FORO CIUDAD Y RIO

EXPERIENCIA DE DISEÑO PARTICIPATIVO

Bennato, Aníbal D. ; Terenghi, Claudia ; Russo, Gabriela

Facultad de Arquitectura y Urbanismo – UNNE – arqbennato@arq.unne.edu.ar -

RESUMEN:
En la actualidad las ciudades del NEA y en particular las ciudades del AMGR encuentran
graves falencias para su ordenamiento territorial, en especial, en referencia a su condición de
ciudades fluviales conectadas a los ríos Negro y Paraná. Precisamente esta condición hídrica
del territorio de asiento, ha revelado históricamente, una temática a resolver: la compleja
relación del río y las ciudades que componen el Gran Resistencia y que se evidencia sobre la
ribera como interfase de estos dos territorios, la ciudad y el río.
La lógica de ocupación de la costa, fue marcada por su vocación portuaria y librada a las
necesidades de la industria y el transporte, construyendo un paisaje característico. No se trata
de afirmar que la ciudad “le dio la espalda al río” como solemos admitir, dado que la ciudad
siempre vio en el agua una utilidad, de transporte, de accesibilidad, de recursos etc., sin
embargo los paradigmas de nuestra sociedad han cambiado y exigen otros usos y otras
miradas sobre aquel paisaje que constituye la razón de ser de las ciudades costeras como
Barranqueras.
El trabajo indaga sobre los distintos proyectos sobre el área esbozados y construidos y la
indefina política urbana sobre su conformación. La relación ciudad – río que se evidencia en la
ribera, es la resultante de múltiples acciones realizadas por diversos agentes sociales y
económicos sobre un particular territorio cuyas características naturales juegan un papel
fundamental en la interacción con el artificio humano, la ciudad.
Es necesario, para tal forma operativa, entender que no hay un “límite” administrativo
para implementar una política pública que actúe sobre el conjunto de valores que constituyen la
identidad de ese territorio.
Por lo tanto el trabajo deberá articular dos líneas de trabajo, el de la investigación que
permitirá diseñar herramientas que verifiquen esta nueva mirada y sirvan para la acción desde
lo local (municipio, AMGR, APA) y por otro lado el de la gestión que se concentrará en
proporcionar un ámbito de reflexión y concientización lo más participativo posible y que
sobrevuele los “límites administrativos” y que permita una visión global e incluso consensuada
para el trabajo coordinado y/o colaborativo, inter-institucional, en pos de una mejor relación
ciudad-río, que significa una mejor calidad de vida para sus habitantes.

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 El presente artículo forma parte por un lado de los resultados de gestión del trabajo de
Tesis de Maestría “Lineamientos para la gestión de la interfase ciudad – río en la ciudad de
Barranqueras, del arquitecto Aníbal Bennato, bajo la dirección del Dr. Arq. Miguel Ángel Barreto
y por otra parte de la articulación necesaria con el programa de la Universidad en el medio de
la Secretaria de Extensión universitaria de la UNNE, “Costanera y Paseo de los artesanos” a
cargo de Claudia Terenghi (tesis de grado) y la arq. Gabriela Russo bajo la dirección de la
arquitecta Susana Mata, que mediante la participación de la Secretaria de Obras y Servicios
Públicos de la Municipalidad de Barranqueras se llevó adelante el Programa Ciudad y Río en
dicha localidad.
Esta manera de gestionar el trabajo por canales no convencionales que articulan y
convocan fuerzas e intereses desde se da en el entendimiento que la importancia estratégica
de lo local como centro de gestión es substancial para lograr verdaderos cambios en
escenarios tan críticos como el actual.
La importancia estratégica de lo local como centro de gestión puede apreciarse en los
ámbitos de la productividad y competitividad económicas, el de la integración socio-cultural y el
de la representación y gestión políticas, y constituye un verdadero reto que la construcción de
una “imagen-objetivo” o de futuro, para la planificación y gestión de estos territorios, sea
encarada por parte de una administración municipal.
Sin embargo toda posible gestión de la ribera deberá “articular” diferentes esferas de la
administración estatal dado que intervienen en nación (aduana, prefectura) provincia (puerto,
defensas (APA)) y la fragmentación jurisdiccional en los municipios de Barranqueras y Vilelas.

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