Sesión #10 Del 2021

I.
MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO 1

Secretaría Municipal

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ACTA
DECIMA SESION ORDINARIA
CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO
Miércoles, 14 de abril de 2021
En Valparaíso, miércoles 14 de abril de 2021, siendo las 09.25 horas, en

nombre de Dios, se da inicio a la Décima Sesión Ordinaria del Concejo
Municipal de Valparaíso.
Preside el Concejal Sr. Daniel Morales Escudero
Asistieron los señores Concejales: Sra. Marina Huerta Rosales, Sr. Pedro
Solís Aranda, Sr. Daniel Morales Escudero, Srta. Zuliana Araya
Gutiérrez, Sr. Jaime Bahamondes Ortiz, Sr. Claudio Reyes Stevens, Sr.
Yuri Zúñiga Zúñiga, Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sra. Ruth Cáceres
Cortés.
Ausente: Alcalde Sr. Jorge Sharp Fajardo.

Concejales ausentes: Sr. Eugenio Trincado Suárez.
Asistieron los funcionarios municipales: Sra. Cecilia Ugalde, Sr. Cristian

Paz, Sr. Nicolás Guzmán, Sra. Natalia Vargas, Sr. Carlos Córdova, Srta.
Carla Meyer, Sra. Adda Lolli, Sra. Verónica Olivares, Sr. Pedro Jorquera,
Sr. Marcelo Cisternas, Sra. Paula Pérez, Sr. Patricio Tapia, Sra. María
José Larrondo. Por la Corporación Municipal Sr. Alejandro Escobar, Sr.
Manuel Barros, Sra. Julia Pereira.
Actuó como Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Ávila.
TABLA
1. Acuerdo para sesionar a través de medios tecnologicos

2. Aprobación Acta Novena Sesión Ordinaria de fecha 24 de marzo
de 2021
3. Aprobación Acta Segunda Sesión Extraordinaria de fecha 31 de
marzo de 2021

Décima Sesión Ordinaria, Año 2021
Concejo Municipal de Valparaíso

I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO 2


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4. Aprobación Acta Tercera Sesión Extraordinaria de fecha 05 de
abril de 2021.
5. Aprobación Acta Cuarta Sesión Extraordinaria de fecha 08 de abril
de 2021.
6.- Cuenta de Presidente
7.- Cuenta de Comisiones
8.- Patente de alcohol
9.- Puntos Varios
1. ACUERDO PARA SESIONAR A TRAVÉS DE MEDIOS

TECNOLOGICOS
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; aprobacion de usar los

medios telemáticos para funcionar ¿estamos todos de acuerdo? Todos
de acuerdo.
Con el voto a favor de los Concejales Sra. Marina Huerta Rosales,

Sr. Pedro Solís Aranda, Sr. Daniel Morales Escudero, Srta.
Zuliana Araya Gutiérrez, Sr. Jaime Bahamondes Ortiz, Sr.
Claudio Reyes Stevens, Sr. Yuri Zúñiga Zúñiga, Sr. Iván Vuskovic
Villanueva, Sra. Ruth Cáceres Cortés; y con la ausencia del
Alcalde Sr. Jorge Sharp Fajardo, y del Concejal Sr. Eugenio
Trincado Suárez; se aprueba sesionar mediante medios
tecnológicos.
2. APROBACIÓN ACTA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA

24 DE MARZO DE 2021
3. APROBACIÓN ACTA SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA
DE FECHA 31 DE MARZO DE 2021
4. APROBACIÓN ACTA TERCERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE
FECHA 05 DE ABRIL DE 2021
5. APROBACIÓN ACTA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE
FECHA 08 DE ABRIL DE 2021.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; entonces, punto 2
aprobación de las actas anteriores ¿hay alguna reparación, alguna
observación sobre las actas de las sesiones anteriores? Iván Vuskovic
por favor.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; hago referencia a la de

la sesión extraordinaria Nº 4, que es la que donde discutimos a
proposito del informe de la Contraloría, a proposito de este programa de
fortalecimiento de los espacios públicos y patrimoniales; yo durante
toda mi intervencion hablé de coaptar, eso es asumir gente y en el
texto dice cortar; hay una diferencia inmensa entre coaptar que es
hacer que alguien asuma algo y cortar que es como eliminar, entonces,
quiero que quede claro, yo siempre hablé de coaptar nunca de cortar.
Se entiende no?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto. Hay alguna

observación más con alguna de las actas anteriores? Entonces, se
aprueban las actas anteriores.
6.- CUENTA DE PRESIDENTE
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; avanzamos, entonces, a

cuenta de la presidenta, no, cuenta de la alcaldesa (S).
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; buenos días a

todos y todas, gracias presidente, en este caso estoy como
administradora hoy día, en este momento.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; administradora

municipal.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; hoy día estoy soló

de administradora municipal sí así es.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; sentada en el asiento

del alcalde pero administradora.




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La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; por hoy día,
mañana vuelvo.
6.1. Orden de Subrogancia de Alcalde
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; la cuenta de

gestión que voy a dar como Administradora Municipal tiene como primer
punto justamente un tema que estamos aquí, que es un tema
complicado, que un día de administradora, otro día alcaldesa (S) y todo;
y como todos sabemos estamos hoy día a todos expuestos a esta
pandemia y este municipio, como lo hemos dicho varias veces, siempre
tiene que seguir funcionando, independiente de quienes de nosotros o
quienes estén a la cabeza; así son las instituciones, entonces, lo que les
queremos proponer y le voy a dar la palabra a Nicolás Guzmán, es que
vamos a sacar un decreto que hace tiempo que no se había, debió
haberse, lo debimos haber sacado, qué es donde se establece la
subrogancia del alcalde, esto a fin de qué, nadie está libre que se pueda
enferma o tener alguna situación y pudiese yo no estar, establecer
quién va a ejercer la subrogancia del cargo de administradora y el
cargo de, no, en este caso específico de la subrogancia del alcalde;
Nicolás.
El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; gracias

administradora.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; puedo pedir que antes

que eso finiquitemos el caso de la ausencia en este momento del
Alcalde, la pregunta que hice antes que partiéramos, en el sentido de
que me aclaren qué es lo que anda firmando, qué es justificación para
faltar hoy un día?
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; sí, disculpe

concejal.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; me parece que tiene

razón Ivan, Cecilia, partamos por ahí, desde el comienzo.




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La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; sí, es que
empezamos a hablar de las otras cosas y se me fue. Ya, les comento;
ayer se habló el tema de la deuda previsional y se hizo una repactación,
no tengo la fecha exacta, eso estaba buscando recién pero se hizo una
repactación de las deudas el año pasado, sin embargo, el convenio el
año pasado hubo una parte que no se pudo pagar y esa parte que no se
pudo pagar se firmó un nuevo convenio, o sea, se va a firmar, es a lo
que va hoy día el alcalde a Santiago, tiene que estar ahora en la
mañana en la notaría para firmar con el IPS un nuevo convenio que
deja todo en el fondo la deuda previsional regularizada a través de
convenio con el IPS, entonces, firmamos un nuevo convenio que nos
falta firmar.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; perdona Cecilia, Cecilia,

estamos hablando de las deudas de la Cormuval o estamos hablando de
las deudas del Municipio? no termino de entender porque hasta donde
yo entiendo los nuestros no son con el IPS sino que es plata que nos
adelante la Subdere, por eso ando perdido.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; sí, no, perdón; es

Cormuval, no, la municipalidad no tiene deudas previsionales, eso
aprovechar también de aclararlo.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; te decía esto porque

como hay el lío este de la presentación judicial y todo esto de la gente
que tendríamos que haberle pagado las jubilaciones, o sea, el incentivo
al retiro y no se ha pagado, pensé que era por eso.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; no, ese es otro

tema totalmente diferente. No, no, estamos hablando solo Cormuval,
por eso les hablaba yo de los setenta y nueve mil millones en deudas
previsionales que lo informó Control; no se si acuerdan que era la
última o penúltima lámina de Verónica.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; sí, está claro, está claro.




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La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; es a la firma de
ese convenio, tenía hora hoy día en la mañana en notaría en Santiago
que ir a firmarlo el Alcalde; eso, eso es a lo que fue hoy día.
El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora;

presidente vuelvo al punto anterior?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; avancemos, sí. El Alcalde

en todo caso no vuelve en toda la mañana, no se va a incorporar en
ningún momento al Concejo? Está en Santiago.

Presidente, lo que señala la administradora es que tiene programada la
firma en la notaría en Santiago a las 10.00 de la mañana, entonces, yo
veo y es difícil que pueda conectarse al Concejo.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok.
El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; bien,

ahora sí, el punto que ha planteado la administradora en cuenta de
presidente es el siguiente: como bien saben ustedes, en los 30 días
anteriores a la elección opera un mecanismo legal específico del cual
dimos cuenta un Concejo Municipal anterior que es que el alcalde queda
suspendido de sus funciones por el plazo de 30 días y asume en relación
con la gestión administrativa con amplias funciones, el funcionario que
le siga en orden jerárquico como alcalde o alcaldesa subrogante, y
respecto de la convocatoria y presidencia del Concejo, el concejal que
haya obtenido la mayor votación de entre aquellos que no se presenten
a la reelección ni vayan a la elección de alcalde. En ese caso, entonces,
como dijo la Administradora, a partir de mañana el alcalde titular, el
Alcalde Sharp queda suspendido de sus funciones hasta el día 18 de
mayo y corresponde que para la presidencia y convocatoria del Concejo
asuma un alcalde protocolar, le correspondería al Concejal Trincado y
entretanto el Concejal Trincado se mantenga con licencia médica asume
el Concejal Vuskovic. En cuanto a la subrogancia, lo que se está, en
cuanto al alcalde o alcaldesa subrogante, lo que se está proponiendo al
Concejo es lo siguiente: aplicar la norma de la consulta que establece el
artículo 62 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades que




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establece que el alcalde en caso de ausencia o impedimento no superior
a 45 días será subrogado en sus funciones por el funcionario en ejercicio
que le siga en orden de jerarquía adentro de la municipalidad con
exclusión del Juez de Policía Local, sin embargo, previa consulta al
Concejo el alcalde podrá designar como subrogante a un funcionario
que no corresponde a dicho orden, por lo tanto, lo que se está
planteando ahora es la consulta al Concejo, esta es una consulta, no
requiere acuerdo pero hay que cumplir el trámite legal de alterar el
orden de subrogancia del alcalde. El orden de subrogancia del alcalde
que se propone es el siguiente: la Administradora Municipal en primer
lugar; en segundo lugar, la Secpla; en tercer lugar, el Director de
Asesoría Jurídica y en cuarto lugar la Directora de la Dideco. Sino
estuviera ninguno de los presentes, corresponderá subrogar al
funcionario que le siga en el orden de jerarquía dentro de la
municipalidad y este orden de subrogancia corresponderá siempre que
estén ejerciendo dichos cargos los titulares del respectivo cargo. En este
caso, entonces, se establece para el caso concreto que no puede
subrogar la Administradora Municipal, pasaríamos al segundo que es el
Secpla pero en este caso el Secpla no tiene cargo de titular, sino que
hay un cargo subrogante, por lo tanto, pasaríamos al tercero que es el
Director de Asesoría Jurídica y asumiría yo como alcalde subrogante; si
no pudiera yo, asumiría la Directora de Desarrollo Comunitario y si no
pudiera la Directora de Desarrollo Comunitario asumiría el funcionario
que le siga en orden jerárquico que en el caso concreto sería el Director
de Desarrollo Económico, don Juan Morales, en ese orden.
No sé si tienen alguna duda, consulta, pregunta o sino para dar por
cumplido el trámite de consulta del artículo 62 y sancionarlo a través
del respectivo decreto alcaldicio, presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; yo no tengo dudas, está

correcto; la Concejala Marina Huerta por favor adelante.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; gracias, ya ni sé cómo

decirte, la única duda que tengo, voy a plantear la duda más bien que
tu título; en que condiciones queda, entonces, la reunión que ha
presidido, el procedimiento anterior cuando ha asumido durante un mes
la Administradora Municipal, cuando este decreto se lee en este
momento, cómo resolvemos ese problema de este vacío del mes.




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presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí por favor adelante.

presidente, mire, lo que busca, para explicarle a la Concejala Huerta, lo
que busca esta consulta es resolver específicamente aquellos casos en
que la Administradora Municipal cuando esté, cuando le corresponda en
particular a partir de mañana, servir como alcaldesa subrogante no
pueda ejercer como tal ya sea porque esté con licencia médica o porque
esté con día administrativo o porque esté en ejercicio de un feriado
legal, es decir, porque está impedida de ejercer el cargo; entonces,
estableciendo esta consulta y esta orden de subrogancia, vamos a poder
permitir que otro funcionario altere en el orden jerárquico legal y sirvan
como alcalde subrogante, entonces, no afecta en nada lo anteriormente
expuesto porque el anterior fue establecido también, establezcamos que
la Administradora Municipal tiene grado 3 en la escala municipal, en el
orden jerárquico y fue establecido mediante decreto alcaldicio. Lo que
viene a solucionar esto son los problemas que puedan suscitarse cuando
la Administradora no pueda ejercer el cargo de Administradora y
Alcaldesa Subrogante.
Presidente, para complementar un poco también, porqué se establece
ese orden, porqué se pone Secpla, Dirección Jurídica y Dirección de
Desarrollo Comunitario, por la siguiente razón; porque la Secpla tiene
mayor grado que yo, que soy Director de Asesoría Jurídica, tiene grado
3, en el caso que lo sirva el titular, la titular, dependiendo del caso, yo
tengo grado 4 y yo voy en un orden jerárquico superior a la Dideco
porque tengo mayor antigüedad en el cargo, por esa razón.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Iván Vuskovic.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; aquí yo entiendo que

estamos reparando un problema y encuentro que tienen razón pero
reconozcan que lo que les cuesta que el mes anterior no se hizo; y que
si hubiéramos operado en la lógica que acaba de decir el Asesor
Jurídico quién tendría que haber subrogado al alcalde es Juan Morales
porque es el sólo imperio del




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; tengo entendido que
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no se escucha, no se

escucha Iván.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; a ver, espérate,

espérate, yo lo que quiero es que aclararemos porque lo estamos
haciendo ahora para el futuro, fenómeno, estoy de acuerdo, ningún
drama, de acuerdo. El punto es porqué no lo hicimos en el primer mes
digamos, yo aquí es donde tengo mis dudas porque si es sólo por el
tema de la cuestión jerárquica entiendo que Juan tiene también clase,
categoría ¿cómo se llama esto? Grado perdón, y lleva no sé creo que
desde la fundación de la municipalidad más o menos por ahí.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marina y después

Administradora.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; gracias, propongo que

se reconozca que esto debió de haberse hecho la primera sesión en que
ocurrió y que partamos con el Concejo que yo creo que es lo que le
importa a nosotros y a la ciudad, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; me parece porque

tenemos hartas comisiones y otros temas que ver, Administradora
Cecilia Ugalde.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; llevamos 40 minutos de

atraso.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; presidente,

aclarar solamente que se ha obrado de acuerdo a la ley; la ley establece
que es el administrador municipal el que subroga al alcalde y la ley no
hay nada ilegal y eso aclararlo a la señora Marina, de que yo haya
subrogado al alcalde durante todo este tiempo, sólo que la ley le da
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; para nada, nadie está

diciendo eso.




