ASCUA AUSPICIA REFORMAS PROGRESISTAS

PARA LA LIBERACIÓN DEL HOMBRE ARGENTINO

ASCUA ha elaborado un Proyecto de
Constitación Nacional que, editado en
forma de folleto, ha sido presentado a las
autoridades de la Convención Constituyente
reunida en la ciudad de Santa Fe, Este
número del periódico está dedicado a
ampliar, en la medida que lo permite la
brevedad de espacio disponible, los
artículos principales contenidos en el
proyecto.
Expresamos nuestra satisfacción al com-
probar que nuestras ideas han sido inter-
preladas en no pocos despachos de las
comisiones de estudio de la Convención =
Reformadora. Año IV - N' Y Euenos Alres, octubre de 1957 Precio $ 2,—

El fruto trascendente .. 0...

de esta Revolución — .::=.>:
za de las intervenciones
federal

todo el pueblo,

a E FA ds, lecesarias 4 pe bajado de pida + E án indirecta del pre

ASCUA fué decidida par 1 : O cur le loz +
.. 3 , Tn o dente: menos caudillis-
ma de la Constitució la - aulenticidad, El remiida 0 FPépublica y Fech mó, menos unitárismo,
po A rd
CONÓBIICO, SOCUHH Y CRL
El Conejo Federal de
Al realizarse clandestinaniEns Coordlración, fomento de
realizaciones Tederalistas.
54, la segundo amnertas, de que mu -.
les has. provenido de excesos He . VISION ida E e AA los derechos
Ejecutivo, y la Consiiución
tegran la a ¿ de 185 ) tema del £jecu | . E Lag- comunas. y | las pro-
A Hñ congreso para o Tue Ae a con las cono 5 p Sus ea 15, NO 50 : deben tener re-
] MITE Darro J . . sd propios,

aulónomos, pa-
p contenido a
democracia for-

ración de loz
alés es requi
ed de toda cons-
Sn moderna,

+ Poder Judiclal sin depen-

dencia de log poderes
politicos,

: ; E d+ Comisión Permanente
o neulralizadas sim A Pele EFECIIOS Ed Has del » nentaría para los
a q ple E A - A Ee ; ¡ de receso del
congreso constituyen uno de 103 pocos " de gran envergadura, impo
avorios sirucitvos 1 ortontes sibles de cumplir sin la reforma del ]
ap NBA A ds ads dá , TER k La utilización de los re-
! cursos energéticos debe |
] a 4 A a $ Seoneia He. Y repetimao. respetar los derechos pro-
desprende ] : 7 vinciales y responder al |
e reforma nó pensamos en E F EE Ma UY por Oca interés nacional,

d Educación para todos: ha

cla la conciencia nacional
mediante Ja tolerancia
laica

de Poder Legislativo repre-

sentativo e independiente,

Ar Limitar las patri

del Poder Ejecutir

kx Estimular el sistema
cooperativo y determinar |
la función social de la
propiedad,
tulelupencio

ficien- jemplo la de la deformación macr dos y resueltos | M amanece de Asegurar la estabilidad de

peyo , .as, la Administración Publica,
CeJanca, El E Oueblo Den == A ==.
2 TADO 2ENIOA A ] ¡'epresentación Proporcional
'DEBE TERMINARSE CON o Hay Gobierno de Fodo el Pueblo,
DE LAS INTERVENCIONES ARBITRARIAS
10
Toa de las deficiencias Art 43. — La Cámora de Diputados se compondrá de
más notorias del régimen
dear argentino, representantes directamente elegidés por el pueblo de las ESTABILIDAD
ASCTA ha señalado provincias y de la Capital, que se considerarán a esta Én
, . h
a alain on toda opor-
¡
j $ 1 1
comó distrilos electorales de un solo Estado, con arreglo al DEL EMPLEADO PUBLICO
GAR ai ciones Federales 1 Sana, apo de sistema de representación proporcional. El número de repre- L propécto de ASCUA trata lo referente a la adonistra
SOLO El CONGRESO. EN CASO EXCEPCIONA LES
, E S , Art. 132. — Solamente el Congreso da la Nación, reuni- as yoría y =é- —— sentantes será de uno por cada cien mil habitantes o frac- ción pública, en la Sección Sesta, artículos 107 112
al
TENDRA FACULTADES PARA RESOLVERLAS do en Asamblea convocada por el voto de la mitad más uno 0 ado —asi lo testimoniza ción queno baje de cincuenta mil. Después de la realización Ll ico letrero al aqu,
de los miembros de cualquiera de las Cómeros, podrá resol. e A. ede cl del censo generál, que se electucrá coda diez años, el Con- Se establece que nihpúa funcionario podrá ejercer focul-
ver la intervención del Gobierno Federal en al territorio de Y di Y dt A
greso Hlorá la representación con arreglo a aquél, pudiendo todes que no le hayan sido concedidas por ley. No podrá

e
en el as excederse el número de empleados públicos de lo establecido
una o más provincias. monta del grupo político aumentar, pero no disminuir, la base expresada pora cada
L* sola enunciación del número de inter- cial a la que no conviniera las restricciones maroritario «1 la emer-
por la ley del presupuesto. La designación de los agentes
impuestas a la gestión de los interventores. diputado. La representación por distrilo no será inferior a de los organismos cdminisiralivos, jerárquicos y descentra- -
tervenciones federales sufridas por las Art 133. — El Poder, Ejecutivo Federal solamente po ya gencia, Conocidos los Pao.
provincias en el período que va de 1854 drá intervenir en las provincias cuando, estando en CI F tres. Por cada dipulado tltulor se elegirá un suplente.
a 1955 es el argumento más poderoso de El proyecto de Constitución que ASCUA os que juegan o
acaba de hacer público procura corregir el Congreso Federal, medie invasión exterior. En este su- impertant papel en
quienes postulan la urgente reforma del puesto, el Poder Ejecutivo deberá requerir la contormidad ecolones penerales, cel Ant. 48. — El Senado se compondrá de tres senadores
buej , E los defectos que en más de un siglo de tencioso-administrotivos ante log cuales se podrá recurrir
A ional AS vida ha demostrado tener a este respecto il ne Men in e Y A HA . em po que como por cada provincia y tres por la Copital, elegidos directa- contra cualquier decisión de un órgano administrativo, por
dada ' ia 23 a lomoada esta sión, a B resaltado E 1 E las designaciones, ascensos, traslados y remociones de per-
los últimos ti empos, asombra y fis: nuestra Carta Magna. En puridad consti ésto la ratifique'o noi'La' folla de ratificación ¡expresa de la democracia, en lo que Mente por el pueblo de cada distrito por el sistema propor sonal pe
tucional los siete artículos que van del 132 llene afec tiramente de clonal integral. Cada senador tendrá un voto,
1630 10d a a obi| a A
e ge € aSd
facto Y cxtremo, histórica nos haal
realidad reglamentarias
pero la parecer
al 138 podrán PS del Congreso
intervención, los diez días
cesar detotalmente
la harádentro de qe la
Y AURde decretada adl -- respecto Doble
dos con nacional, del cual no depende-
e A lei, pales onusas del enlamitoso “'ré- —migos de la democracia para rán, ya que su exisiencia y actuación se establece por ley,

