráfico,
garantizar el crédito, y el cumplimiento de la función social que tiene la
propiedad, compatible con la libertad, el progreso y el desarrollo de los
pueblos”.
En nuestro caso se podría definir el Registro de Títulos como una oficina de
carácter judicial-administrativo que tiene como función esencial registrar los
actos que constituyen, transmiten, modifican y extinguen derechos que recaen
sobre la propiedad inmobiliaria, dar publicidad sobre los mismos de
conformidad con las leyes y reglamentos y ofrecérselos a la ciudadanía.
La estructura organizacional de los Registros de Títulos funciona en la República
Dominicana sobre la base de una unidad directiva que está a cargo del
Registrador de Títulos y otras unidades tales como de recepción, investigación,
inscripción, ejecución, entrega, archivo, etc. En nuestro país funcionan 22
Registros de Títulos y cada uno está sometido a su propia competencia
territorial. En algunos casos un Registro comprende una provincia, en tanto que
en otros casos alcanzan hasta cuatro provincias. Las oficinas de Registro de
Títulos están supeditadas jerárquicamente a la Dirección Nacional de Registro
de Títulos. La composición y competencia territorial de estos órganos y sus
funciones son las que establezca la Suprema Corte de Justicia por vía
reglamentaria.
En el artículo 12 del Reglamento General de Registros se desarrolla todo el
ámbito de competencia territorial de los Registros de Títulos.
Con base al artículo 13 del Reglamento General corresponde al Registro de
Títulos velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario, sus
Reglamentos y normas complementarias, así como otras disposiciones lega-les
enmarcadas en el ámbito de su competencia.
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Entre las funciones básicas está la de registrar los derechos, cargas y
gravámenes sobre inmuebles, de conformidad con las leyes que regulan la
materia inmobiliaria. Estas oficinas deben llevar y mantener actualizados los
libros y registros que sustenten la publicidad inmobiliaria y establecer
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mecanismos de control para una eficiente custodia y conservación, salvo que

estos hayan sido entregados de manera definitiva al Archivo Central de la
Jurisdicción Inmobiliaria.
Cada Registro de Títulos está vinculado a un único Tribunal Superior de Tierras,
a una Dirección Regional de Mensuras y a los Tribunales de Tierras de
Jurisdicción Original conforme a la competencia que le está asignada a cada
uno.
2.5 De los Registradores de Títulos.- En el artículo 15 del Reglamento General
de los Registros de Títulos sólo se dice que “Los Registradores de Títulos son
designados, trasladados y removidos por la Suprema Corte de Justicia”. Con
respecto a este funcionario de la Jurisdicción Inmobiliaria, que tienen la grave
responsabilidad de ejercer la coordinación técnica y administrativa de las
oficinas registrales.
El Registrador de Títulos está a la cabeza de la estructura organizacional del
Registro, es un funcionario público del orden judicial-administrativo y el
desempeño de su función está sometido al régimen de impedimentos,
incompatibilidades, deberes, prohibiciones y vigilancia de los Jueces.
El artículo 16 del Reglamento General señala que es preciso de la condición de
dominicano, abogado con un ejercicio de por lo menos tres años, no haber sido
condenado a pena aflictiva o infamante, ni sancionado disciplinariamente de
manera definitiva, salvo amonestación, superar las pruebas generales de
ingreso al Poder Judicial y las pruebas específicas de capacidad para el
desempeño del cargo, prefiriéndose que haya sido empleado del Registro de
Títulos.
De acuerdo a lo estipulado el artículo 17 del Reglamento General de los
Registros de Títulos, los Registradores son responsables del funcionamiento
técnico y administrativo de sus oficinas. Están llamados a coordinar, dirigir y
regular el correcto funcionamiento de la entidad registral y del personal bajo
su dependencia. Debe velar porque los principios registrales se cumplan
estrictamente y ejercer con rectitud de conciencia y con el mayor sentido de
responsabilidad la función calificadora, que es la base fundamental de su
actuación ante cada documento o expediente que le es sometido.
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El Registrador de Títulos debe pronunciarse dentro de un plazo no mayor de 45

días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción del expediente o
solicitud. Este es un plazo máximo, lo que quiere decir que es extremo, por
tanto el interés de la dinámica registral clama porque en el menor plazo posible
se produzca el pronunciamiento.
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Corresponde a este funcionario revisar y firmar los certificados de títulos y sus
duplicados o extractos, revisar y firmar los asientos registrales que realizan en
los registros complementarios, así como las certificaciones y los oficios de
rechazo de las actuaciones.
El Registrador debe cumplir con los requisitos de forma y fondo establecidos en
la Ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario, los Reglamentos y normas
complementarias, para la emisión, conservación y secuencia cronológica de la
ejecución de los Certificados de Títulos y sus duplicados. Es necesario que el
Registrador se pronuncie en un plazo no mayor de quince días sobre las
acciones de reconsideración que se les sometan.
Corresponde a este servidor judicial solicitar, en los casos que lo ameritan,
diagnóstico catastral, así como rectificar errores puramente materiales
detectados en los Certificados de Títulos y en los registros complementarios,
con arreglo a la Ley, los Reglamentos y las normas complementarias. El
Registrador debe informar a la Dirección Nacional de Registro de Títulos
cualquier situación irregular, así como con respecto a todo intento de cometer
actos ilícitos, o de cualquier acto que se presuma que tiene ese carácter,
también con relación al hecho de que esté en peligro o desprotegida la
documentación del registro.
Este funcionario debe preservar la información y estructura de los tractos que
contiene la base de datos registral, en el caso de que utilice el sistema
automatizado, y es responsable de las modificaciones que se introduzcan en las
mismas, y debe remitir a la Dirección Nacional las informaciones estadísticas
que se generen en su dependencia.

BIBLIOGRAFÍA
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Referencias
1. El siguiente recurso de aprendizaje RA3: "Los órganos de Mesura y de Registro", fue elaborado
por el Profesor Julio César Matos, a partir de las fuentes siguientes: Ciprián, R. (2010). Tratado
de Derecho Inmobiliario (3ª. ed.). Santo Domingo, Rep. Dominicana: Editora Centenario.
Cedeño, V. (2006). Derecho Registral y Jurisprudencial. (1a ed.). República Dominicana: Editora
Ediciones Jurídicas Trajano Potentini. Gómez, W. (2007). Derecho Inmobiliario Registral. (2ª
ed.). República Dominicana: editora Gráficos Integrados. Hernández Hernández, G. (2007).
Registro de Inmueble la Ley de Registro Inmobiliar. (1ª ed.). República Dominicana: Editora
Soto Castillo. Este recurso contiene un ponderado estudio en torno al órgano de mensuras y
de registro, ambos forman parte del marco institucional de la Jurisdicción Inmobiliaria.