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La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; señora Marina,
puede apagar su micrófono por favor, para poder hablar? Yo no la he
interrumpido a usted.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; es cierto, se lo voy a

apagar y después se lo digo en persona.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; bueno; que no se

ha, lo importante es que quede claro que no se ha faltado a la ley, la ley
establece que el subrogante del alcalde es el administrador municipal y
es el alcalde subrogante. Lo que estamos previniendo y que la ley nos
da esa facultad de establecer el orden de subrogancia. La ley nos da esa
facultad previa consulta al Concejo de preguntarle al Concejo, o sea, de
informarle al Concejo de cómo se va a establecer la subrogancia. Yo no
he estado ni con licencia, ni con permiso administrativo, de ninguna
cosa, por lo tanto, he sido siempre yo la alcaldesa subrogante durante
todo este tiempo; no fue necesario que hubiera subrogancia pero
encontramos pertinente traerlo porque nadie de nosotros está exento a
enfermarse del covid o de cualquier otra cosa en estos días y establecer
así la subrogancia habiendo cumplido con lo que establece la ley; eso
solamente Concejal Morales, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok Administradora.

Marina lo dejamos hasta acá y seguimos avanzando.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; lo dejo hasta aquí

porque creo que la ciudad merece que hagamos Concejo y discutamos
cosas como las que estamos discutiendo, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto Marina,

entonces, siguiendo con
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; concejal, todavía

no termino ese era el primer punto de la cuenta de gestión.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok ya.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; puedo seguir?




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí adelante por favor.
6.2. Detención de joven.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; segundo, decir

que también por instrucciones del alcalde vamos a pedir información
acerca de la detención del joven que se produjo en Valparaíso por parte
de los marinos el día lunes en la comuna porque nos parece que esa
situación hubo un uso abusivo de la fuerza, entonces, contarles también
que vamos a pedir, vamos a hacer una presentación en relación a eso.
6.3. Análisis de Ingresos y Gastos al cierre del año 2020
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; y también un

tema que tiene relación con un punto que vimos ayer en la Comisión de
Finanzas. Quiero decirles que yo he tratado en la época, todo el tiempo
que me ha tocado estar que casi fue un mes, creo, como alcaldesa (s)
de tratar de llevar la mejor relación posible con las señoras y señores
concejales, de poder tener un trabajo y una comunicación continúa,
pretendemos seguir haciéndolo porque además no sabemos con certeza
cuándo efectivamente, o sea, sabemos que hay elecciones en mayo
pero en una de esas esta situación pudiera continuar así que es de mi
interés personal poder seguir teniendo una buena relación con todos
ustedes. Es por eso que le he pedido que en la cuenta de mi gestión una
vez que terminamos ayer en la tarde después de la comisión que
tuvimos por el tema de Laguna Verde con los Concejales Morales y
Reyes; revisamos con Natalia y con Secpla el tema del informe y le he
pedido a Natalia que entregue este informe ahora en estos momentos,
así que Natalia por favor.
La señora Natalia Vargas; gracias; buenos días concejales y a todos

los presentes. No sé si tengo la posibilidad de compartir pantalla? Sí.
Bueno, buenos días a todos. La idea de entregar un análisis de los
ingresos y gastos al cierre del año 2020, es poder indicarles a los
concejales y a la comunidad en general cual es el estado de situación




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de las finanzas municipales pero teniendo la claridad que esto se basa
solo y exclusivamente en atención a una mirada interna municipal.
En el presupuesto del año 2020 teníamos nosotros presupuestado que
nos iban a llegar de 99 mil millones de pesos respecto de los ingresos
municipales.
Aquí hay dos cuestiones que les quiero indicar primero. Es que en
diciembre del año pasado se hizo un aumento de este presupuesto el
5.500 millones de pesos porque se preveía que desde el Área de Salud
iban a ingresar 5.500 millones de pesos para la Corporación Municipal.
En estos momentos yo estoy rebajándolo porque ese supuesto no fue
real y la verdad lo único que está haciendo es distorsionar el
presupuesto original y además se está rebajando el saldo inicial de caja
y ¿porqué se rebaja? porque en realidad lo que nosotros queremos
analizar es cuáles son los reales ingresos que nos llegaron durante el
ejercicio 2020, por lo tanto, nuestro trabajo se va a basar en un ingreso
estimado 89 mil millones de pesos.
Los ingresos los podemos categorizar en cuatro grandes líneas. El
primero que son aquellas transferencias que no son a beneficio
municipal pero que yo las denomino a beneficios de la ciudad. Estas son
por ejemplo aquellas que tienen relación con todos los fondos que el
año pasado nos llegaron para gestión del Área de Salud de la
Corporación Municipal, del Área de Educación, el año pasado de la
corporación Municipal, todo lo que es los fondos de permisos de
circulación pero que son a beneficios del Fondo Común Municipal, etc.
Estamos hablando acá de un presupuesto estimado de 36 mil millones
de pesos.
Después tenemos el punto 2 y 3. El 2 corresponde a las transferencias
que sí son beneficio hacia la gestión propia del municipio principalmente
están considerados por el Fondo Común Municipal, impuesto territorial,
derechos de aseo que envía la Tesorería General de la República, etc. Y
los ingresos de la gestión municipal a propósito de todos los derechos
que están en la Ordenanza Local de Derecho Municipal como por
ejemplo licencias de conducir, patentes comerciales, aseo, etc.
Y, finalmente los proyectos que nos llegan desde la Subdere para
generar inversiones en el ámbito del PMB, PMU.
Si hacemos una comparación entre lo que es el presupuesto y lo
percibido, en todas las líneas tenemos, no hemos llegado a total
excepto en las transferencias que son a beneficio de la ciudad digamos




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o qué son no beneficio del municipio que son las Área de Salud y
Educación principalmente, todas las otras tenemos un comportamiento
discreto; de un 90%, un 78%; por lo tanto, tenemos una diferencia
respecto de lo que se proyectó en el presupuesto que nos iba a llegar
versus lo que realmente llegó de 7.850 millones de pesos. De éstos
como había incorporado, hay dos que a nosotros nos tienen que llamar
mayormente la atención; que son las transferencias a beneficio
municipal y los ingresos propios de gestión municipal qué son los
recursos con que la municipalidad cuenta para hacer gestión; con los
que la municipalidad cuenta para pagar personal, con lo que se cuenta
para adquirir vehículos, para realizar contratos de mantención, etc.,
todo es gestión municipal, por lo tanto, lo que vamos a hacer es mirar
un poquito más en detalle esos ingresos que a nosotros nos interesa.
Aquí teníamos un presupuesto que se suponía iba a llegar de casi 31 mil
millones de pesos pero en realidad recibimos casi 28 mil; en las
transferencias a beneficio municipal y los ingresos de gestión municipal
pensábamos 22 mil millones pero nos llegaron 17 mil; entre ambos
tenemos una diferencia de 7.850 millones de pesos menos en
comparación al presupuesto.
Entiéndase que el presupuesto es como dice su nombre, un supuesto,
nosotros incorporamos como municipio un valor con varios supuestos,
dentro de esos supuestos el presupuesto del año 2020 se presenta en
septiembre del 2019, todavía ni siquiera teníamos estallido social,
entonces, tenemos que el percibido versus el presupuesto, tenemos
14,5% menos que nos llegó, pero aquí hay una comparación importante
respecto de lo que efectivamente sí llegó en el año 2020 versus lo que
sí llegó el año 2019, tenemos una disminución de un 5,1% en fondos
reales.
Las transferencias que son a beneficio municipal, ahí habíamos visto
que teníamos 2900 millones de pesos menos pero estas que se
componen en de 4 ítems que son los derechos de aseo que nos envían
desde la Tesorería General de la República, el impuesto territorial, en
los predios exentos, casi todos tienen, o sea, todos tienen una
disminución pero la disminución mas importante es respecto de lo que
se presupuestó del fondo común municipal que iba a llegar, ahí tenemos
2900 millones de pesos menos que llegaron.
Y en cuanto a los ingresos de gestión municipal ustedes fíjense ahí que
todos los ítems están en negativo.




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Vamos a mirar ahora una comparación respecto del año 2019. Si
miramos solamente el total de los ingresos completo tenemos que no
nos fue tan mal, tenemos un 4,2% de aumento pero ese 4.2% se
explica principalmente con las transferencias que son a beneficio de la
ciudad y no municipal donde se aumentó un 18.9%. Yo tengo la claridad
que en la línea del Área de Salud, el Servicio de Salud nos incorporó
mayor cantidad de recursos para ser destinadas al combate de la
pandemia a través de la Corporación Municipal, sin embargo, las
transferencias a beneficio municipal apenas fueron aumentadas en 417
millones de pesos y los ingresos de gestión municipal tuvieron una
disminución de casi un 14%; por lo tanto, si nosotros hacemos un
análisis de la plata que efectivamente contamos para hacer frente a los
desafíos municipales, sólo municipales, estaríamos pensando que
tenemos 45 mil millones de pesos, que eso fue lo que ingresó. Si
nosotros lo comparamos con el año 2019; en el año 2019 teníamos 48
mil millones de pesos.
Vamos a hacer una breve mirada de la comparación en los últimos
cuatro años de los ingresos que sí son de beneficio municipal. Del año
2017 al año 2020 hemos tenido que del 17 al 18 hubo un aumento de
3500 millones de pesos, estos son las remesas que nos llegan desde la
Subdere o de la Tesorería General de Republica.
Después año 2018 al 2019 un aumento de 2000 casi 2200 millones de
pesos pero del 2019 al 2020 apenas ese aumento se vio traducido en
417 millones de pesos. Estos son las remesas que nos envían desde
afuera.
En cuanto a los ingresos de gestión municipal, tenemos que del 2017 al
2018 hubo un aumento de 1.200 millones de pesos, sin embargo, del
2018 al 2019 ya existió una disminución en casi 200 millones de pesos
y que ésta fue más acentuada en el año 2020 en comparación al año
anterior de 2800 millones, por lo tanto, la suma de estos dos ingresos
que es lo que a nosotros nos interesa, vamos viendo que existe una
disminución progresiva. Eso quiere decir que nosotros en comparación
al año 2020, vale decir, el ejercicio 2020 en comparación al año 2019,
tuvo una menor recaudación y que nosotros “como municipio” estamos
viviendo una situación muy similar a los ingresos que teníamos en el
año 2018 inclusive tenemos casi 400 millones de pesos menos pero
comparativamente estamos como atrasados 2 años.




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El comportamiento de los ingresos en los últimos cuatro años en gráfico
se puede apreciar aquí, lo que es la línea verde son los ingresos de
gestión municipal, que fíjense se ha mantenido más o menos estándar
pero del año 2019 al 2020 tuvo una baja mucho más pronunciada y en
celeste tenemos lo que son las transferencias beneficio municipal
donde no se aprecia una curva al alza importante, por lo tanto, se han
mantenido relativamente similares y eso va en contraposición con los
gastos que efectivamente nosotros siempre en general son al alza.
Durante el año 2020 qué ingresos fueron los que decrecieron
principalmente respecto de los de gestión municipal. Aquí tenemos
cinco ítems que representan el 75% de los ingresos que decrecieron;
principalmente tenemos los ingresos por el cobro de aseo, en patentes
comerciales en 258 millones de pesos y esto se debe principalmente a
que tenemos menor apertura de locales comerciales y si tenemos
menos apertura, entonces, es menos el material que utilizan, menos el
aseo y, por lo tanto, menos el aseo extraordinario que nos tienen que
pagar. Tenemos los derechos de losa del Rodoviario que se debió
también principalmente a la pandemia debido al cierre de este
establecimiento. Los ingresos por la utilización del bien nacional de uso
público; se recuerda que en el estallido social que fue en el año 2019,
en octubre del 2019 después de una política municipal de exención del
cobro de la utilización del bien nacional de uso público para las
actividades de personas naturales y, por lo tanto, ahí tuvimos una
disminución en 200 millones de pesos pero no solamente por eso sino
también porque hemos estado varias veces en fase uno y está prohibido
el comercio de esta naturaleza. Luego tenemos en 411 millones de
pesos la disminución por concepto de ingreso en licencia de conducir
similares, se recuerda aquí también que existe una ley que extendió la
prórroga de los permisos de licencias de conducir por un año, por lo
tanto, todo aquel que tenía que venir a renovar ya no tuvo la obligación
de hacerlo y finalmente en casi 900 millones de pesos tenemos una
disminución en la recaudación por multas de ley de tránsito
principalmente por la no operación del Departamento de Inspección
Urbana a propósito de pandemia y también de funcionamiento de los
Juzgados de Policía Local que ha estado cerrado y solamente atiende a
través de medios digitales. El comportamiento de estos cinco conceptos
que está total y absolutamente marcado a la baja principalmente
aquellos que dicen con la multa de ley de tránsito que no solamente el