de invasión exterior, y €s- nidos. | que tuvo mayor éxito electoral tantos años hemos soportado reales su negación esencial su Nación para fiscalizar la percepción€ fnversión de los
aila
e O ado e iculoe y ade Sólo en caso cat rentas nacionales de acuerdo a la ley, determinando la fma-
tando en receso el Congreso, podrá el «n la oportunidad. Unido a ello La represeotación proporcional eritica negativa cuyo germén
Constitución de 1853. Art. 134. — Son cousales de intervención DS por - enbe agregar que, debido a la permitiría intervenir en forma da nacimiento a los prineipios movilidad del Tribunal en las mimos condiciones que los
Poder Ejecutivo intervenir en las provin- efectiva en la ncción parlamen- eil jueces de lo Suprema Corte de la Nación.
el Congreso de la Nación únicamente las siguientes: y tica parlamentaria argentina totalitarios, £1 resulta tan
Esos y otros requisitos que reglamenton los funciones de
Blen se ha dicho que la historia de clas. En este supuesto deberá requerlr de la actuación por ““bloques'” tarla, a todos los núcleos repre- demostrar que la democracia no
sentativos de las muy diversa existe en la realidad y que sólo los empleados públicos, asegurarán a éstos lo independencia
nuestro federalismo €s la historia de su previamente la conformidad de la Comisión a) Violación de la forma republicana democrática y re- de cada representación partida-
de sus actividades y la continuidad de los mismas sin que
Permanente, y convocar, ria, al la mayoría del Parlamen- tendencias politicas en que se representa el gobierno del núeleo
decadencia,
iia y bien
' se puede decir que la e dentro de las , 45 presentativa
> de goblerno; ñ 1 mismo partido divido la cludadanía de la re o del partido más hábil o más tengan gravitación los cambios de gobierno o los simples
historia de las intervenciones federales a horas, al Congreso Nacional para que ésle b) Violación del régimen de autonomía municipal; P a: iio al Pre — pública, Mediante ella, las mi. — fuerte mr el. resto de la cinda. cambios ministeriales, que hasta hoy han significado remo-
las provinelas €s la historia del avasalla- ratifique o no su decisión. Fuera de este e) Peligro, ataque, o invasiones exteriorás a dec otra - sidente de ln Nación, de hecho norías alcanzarán a tenér voz e denía, la mentalidad popular, ciones en masa en la administración, con eu de an-
influjo, otorgando al sistema gustia, inseguridad y resentimientos,
miento de sus autonomías, El recurso del caso extremo, el encargado de declarar provincia o deposición Por sedición de las autorida- la división de los sobre todo en un país con cscaso
El art. 112 pato la estabilidad de todo empleado pú
las intervenciones federales será el Con- parlamentario un vigor y una margen dé oca política, es
Art, 6% de la Constitución del 53, que des provinciales constituidas; variedad de idesa que li permi. siempre proclive a noeptar fór- pa a portír de la fecha de promulgación de la nueva
debió ser de naturaleza excepcional, fue greso reunido enAgambiea, y convocado | dd) Requisición en tal sentido, por declaración emanada a E UA las fallas dad “providenciales”” que nstil '
utilizado ante el asomo de inde- en la forma que establesa-el articulo 132 | a tal olecto del Podar Legislativo provincial, vótada ento las al E
pendencia de las provincias frente al po- del Provecto da ASCUA. en la misma fórma so establecen el primér ar-
li tiranta,

der central, y el briginariamente tubo de _Ánuncia taxativamente el artículo 134 | lruio del presenté pupilo pora él Congreso Fe-
servir para asegbrar el régimen republi “del Proyécto las ehusalea de intervéngnción . 1 Í
cano de gobierño, en la práctica derivó/ Y define, ún el artículo sigulento, lp que
en la suby eralón! de lo que pretendía de- entiende por violación de la forma/|repu- | Anto os. — Se lll por violación da la lormartepu-
fender, blicana democriillda y representativa Ae blicang paa 7 oa los algluiion- Arge
La facultad de 1 Poder Ejes Na-) gobierno: con y o voluntad popular nediantg vio- que
; eel a. e lo e ] cla, fraude, intimidación pública o p: aL. sl éstos ol paro oie
en ES po E o contenido de la detraión de in- Gmteriores, contempotáneos o posibricrés¡Pomo Hhtlusi- riores a ella. Si es Com-
bi a E e a bg tervención es motivo del árticulo 136 del “e cuólguler sistema que permitir
to Individualizasión de a pi e O Sl
E A CN pe pr Proyecto. Los diversos apartados que la quien ha emitido determinado voto; b) Desconocimiento, me- 5 pender al armónico des de la Nación se hará del modo siguiente: la Capital y cada a candidato para la Presidencia y Vicepresidencia de la

