DESCRIPCIÓN E INTERPRETACIÓN DE

LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES Y DE

LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO
Y PRÁCTICA DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES
AUTÓNOMAS DE BOLIVIA.

Milton Peredo Rocabado

Estudiante de Derecho, Universidad Mayor de San Simón

Grupo 31: Derecho Internacional Público

Dr. Oscar Alba

Noviembre 26/11/20

CBBA-BOLIVIA
 ELEMENTOS DE ANÁLISIS

Semióticamente debe aclararse:

La presencia de conceptos sinónimos u otros significados de "tratado" y

"concepción" respecto a los conceptos de "acuerdos interinstitucionales de
carácter internacional" e "instrumentos autonómicos internacionales

(ver Ley 699, en su art. 6 inc. 4,5,6) entre otros en relación a la disposición final
tercera de la Ley 699 y con el art. 3.II de la Ley 401.

Gramaticalmente y desde los verbos y predicados, debe precisarse el alcance de las

competencias, derechos y obligaciones de los sujetos involucrados, por ejemplo,
los gobiernos municipales (ejecutivo y legislativo) y el gobierno central (las respectivas
Máximas Autoridades Ejecutivas - MAEs) en relación a los artículos 7 y 11 de la Ley
699.

Se debe aclarar el alcance de las obligaciones y de las facultades en los

procedimientos insertos en la ley y si estos son trámites de registro o serán objeto de
decisiones fundamentadas de la MAE en forma de resoluciones o dictámenes.
LA PRESENCIA DE CONCEPTOS SINÓNIMOS U OTROS SIGNIFICADOS DE
"TRATADO" Y "CONCEPCIÓN" RESPECTO A LOS CONCEPTOS DE

"ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES DE CARÁCTER INTERNACIONAL" E

"INSTRUMENTOS AUTONÓMICOS INTERNACIONALES

Un acuerdo interinstitucional

es aquel “convenio regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito
entre cualquier dependencia u organismo descentralizado de la Administración Pública
Federal, Estatal o Municipal y uno o varios órganos gubernamentales extranjeros u
organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominación, sea que derive o
no de un tratado previamente aprobado”

https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-
constitucionales/article/view/6106/8047#:~:text=1)%20Un%20acuerdo
%20interinstitucional%20es,gubernamentales%20extranjeros%20u%20organizaciones
%20internacionales%2C

Instrumento internacional

Se refiere a todo acuerdo, pacto, tratado, protocolo, convenio o convención suscrito

entre dos o más Estados o sujetos de derecho internacional, y que crea obligaciones
jurídicas para sus firmantes. El tema se encuentra regulado por la Convención de Viena
del 23 de mayo de 1969.

http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=129

La relación entre acuerdo e instrumento, tiene una particular similitud de acuerdo al

análisis de su significado, en el caso de acuerdo, se refiere algo mas especifico, sin
embargo, el instrumento engloba mayor consistencia en la amplitud de su significado,
por lo tanto, se puede establecer que un concepto deriva del otro, sin importar el
orden o la jerarquía de ambos conceptos la ley 699, da libertad expresa a
establecer todo tipo de instrumentos en el relacionamiento internacional.

El inciso 5 hace referencia a lo establecido en el acuerdo marco, hecho que sugiere que
obligatoriedad de la existencia de un acuerdo marco para la suscripción de un acuerdo
u otros denominativos, sin embargo, el inciso 6, menciona que no requiere un acuerdo
marco, entendiéndose de mejor manera, que de ambas opciones pueden facilitar la
tramitación de los acuerdos y el logro de instrumentos de relacionamiento internacional.

En cuanto a la modificación del art. 3 de la ley 401, existe total analogía en la redacción
de dicha modificación, salvo que exista otra interpretación con la misma redacción.

Finalmente, la ley 699 regula el ejercicio del relacionamiento internacional y la ley 401
establece los procedimientos para tal cometido.

ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

SUJETOS INVOLUCRADOS
Gobiernos Autónomos Departamentales (1)

Gobiernos Autónomos Municipales y Autonomías Indígena Originario Campesinas (2)

COMPETENCIAS

Elaborar, aprobar y ejecutar (1) y (2)

Emitir la legislación de desarrollo (1)

reglamentar los procedimientos internos (1)

para el ejercicio de su relacionamiento internacional, en el marco de sus atribuciones y la

Política Exterior del Estado

DERECHOS

Los gobiernos autónomos tienen derecho a el relacionamiento internacional, con todas

las prerrogativas establecidas en la ley CPE. Ley 699, ley 401 y ley 465

OBLIGACIONES

Cumplir el Protocolo Internacional en coordinación con el nivel central (2)

Designar Comisión Subnacional (1) y (2)

para el ejercicio de su relacionamiento internacional, en el marco de sus atribuciones y la

Política Exterior del Estado

Enmarcarse en la Política Exterior Boliviana

Suscribirse conforme al Acuerdo Marco

Acreditar previamente la conformidad expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores

Suscribirse con entidades subnacionales de otros Estados

Adecuarse a las regulaciones establecidas por el o los Órganos Rectores.

En cuanto al alcance de estos acuerdos y su elaboración sin lugar a dudas el hecho de

que el firmante corresponde a la Máxima Autoridad Ejecutiva o un delegado en su
representación, así mismo esta ley no es retroactiva, con las consiguientes
responsabilidades establecidas en el marco de la ley 699.

ACLARAR EL ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES Y DE LAS FACULTADES EN

LOS PROCEDIMIENTOS INSERTOS EN LA LEY

Todo tramite realizado para el relacionamiento internacional no puede sobre pasar los
limites establecidos en la CPE. Es decir, que no puede estar por encima o vulnerando
los alcances y delimitaciones de la ley suprema de nuestro país. Art. 14 ley 699.
Nuevamente este articulo aclara que la máxima autoridad del ente municipal es el que
tiene la responsabilidad sobre la suscripción de este instrumento de relacionamiento,
así mismo los mismos son sujetos de la emisión de resoluciones para su publicación
respectiva.