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efecto del año 2019 sino que a partir del año 2018 se produjo una gran
baja.
Qué ingresos crecieron respecto de gestión municipal durante el año
2020. Contrario a todo lo que nosotros pensábamos a propósito de la
pandemia y estallido social, las patentes comerciales crecieron en 201
millón de pesos, el ítem de otros arriendos también creció en 309
millones de pesos, esto dado principalmente porque la empresa Girsa se
puso el día con los pagos del arriendo de El Molle y finalmente hizo en el
mes de diciembre un ingreso fuerte a las arcas municipales y creció la
repactación de deudas de patentes comerciales de años anteriores. Esto
se debe principalmente a que el año pasado se pudo pagar las patentes
municipales en cuotas pero exigía que tenían que estar al día, por lo
tanto, aquellos morosos que querían pagar las patentes municipales
comerciales del año 2020 tenían que ponerse al día respecto de las
anteriores y eso, por lo tanto, hizo que la gente se allanara a ponerse al
día para optar a la repactación de la patente comercial del año 2020.
Cuáles son los ingresos que generalmente se mantuvieron. Los ingresos
por patentes municipales, por permisos de circulación y aquellos que
están derechos de aseo que están en patentes municipales.
Acá tenemos los ingresos de las transferencias a favor de la gestión
municipal que nos hace llegar el gobierno. El gobierno nos hace llegar
por ley una cantidad de dineros al municipio con la finalidad de
compensar aquellas comunas donde su nivel de ingreso no es tan alto
respeto de la cantidad de gastos que tiene.
Podemos fijarnos acá que respeto del año 2019 hemos tenido apenas un
aumento de 630 millones de pesos en los 4 ítems que nos corresponde.
Finalmente este es el resumen de la lámina. Nosotros teníamos un
ingreso estimado que nos iba a llegar respecto de transferencias a favor
de la municipalidad y de ingresos por gestión propia de casi 53.500
millones de pesos, nos llegaron apenas 45.600 y tenemos una
diferencia de 7.850 millones de pesos y en comparación al año 2019
estamos 2400 millones por debajo, por lo tanto, el presupuesto versus
el percibido estamos en un 14,5% menos y este es un dato totalmente
duro, respecto de lo percibido estamos en un 5% menos que el año
2019.
Los Gastos municipales. Los gastos municipales lo primero que va hacer
se compara de la misma base de los 99 mil millones de pesos pero aquí




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se elimina lo que es el saldo inicial de caja para generar el mismo efecto
que el análisis de los ingresos municipales.
Acá tenemos que el mismo efecto, vale decir, las transferencia que son
a no beneficio municipal pero que sí son a beneficio de ciudad donde
tenemos un presupuesto de 39 mil millones de pesos y, por lo tanto,
todo el resto de los otros gastos son 55.500 millones de pesos que son
los gastos para la gestión municipal. Tenemos, entonces, una mirada
solamente respecto de los gastos para la gestión municipal. Nuestro
presupuesto de 55.500 casi, hemos tenido un devengado de 45.600. El
devengado dice relación con todos aquellos gastos para la gestión
municipal que quedaron reflejados en la contabilidad municipal porque
teníamos un compromiso, porque tenemos una factura, porque fueron
pagados etc., 45 mil millones de pesos, por lo tanto, tenemos una
diferencia de 9800 millones de pesos respecto del presupuesto, un en
cumplimiento del 82%.
Acá tenemos una distribución respecto de lo que teníamos devengado
versus el presupuesto vigente. Una cuestión tremendamente importante
aquí a rescatar es nada, ningún ítem de esto tiene un nivel de
devengado mayor que el presupuesto vigente porque eso sería total y
absolutamente irregular.
Aquí hay una lámina que intenta mostrar la participación de los gastos
devengados en la ejecución del presupuesto municipal. Un 47% de
todos los gastos corresponde a gastos en personal, un 30% corresponde
a aquellos que pertenecen a los bienes y servicios de consumo por
ejemplo alumbrado público; después tenemos prestaciones de
seguridad social, adquisición de activos no financieros un 16% y
tenemos una cantidad de 4 ítems que agrupa el 4%, por lo tanto, lo que
nosotros siempre hemos tenido en el consciente colectivo, que los
gastos de personal son los que efectivamente concurren con el mayor
peso en la participación de los gastos, es real con 47%.
Vamos a mirar las cuentas de remuneraciones. La cuenta de
remuneraciones respecto del presupuesto vigente y el devengado; en el
personal de planta tiene un peso del 50% respecto del todo el
devengado y tuvimos 180 millones de pesos menos que el año 2019. En
el caso de personal a contrata tuvimos 109 millones de pesos menos
que el año 2019. En el ítem de otras remuneraciones que son el ítem
del 2103 y principalmente también acá los honorarios municipales y del
personal del código del trabajo tuvimos 420 millones de pesos




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adicionales y en el caso del ítem 2104 hemos tenido 1080 millones de
pesos adicionales. En el ítem del 2104 quiero aclarar allí que
efectivamente están entre otros todo lo que dice relación con el
personal adscrito a programas y además a lo menos estuvo dos meses
el personal que nos prestó colaboración de la Cooperativa Renacer en su
oportunidad cuando se licitó no hubo acuerdo para adjudicar y este
personal fue absorbido por el municipio a través de esta modalidad
durante por lo menos un par de meses.
Después tenemos el ítem 22 que es bienes y servicios de consumo.
Tenemos acá excepto que bebida y alimento aumentó en 20 millones
respecto del año pasado, es una cifra insignificante, pero todo el resto
respeto de lo devengado, qué vale decir, que pagamos o tenemos cosas
duras, existe una disminución.
Voy a poner en valor 4 ítems que son los más importantes respecto del
mismo de bienes y servicios de consumo. Primero que nada el que
respeto del año 2019 tengamos una baja no siempre significa que se
gastó menos. Por ejemplo los servicios básicos, donde dice que se gastó
627 millones de pesos menos; los servicios básicos corresponden
principalmente a los consumos de agua potable, alcantarillado, perdón,
agua potable, alumbrado público, combustible, estos gastos son
servicios básicos permanentes en el municipio, pero porqué hay 627
menos es porque el concepto de devengado es solamente aquello que
está facturado y, por lo tanto, aquí se encuentra aquellos existencia de
servicios que no están facturados y aquellos, y hay algunos otros que
no están regularizados pero no significa que no se hizo el gasto.
Tenemos mantenimiento y reparación de
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; disculpe Natalia, que

este del devengado, esta parte es súper enredada; pero eso quiere
decir que eso no se ha pagado, o sea, está facturado pero la deuda está
todavía, o sea, son 627 que no hemos pagado y que tenemos que pagar
pronto, eso significa?
La señora Natalia Vargas; devengado significa que yo tengo la factura

en la mano, que el proveedor me facturó, esté pagado o no. Entonces,
estos 627 millones de pesos no tengo la factura en la mano, pero sí se
prestó el servicio. Por ejemplo




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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; o sea, va a llegar el
gasto, va a llegar.
La señora Natalia Vargas; va a llegar el gasto, va a llegar.
El señor Carlos Córdova; y pueden ser 627 o pueden ser más.
La señora Natalia Vargas; ha sí por supuesto, esto es lo pesquisado.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto, perfecto,

muchas gracias Natalia, Carlos e Iván.
La señora Natalia Vargas; mantenimiento y reparaciones,

exactamente pasa lo mismo, acá nosotros tenemos la asistencia de
servicios que efectivamente fueron prestados generalmente por
urgencia y, por lo tanto, están en una fase de formalización del servicio
porque cuando ocurre un incendio, qué es lo que se hace, se llama a
proveedores para que nos presten servicios por ejemplo de retiro de
escombros y, por lo tanto, no pasan por un proceso de licitación formal
porque no alcanzaría porque es una urgencia, por lo tanto, el servicio
fue prestado y está en proceso de formalización pero yo hoy día no
tengo la factura, estamos hablando de 465 millones.
En el ítem de servicios generales, acá nosotros en abril del año pasado
se adjudicó a un nuevo proveedor por ejemplo la mantención del
alumbrado publico, esta factura en promedio uno espera que sea entre
80 y 140 millones de pesos mensuales, sin embargo, el nuevo
proveedor no ha presentado en tiempo y forma su factura, no significa
que no ha prestado el servicio sino que a propósito que es nuevo no
miró bien todos los requisitos para presentar en forma los pagos y, por
lo tanto, cada vez que presentaba un estado de pago venía con algún
problema y se le tenía que rechazar, por lo tanto, él no ha presentado
los pagos con sus facturas, no nos ha facturado pero no significa, vuelvo
a reiterar, que no ha hecho el servicio, estamos hablando desde el mes
de abril y diciembre no presentó ninguno y lo mismo por ejemplo con el
servicio de Cosemar. Es sabido que nosotros como municipio tenemos
un retraso en el pago de los servicios de Cosemar, por lo tanto, ellos no
nos facturan en el momento que debieran ¿porqué? Porque si nos
facturaran y nosotros no tenemos el pago en forma inmediata, ellos




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igualmente tienen que pagar el IVA, por lo tanto, de alguna u otra
manera se consensua con él el momento en que nos facturen para que
no tenga que tener la mochila del IVA durante mucho tiempo pero no
significa que no nos prestó el servicio, por lo tanto, ahí tenemos casi
1800 millones de pesos de diferencia pero es una diferencia solamente
en términos de los registros, y el tema de los arriendos también aquí la
no facturación por parte de Fullmaq pero aquí tengo sí efectivamente
que decir que hay una disminución real de 94 millones de pesos porque
se dejó de arrendar un recinto y, por lo tanto, eso produjo el real ahorro
pero lo que aparece registrado es 454 millones de pesos en menos.
Respecto de la prestación de seguridad social. Tenemos un aumento del
85% en comparación al año 2019 pero esto se debió principalmente al
proceso de retiro voluntario entre los años 2020 y 2025 y en esta
cuenta en el ítem 23 es donde se incorporan todos los que son los
bonos de retiro voluntario para la gente. En el año 2019 no se tuvo esa
ley, por lo tanto, no existió dicho gasto, por eso es el aumento.
Respecto del ítem 24 qué son las transferencias al sector privado, todas
se mantuvieron más o menos estables con excepción de la otra
transferencia sector privado principalmente a la Corporación Municipal y
estos 1058 millones de pesos se explican debido a que en el año 2019
el Concejo aprobó el aumento de remuneraciones del Área de Salud y
aprobó también que dicho aumento fuera absorbido a través de una
transferencia a favor de la Corporación por parte de la Municipalidad
más o menos en 100 millones de pesos mensuales, así que esto no es
nada más ni nada menos que refleja este aumento de rentas del
personal del Área de Salud aprobado por los concejales y, por lo tanto,
no presenta ninguna distorsión respecto al año anterior.
En cuanto la adquisición de activos no financieros, principalmente
tenemos una disminución de 646 millones de pesos respecto del año
anterior en vehículo pero también esto no corresponde tanto a la
realidad porque en el año 2020 existió la adquisición de camiones de
aseo pero en el momento en que tuvimos que hacer frente al pago total
de los casi 1100 millones de pesos de esta licitación tuvo que repactarse
ese pago a través de una modalidad del convenio de deuda, por lo
tanto, desde el punto de vista contable lo que debiera existir aquí son
los 1100 millones de pesos pero como no lo tuvimos, tuvimos que hacer
un convenio de deuda; esa disminución pasa principalmente por eso
pero vamos a ver de inmediato acá que tenemos en la amortización de




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la deuda interna un aumento de 937 millones de pesos, vale decir lo
que no estaba antes está aquí, se traspasó desde la adquisición de
vehículos a convenio de deuda y por eso se explica este aumento.
La deuda flotante, entiéndase que la deuda flotante corresponde a todo
lo que el día 31 de diciembre nosotros teníamos en factura y que no
habíamos pagado. Respecto del año 2019 aparece una disminución de
635 millones de pesos pero aquí yo quiero hacer, quiero una
explicación entregar y es que el Departamento de Finanzas no siempre
conoce la facturación del proveedor, eso está en las manos de las
unidades técnicas. Por ejemplo, si está la adquisición de algún vehículo
que fue pedido por ejemplo por Logística, Logística es quién se
entiende con el proveedor y proveedor le hace llegar a Logística su
factura; en otros casos por ejemplo la caja de mercadería le hace llegar
la factura a Dideco y así en todas las unidades municipales, por lo tanto,
en el mes de diciembre cada unidad municipal debería informar al
Departamento de Finanzas todas las facturas que tiene a su haber y que
todavía no las va a mandar a pago ¿porque no la va a mandar a pago?
porque al proveedor le falta un certificado de pago de cotizaciones o que
todavía no han hecho el acta de recepción o que tienen un pequeño
inconveniente, etc., pero todavía no la van a mandar a pago pero sí
tienen la factura.
En los años 2018, 2019 esta recopilación de información por parte de
las unidades técnicas hacia Finanzas fue escasa, sin embargo, durante
el año 2020 a finales del año 2020 se ha pedido a dos funcionarios, dos
profesionales de la Dirección de Finanzas que por favor se encarguen
con la debida antelación de conversar con las diferentes unidades
técnicas para que nos informen respecto de las facturas que todavía no
van a mandar a pago, por lo tanto, este año, en el 2020 se hizo un
tremendo esfuerzo y nos vamos a dar cuenta cuando comparemos la
deuda flotante que quedó para el año 2021, que hubo un fuerte
aumento; de la deuda flotante de 4.433 millones de pesos y eso fue
única y exclusivamente porque la recolección de datos fue más acuciosa
y esto con la finalidad de reflejar mejor la realidad que el municipio
tiene, por lo tanto, estos 635 millones de pesos acá que se ven que está
en disminución, lo cierto es que no le atribuyo a que la deuda haya
bajado sino que se le atribuye a que no existe un registro tan riguroso
en ese periodo.