mencionadas 51 fusroa dióphestas

p p par ley,Y: aa
delimitar conducen, sio logar
efectivamente a dudas, dea
la extensión noscabo
didos por o esta
alteración de cualquiera
Constitución de habitantes
a todos los los derechosde conce-
la Re- ' arrollo
las de las que
cuestiones provincias,
inlere- una de las-provinclas nombrarán por
> votación directa una Nación. Los que reúnen en ambos casos la mayoria absol!.-
y las 95 restantes por decretos del Poder los poderes del delegado del Gobierno pública: e) A fn Torta poder AMP ' y de tes Hull san a todas o varias de junta de electores, igual al duplo del total de diputados y se ta de todos los votos, serán proclamados inmediatamente pre.
AE a e pue cn extrañar Care, Fedéral. extensión que en duanto al tiempo des de ES dela led A E AI o rantia: nodores que envian al Congreso, con las mismos calidades sidente y vicepresidente.
as actividades partidarias a que se dedi nd del exceder de 180 días según reza manifestando nos están y bajo las mismas formas prescriptas para la elección de ze
caron los delegados del poder central y el suécilo siguiente, salvo casos de ex- Art 136, — La decloración de intervención deberá ne- indieendo la necesidod lod Art. 84, En el A de de E la pa
la parcialidad con que cumplieron $0 c0- cepción que necesitarán de una votación cesariamente contener los requisitos que siguen: o) Denomi- - de fermiñar con el cow dipu no hublere mayoría absoluta, elegirá el Congreso entre las
metido en la mayoría de esos casos, espcelal para su concreción. nación precisa de la provincia o provincias intervenidas y Mr A ra a No pueden sor electores los diputados, los senadores, ni dos personas que hubiesen obtenido mayor número de sufra.
Surge de todo ello la necesidad de ar- — trimaliza el capítul el'procedimión- del poder o poderes provinciales que se intervengan; b) De- da del país. los empleadosa sueldo del Gobierno. Federal, gios. Si la primera mayoría que resultare hubiese cabido a
bitrar soluciones, soluciones que ya ge to a Pr e e ión slgnación del interventor federal y de dos suplentes por su es necesario termi- Reunidos los electores en la Capital de la Nación y en más de dos personas, elegirá el Congreso entre todas éstas.
buscaban en el añol869 cuando en el q des OS en caso de incumpli- orden;
Congreso se abogaba por wna ley de inter-— mienta de las funciones que le fueron tro del e)mismo,
Plazo fijación
de duración
precisade de
la intervención federal
la fecha en que y den-
se deberá conpresidente
la costumbre de
se con- la de sus aletas,
conclbpa provincias respectivas cuatro meses
del irecidando e antes de que Sila primera mayoría hubiese cabido a una sola persona, , y
procederána
venelones, y que se signieron persignlendo proceder a elegir, de acuerdo con Ja Constitución provincial, la segunda a dos o más, elegirá el Congreso entre todos las
encomendadas, elogir presidente y vicepresidente de la Nación por cédulas
en los proyectos de 1932 y 1942 sin resul- los nuevos poderes locales en reemplozo de los que cosa- personas que hoyan obtenido la primera y segunda meu
tado alguno. Pero la solución, para ser En manos de los convencionales reuni- ron a mérito de la intervención; d) Funciones, atribuciones y firmadas, expresando en una la persona por quien volan pa-
yorlcL
tal, deba tener jerarquía constitucional. dos en Santa Fe está el asegurar, en estas. poderes civiles, milílares y policiales del interventor faede- ra presidente, y en otra distinta la que eligen para vicepre-
Una simple Ley eorre el peligro de ser o en fórmulas parecidas, la realidad de un ral; e) Adjudicación y disposición de los fondos necesarios Art. 85. — Esta «lección se hará a pluralidad abaoluta
sidente,
modificada por una mavoría elreunstan- auténtico federalismo, pora solvenior los gastos de la intervención, poniendo «1 su de sufragios y por votación nominal, S1 verificada la primera
Se harán dos listas de todos los individuos electos pora
disposición los mismos. Dichos fondos podrán ser tomados votación no resultara mayoría absoluta, se hará por segunda
indistintamente del Tesoro Nacional o provincial, o de amkos, presidente, y otras dos de los nombrados para vicepresidon-
vez, contrayéndose la votación a las dos personas que en la
fe con el número de votos que cada uno de ellos hubiese ob-
e Ec iris, rei a dec 00s e su e | AAe im tenido: Estas listas serán firmadas por los electores, Y 56 Te pS sr > mon +0 Pe NAS a
Lo invitamos a adherirse al movimiento civico-cultural se la declaró. Si cmíes de vencer dicho plezo o O pro se ars mitirán una de cada clase, cerradas y selladas al presiden: E A pal ps potirá e E
a Á E 1 a - - de los z ñ 5

mismo el Congreso entiende que la intervención debe conti- de de la Municipalidad, en cuyos registros permanecerán
de ASCUA; en él tienen cabida, sin discriminaciones religio- sa el escrutinio, ni la rectificación de estas elecciones sin
nuar o relnstalorse, deberá así declararlo por nueva vota- depositadas y cerradas, y las otras dos al presidente del
sas, politicas o sociales, todos aquellos que, preocupados por ción al efecto, con el voto de los dos tercios de los miembros que estén presentes las tres cucrtas partes del total de los
Senado (la primera vez al presidente del Congreso Consti-
de coda una de sua Cámoras,y cumpliendo los mismos re- miembros del Congreso,
el porvenir del país, por la solución integral de sus proble- e nd declaró por primera vez su proceden- tuyente). - Art. 86. — La elección del Presidente y Vicepresidente
cla. Dicha prórroga sólo podrá ser formulada por una so- Art. 83. — El Presidente del Senado, reunidas todas las
mas fundamentales,
quieran unirse a su acción desinteresada la vez. 4 ¡de dl listas, las abrirá a presencia de ambas cámaras. Asociados de la Nación debe quedor concluida en una sola sesión del
en esta hora en que la recuperación de la vida republicana a los secrotorios cuatro miembros del Congreso sacados a la Congreso, publicándose en seguida el resultado de ésta y
Art. 138. — El Congreso de la Nación por el mismo pro-
cedimiento señalado en el primer articulo de este capitulo, suerte, procederán inmediatamente a hacer el escrutinio y las actas electorales por la prensa.
es un imperativo ineludible, podrá remover a los interventores. Será causal de remoción
el incumplimietno de las funciones encomendadas en la de-
claración de intervención.