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Por otro lado, tenemos los convenios. Tenemos los convenios ya
conocidos por todos, por Total Transport que se debió al servicio de
provisión de arriendo, mantención y repuesto de equipos para la
municipalidad, de esos son 84 cuotas y faltan 50 por enterar. AHIMCO
que es de proyecto mejoramiento lumínico y eficiencia energética que
data desde cuando estaba el PRDUV y faltan 55 cuotas por enterar.
GEOPROSPEC que es la adquisición de camiones recolectores que acabo
de mencionar con 267 millones de pesos para el año 2021 que
quedaron y que estos son convenios y anticipo del Fondo Común
Municipal.
Qué es este anticipo. El retiro voluntario nos impuso la posibilidad de
entregar 11 meses de beneficio para aquellas personas que se
acogieran al retiro voluntario. Esos 11 meses son total y absolutamente
de cargo, claro incentivo al retiro, y esos 11 meses son todos de cargo
municipal, pero la verdad es que existe la posibilidad de pedir un
anticipo al Fondo Común Municipal para hacernos cargo de esos 11
meses y eso suman 380 millones de pesos.
En total lo que tenemos convenido como municipio es de 6.314 millones
de pesos.
Por lo tanto, cuales son nuestras disponibilidades financieras y cuales
son nuestros compromisos. Tenemos los ingresos realmente percibidos
de 45 mil millones de pesos más el saldo inicial de caja; el saldo inicial
de caja es lo que al 1º de enero del 2020 nosotros teníamos en plata,
más lo que se recaudó durante el año, por lo tanto, ahí teníamos como
cerca de 50 mil pero resulta que haciendo un análisis mucho más fino al
interior de las cuentas municipales que se consideró dentro del saldo
inicial de caja existían 1115 millones de pesos que no eran nuestros.
¿Porqué no eran nuestros? Porque los programas tanto de salud como
de educación en general depositan los fondos para que nosotros los
transfiriéramos a la Cormuval en una cuenta corriente en la cuenta
corriente de ingresos municipales. En el intertanto que está esa plata
allí se considera en esa cuenta como si fuera nuestra pero en el
momento de hacer la transferencia hacia la Corporación, lo que
tenemos que hacer es sacar esa plata de ahí y mandarla a la
Corporación. Teníamos 1115 millones de pesos que no era nuestro y
además 263 millones de pesos que eran compromisos que sí o sí
nosotros teníamos que pagar a lo más al día 5 del mes siguiente. Por
ejemplo nosotros aquí está registrado todos los ingresos que dice




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relación con los permisos de circulación, el total, pero nosotros sabemos
que el 67,5% va al Fondo Común Municipal, por lo tanto, yo no lo
puedo considerar como una disponibilidad municipal, es plata que pasa
por nuestras manos solamente, por lo tanto, durante el año 2020
hemos tenido una caja para hacer frente a los gastos de 48.710
millones de pesos, esa es nuestra caja, nuestra caja de verdad.
Cuales fueron nuestros compromisos. Los compromisos son los gastos
devengados, todos aquellos que teníamos reflejado que ya pagamos o
que teníamos que pagar con factura en mano. Sin embargo, aquí otras
obligaciones que no teníamos la factura pero que sabemos que la
tenemos que pagar. Por ejemplo mucho de lo que ya hablé aquí, lo que
es el alumbrado publico, el aseo por el convenio con la Cormuval,
Fullmaq, etc., y principalmente 2 mil millones de pesos asociados a los
pagos automáticos de cuenta principalmente de alumbrado publico y
444 millones de pesos asociadas a las ordenes de compra que se
realizan en el último trimestre y que efectivamente todavía no alcanzan
a entregar todos los productos pero que el contrato podríamos decir
está en proceso. Tenemos otro ítem que dice relación con 442 millones
de pesos que son las obligaciones asociadas al personal pero que no son
propiamente remuneraciones pero están asociadas a las
remuneraciones como son la retención y el pago de impuestos, la
previsión, la salud, porque los trabajadores ya prestaron su servicio en
diciembre y, por lo tanto, no tenemos los fondos, o sea, ya pagamos el
líquido pero nos falta la segunda parte, vale decir, las obligaciones
contractuales.
Tenemos aquí lo que se llama los grados de afectación. Las afectaciones
lo que quieren reflejar son los compromisos municipales
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; momentito por favor

Natalia. Daniel por favor arregla para que dejen entrar a Ruth que dice
que está esperando que la conecten.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; por favor

comunicaciones, incorpore a la Ruth Cáceres por favor.
El Funcionario de audiovisual; está listo, ingresada.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, gracias; adelante
Natalia muchas gracias.
La señora Natalia Vargas; gracias. Bueno acá tenemos los grados de

afectación. Qué son los grados de afectaciones, son todas las
adjudicaciones o selección de proveedores que nosotros durante el
segundo semestre hemos hecho pero que todavía no está constituido un
contrato. Supongamos que hemos licitado la provisión del combustible
municipal; por lo tanto, se hizo la licitación, se pusieron las bases, los
proveedores postularon, existe un informe de selección que selecciona a
equis proveedor pero todavía no se firma el contrato pero ya es un nivel
de compromiso alto porque ya está seleccionado, es un proceso formal
pero no está el contrato y las pre afectaciones son aquellas que estamos
recién en proceso de cotización pero que tampoco está el contrato ni
tampoco está la selección del proveedor.
Y, finalmente tenemos los convenios que ya conversé que son los 380
millones de pesos del Fondo Común Municipal debido al retiro voluntario
y los convenios con los proveedores.
Todos estos compromisos suman 59.400 millones de pesos, sin
embargo, como he conversado, el tema de las afectaciones que suman
2.850 millones de pesos son compromisos todavía que no están
escriturados porque no tienen una orden de compra ni tampoco tienen
contrato, pero hay que tenerlos en el horizonte que se viene, todavía no
es concreto. Si la municipalidad elimina estas afectaciones tenemos,
entonces, que nuestros compromisos suman 56.500 millones de pesos.
Aquí hay un cuadrito que quise explicar lo siguiente. Supongamos que la
Municipalidad el 31 de diciembre de 2020 dice yo no funciono nunca
más ¿cuánto es la plata que necesito para pagar todos mis
compromisos? Necesito 56 mil millones de pesos porque no necesito lo
que son las pre afectaciones porque todavía no he firmado contrato, por
lo tanto, si yo cierro la municipalidad necesitamos 56 mil millones de
pesos porque necesitamos esa plata después pagar sí o sí los convenios
de deuda porque son servicios que ya se prestaron. Sin embargo, si la
municipalidad sigue funcionando, entonces, es posible que nosotros lo
que no teníamos como contrato lo vamos a traducir en contrato y, por
lo tanto, vamos a necesitar 59 mil millones de pesos. Nos acordamos
que teníamos una disponibilidad de 48 mil millones, por lo tanto, si yo
cierro el municipio se necesitan 7.846 millones de pesos. Si es que




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mantenemos abierto el municipio el déficit a primero se puede pensar
que son 10.696 millones de pesos pero como vamos a mantener abierto
el municipio sobre unos contratos que todavía no se escritura menos se
ejecutan y todavía menos nos han facturado, va a pasar tiempo,
supongamos 1, 2 o 3 meses, por lo tanto, el déficit sería los 10.696
millones de pesos menos los ingresos que se van a percibir durante el
año 2021, en el intertanto que se van ejecutando los contratos, por lo
tanto, desde el punto de vista financiero al 31 de diciembre de 2020 el
déficit financiero sólo respecto de los ingresos propios es de 7.846
millones de pesos, gracias.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; gracias Natalia.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sabe qué Natalia? Me

perdí un poco al final, final, final porque esos 7 mil son si es que el
municipio cierra sus puertas para siempre pero de no hacerlo el déficit
sería de 10 mil ¿eso sería, entonces? ¿la realidad es 10 mil?
La señora Natalia Vargas; concejal lo que ocurre es que esto es un

número total y absolutamente matemático pero que no es la verdad
porque resulta si es que la municipalidad continúa yo le estoy sumando
posibles gastos, posibles, que son los 2.850 millones de pesos de algo
que todavía no tengo firmado como contrato, entonces, eso es como
decir me voy a poner en el extremo, voy a pensar que esos posibles sí
los voy a firmar como contrato y, por lo tanto, tendría un déficit de 10
mil millones pero estos contratos se van a llevar a cabo durante el
primero, segundo, tercer y hasta cuarto mes de ejecución del año 2021,
por lo tanto, yo no puedo decir que tengo ese déficit porque como van
a estar ejecutándose yo por otro lado como municipio nosotros vamos a
tener ingresos en enero, febrero, marzo, abril. El déficit es aquí un
déficit que es no calculable al 31 de diciembre del 2020, son los 10696
millones de pesos pero esto lo tengo que restar a lo que me vaya
llegando porque es movible, entonces, estoy incorporando como cargo,
como deuda algo que es un contrato que todavía no tengo y, por lo
tanto, tengo que ingresarle plata durante el periodo que efectivamente
me llegue.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; claro eso no está pero es
porque sólo falta la firma porque en realidad ese servicio debiese estar
contemplado, no sé, a ver Carlitos Córdova, gracias Natalia, muchas
gracias, es que estos temas son complejos y somos cabeza dura para
estos temas.
La señora Natalia Vargas; sí está bien, no se preocupe.
El señor Carlos Córdova; buenos días a todos, a todas. Concejal

Morales usted hizo una pregunta hace un rato de qué es devengado.
Devengado contablemente tiene una explicación y devengado en la
Administración Pública y en concreto para la Municipalidad tiene otra
explicación. Todo lo que está devengado es aquello para lo cual nace
una obligación de pago, ¿cuándo nace la obligación de pago? Cuando el
servicio está prestado o el bien está entregado. Ahora, desde que nos
entregaron el bien y desde que nos prestaron el servicio estamos
obligados a pagarlo y eso en términos contables puros es devengado.
En el numero de loa 10 mil y tantos millones de pesos lo que está
explicando Natalia no está devengado porque si bien es cierto son
contratos aún no hace la prestación del servicio ni la entrega del bien,
por lo tanto, no estoy obligado a pagarlo, no está devengado
contablemente. La diferencia ahora entre devengado contablemente y lo
municipal es que para los efectos municipales y para los efectos de la
dirección publica se entiende devengado cuando la prestación del
servicio o el bien esta aprobado por la unidad técnica que lo recibe y,
por lo tanto, procede la contribución. Entonces, cuando está hablando
de devengado a nivel municipales y Natalia dice tengo la factura es
porque está hablando desde esa mirada el devengado. Tengo el servicio
entregado, tengo la aprobación de la unidad técnica porque dice que
está bien prestado el servicio o del bien que recibió está bien y además
tiene la factura. Basta incluso con que esté el estado de pago aprobado
para que esté devengado pero en estricto rigor contablemente
devengado es lo que esta prestado y no está pagado, entonces, lo que
hace tanto Natalia como lo que hace Control es a partir de lo que está
contabilizado en la Municipalidad establece un déficit que hay siempre
una diferencia entre ingresos y gastos, que puede ser si los ingresos son
menores que los gastos un déficit y si es al revés un superávit, ok, en
este caso hemos estado viendo déficit y siempre hemos visto déficit




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porque en la mayoría de los casos en la municipalidad los ingresos son
menores que los gastos así que siempre tenemos déficit pero hay dos
informes financieros que hay que mirar. Uno, esto es una especie de
cámara que mira un partido de futbol. En la cámara del partido de
futbol usted ve lo que le están mostrando pero si usted va al estadio ve
la cancha completa. Cuando uno mira estos informes uno mira el
presupuesto del año, es decir, mira desde el 1º de enero al 31 de
diciembre, no mira más allá ni mira más acá, mira eso no más,
entonces, cuando se mira el año, el primer calculo que se hace cuanto
son los ingresos del año, ingresos devengados del año, ingresos
percibidos y se toma sólo lo percibido porque la idea de esto es hacer
una mirada hacia no se cuenta lo devengado, se cuenta lo percibido
porque en el caso de los ingresos, la diferencia entre lo devengado y lo
recibido son cuentas por cobrar que están en el futuro, se supone que
una vez que cerraste el año al 31 de diciembre lo que te faltó por
cobrar lo vas a seguir cobrando a futuro pero aun no ha ocurrido;
entonces, te queda sólo con lo más duro, lo que realmente entró, lo
percibido y contra qué lo comparas, contra los gastos devengados del
año, del periodo, del año completo y la mirada más acida de los gastos
devengados se haya pagado o no, porque dentro de lo devengado está
todo lo que se pagó durante el año mas todo lo que está facturado,
contabilizado y no pagado y eso siempre nos da mas grande excepto
en los últimos años que hemos tenido un superávit mentiroso porque tal
como explica Natalia no es que tengamos menos gastos es que tenemos
menos gastos facturados. Se acuerdan cuando hablamos del informe de
Control y decía miren la cuenta 22 faltan 4 mil millones y son servicios,
es muy raro que nosotros hayamos gastado menos en combustible o
menos en alumbrado eléctrico o menos en agua o menos en mantención
o menos en arriendo porque es lo que se, eso no está afecto al covid,
eso ocurre no más, ese gasto no disminuye, entonces, faltaba gasto por
reconocer, por facturar, esta devengado contablemente y no esta
devengado para los efectos municipales, entonces, ese primer cálculo es
el déficit anual y se le llama presupuestario porque mira solamente el
año. El siguiente y es el que esta trabajando Natalia, el que nos
mostraron ayer Control se llama déficit financiero; que no es la
diferencia entre ingresos y gastos sino que es la diferencia entre lo que
tengo, todo lo que tengo en plata en un momento dado versus todo lo
que debo o a lo que estoy obligado porque no todo lo que debo o todo




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lo que estoy obligado lo debo. Voy a poner un ejemplo. Tal cual como
decía Natalia dentro de lo que tengo porque esto es una diferencia entre
lo que tengo y lo que estoy obligado, a eso se llama déficit financiero, la
situación financiera de la Municipalidad, eso también o nos ha dado
siempre un déficit porque lo que estoy debiendo como obligación, todas
las obligaciones que tengo son mas de lo que tengo pero dentro de lo
que tengo por ejemplo hay 1000 millones de pesos que son para
comprarme una calle, entonces, lo tengo pero también dentro de mi
obligación no tengo como obligación de rendir, entonces, esto no es una
deuda, estos 1000 millones no son una deuda son una obligación,
entones, ojo, que cuando hace este cálculo Natalia llega a 7800 millones
de pesos porque ella está mirando sólo los ingresos municipales.
Cuando mire Control va a llegar a 8400 en el déficit financiero. Esa es la
diferencia entre un informe y otro porque la mirada de Control es un
poco más amplia. Si cerráramos la Municipalidad, por eso Natalia hace
esa figura de la puerta de la Municipalidad como con candado, todas las
obligaciones que tengo les tengo que responder con la caja que tengo y
esa caja que tengo es del año, del año anterior, está acumulada,
entonces, yo tengo que pagar todas las obligaciones con lo que tengo y
eso da un déficit financiero y esa mirada no es del año es una mirada
acumulada, es una foto de todo lo que se ha acumulado como
disponibilidad versus todo lo que se ha acumulado como obligación.
Esos son los dos números que ustedes tienen que tener claro
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Daniel, Daniel.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; espera un poquito.
El señor Carlos Córdova; ingresos versus gastos, da déficit

presupuestario, lo que poseo, disponibilidad versus las obligaciones da
un déficit financiero, esos son los dos conceptos.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; muchas gracias Carlitos.