M UNICIPIOS
AUTONOMOS
Una innovación
que dará
contenido
a nuestra
democracia
En el desarrollo de los princl-
pales hechos de nuestra histeria 60
encuentra presente la institución
municipal.
única excepción en un Estado go-
bernado con el más absoluto cen-
trallsmo y adminisiraron el co-
mún en su propia órbita. El ayun-
n en
cónclave, E-
sentaba la población ul aun a los
vecinos; pero los primeros 08
rallemo es legitimo en muestro me-
dio sín asegurarse como «factor
predominante la autonomía co-
munal,
Los constituyentes de 1853 en-
tendieron perfectamente esta Toa-
lidad de nuestra tradición histó.
rica, De allí que exigleran a las
provincias organización y el
miento 6n representando
transformando a ¿stos —para los
ojos del pueblo— en lejanos astros
de una constelación inalcanzable,
Asi como la Institucionalización
electiva o dinámica se efectuó al
revés, la centralización
por la absorción de las facultades
m por los poderes pro-
vinciales que terminaron devora-
dos por la autoridad central, Cum-
plido el primer acto del drama,
nada dificil hubo de ser el zarpa-
zo de los tiranos: todo parecía
conjugarse paa facilitar el golpe,
La sede de viclos pollti.
cos que enturblan nuestra vida cl-
vica Henen pronta solución 458
gurando e Institucionallzando de-
bidamente los municipios, La la-
cra del soborno es posible cuando
el centralismo gubernamental ne
cesita de ejéreltos de Inspectores
y de empleados a quienes nadle
controla porque nadie se siente
CarituLo 3? — Comunas
Art. 139. — Tendrá carácter de comuna oulónoma todo
centro urbano superior a los diez mil habitantes, y en toda
zona rural en la cual —dentro de una extensión de quinien-
tas hectéreas— exista una o más poblaciones que en iclal
agrupen por lo menos mil habitontes. Las poblaciones meno-
res que las indicadas, dependerán de la Comuna más pró-
xima pero tendrán facultades para elegir las autoridades e
intervenir en la vida pública de esa Municipalidad.
Art. 140. — Las comunas son entes cutónomos que qo
zan de las siguientes atribuciones:
1%) Dorse su propla corta orgánica.
2% Realizar obras públicas y organizar los servicios de
aguas corrientes, sanitarios, asistenciales, de abas-
tecimientos, energía, y demás servicios públicos lo-
cales.
3% Fomentar la cultura, educación y ética ciudadana,
la educación física y el deporte popular,
4%) Fundor bancos de préstamos, construcciones y lo-
mento.
5% Organizar la circulación y reglamentación del trón-
lio.
6%) Promover el desenvolvimiento, belleza y progreso
de la ciudad mediante plomos reguladores, códigos
de urbanismo y reglamentaciones.
7%) Ejercer en su jurlsdicción la policia de seguridad,
judicial, de salud pública e higlene y moralidad.
Er) Administrar justicia civil y comercial de
cuontia, de faltas y correcelonal.
9% Recaudor y administror sus recursos financieros,
Art 141, — Bajo pena de nulidad absoluta, las cartas
orgánicas comunales deberán establecer la elección popu-
lar de sus autoridades judiciales, deliberontes y ejecutivas
—inclusivo los jefes y comisarios de policia— mediante el
sufragio de todos sus vecinos, nocionales o extranjeros, ma-
yores de 18 años.
Art, 142 — Las decisiones sobre tasas e impuestos, ex-
plotación de servicios públicos, sus concesiones y tarifas,
sólo podrán ser adoptadas mediante referendum popular,
por simple mayoria de votos.
Art. 143. — El Cuerpo Electivo Municipal puede por el
volo de la mayoría absoluta de sus vecinos revocar los man-
datos otorgados para ocupar los corgos comunales de cual-
quier poder. La quinta parte de los vecinos inseriptos en el
padrón municipal de las poblaciones de menos de 50,000
habitantes; la décima en las de 50.001 a 200,000 y la vigé-
sima en las de mayor población está copacitada para solt
cltor el llamado a comicios con el objeto de proceder a la
revocatoria de los mandatos políticos, estando obligada la
autoridad ejecutiva de la comuna a proceder de conforml-
dad dentro de los 30 dias de recibido el pedido.
existe la infelativa popular para
revocar el mandato de los infieles
en la plaza pública paro
todo acto trascendente en la vida
del lugar. Los cludadanos se Sl6tia
ten un poco responsables de la derallsmo No se sienta un prin-
cosa pública y son los proplos ins- elplo declamatorio sino se Asegura
pectores de sus actos o de los de la autonomia mediante un adecua-
los vecinos y amigos. El goblerno do elstema para reservar al munl-
do estar a distancias sldera- elpio facultades impositivas y 1l-
les para encontrarse al alcance de papeleras proplas,
El deslinde de las facullades €o-
nuestras manos, El representanito
dejará de ser un prócer fabricado munales propias no es exhaustivo:
a dedo para ser un semejante. se señalan solamente las prinel-
El proyecto estructurado por As. pales, como corresponde a un do-
cua, el Congreso del Federalismo cumento constitucional,
y su Comisión permanente, se 1n* Pero esag mormas rigurosamen.
forma en dos principios funda-
mentales: autonomía rmunicipal y
te aplicadas son una garantía de
democracia integral, la verdadera.
ejercicio del goblerno municipal la auténtica, la que falta en la
mediante un sistema combinado de República.
a
DE
LO
JALES
INDIVI
EN LA SOCIEDAD DE MASAS
Un poco como reflejo de las luces de los fl-
lsofos y un mucho como resultado del secular
empeño de los pueblos, el Constitucionalismo nace
y se bautiza en las dramáticas jornadas de fines
del siglo XVIL La Revolución Americana del
Norte y la Gran Revolución Francesa son prota-
gonistas de sus primeros pasos y el siglo XIX, a
pesar de los inevitables “"eorsl e ricoral” del deve:
nir histórico, es testigo de su desarrollo progresivo
e incontenible,
¡Qué era el Co nstitacionalismo? ¿Qué se bus
caba eon él? En los promisorios albores de la
Revolución de Mayo, lo decía Moreno enfática-
mente; “el pueblo no debe contentarse con que sus
jefes obren bien; él debe aspirar a que nunca obren
mal; que sus pasiones tengan un dique más firme
que el de su propla virtud; y que delineado el
camino de sus operaciones por reglas que no esté
en sus manos trastornar, se derive la bondad del
gobierno, no de las personas que lo ejercen, sino
de una constitución firme”, El imperio de la ley,
un orden jurídico integral y estable, al que debiera
subordinarse necesariamente la autoridad de los
magistrados, ponerl e rieles y frenos al poder de
los que goblernan, he aquí lo que buscaba el Cone-
titucionalismo; pero ¿para qué! PARA GARAN:
-LOS DER ECHOS DE LA E 3 >
HUMANA. Ni más ni menos, De toda
humana, dé cada persona de carne y hueso, sin
menor distinción alguna. inar para siempre con la
antinomia entre sobérano y súbdito, z y
Pero no todo fue fácil ni o anduvo blen,
Na hustó las claraciones de derechos pro-
la igualdad ns fra
inta manera, el AA
a a 3
hombre,
dese artificialmente del hombre,
siendo lobo del hombre, Sin embargo, sólo algún
trasnochado admirador del “antiguo régimen”, .
algún nostálgico empecinado, podía sostener que
el cambio era nocivo, Y sólo algún utopista, im-
paciente y exagerado, podía asegurar que el cam-
bio era ficticio. El cambio, el gran cambio, el cam-
bio esencial, era que se había ablerto el camino.
hacia la total liberación del hombre.
Basábase la concepción del Constitucionalismo
en una premisa, tenía su mecanismo una fuerza
motriz: esa base y ese impulso eran la soberanía
del pueblo. Del pueblo, es decir, de todos los clu-
dadanos, de cada uno de todos los ciudadanos. De
los hombres libres, es decir conscientes y respon-
sables, Volvamos a recordar a Moreno, numen de
Mayo: “si cada hombre no conoce lo que vale, lo !
que puede y lo que se le debe, nuevas ilusiones
sucederán a las ant iguas, y después de vacilar al- los valores de la cultura y, en consecuencia, por
gún tiempo entre mil incertidumbres, será tal vez
nuestra suerte mudar de tiranos, sin destruir la
tiranía”,
El progreso de la técnica había ercado la po-
sibilidad del gran cambio esencial, Pero, aparte.
de que lo logrado con ser mucho no era todo, el
progreso de la técnica —que no habría de dete-
nerse— iba a crear cada día nuevos obstáculos a
la marcha anhelant o del hombre por el nuevo es-
mino. Modelados por las modernas tócnicas de
producción y de comunicación, los hombres cam-
biaron y uniformaron en buena parte sús vestidos
y sus alimentos, y bhasta muchos de sus gusto y sde
sus entretenimientos; manejaron y utilizaron los
se amontonaron en enormes clo-
mismos aparatos;
LOS “DERECHOS Y GARANTIAS DE LA PE RS
PROYECTO DE CONSTITUCION DE
a
PEI
EL C ONSEJO
FEDERAL
Organismo
de coordinación
y fomento
Del Consejo Federal de Coordinación
Art. 105. — El Consejo Federal de Coordinación será
€ jes dentro de ellas en recintos enormes; se de las presidido por un representante del Congreso de la Nación, ,
leron confundiendo cada día más unos con otros, elegido por éste en asamblea convocada por la Cámara de
mientras el “cada hombre" de Moreno se iba realizaciones Senadores, y estará integrado, además, por dos representan-
7 fumando en la masa monstruosa y anodina, un les de cada provincia, designados por las respectivas Cómo:
tadoa cada vez más poderoso —aquel Estado, federalistas ros de Diputados. Se constituirá cuendo esté designado su
el gobierno, aquel poder, contra el que el
de
presidente y por lo menos la mitad más uno de los represen-
'
Ay L
nstitucionalismo buscaba garantizar los derechos
Am
tentes provinciales, su propio reglamento y lo zo-
' la persona humana— pugnaba por romper, meterá al Congreso Nacional para su aprobación, pudiendo
ando no rompía, los muros de contención. La
aplicarlo provisionalmente hasta tanto recaiga la sanción de
isis del Constitucionalismo y la formación de la
moderna sociedad industrial de masas, han sido
aquél. Los emolumentos de los representantes provinciales
inómenos concomitantes, serán satisfechos por las respectivas provincias y los demás
El ejemplo alemán, el ejemplo italiano, el gastos que irogue el funcionamiento del Consejo serán su-
iragados por la Nación.
ejemplo francés, el ejemplo argentino, prueban mo, que són, en lo principal, pro.
me la crisis del Constitucionalismo no es defini- blemas de estructura, no pueden Art. 106. — El Consejo Federal de Coordinación es
de
tiva, Pero prueban también que no es episodio de las
resolverss con s0la asegurar de ver- carácter permenente y léenico y tiene, sin prejuicio
intrascendente, Se trata nada menos que del des- dad la a tonomía de las provincias
facultades del Poder Legislativo, las siguientes atribucion
es:
ajuste del régimen jurídico-político de los derechos y no sustraerles con execóo sus Fe.
cursos propios, y que será preciso 1%) Proyecta e Inicia las leyes para el pleneamiento y
iadividuales con la realidad social contemporánea
*, por consiguiente, de su reajuste. Se trata de
durante largo tiempo traerles con
exceso sus recursos propios, que
la adecuada distribución en todo el territorio de la
el
conciliar la libertad de todos con el pan para todus. será preciao durante largo tiempo Nación de las obras necesarias para impulsor
de las
Pero se trata también de evitar que el despliegue una obra dde enrácter nacional para progreso de las provincias y preferentemente
sacar de la postración a cxtensas que tienen escasos recurs y 38
os hallan poco des-
le lo bajuno aniquile los valores supremos.
arrolladas, con el aprovechamiento de los recursos
sonas de nuestro territorio. Es inútil
Francisco Ayala ha puesto de relieve reclen- querer poner en actividad lo que de- y la
mente la hondura abismal del drama, “La tatea manda grandes inversiones, con los naturales, la excesiva centralización industrial
de organizar una salvaguardia de las libertades escaños recursos de provincias que deficiente distribución de la población. Las inicicrti-
! asen la actual sociedad de masas —La escrito
hoy pobres y están estancadas,
was legislativas del Consejo Federal de
Coordina-
copsiderablemente del modo ebl
al
En la actualidad —nos referimos
inmedia las obras públi. ción deberán ser obligatoriamente tratadas por el
en que
Congreso de la Nación en el mismo periodo
pares eemselonia y camiensáio TAE cas de fomento se llevan a cabo sin
orlen ni plan, no de seuerdo a mu fueren presentadas o en el inmediatamente
el-
do e > natea la E - de la t encia para el destorolvi guiente.
>.sión ejercida sobre ellos pór poderes del y la raelo.
Asesoraa las Cámaradel s Congreso de la Nación
acostumbrados a los medibs del ab- ori-
con respecto a los proyectos de ley de cualquier
rés del monopollo de las de- el objeto
| - de la dirécelón de la vida so- gen que sean que estén relacionados con
pro precedente . Los proyectos
toria
bien, de evitar la dilapila. contemplado en el inciso
dl, el peligro de opresión, pro- la obra pública, Se trata de de ley deberán ser obligatoriamente
sometidos al
las Cámaras
Consejo Federal de Coordinación por
r un rógimen en donde la
de poder público,
de sue exponentes investidos realización de las obras de estructu.
iniciar su discusión y a elec
tienden a aplastar toda disidencia o 8 allanar ración federal —y cuando hablamos del Congreso, antes de
mismos dentro
. ilquier especie de distinción que encuentren A
de estructura siem: aludimos no tos de que aquél diclamine sobre los consul-
Cámara
del plozo que, en cada caso fija la
sólo a lo juridico sino también a lo
¡ paso, De esta manera el problema, ya tan com económico y soclal— no dependa Ye
Consejo Federal
la memoria o inclinación de los go- tente. Si vencido el plazo fijado, el
ado, de proteger la libertad de los individoos
la Cámo-
énte al Estado soberano, se ha hecho añin más bernantes, alno que resulte de un de Coordinación no se hubiere expedido,
del proyec-
difícil, pues no sólo consiste ahora en defender al
meennismo funcional cercado por l4
ra consultante podrá iniciar la discusión
Constitución misma.
del dictamen.
individuo frente a posibles Intervenelones abusivas Para ello se estableco el Comsejo
to prescindiendo
en los ca-
jor parte del poder público (tanto más osado ea Federal de , com toda Asesora al Poder Ejecutivo de la Nación
consulte
ms ingerenclas cuanto que lo asiste la conciene:a ala nOcesar A a su 05 come. sos en que el mismo voluntariamente lo
lk una legitimidad democrática), sino también -n o y
por A
miembros se j
de diputados de las con respecto a malerias de su compelen cia.
erear en el seno de la sociedad las condiciones provincias, Como directas representan» 47) Promueve la concertación de trolados
interprovi n-
para un desenvolvimiento vario, autónomo y libre, de la Na-
tes del pueblo. Serán los técnicos de ciales, con o sin participación y, enarilio
> actitudes distintas, y eso, poniendo en Juego cada provincia los que harún oir su n de
na tecnología avanzada que en si misma propende voz para planear o asesorar en lo ción, tendientes a la planificación y realizació con-
E tanto les interesa a cua una obras regionales de interés común de las
partes
¿la unificación”. ellas y al progreso de la comu. tralentes.
Si se tiene en cuenta que lo característico de
nidad. Estará, pues, esta función en
li “democracia de humores” es el desprecio por las mejores manos, en quients 60n
los más interesados en que se ejer.
za con eficiencia, Con esto se da
Derecho, y que éste será burlado o destruido una organización federativa a la
enantas veces resulte necesario a las voluntades
talitarias que se apoderen del mando social, re
realización do lo federal. En la ae-
tualidad, en cambio, se contemple
el absurdo de que se pretenda servir
| Solicite el folleto
sulta claro que el refuerzo de las garantías juri- los interesos foderativos por un [po
diéas de las libertades individuales, aun en el plano A todos los interesados en conocer el
der central unitario, por su esencia
nstitucional, resultarán por si solas llnsorias € y por su forma.
erantes, Pero esto no quiere decir que deben Ni la atribuciones proyecto de Constitución elaborado por
ml las del Poder Ejecutivo sufrirán
Alo, patentizarse, vigorizarse,
interferencia por la nectuación del
Consejo Federal, pues se ha cuida.
ASCUA, les hacemos saber que el folleto
la Constitución alrve de an
también do especialmente, al eonstituirlo, de
is, porque
ue ello no ocurra. Por el contrario, impreso especialmente se halla a su dispo-
Ir y de estandarte. Lo demás, será tarea de
auxiliar
lodos los días, paciente e inacabable tarea de todos sición en Piedras 756, local de la entidad,
los días para hacer que cada hombre sea un hozm-
bre, todo un hombre, y no una partícula desperso- de donde podrá retirarse personalmente los
mitológico. días lunes y jueves de 19 a 21 horas, pu-
diendo asimismo ser solicitado por carta,
ASCUA, El