Iván sí te veía bien inquieto ahí con tus caras mientras hablaban.
Cuéntame cuales son tus observaciones al respecto.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo quiero partir

agradeciendo esta información aun cuando es un poco distinta de la que




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originalmente se iba a presentar. No hago problema por eso, no me
hago problema. Aquí en la explicación que hace Carlos hay un pequeño
detalle que lo olvidó y es que para que los proveedores no facturen,
tienen que recibir una orden del municipio ¿porqué? porque el que
factura se le incluye al mes siguiente el pago del IVA y si la
Municipalidad no le va a pagar lo complicas porque son tantos millones
de pesos que el tipo va a tener que además de la deuda, el no pago
tener que pagar el IVA porque la muni no le pagó en el momento que
estaba comprometido por eso tenemos un mecanismo por el cual los
proveedores tienen que preguntar ¿puedo facturar? Y le contestan, no
aguante, entonces, hay proveedores que llevan 4, 5 meses, hubo otro
que estuvo tres años, no facture, no facture, no facture, aguante,
aguante, y claro ese número no aparece en la contabilidad por ningún
lado porque es como que no nos prestó el servicio, entonces, aquí ojo,
para que nos entendamos; contemos el cuento completo porque si no
queda la sensación de que los proveedores son pavos y no cobran lo
suyo y no se los pagan también porque somos pavos, una cosa así
como inocente, el problema es más complejo, gastamos más de lo que
tenemos, ese es todo el número
El señor Carlos Córdova; no
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ha no? No gastamos

más de lo que tenemos?
El señor Carlos Córdova; no, lo que estoy diciendo
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; bueno, déjame, yo

termino y después
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; que termine Iván.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; entonces, aquí ese es el

mecanismo por el cual se nos acumulan las deudas. Si aquí la cosa es
sencilla, la mitad de la plata que tenemos como municipio la gastamos
en sueldos, la otra mitad son una montonera de otros ítems, entonces,
esa es la realidad, no hay ni un número más que agregar, ni nada por el
estilo; lo que hay que hacer es apretar, pero es al revés, cada vez




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gastamos más, si los números están ahí para qué vamos a inventar y
claro las cosas se han ido encareciendo; ustedes van al supermercado
los que van a hacer compras cacharán que todo es más caro hoy día y
que por eso se explica porqué hay grupos económicos que en pandemia
han aumentado sus utilidades, sus ganancias y todo lo demás porque
todo es más caro, si es evidente, eso lo contactan todos los que van a
hacer las compras desde las cosas más simples cuando, bueno dentro
del plano lo que se puede comprar hoy día porque además tenemos la
dificultad que no todo se vende, entonces, lo que quiero decir es que
aquí parte de la explicación es que las medidas que tenemos que tomar
no las tomamos y que gastamos demás y este es el tema que hay que
resolver porque nosotros estamos en una situación en que nuestros
ingresos son los que son, asumimos más compromisos de los que
podemos pagar, ya los que vengan van tener una mochila; aquí la
Natalia se hace un harakiri, dice que la deuda es de 7000, está claro
que los 10 mil no hay ningún proveedor que vaya a decir, oye como la
Municipalidad de Valparaíso está mal no le voy a cobrar este mes, no lo
va a hacer ni el Esval, ni la Compañía de Teléfono, ni el proveedor del
internet, nadie, ni los trabajadores menos, como estamos tan mal este
mes no me paguen déjenme así, no, eso no va a pasar, eso no va a
pasar, y no es que nos desconsideren, no, es que es la lógica, si usted
tiene ingresos tiene que pagar por lo que se comprometió, punto. Si
fuéramos una empresa iríamos a un banco pedir plata prestada pero les
quiero decir que lo máximo que nos prestarían, con suerte, dado
nuestro capital serían 60 mil millones
El señor Carlos Córdova; no
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; un poco menos incluso.
El señor Carlos Córdova; nada.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, por las deudas que
tenemos, claro, por el nivel de endeudamiento, o sea, estaríamos en
terrible dicom pero esa es la realidad, entonces, aquí el tema es cómo,
qué hay que bajar, si aquí la reflexión tiene que ser, después tal como
dijo Carlos, Finanzas va a presentar su informe, el Departamento de
Control, ellos constatan un poco más de 8 mil millones de déficit; la




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verdad que el déficit es de 10.500 millones, 10.600; si todos van a
cobrar lo que tienen que cobrar, nadie va a dejar de hacerlo, suponer
eso es la inocencia a estas alturas del partido digamos y esa es la
verdad. Que veníamos en un curso que esto venía bajando es verdad,
¿porqué? Porque teníamos estructuradas las deudas para adelante,
chuteado, tal como se ha visto aquí para los siguientes años pero eso
hoy día tuvo un golpe, tiene que ver con la revuelta, tiene que ver con
la pandemia, todo eso nos ha significado golpes y hoy día estamos para
abajo y eso qué significa, que vamos a terminar con una deuda en el
año 20, el año pasado, que va a estar por 2 millones por abajo de la
que dejó Jorge Castro, para que nos entendamos, para que grandes
números digamos, esa es la realidad, gracias.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; presidente la

palabra por favor.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; espéreme un poquito

que hay varias cosas porque me queda la sensación un poco de lo que
dice Iván, un poco lo mismo que le decía yo, esas facturas que no
están, que no existen en este momento igual son temas, no son temas
accesorios, son temas importantes y quería echarle un pelo más a la
sopa en este tema que es, miren esta publicación que ha hecho la
alcaldía ciudadana de que el déficit eran 3 mil millones apenas
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; es una cosa inventada

de la imaginación de unos que estaban con la cabeza un poquito
caliente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya porque esa cuestión

apareció hace poco por la cuenta publica, es lo que aparece, entonces,
ahora aparece que ya este numero es el doble y estamos justamente
hablando sobre 3 mil más que podrían ser 10 mil, entonces, pucha a
ver, Natalia te voy a dar la palabra a ti primero pero con peras y
manzanas porque es fácil enredarse; yo a Carlitos le agradezco mucho
pero a la mitad de su intervención ya como que se me fue, es difícil
seguirlo, peras y manzanas por favor, gracias Natalia, tú y después
Carlitos.




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La señora Natalia Vargas; gracias presidente, algunas precisiones.
Esta presentación considera todas las facturas que hemos podido
recabar, que eso no quepa duda, todas, y además considera todas las
obligaciones cuyos contratos están firmados y que no nos han
facturado; vale decir, todo lo que nosotros tenemos firmado también lo
considera y respeto de ese déficit son los 7 mil y fracción que aparecen,
por favor, y en eso quiero ser clara, porque la verdad que no sé si me
arrepiento de haber incorporado los 10 mil, de verdad presidente que le
digo muy sinceramente porque resulta que las pre afectaciones son
compromisos iniciales que no tienen un contrato; supongamos que
usted me contrata a mí de palabra y todavía yo no le presto ningún
servicio y de repente me dice sabes qué Natalia no tengo plata para
pagarte, no hay ningún contrato de por medio, más aún si yo todavía no
le presto ningún servicio, qué me va a pagar
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; claro, pero recién explicó

las peras ahora explíqueme las manzanas, entonces, cuales serían
concretamente como qué tipo de servicios son esos, cuales son los que
estarían fuera, que no son ni facturas ni contratos, como qué, para
saber.
La señora Natalia Vargas, pueden ser de cualquier naturaleza

concejal, pero que están en el proceso que no existe una formalidad
¿ha?
El señor Carlos Córdova; la construcción de una escalera.
La señora Natalia Vargas, por ejemplo la construcción de una

escalera, entonces, nosotros licitamos la inversión pero todavía ni
siquiera esta el contrato, no se entrega terreno, nada, uno podría decir
sabe que no tengo plata no voy a hacer entonces, la inversión, por eso
que yo cierro la municipalidad, porque esos contratos no están, a mí no
me han prestado ningún servicio, no tengo ninguna obligación de
pagarlo, no tengo ninguna orden, porque es como cuando yo entro a
una tienda y empiezo a mirar la ropa, estoy cotizándola pero todavía no
me la compro ni me la pongo, no tengo la obligación de pagarla, por lo
tanto, esos 2850 millones de pesos al 31 de diciembre del año 2020 no
existía ni una obligación del municipio a pagarla, ninguna, porque no




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existía contrato, porque no estaba firmada ninguna orden de compra,
porque además no me habían prestado ningún servicio, entonces, yo lo
quise poner porque esto es lo que se viene para el 2021, pero el déficit
que yo quiero que le quede por favor en la mente al 31 de diciembre
son los 7 mil y fracción porque lo otro si cierro el municipio sí, puedo
deshacer esos compromisos, no sé si se entiende.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, sí. Doy la palabra,

Administradora y después, ha perdón estaba Carlitos Cordova,
Administradora y despues la Concejala Marina Huerta.
El señor Carlos Córdova; sí, algunas precisiones también porque claro

a lo mejor me acelero explicando, me han dicho que hablo rápido.
Primero, no mencioné el hecho de que existe la costumbre en la
municipalidad de no autorizar factura y hacer que los proveedores se
demoren en emitir factura porque eso lo dijo Natalia, no lo voy a repetir
y además yo lo he dicho a Iván en Comisiones de Finanzas muchas
veces, el problema que tienen estos déficit es que necesitamos es que
alguien lo financie, los que nos financien no los financian (interferencia
con micrófono encendido), porque no les pagamos, esa es la razón así
como financiamos lo (problemas de audio).
La segunda cuestión es que es lo que dijo Natalia, nos faltan datos, en
la cuenta de ella y en la Cuenta de Control va a haber una línea que
dice servicios no facturados y tienen una cifra, tanto miles de millones
de pesos; ahí están todos aquellos servicios que fueron prestados y que
están devengados contablemente pero que no están devengados para
nuestra contabilidad, es decir, no hemos recibido ni la factura ni hemos
aprobado el estado de pago pero están considerados, no faltan
números, ahí está toda la deuda, toda la deuda por servicios que están
devengados contablemente pero no están devengados para nuestra
contabilidad.
La tercera cuestión es que dentro de los números que presentó Natalia
y a lo mejor ustedes no prestaron atención a eso, están los efectos de
las medidas porque de repente cuando toman un acuerdo, adoptan la
medida y no preguntan cuánto cuentan esas medidas; acá las medidas
del Estado, que el Estado postergó las licencias de conducir en un año y
nos costó 1000 millones de pesos y contra eso no hay una medida que
venga a palear eso que se genera, está la medida del aumento de
sueldo de la Cormuval, 1200 millones de pesos, 1000 millones para este




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año y no está la medida que viene a decir de donde financio esos 1000
millones porque como sabemos que estamos en déficit todas las
medidas que sean gastos son más déficit, entonces, yo sugiero que
cuando discutan medidas que aumenten gasto pregunten cuánto cuesta
para que sepan cuanto es el tamaño de la medida que se está tomando.
Yo veo que se toma la medida, se discute y la aprueban políticamente
porque suena razonable, suena justa, todo lo que quieran pero no ven
el efecto de los pesos, cuánto pesa eso. En dos medidas que mostró
Natalia, 1000 millones en licencia de conducir, 1000 millones en la
Cormuval y hay otras medidas más que se han tomado. Como por
ejemplo dejar libre el pago de los permisos de ocupación de bienes
comunes, 400 millones creo que costó eso, cada una de esas medidas
ha costado eso y forma parte del déficit también.
Y, tercera cuestión, es que las medidas de gastos que hay que tomar de
reducción, tienen que ser viables, tienen que ser medidas que se
puedan adoptar porque cual es el problema del presupuesto, el
presupuesto al fin y al cabo tiene que adecuarse a nivel de gasto
mínimo y nosotros tenemos que alcanzar un nivel de ingreso igual al
nivel de gasto, no podemos menos porque el presupuesto tiene que
estar equilibrado; ingresos y gastos igual; entonces, es cierto, los
últimos dos años estamos haciendo un presupuesto cuyos ingresos
están sobreestimados. Si vamos a mirar el 2021, el 2021 no se están
dando y no se van a dar mientras sigamos perdiendo o se van a dar,
entonces, las medidas de gastos que tomen en esta particular situación
de este año van a ser aun más dañinas que las que hemos tomado el
2019, el año 2018, porque van a generar un hoyo que no tienen de
donde diablo financiarse, no hay ninguna posibilidad de que yo
reconozca durante el año mayores ingresos porque no van a haber
mayores ingresos a menos que el Estado nos manden, eso presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya Carlitos. Vamos a

empezar a ocupar este símbolo cuando nos tengamos que ir apurando
¿ya? Muchas gracias Carlos, Administradora Municipal y luego tiene la
palabra Marina Huerta, aquí está el relojito que esos son 3 minutos ¿ya?
La Administrador Municipal, señora Cecilia Ugalde; ok, yo soy media

corta de vista así que avisa no más (risas). Bueno en razón del tiempo
como dice el Concejal Morales, voy a tratar de ser bien escueta. Sí, sólo