LAS PROVINCIAS Y LAS COMUNAS;
DEBEN TENER RECURSOS PROPIOS
las atribuciones
impositivas que e
establezcan en la cons-
titución para el gobler-
no comunal, provincial
y nacional, depende la
futura organización de
la república.
Es una simple crea-
elón Intelectual, caren-
be de slenificado, afir-
mar el principio fede-
rálista en lo politico,
si no se le dan a los
respectivos estados los
recursos necesarios pa-
ra el complimiento de
los fines que lts són
proplos, Es decir que
es ilusorio y carece de
valor postular el fede-
rallsmo en lo político
sin un federalismo en
lo financiero y econó-
mico. “No hay poder
donde no hay finan-
zas”, concisa y Justa
pp de Alberdi,
que cobra slempre 40-
tualidad cuando 53€
habla de nutonomía.
Sl surge claramente .- A
trecha Parton Ln, yate
entre la 0 Er
ca y finance >
clerta la vine: que une,
sin excepelón ble, lo tl-
nanelero com lo económico.
La fuente proves los re-
cursos sul tes para la
gestion del goblerno S DE
cesarismente, en. 50 mayor
Im riqueza los con-
tribuyentes. Por ello resulta
imposible concebir un esta-
do rico en una sociedad
pobre,
Debe por lo tanto, impe-
riosamente establecerse con
toda claridad, la orpaniza-
ción federalista tanto para
lo político como para lo 11-
nanclero,
Los partidarios de la te-
ela unitaria sostienen, entre
otros, loz sigulentes argu-
mentos en favor de su pos-
tura: la unidad económica
del país, los graves perjul-
clos que acarrea la super-
posición impositiva que el
sistema federalista Implica,
lá anarquía financiera, la
superior eficiencia de la ad-
ministración nacional
respecto a la provincial, y
los gastos que demanda al
goblerno nacional la
sentación exterior y el man-
tenimiento de las fuerzas
armadas,
Impera desde hace un
cuarto de siglo el más crudo
unitarismo financiero; este
sistema no ha hecho sino
agravar la espantosa defor-
mación macrocefálica del
pais que tanto nos debilita
económicamente, ¿Se entlen-
de por unidad económica la
obligatoriedad, impuesta por
diversos factores, que tienen
de convergir hacia la eludad
+ la mayoría de
actividades productoras del
pais? ¿Ácaso no se entuen-
tran en el interior los ele-
mentos nectzarios para el
desarrollo económico? ¿Se la:
puede hablar de unidad eco-
nómica a las provincias del
sur o del noroeste?
Sostener el eriterlo unl-
tario es padecer de
AA
DUCACION
A
se
Exigencia del «auténtico federalismo
uo 4% — Educación
pe E
— La enseñonza oficial, en todos sus grados,
y lalca. Hasta los 15 años es obligatoria. La edu-
cun e al desarrollo armónico espiritual y físico de
ARA TODOS
los educandos, a crear el sentido del valor de la personali-
dad y de su responsabilidad como ser social. Sea de carárs-
ler nacional, provincial o municipal, está dirigida a formar
un espiritu nacional, democrático y republicano.
Art. 34. — El goblerno y la organización de la enseñon-
za en todos sus grados, son autónomos. Mediante ley espe-
Art 115, — Los gobiernos provinciales y de la Capital Art. 122. — El Gobierno Federal, mediante ley del Con -dlal del Congreso de la Nación, se establecerán regiones edu-
Federal proveen a los gastos originados en las jurisdicciones
respectivas con los siguientes recursos:
greso, podrá
elpación de
requerir de los gobiernos provinciales la parte
hasta un 10 % del producido de sus impueslos %”
«caclonales teniendo en cuenta las modalidadoa caracteris-
Hers comunes de las zonas que abarquen. En cada una de
Hacia la conciencia nacional
1? El producido de los bienes de dominio del Estado pro- directos, con destino exclusivo a la realización de las obras. esas regiones se establecerá, previo acuerdo de las provin-
mediante la tolerancia laica
wincial o de la Capital Federal. y servicios para cuyo plemeamiento esta Constitución erea-¿L. clers comprendidas, un consejo general de enseñenza del que
2% El producido de la actividad económica que realice el Consejo Federal de Coordinación, y para aoudllo y fom an
dependerán todos los grados de la misma.
el Estado provincial o la Capitol Federal, lo de las provincias económicamente menos desarrolladas.
3* El producido de los impuestos directos dentro de sus Art. 123, — El resultado de la explotación de los 5 7
al pueblos eo que los gobiernos estableser como principio cons si la enseñnoza argentina
respectivas jurisdicciones. clos públicos no podrá ingresarse a rentas generales, deblén- — la dipedin atole cdo preseptuarso
a que daener gratuidad
en Don. pretenden servirse de estos horm- tituelonal la sutonomía de la tiene sus preulinrea carnctberisti.
Art 116. — Los gobiernos municipales proveen a los do alectarse a la mejora e incremento de esos servicios, 1 los prinelpios rectores en que tradieelón eon el principio de bres para influir en la sociódad evseñanza sino que la propia cu que la distinguen, si le
gastos que se originen dentro de sus respectivas jurisdiccio- asignamos a la misma una activa
la elevación del nivel de vida de sus cuentes y a la rebajó de debe inspirarse la educación. ¿Y — obligatoriedad dejar kbrado a con todos log medios a su al. pedagogía así nos enseña. Con-
nes, con los slguientes recursos: de las tarifas. que otros pueden sar que aquellos que la posición económica de. cantó?! '““Tratándoso de mate. socuenteménte con éllo la dires. participación en el desarrollo de
son consustanciales con el termine quien puede recibir ins- ria de tan alta importancia para la Mución, sl somos partidarios
1% El producido de los gravámenes a los autamolores clón de la enseñanza debo catar
y espectáculos públicos. La Noción y las provincias Art. 124, — El Gobierno Federal y los goblernos pro- deario de Muyo? trueción; con lo que so estaria la Mación, deblera alejarso c0tm- prinsipalmento a cargo de los de concoptos regionales en lo
Obligatoriedad y gratuidad, he negando lo posibilidad de igual- pletamente de todo aquello que
no podrán establecer esta clase de grevómenes. vinclales y municipales podrán dentro de sus respectivas ju- no fuera aconsejado por la sana
propios interesados, docentes y rúferénto a lo económico y socla]
abi los dos requisitos que ya na. dades que debe existir en todo docendos, con la participación del país y sl sostenemos la co-
29 El producido de la coparticipación en los impuestos risdicciones concertar empréstitos y operaciones de crédito dio diseuto el pono en duda que régimen democrático, razón, la moral y los dervchos
de todos aquellos que residen en rrelación de todos los grados de
directos, de acuerdo a las loyes de las respectivas le- que decreten las respectivas ramos legislativas para son inbórentes a todo regimen Hay que “indepóndizar la que la Constitución consagra"
el lugar $6 qué la misma s8 la enseñanza, por qué no esta.
No sólo razones político. sociales
clas de sus ercrlos o para empresas de ulilldad general, edusacional que pretenda ser pro. odocación de todos los otros po- imparte, sin descartar la fisea- blecer una elánsola constitucio.
gisloturas, que en ningún caso será inferior al 20 % a. De no establecerse la derós públicos** por que **por como la procedente, que fueron
Art 125, — El régimen finenclero-impositivo estableci- expuestas por un diputado ar- lizaelón que le compete a los nal qué permita orgarizarla a
de la recaudación provincial. vendo auaque se estaria estuto. más honrados que sean los home
órganos de los respectivos o- los satados que asi lo deseen con
do en el presente capitulo comenzará a regir al cumplirss brés que desempeñon esóa altos gentino en el siglo pasado, mos
Art. 117. — El Gobleno Federal, los gobiernos provin- aunque fuero túcitomente
indiosn de la népesiónd de biernos, un concepto roglonalista?
tres años de la sención de esta Constitución y hasta enton- el dereeho a la ignorancia, De puestos, hay momentos €n los
ciales, el de la Copital Federal y los de las demás comunas
podrán establecer tasas con relación a los servicios que elec- ces regirán las disposiciones dela Constitución de 1853, con
DESIGNACION Y CONTRALOR DE. LOS Y INCORPORACION DE LOS DERECHOS SOCIALES
sus reformas de 1880, 1866 y 1898.
tivamente preslen.
o
el futuro de la Nación,
ti que
SIN DEPENDENCIA, DE LOS PODERES POL
Pe nte LAOS ES Argen»
ís tino sino A TOSFÍCREÓ, Ello nos
tá indicando que debemos | L? tendenela a. constituclónalizar el de- ppresas. El derécho de hubiga
Requisit esencial
integra rnos económ icamente como superar sus, dilicultatos:
ac las demás repúblicas recho social que aparece en la primera
pee o Consh tución lales, reclamado por la clase tra-
fin. de solucio- dor reconocido sin cortapisa
nar n pro co- En el cumplimiento de la elevadá finall
A ad de toda Constitu ó
pS neo E > ro 7 servir del artículo, to
munes. ¿Cómo será ello posi- dad de impedir que la: persona ¡individual
r la maquinaria omnipoten- pauta,í ue entonces no sólo es tro, que, aun de
ndo ai chiterio tico, establece la me
unitario, Incapaz de resolver del Poder Judicial tral 0
del asado! de de Or
el/problema finanelero en el eres Eradi- distribución de los resultados la empresa,
a ' moderna y
en interno? ¿Cr tu líticos ——el Elecutivo y el Los requisitos que debe ir el salario
ez, un nuevo vir
ao e Ta. Plaila?
del
anate- por
impulsados prinel=
la nátufaleza Aa hasta por
> y las
E o: están enumerados en
articulo 30
prieia
yecto,
A
este do. Serin—+
elo Etraicionar los ideales de nad E A
blema al campo Th Tn
internacional
elaración de Principios Sociales de Amérlea
con la De- = enunciación que afirmar qué han
sido contempladas la casi totalidad de las
en cuanto a la eficiencia ma £ Carituno 3% —Derechos y garantías sociales ormá parte del Acta de Chapulte- necesidades materiales y espirituales de la
de la administración públi- 0 e la Canta Interamericana de Ga- persona humana. Dicho articulo se com-
bre todo, rantías Sociales sancionada en Bogotá en pleta con la garantia del seguro de
ca nacional, requiérasele in- nos, aun en los momentos en que la Cons-
Art. 28 — Toda persona tiene el derecho de adherir al E y sobre todo, con la Declaración de para el caso de pérdida de los
forme a cuanto asciende, por titución es formalmente observada, la medios de subsistencia por cáusas ajenas a
conceptos, lo recaudado y JO división de poderes entre el Ejecutivo y el sindicato de su elección pora la defensa de sus intereses pro- Derechos del Hombre aprobadapo las
Naciones Unidas el 10 de Diciem la. voluntad de la persona afectada,
invertido por el tesoro na- Legislativo no satisface cabalmente su 0b- Elai de reformas que ASCUA ha fesionales medianie la acción gremial y de participar, por Los derechos que acuerda el artículo 31
clonal, en todas y cada una jetivo esencial. For razones meramente presentado a la Comisión Reformadora » intermedio de sus representantes, en la determinación colec- del Proyecto de ASCUA, pertenecen a
las jurisdicciones provin= partidarias —que se suelen cubrir con el reunida en Santa Fe contiene las signlen= $ en el orden universal la realidad eco-
clales y se constatará de la tiva de los condiciones de trabajo y en la gestión de las em- mar y social contemporánea fué el mo- nuestro derecho positivo y su consagración
manto de la disciplina— si la filiación po- tes innovaciones para asegurar la Ios constitucional procura su elevación a la
total carencia de estos datos lítica del Leglslativo colncide con la del dencia del Poder Judicial prosas. Lo legislación estimulará los formas da asociación determinante de esta evolución hacla
cúspide de nuestro sistema jurídico.
por parte de dicha adminis- Ejecutivo, aquél no actúa, en modo alguno, o participación que hagan accesibles los resultados de las ce que se ha dado en llamar “democracia
tración, Además la evasión 1% Suprime la atribución aAro ple
- El artículo 32 con que se clerra el Capil-
fiscal que nadie niega que
como freno y contrapeso de éste, sino, casi
DS 00500 Cta $ ac, cuando no como
egtivo
Corte
de nombrar los
SupremayE Al de los del Senad
m
da tribales
empresas a los trabajadores. Los trabajadores llenen el dere- Ates de anó pu A pe gr
E - tulo dedicado a los
sociales contempla a
derechos y garantias
imer término la
exista, habla de la inefica- cómplice; si, por el contrario, la fillación — interiores, cho de huelga como medio de defensa de los intereses gre- MN á que nos conducirian nue-
absoluta IS berá existir entre
cla de su gestión,
El sistema de coparticipa- política no coincide, es dectr, si la llamada ¿y Ingar instituye un novedoso lados. ambos sexos sociodad conyugal, Si
Art. 30. — Toda persona tiene derecho, sin-discrimina-
con
eu salame e cantes ÓN
paa de couple
ón bien la Jer de E Civiles de la mu-
CU cl Kal acaro por igual abi. El aleda
clón provincial 0
DA aga 6 Baco. Cara, en dl oder io e
que imponga ación,
repre- es madruable por cuanto del to de $ ma Lar 1 os p legos, que aún ndtais-
a a aquellas , mendi- Toi el articulo 29 del Proyecto el ten se tornan, eso mismo, más1 Meelantes,
sr ningún resultado, E la vivien- El derecho de o RiGd y de la infan.
e le la, Na- eE des Duda, dede eo, la Decio AN A e E uiments lala salud, la alimentación. al derécho de toda persona a sindicarse en
cla a gozar de la especial protección del
defensa de sus Intereses profesionales me-
ción del que una de sus cá- rencia a OO lós otros pa 9E RS de
y de los trabajadores pee Ja ariucación y isicula ue legos cslacdas. la asisten diante una disposición que tiende, al mis- Estado es consagrado a continuación, sl
es 5u representante, blen en forma que necesitará de la regla-
mo tiempo, 4 evitar la estructuración
do derechos que le son pro-
SETE tada con in
A la atri- el jolcio
bres29 deSuprimela Corto político
Suprema y demás thlem-
a los tribUE Tiene Arena derecho a seguros de Indemnización en totalitaria del movimiento gremial. El de- mentación le
lización.
a para su efectiva rea-
el artículoy el Capitulo
caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u recho de participar, por intermedio de sus
Al afirmar
y sostener el representantes, en la determinación colec- con la belnración: de la igusldad juridica
«otros casos de pérdida de sus mediog de subsistencia por y social de los hijos nacidos del matrimo-
a al Po tiva de las condiciones de trabajo, es de-
corresponde car que clrcunstencias independientes de su voluntad. la discusión nio o fuera de él; norma que tlende a evi-
suele pe su tar la injusticia que supone el castigo a
la dificultad que existe den-
tro del mismo para hallar 0. e de los que mandan, ue Jas prescripciones de la 3] T $1 un inocente Ecce cuya concreción se es-
sea posible y PERU irri Seba clón reemplaza julclo 7 Art. 31. — Toda persona que trabaía tiene derecho
uña adecuada solución resi- tablece la interdicción de consignar en do.
de en que los res YOS ED- la, a y se indepen tico da el ER ES a descanso, a una limitación razonable de la duración del tra- cumento alguno la diferenciación de
blernós, nacional y provin- bajo, a vacaciones periódicas pagas y a justa indemnización nacimientos.
clal, yen sus atribuciones en coso de despido arbitrario. Preciso es señalar que, 4 pesar del pro-
Imposlt vas sobre los mismos blema metodológico, ps derechOs y gáran-
ntibuyentes, que Art. 32. — Los hombres y mujeres gozarán de iguales tías sociales no se agotan en el articulado
se evidente que no hay dos derechos an la sociedad conyugal. La maternidad y la intan- del presente Capítulo, pues normas que los
series distintas de contribu- go ementany f ecen se encuentran
yentes: los contribuyentes cla tienen derecho a la protección especial del Estado. To- Capitulo 5. trata de la propiedad y,
4%) Establece, con carácter constituelo- de la Constitu-
EMI y los contribuyen- nal, la policia judicial, y acuerda su nom- + dos los niños nacidos del matrimonio o fuera de él gozan de ley del 16 de ria todo, en la magnífica pauta que será
provinciales" “son los y (el caso casi mi- para el legislador el dltimo párrafo del
a individuos que te- bramiento a la Corte Suprema, Igualdad juridica y social No se consignará declaración al- artículo 15 del Proyecto de Constitución
ómica)
nen que pagar a la vez los 'guna diferenciando los nacimientos, ni sobre el estado civil que ASCUA hiclera llegar al seno de la
impuestos naclonales y los de los padres en las actas de inscripción
de aquéllos,
ni en Convención Constituyente reunida en la
miopía impuestos provinciales” loa certificados ni en las copias referentes a la filiación. Ciudad de Santa Fe,
 DADA
| UNA IDEA INNOVADORA|
€_— e