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decir que el promedio más menos del déficit municipal es de 8 mil
millones de pesos en promedio; porque Natalia saca una cuenta de 7
mil y tantos millones y Control de 8000 millones; por lo tanto, hay un
promedio que habría que sacarlo, yo no soy del área de los números,
alrededor de los 8 mil millones de pesos es nuestro déficit pero qué es
lo más importante, creo yo, para la comuna, para la ciudad hoy en día,
es que nos vemos obligados y yo agradezco en ese sentido los dos
informes; el de Control y el de Natalia, que nos genera un insumo como
Administración para poder trabajar con las distintas unidades
municipales porque dada las condiciones y que seguimos en un segundo
año de pandemia, que probablemente vamos a terminar el año en
pandemia no nos queda otra situación de que identificar con mayor
agudeza cuáles son nuestros principales gastos, que sin duda nuestros
principales objetivos va a ser colaborar con la comunidad en todo lo que
sea ayudar en proveer de alimentos, que es lo que más necesita hoy día
las personas que no están pudiendo ir a trabajar sobretodo, en
alimentos tanto en forma individual como a las ollas comunes o
cualquier otro tipo de alimentación colectiva, ahí vamos a tener nuestro
enfoque y también en poder otorgar las condiciones de elementos de
protección personal para los trabajadores municipales a fin de continuar
con las labores operativas más necesarias del municipio y que sólo el
municipio a las puede realizar y esos son principalmente todo el área
sanitario y todo lo que significa seguir andando como municipalidad.
Nosotros hemos programado para la próxima semana una reunión con
todos los directores municipales, a fin de poder evaluar con este mismo
informe que hemos presentado con los directores qué gastos es factible
de reducir de los gastos operacionales comunes dada esta situación de
pandemia y ver qué posibilidad hay de destinar los recursos para que
podamos seguir funcionando en algunas áreas que son importante por
la generación de recursos que representan para la Municipalidad y con
eso me refiero específicamente el tema del funcionamiento del
Rodoviario, que por los ingresos que genera la losa es importante para
nosotros y es importante que el Rodoviario siga funcionando; tener
también una reunión con los Jueces de Policía Local para ver las
tramitaciones y causas que también eso genera ingresos al municipio y
así ver sobretodo cuando estamos administrando un presupuesto que es
exiguo, ver, apretarnos el cinturón como se dice coloquialmente en las
cosas que sean más necesarias para la comunidad y ver de qué manera




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podemos generar ingresos; esto tampoco no deja de lado el seguir
insistiendo al gobierno porque se nos entreguen ayudas, porque esta
situación lo ha dicho la Asociación Chilena de Municipalidades y la
Asociación de la Quinta Región de Municipalidades, no es sostenible
para los municipios seguir con estos niveles de déficit porque no sólo
somos nosotros, en la mayoría de los municipios del país, los ingresos
han disminuido notoriamente y los gastos han aumentado; esa es la
situación, o sea, peor escenario no hay, en que disminuyen los ingresos
y aumentan los gastos, esa es la situación que la pandemia nos ha
traído, por tanto, se requiere de una ayuda gubernamental para poder
sostener a los vecinos y vecinas y que estos vecinos y vecinas puedan
acatar las cuarentenas a fin de que haya menos riesgos de pandemia; si
los vecinos y vecinas no tienen ayuda de alimentación, están, se
sienten, se ven obligados a salir buscar una forma de sustento, por lo
tanto, hacia eso van a estar enfocados todos nuestros esfuerzos como
municipalidad, Muchas gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; muy bien Cecilia,

estamos muy de acuerdo con eso y se echa de menos que hubiera más
gestión justamente de la Administración del Alcalde, ahora que está en
Santiago por ejemplo, podría pasarse al lado de la notaría a la Moneda
para hablar con el presidente para poder transmitir este tipo de
situaciones. Fuera de la caricatura, efectivamente los problemas que
usted plantea son profundos, son estructurales y son transversales a
todos los municipios y me parece raro al menos que en todo este
tiempo que llevamos de pandemia no logremos estar más organizados o
con mayor comunicación o más fluida, con la organización de
municipios, con la Asociación de Municipalidades; pareciera que este
tema, en gerundio, como dice la Marina Huerta, no llegan nunca porque
lo hemos ido escuchando en este tiempo de pandemia dura digamos
desde que veíamos el tema en las comisiones por el tema del turismo y
las patentes, el comercio, de que se iban a hacer gestiones con el
gobierno o que se iban a hacer gestiones con los otros municipios
miembros de la Asociación de Municipalidades para apretar, generar
presión al gobierno para que esto fuera de alguna manera real y a la
fecha esto no ocurre, entonces, sería bueno que hubiera más liderazgo
al respecto y más gestión para que fuera un hecho real. Es una opinión,




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aprovechando este espacio que tengo de presidente del Concejo; Marina
Huerta tiene toda la palabra.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; muchas gracias, no me

voy a atener, si ya lo sé que lo vas a hacer por mí, pero no lo voy a
aceptar ese principio ¿sabes porqué? Porque a los que me preceden en
la palabra tú no les has aplicado la norma, no tengo idea en qué pará
estai pero yo voy a plantear lo que tengo que plantear, lo siento
presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; dale
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no lo hago por porfía, lo

hago exclusivamente por la ciudad, ya.
Voy ahora en primer lugar quiero expresarles a todos que ahora me
explico porque no se presentó el proyecto ayer en la Comisión de
Finanzas. Me queda claro, como yo creo que a todos los que están
escuchando, que es porque había una diferencia en cuanto al déficit.
Diferencia que va de los 8400 que teníamos conocido ayer a 10.696 que
es lo que nos presenta el informe hoy día de Natalia y que hoy día se ha
ocupado gran parte del tiempo a explicar porqué Natalia incluyó esto y
que incluso ha tenido que llevar a Natalia a reconocer que a lo mejor
cometió un error al ponerlo, cuestión que yo creo que no cometió un
error, por mi parte por lo menos ¿por qué? Porque si bien es cierto no
estamos conociendo ahora, estamos conociendo ahora lo que significan
las pre consideraciones, las pre afectaciones, ella consideró las
afectaciones y las pre afectaciones para hacer este informe que da los
10 mil millones como diferencia de lo anterior, sin embargo, no se
incluyen aquí, no tengo idea cual es el volumen, de aquellas facturas
que ya son pre consideraciones ni nada de eso, sino que son servicios
que se han prestado y que aquí mismo se ha reconocido que por una
dificultad de los jefes que tienen que informar esas facturas no llegan
oportunamente a conocimiento del presupuesto y, por lo tanto, no están
incluidas en los 8 mil que se nos dijo ayer; eso me queda a mí desde la
óptica de una persona que no es especialista, lo dije ayer, desde la
óptica de una persona que está escuchando con mucho interés por la
importancia del tema. Pienso además que hay aquí un resultado, una
pregunta que yo voy a hacer, no sé quién la va a contestar, que




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conocimos ayer, que varios funcionarios presentaron una queja
respecto a que ellos no pueden jubilar por la falta de pago; quiero saber
en qué ítem está esto, cuales fueron los recursos que se recibieron si
es que realmente se recibieron recursos para esto que ellos están
reclamando o no se recibieron y si se recibieron dónde están y en qué
se gastaron, porqué no se les paga, no lo estoy prejuzgando, estoy
pidiendo información; se recibieron los recursos para esta gestión de
personal o no se recibieron; si no se recibieron hay que reclamarlo y si
se recibieron hay que saber dónde están.
Ahora, la otra cosa que me preocupa fundamentalmente es que yo ayer
lo dije, que estos informes eran un fantástico insumo para la
Administración para que se pueda ver donde están las áreas deficitarias
para que se pueda influir en ella a objeto de mejorarla, a objeto de
mejorarlas no para presentar un informe sino que para satisfacerlas
para que la comunidad pueda recibir aquellos servicios que son los que
tiene que recibir ¿no es cierto? Y que en este momento muestran una
dificultad o un déficit en ello.
Bien, dicho esto, yo creo que la Administración cuando responde ahora
esto nos dicen que van a ver cómo se recuperan las, en el fondo, que
van a hablar con los Jueces de Policía Local, es decir, para aumentar
todo lo que significa multas y aspectos que tienen que ser cancelados
por la comunidad, por ustedes, por los porteños y porteñas, es decir, el
que no pagó la losa o el que la va a pagar ahora va a haber un tornetito
para que lo pague, para lo pague rápido ahora ¿ha? Va a haber también
las Policías Locales van a tener que ajustar las normas ¿con qué
propósito? Con el propósito de ingresar más al municipio, esas son las
medidas y yo me pregunto; apretar el cuello, a lo mejor es justo pero
en una justa medida también tiene que hacerse, me pregunto,
entonces, y me preocupa este criterio porque a mí lo que me gustaría
escuchar y yo creo que a toda la Comuna de Valparaíso, a todos los
habitantes de Valparaíso, lo que les gustaría escuchar es como nosotros
somos capaces de plantear soluciones que vayan más allá de lo punible
y que vayan dirigidas a qué, a postular a más proyectos, a recibir más
ingresos por las vías que están establecidas para recibirlos, y de eso yo
no he escuchado ni una palabra, no he escuchado una palabra de crítica
hacia la Secpla, si le vamos a pedir, si le vamos a dar más recursos,
porque el otro día yo me enteré por un informe que no sé en qué
comisión se dio, que aparentemente Secpla tiene poco personal,




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entonces, pero no he escuchado ninguna medida que diga vamos a
fortalecer Secpla, vamos a poner más, vamos a redistribuir porque
parece que hay mucho personal distribuido en muchas cosas, porqué no
hacemos una reconversión de procesos y vemos cómo fortalecemos la
Secpla, es decir, si estamos frente a un problema, si yo no tengo dinero
incluso en tu vida personal, no solamente voy a ir a cobrar y apretarle
el cuello a los que me deben sino que voy a ver de donde hago más
recursos, establezco una pyme, me asocio con otro, es decir, tomo
muchas medidas en ese aspecto, y yo aquí no he escuchado nada de
eso, y me preocupa, me preocupa por el futuro, porque además cuadro
Natalia dice que en realidad esos dineros que están en esa etapa de,
cómo se llama, las afectaciones y las pre afectaciones, entiendo que
esas afectaciones y esas pre afectaciones obedecen a necesidades del
municipio, cuando ella dice, cerrar la puerta yo entiendo es una
metáfora, ella esta pensando en que cerrar la puerta significa bueno no
vamos a hacer nada más de lo que estamos haciendo, vamos a seguir
haciendo la rutina, eso entiendo conceptualmente de lo que ella me está
diciendo. Ahora si estoy entendiendo mal me van a disculpar pero es lo
que entiendo, es lo que entiendo, yo creo que aquí no se trata que son
tanto déficit, tanto ingreso y tanto déficit, y que el déficit no es tan
grande, aquí la comuna tiene que saber que tenemos un déficit y que
ese déficit significa el postergar muchas cosas, el no hacer cosas que se
necesitan y que ellos y nosotros, por decir nosotros me refiero a lo que
es la Administración Municipal incluyéndonos a nosotros como Concejo
Municipal, son esos los aspectos a los que nos tenemos que avocar, no
a discutir si alguien dijo exactamente o si tuvo un criterio un poquito
erróneo, no, son detalles, el fondo hay que ir y el fondo es el que no
solamente tenemos que tener conciencia del déficit sino que tenemos
que prepararnos cómo mejoramos los ingresos de esta comuna, eso a
mi colega Daniel Morales, a lo mejor me excedí de los 3 minutos y le
pido disculpas a él y a todos los que tenga que pedirles disculpa pero lo
tenía que decir y la forma es así, no lo puedo hacer más chico.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marina muy bien, estuvo

muy bien, muy claro. Espérate, que estaba la palabra de Ruth Cáceres
hace un rato atrás, vas Ruth y Natalia.




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La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; mira yo preferiría que
terminara Natalia porque yo voy a entrar, porque si no voy a desviar la
conversación de lo que se estaba haciendo, yo prefiero cuando termine
Natalia porque eso sobre una deuda que se debe, después de Natalia
vengo yo.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, me parece que es

correcta, gracias Ruth porque me parece muy correcta la línea en que la
Concejala Marina Huerta toma esta conversación; muy bien, Natalia por
favor.
La señora Natalia Vargas; gracias, voy a hacer bien, bien concisa.

Primero que nada, de nuevo, vuelvo a indicar que en esta presentación
están considerados todos los gastos, facturados o no facturados, eso
por favor quiero que le quede, independiente que si el proveedor estuvo
bien o estuvo mal, si es que la unidad técnica estuvo bien o estuvo mal,
está aquí todo, lo facturado y lo no facturado; no hay nada que no esté
en el informe, eso es primero que nada.
Lo segundo es que les pido a los señores concejales que efectivamente
no consideren el valor que puse de los 10.696 millones de pesos porque
eso es un número que hay que restarle los ingresos futuros que vienen
el déficit presentado hoy día es de 7.800 y fracción; ese es el déficit
financiero al 31 de diciembre; no es otro. Los 10.600 es un numero,
que la verdad asumo mi responsabilidad, que pudo haberlos enredado
en el concepto. Voy a tener mucha más precisión en adelante y, por lo
tanto, eventualmente creo que no los voy a incorporar porque hay que
ser súper claro en el déficit, el déficit es de 7.600 y fracción.
Y, por último, este es un informe financiero, obviamente que yo creo
que, como dice la Administradora, hay que juntarse para hacer una
tormenta de ideas para ver cómo hacemos medidas de reactivación. El
déficit 7.600 y fracción y aquí están considerados todos los gastos,
facturados o no facturados, eso, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; gracias Natalia, me

parece bien, las medidas de reactivación son fundamentales, ahora
insisto con el tema de la publicación, anda dando vuelta esta
información que mostré en el celular sería bueno que se dijera aquí que
eso que salió ahí que el déficit eran 3 mil, eso de partida queda




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completamente fuera de tema, eso es un tema comunicacional. La
información, entonces, oficial sería que el déficit son 7800 y un
promedio, como dijo la Administradora, de 8 mil millones de pesos,
Natalia.
La señora Natalia Vargas; presidente, lo que ocurre es que este

informe financiero es en base a cuestiones financieras y el déficit que
usted muestra ahí en pantalla es a propósito del informe preliminar que
hizo la Dirección de Control y que yo entiendo que va a presentar ahora
el informe final de la Dirección de Control.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto; es que no se

puede compartir pantalla en todo caso, podrían permitir para que la
gente sepa de qué estamos hablando por favor porque así mostrándolo,
todavía no puedo compartir pantalla, al equipo de audiovisual por favor
me permite compartir pantalla? Gracias. Estamos hablando de esta
publicación que salió hace un tiempo atrás para que estemos todos
claritos de qué se trata, que hablaba de 3.800, porque a nosotros
después nos llegan todos los medios, toda la gente nos pregunta y al
final uno no sabe mas menos bien a ciencia cierta a que atenerse
cuando aparecen estos gráficos de forma oficial; ya, gracias por la
aclaración Natalia. Administradora, sobre esto que planteó la Sra.
Marina Huerta, sobre esto también anuncio que nos llegó que es una
pregunta concreta que hizo la Sra. Marina Huerta sobre este fondo de
los jubilados que está considerado en esto o no y cuales son las
medidas de reactivación que vamos a hacer más allá de los que se
mencionó en temas multas y de ese tipo. Por favor si nos pudiera
explicar cuales son las estrategias que se están tomando para revertir
esta situación.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, gracias concejal.

Mire me quedan dos o tres cositas de la gestión cortitas y una de esas
era el tema de los jubilados. Me voy a referir a eso primero ¿ya?
Nosotros ayer presentamos, perdón, se presentó la semana pasada, el
miércoles pasado, se envió al Concejal Vuskovic la solicitud de
modificación presupuestaria, dado que era necesario realizar una
modificación en el presupuesto porque las platas están para pagar a los
jubilados pero no se pudieron pagar estas plata que llegaron el 30 de




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marzo no se pudieron, el 31 de marzo, bueno el último día de marzo, no
se pudieron pagar porque si bien las platas están contablemente, las
plantas están en las arcas municipales, no se pueden pagar porque
presupuestariamente el monto que se dejó en el presupuesto municipal
para este año era inferior al monto real que había que pagar, por lo
tanto, eso requiere de una modificación presupuestaria y éste por ser el
primer Concejo del mes de abril lo trajimos para esta semana. Eso está
dentro de la modificación presupuestaria que se entregó a la Comisión
de Finanzas que no pudimos ver ayer y es uno de los puntos que más
nos interesa de la modificación presupuestaria porque una vez hecha
esta modificación presupuestaria estamos en condiciones de hacer
efectiva la entrega de los dineros a las personas jubiladas. Yo ya he
solicitado cuando estuve en mi calidad de alcaldesa subrogante a la
Dirección Jurídica, envié un correo pidiendo el, que cómo se llama, que
podamos instruir un sumario administrativo a fin de investigar dónde
están las responsabilidades, de que el monto que se pidió para el
presupuesto de este año, para poder pagar las platas, quién fue los
responsables de haberlo definido ¿porqué? porque ahí está la raíz del
problema de que no le pudimos pagar, entonces, esa es la situación, las
platas están, las platas son parte de un anticipo del Fondo Común
Municipal que pedimos y se ha pedido, los concejales que llevan más
años así lo saben, siempre las platas para poder pagar el incentivo al
retiro a los funcionarios se ha pedido como un anticipo el Fondo Común
Municipal más aún hoy día en las condiciones económicas que nos
encontramos; se pidió es anticipo, ese anticipo llegó el día 31 de marzo
y están las platas ingresadas en la municipalidad para pagar pero es un
tema administrativo de que el presupuesto hay un monto menor, no me
exactamente, quizás Carlos o Natalia, me parece que son alrededor de
30, 33 millones de diferencias que se presupuestaron menos, pero la
plata está, eso que quiero que quede claro, que las plata están en las
cuentas municipales para pagar, es solamente un tema presupuestario.
Y, con respecto a las medidas, yo dije que la próxima semana vamos a
tener una reunión con los directores, reunión incluso en que me
acompañara Natalia Vargas con los directores para ver esta situación y
yo me puedo comprometer, como ya voy a estar en la calidad de
alcaldesa subrogante, de en el Concejo siguiente informarles de algunas
medidas que vayamos a poder tomar, a fin sobretodo de restringir
algunos gastos y ver la posibilidad aumentar algunos ingresos aunque




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sea en la medida que sea posible; esos son con respecto a sus consultas
presidente.
Lo que quería plantearle sí es que me quedan, bueno, ese era uno de
los puntos que me quedaba pendiente de la cuenta de gestión y me
quedan dos más que se los quiero plantear para, si está de acuerdo,
verlos o no.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; espere Cecilia, si con el

tema este de presupuesto estamos ok para cerrar ahí si es que no
quedan dudas, tener las opiniones de todos los concejales; Claudio
Reyes por favor.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; sí, o sea, yo agradezco un

poco la intervención de Cecilia en el sentido de levantar un sumario al
respecto de quién es el responsable último de este grave problema,
pero evidentemente hay que reconocer que la responsabilidad está
instalada en la Secpla, en la Dirección de la Secpla, yo creo que es más
fácil apuntar hacia allá los dardos y hacer un sumario ojala lo más
rápido posible en la determinación de este grave problema que esta
afectando a varios funcionarios nuestros que la verdad es que llevan
años de, o sea, harto tiempo de espera y teniendo las platas no han
podido conseguir el anhelado incentivo al retiro que significa irse en
forma definitiva de la municipalidad en forma digna.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, de paso quería

decirles que yo tenía un punto vario y lo voy a aprovechar ya que
entramos en este tema, lo voy a adelantar, por ejemplo el trabajador,
nuestro trabajador y amigo don Archivaldo Peralta me comentó que
este mes recibió una cuarta parte menos sin notificación previa de lo
que él gana, quisiera saber también a que se debe ese tema de que una
persona gane menos sobretodo don Archivaldo de lo que debe ganar;
también don Archivaldo esta sobre los 70 años y no se porque pasa ese
tema; don Pedro Solís usted pidió la palabra y la Ruth.
El Concejal, señor Pedro Solís Aranda; gracias presidente, buenos

días concejales, concejalas, administrativos, Sra. Administradora,
directores, en general. Mira, también me quiero referir al tema
gravísimo, como dijo Claudio, me había llegado una carta con




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anterioridad, con anterior días a esto que se está tocando, el cual son
32 funcionarios que no se han jubilado, de los cuales menciona que son
444 millones de pesos en total en la sumatoria de los 32 funcionarios
que está por jubilar de 71 años a 74 y de ahí va bajando 64, 65. Ahora
bien, esta suma la enviaron en una carta que se la puedo enviar o les
llegó a todos los concejales, que esa es la sumatoria y los precursores
de esto son el Sr. Germán Contreras, Ricardo del Moral y Verónica
Salvatierra; eso al respecto de lo que tocó la señora Administradora,
está la sumatoria que anuncian en la carta. Ahora también me llegó
una información en el día de ayer, aprovechando la oportunidad que
están entregando, o sea, entregaron o están entregando giftcard con la
foto de Francisco Saavedra, el periodista, con un valor de $ 25.000 que
fueron entregadas por la municipalidad en Laguna Verde y en el plan de
Valparaíso; están estos dineros incluidos en el presupuesto? Esas son
las dos preguntas, gracias presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; gracias a ti Pedro, Ruth

Cáceres, por favor.
La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; gracias. Quería decirle a la

Administradora, Sra. Cecilia Ugalde, que en varias oportunidades la
llamé por teléfono para ver y solucionar un problema del Canil de
Laguna Verde; no se ha pagado la subvención que le corresponde al
canil y la señora Marina está colocando plata de su propia jubilación.
Hasta este momento yo no he recibido ninguna información ni nada al
respecto, entonces, yo no quiero que haya problemas de nuevo con los
perritos, con los perros, los perros tienen que comer, entonces, yo le
solicitó Sra. Cecilia que se contacte conmigo porque yo quiero ver la
solución de ese problema ¿ya? eso era, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, gracias Ruth. Por lo

que entiendo serían deudas devengadas porque estarían pero sin
posibilidad de pago al momento, estarían dentro de los 7 mil esos lo del
canil ¿no?
La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; viene del año 2020 que
todavía queda un resto y falta ahora, todo este mes, todos estos meses.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; todo el 2021.




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La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; el 2021.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, Administradora.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; concejal para

responderle a la Concejala Ruth Cáceres; primero, efectivamente ella
me llamó y yo estaba en reunión no le pude contestar le devolví los
llamados pero no me contestó concejala, primera cosa, a lo mejor no
tenía señal en su momento, quiero pensar eso. Segundo, al canil se le
ha dado todos los años subvención municipal y están todas las
subvenciones pagadas y terminadas hasta el año 2020. No podemos
darle dinero al canil si no hay una solicitud de subvención y la señora
Marina, me parece que se llama, no ha pedido subvención para el año
2021, así que por favor si usted tiene contacto con ella, yo voy a tratar
de contactarla, tiene que ella solicitar la subvención, nosotros la
podemos ayudar a hacer el proyecto de la solicitud de subvención pero
ella tiene que solicitar subvención; sino la solicita no es posible hacer el
trámite.
La señora Natalia Vargas; rendición de cuenta.
La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; mencionó que lo hizo,

inclusive estaba don Juan Valladares todavía no lo pagaba, entonces, yo
quisiera realmente, voy a conversar nuevamente con ella pero esto es
así, o sea, a ella no se le ha pagado y ella ha presentado todo el
proyecto como corresponde, o sea, eso me consta a mí.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; mira Ruth veámoslo en

tu comisión o ponlo como punto vario, ya quedamos informados todos
de eso y vamos a estar al tanto ahí desde mañana cuando asuma
Cecilia como Alcaldesa (S) ya está informada de este tema también,
avancemos, entonces, estaríamos cerrando este punto si es que no hay
un pendiente más para que Cecilia pueda seguir con la cuenta de
presidente, estamos entonces, Cecilia adelante con los temas
pendientes.




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6.4 Estado de situación y acciones de salud en el marco de la
pandemia covid19.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; gracias

presidente. Si usted lo estima conveniente, el penúltimo tema que
tengo es que le pedí a salud, a Alejandro Escobar, que pudiera
presentar un resumen muy cortito de la situación de la pandemia del
covid esta última semana, si usted está de acuerdo para que él pueda
pasar a exponer, es bien corto; Alejandro entonces.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí pero Alejandro por

favor bien corto; buenos días Alejandro, dale con tu informe.
El señor Alejandro Escobar; hola buenos días a todas y todos. Bueno

rápidamente compartir algunas cifras, esto lo comunicamos todos los
días en redes sociales; en la ultima semana después del peak del 24 de
marzo de 200 casos nuevos hemos ido a una tendencia
afortunadamente a la baja pero con ciertas irregularidades en algunos
días pero si sacamos la cuenta vamos con una tendencia a la baja, no
obstante llevemos 1.134 activos en la comuna. Hemos, hasta el 13 de
abril hemos administrado 152 mil dosis de las cuales son 93.500 dosis
primeras dosis y 59 mil segundas dosis administradas, vamos a una
tasa de producción bastante adecuada así que no estaría en riesgo el
cumplimiento del calendario que se ha propuesto a nivel nacional y
también a nivel comunal. No hemos tenido problemas de suministro de
dosis afortunadamente, más allá de la complejidad de estar yendo a
retirarlas a la central regional de abastecimiento, hemos compartido los
puntos de vacunación para esta semana, lo estamos haciendo todas las
semanas, estamos publicando entre sábado y domingo estamos ahí
ajustando los calendarios y confirmando los lugares para que durante la
semana la población esté enterada de donde realizar, donde poder
vacunarse tanto para vacunas covid como contra la influenza.
En materia de toma de muestra test PCR llevamos 49.805 muestras, de
las cuales 22.600 se han realizado para casos sospechosos, es decir,
que presentan síntomas y en terreno que son la búsqueda activa de
casos 27.168 que han estado orientadas según criterios epidemiológicos
de concentración de niveles de contagio en algunos territorios y en base
a eso se organizan toma de muestras PCR combinadas, ya sea a lugares




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espacios laborales como juntas de vecinos y territorios. Esto no hemos
hecho una difusión masiva, es difusión local debido a que la cantidad de
muestras que podemos estar testeando si se fijan en la penúltima fila,
no son muy altas, por lo tanto, podemos tener aglomeraciones
innecesarias, esto no es una estrategia de test masivo sino que obedece
a criterios epidemiológico y territorial, no obstante ello cuando se nos
pide información de donde se están testeando la ponemos a disposición
para aquellos casos particulares que así lo requieran.
La vez pasada en este mismo Concejo compartí con ustedes una
información bastante extensa respecto de las solicitudes y la
preocupación que teníamos de recursos para poder enfrentar la
pandemia y les informamos respecto de la presentación de 3 proyectos
al Servicio de Salud; uno de reforzamiento de vacunación, otro de
refuerzo de trazabilidad y otro para crónicos con enfoque comunitario y
territorial; hemos estado en conversaciones con la encargada de APS
del Servicio de Salud y tenemos algunas buenas noticias que compartir
para la ciudad, que es que por lo menos tuvimos una respuesta
favorable a gran parte de los requerimientos que hicimos y vamos a
contar por lo menos para estos próximos dos meses con algunos apoyos
para lo que es dispensación de medicamentos domiciliarios a crónicos,
nos van a disponer de recursos para poder arrendar vehículo, estamos
con un déficit de vehículos para esa tarea, así que vamos a contar por lo
menos con un apoyo para dos vehículos durante este periodo. Vamos a
contar también con un refuerzo de horas de fonoaudiólogo para
atención de secuelados que son las persona que tiene secuelas post
covid, sobretodo adultos mayores que quedan en algunos casos con
problemas de deglución y priorizamos por 22 horas por dos meses para
poder apoyar a quienes lo requieran.
Una noticia importante para la ciudad aprovechando la instancia acá,
concejalas y concejales, es que vamos a contar con recursos para el
refuerzo de los sapu, el Cesfam Marcelo Mena, Placeres, Reina Isabel y
Placilla, van a atender de lunes a viernes de 5 a 8 de la mañana de
manera continua, los sábados domingos y festivos las 24 horas y el
Servicio de Urgencia Rural de Laguna Verde va a funcionar de lunes a
viernes entre las 8 a las 8 de la noche y el sábado, domingo y festivo
hasta las 24 horas y el Sapu Cesfam Quebrada Verde que ha sido uno
de los que está más demandado en esta coyuntura, va a atender de
lunes a domingo a las 24 horas; o sea, este se convierte en un Sapu