LA COMISION
BASES CONSTRUCTIVAS
PERMANENTE PARA LA NUEVA CONSTITUCION
Honda repercusión n:

PARLAMENTARIA elabor ado po Ir ARO YA y

O re-egiones
la aprobación
Funcionará en los períodos de receso
CAPÍTULO 6? De la Comisión Permanente
mi FE ul a res acia ¡E a

el planteamiento y la so 1 s fundamentales de esta hora,

Las reformas pro a E e era del hombre
Arge an Lino de 5 E
a15, de los creadores de
sponden al tiempo en
: del pasado, las posi.
1 porvenir,
durante la dictadura,
n pública en el Con
on su concreción en
1 muchas horas
y en log que ps
El proyecto está ya en manos del po de los integrantes de todas
, de los hombres que han sido
5 para hacer efectivas las re-
| igirse a todos ellos, reclamando
ivo, por enci ima de Autor ses circuns-

£3 ñtas cnc
; - que muchos enunciados
s sociales, el federalismo...

FUNCION SOCIAL
DE LA PROPIEDAD
Y DEL COOPERATIVISMO
CarirtuLo 5% — De la propiedad

LA UTILIZACION
DE LOS RECURSOS
ENERGETICOS
Debe respetar los dere chos provinciales
J ” .

y responder al interés nacional