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continuo y además vamos a contar con apoyo para el establecimiento
de triage que es de categorización y de priorización para hacer un poco
más efectiva la atención, evitar aglomeraciones tantos en cesfam como
en sapu, esto es por un monto total de 59 millones de pesos
aproximadamente.
Otra noticia importante que quiero compartir es que en el Cesfam
Quebrada Verde, también con el aporte del Servicio de Salud, hemos
habilitado, hemos reconvertido una sala de rehabilitación kinésica que
teníamos para instalar una sala de observación con disposición de ocho
camillas y oxígeno que es lo que también les comentaba hace un tiempo
atrás a partir de la crisis que tenemos en la red de urgencia y la
cantidad de horas que muchas veces tienen que estar pacientes
esperando en la camilla de una ambulancia sin poder ser ingresado;
esto para proteger y evitar el riesgo, estamos instalando estas camillas
para toda la red; esto no es sólo para Quebrada Verde, vamos a
disponer también de un sistema de derivación interna de modo que
cualquier paciente que requiera observación y apoyo con oxígeno pueda
disponer de esta unidad; ya llevamos un avance bastante grande, ya un
80% de la habilitación y estamos ya pronto esperamos que este fin de
semana ya contemos con esa sala 100% habilitada y funcionando.
También conseguimos recursos, esto fue la semana pasada, para
atención domiciliaria, población crónica con riesgo de descompensación
a propósito de la propuesta que hicimos frente a los crónicos y vamos a
contar con recursos para poder adquirir móvil, médico y enfermera para
poder asistir a la población crónica de mayor riesgo, no es para toda la
población crónica pero sí con estos recursos nos quedamos un poco más
tranquilos de que por lo menos podemos evitar aumento en las tasas de
mortalidad.
Y, finalmente, respecto del testeo y trazabilidad, públicamente aclarar
que la trazabilidad la realiza seremía y que nosotros sólo recibimos
recursos para el testeo y tele seguimiento; en esto el recurso sigue
siendo insuficiente, sólo vamos a recibir 33 millones de pesos,
recibíamos 45 millones hasta el mes pasado y se nos disminuyó el
presupuesto para 33 millones, vamos a seguir insistiendo en asumir la
atención primaria las tareas de trazabilidad, obviamente con refuerzo y
apoyo económico porque estamos teniendo muchos problemas en las
notificaciones, hay demoras en la identificación de los casos índice y
lamentablemente las quejas y reclamos nos llegan a nosotros como




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cesfam cuando nosotros institucionalmente no tenemos esa
responsabilidad, hay dos además, dos instituciones que están acá
involucradas que es el Servicio, Seremi, más APS que hace que la
fragmentación respecto este punto no ayude a la resolutividad y a la
satisfacción de la oportunidad en los usuarios así que esto sigue siendo
un tema que queremos insistir a la autoridad sanitaria en que podamos
ordenar y coordinar y para nosotros la propuesta ideal es la atención
primaria asuma completa la estrategia TTA y no fraccionada cómo está
realizando hasta ahora. Eso es lo que quería compartir como buenas
noticias asociados a recursos inmediato y la última noticia que quiero
compartir, es que en conversaciones sostenidas con el Servicio de
Salud, los proyectos que fueron oficiados, aquellos que mencioné fueron
enviados por oficio hace un tiempo atrás tuvimos ya ayer de acuso
recibo formal de estas tres propuestas y hay un pronunciamiento
favorable respecto de esta idea de instalar 12 dispositivos comunitarios
para la atención de crónicos, no obstante, no haya recurso específico
para aquello vamos a contar con el patrocinio técnico institucional para
ser presentado al Gobierno Regional así que a partir de la próxima
semana los equipos técnicos se ponen a trabajar en la elaboración del
proyecto según los formatos requeridos por el gobierno y el servicio
para poder presentar este proyecto al Gobierno Regional y obtener los
recursos para aquello. Este proyecto va a ser urgente en dos meses
más, la situación de la pandemia no presenta a nivel regional y a nivel
nacional mejoras así que creemos que estamos a tiempo de presentar
esta iniciativa para cuando más lo necesitemos, ya sea, al alza o a la
baja en las tasas de contagio el hacernos cargo de la población crónica
es una tarea estratégica que nos tiene muy preocupados, yo ya he dado
cifras a este respecto, 21.3 constituyen las enfermedades
cardiovasculares, causa de muerte; seguido el 19 el covid, sigue siendo
ésta la mayor causa de muerte, las enfermedades crónicas no
transmisibles, no sólo el covid, eso quiero decirlo y, por lo tanto,
tenemos que abordar ese tema en particular. Estudios de la Universidad
de Chile señalan desde el año pasado que tanto la hipertensión arterial
como la diabetes constituyen entre un 24 y un 28% de riesgo de
hospitalización y las enfermedades cardiovasculares 40%. Este es un
estudio de la Universidad de Chile la Escuela de Salud Pública que
indica la preocupación de la relación entre las enfermedades crónicas no
transmisibles y el riesgo de contagio covid, así que vamos a seguir en




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esa línea y vamos a seguir también en conversaciones con el Servicio de
Salud para ver la manera de flexibilizar los prats que son los programas
de apoyo a la atención primaria para disponer también de recursos en
apoyo a la estrategia covid que estamos trabajando al igual como se
hizo el año pasado. El año pasado recibimos muchos más recursos de
los que estamos recibiendo ahora, tuvimos más flexibilidad en el uso de
los prats así que también este año estamos haciendo esa solicitud y en
la reunión que tuvimos ayer con el Servicio de Salud quedamos
bastante tranquilos en ese sentido de poder conseguir más apoyos para
el bienestar de la ciudad, gracias presidente.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, tenemos la palabra

de Marina Huerta y de Zuliana Araya.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; gracias presidente. Yo

me alegro mucho nuevamente felicito de que tenemos información y no
discurso, vamos avanzando.
En primer lugar, me parece sumamente importante esta información y
quiero pedir en este momento para mí, yo creo que para todos mis
colegas y mujeres y hombres concejales, la información particularmente
de aquella parte de su presentación en que habla de los distintos
programas, los horarios y el monto que está invirtiendo el gobierno en
cada uno de ellos. Además me gustaría conocer aparte el monto total de
los recursos que el gobierno ha portado para todos estos programas. Me
preocupa, eso sí, un programa que usted señala con el proyecto de las
hospitalizaciones, el comunitario que usted dice éste lo vamos hacer
tengamos o no haya recursos, quiero saber significa esa frase y cómo
se resuelve porque si yo me propongo hacer algo y no sé si voy a tener
o no voy a tener recursos, a mí me interesa saber cómo lo van a hacer
porque aparentemente en este momento estarían recursos o escasos o
nulos por lo que entiendo, eso me interesa saber.
También me interesa saber el monto que ha entregado para la
trazabilidad, porque la trazabilidad y el testeo han sido dos problemas
que yo he planteado con intensidad en este Concejo y se me ha dicho
que, contestado directamente por nuestra Administradora Municipal y
me ha dicho que esa pregunta que yo hago en el fondo no compete por




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cuanto la atención, la trazabilidad es responsabilidad del seremi y, sin
embargo, aquí aparecen recursos para la trazabilidad, entonces, quiero
saber; hay recursos o ha habido recursos para la trazabilidad sí o no? y
si los ha habido y se ha efectuado la trazabilidad de parte de la atención
primaria, cuál es el índice de trazabilidad que ustedes han logrado y
también que nos informaran, porque cuando se traza, se descubren los
casos índices y sus contactos, cual ha sido la gestión de la atención
primaria en cuanto a la derivación a la residencia sanitaria respecto al
trabajo efectuado por la propia atención primaria tanto en testeo como
en trazabilidad; eso, muchas gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Zuliana usted tiene la

palabra, gracias Marina Huerta. Zuliana Araya tiene el micrófono
apagado concejal, en silencio, silenciado.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, Zuliana prenda el

micrófono.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; está silenciada Zuliana,

parece que no escucha. Concejala Zuliana, concejala, Concejala Zuliana
Araya me escucha, está silenciada?
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, presidente parece

que algo le pasa a su computador, parece que parece que no escucha ni
nada, a lo mejor algo le pasó a su computador.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; desde la plataforma no

se le podría abrir el micrófono para evitarle la dificultad a Zuliana,
porque eso se puede hacer.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; eso, bien Marina.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, no se puede

hacer, se puede silenciar pero
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no se puede hacer ya

muy bien gracias.




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La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, pero no quitar el
silencio.
El señor Alejandro Escobar; presidente mientras puedo contestar?
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; alguien tiene que

ayudar a la Zuliana.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; si es que se va a ver

como una falta de respeto que esté hablando esté sola; la voy a llamar
por teléfono, raro esto raro.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, presidente le

estamos escribiendo también a Zuliana para preguntar qué le pasa.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; Daniel tienes

desactivado tu micrófono.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; si, no, estoy hablando

con Zuliana en este momento; dice según ella que no está conectada
pero la estamos viendo a Zuliana, tiene que activar el micrófono.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; por favor espéreme

un poquito por favor porque me ponen nerviosa ¿me escuchan?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, súper bien; o sea, yo

la escucho acá por mi teléfono pero no por el zoom, tiene que sacar.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, presidente le

propongo que por mientras, para poder avanzar, a lo mejor si pueda
plantear el último tema que me queda.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; ya pero ya estoy

hablando ya.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; apaga el teléfono.




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La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; no, tiene que
apagar el computador, tiene el computador junto con el teléfono.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; tiene que apagar el

teléfono o el computador, uno de los dos.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; el computador;

ya ahí está, apague el teléfono concejala.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; sí por favor;

discúlpenme ya por favor.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ahí sí.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; ya pero tenía

problemas, disculpen.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; si nos dimos cuenta, no

se preocupe la esperamos, ya.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; primero que nada

agradecer a Alejandro esta noticia para que sepan todos porteñas y
porteños porque no han hecho Comisión de Salud para saber cómo va el
tema en los consultorios y cómo está trabajando también en la área de
la municipalidad y el otro es con suma urgencia si usted me puede
ayudar, usted puede hablar con el seremi porque los choferes de micros
están muy preocupados, hay personas de edad y no la han vacunado,
se suben todos los días diariamente la gente, entonces, me gustaría que
Alejandro, si usted me puede responder o en el otro Concejo me pueda
responder porque me preocupa esta gente, porque hay familia detrás y
me dijeron que hace dos meses el seremi habló con ellos y todavía no
pasa nada y me alegro que la gente, los porteños y porteñas, vean
cómo están funcionando los consultorios, a donde tienen que ir, porque
el Hospital Van Buren está repleto, yo no da más y también tengo pena
porque todos los días paso por Colón y veo todas las funerarias llenas,
llenas, no sé qué está pasando en este país, eso es presidente y
disculpen porque no.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; no te preocupes si ahí
logramos zafar el problema, no te preocupes; Alejandro Escobar habían
unas preguntas pendientes.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; usted tiene que pasar

los jueves, acuérdese.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ¿ha? A ver Iván a qué se

refiere, tiene el micrófono apagado, ya empezamos con el mismo
problema de siempre.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, no, el que los jueves
ella tiene que ir a pagar la manda.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ha, una talla interna, ya;
Alejandro Escobar, consultas de la Marina Huerta y piropos de la Zuliana
Araya, qué dice al respecto.
El señor Alejandro Escobar; respecto de la información detallada de

estos recursos, yo no tengo ningún problema en que una vez que llegue
la resolución del servicio, enviar el detalle del convenio, demora un poco
de tiempo porque una vez que firma el alcalde, firma el director del
servicio; puede demorar un mes más menos lo que está demorando la
entrega de la resolución del convenio con el detalle de cada uno de los
montos no obstante ello Sra. Marina le puedo hacer llegar por correo el
detalle mientras de cuales son los montos, la mayoría de los convenios
cuando es contexto de emergencia no vienen con muchas orientaciones
técnicas, vienen con un indicador, viene con montos, son genéricos y
nosotros somos los que tenemos que hacer la adecuación según la
pertinencia territorial de cuáles van a, obviamente respetamos los
indicadores de producción asociados a la rendición de las platas, cada
uno de estos componentes que señalé vienen con indicadores, no es
que pasen la plata y uno hace cualquier cosa, son indicadores en
general de cobertura y tenemos que cumplir esa cobertura y eso
siempre lo hemos hecho con el servicio de ese modo así que no hay
ningún problema, le puedo hacer entrega de esa información.
Respecto de la trazabilidad y de todas las estrategia TTA, yo creo que
para no alargar la reunión, yo no tengo ningún problema en el próximo




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Concejo o la instancia que estimen conveniente, poder compartir en
detalle cómo ha funcionado la estrategia, en qué consiste, yo di algunas
cifras la vez pasada asociado a las llamada, tal vez sería bueno
compartir como para que le quede claro a todo el mundo cuáles son los
nudos de gestión que tenemos, yo lo veo como una oportunidad, así
que disponible para poder compartir esa información.
Hasta ahora la trazabilidad, puse ahí, la trazabilidad más bien TTA, es la
conocida estrategia de testeo, trazabilidad y aislamiento, la
responsabilidad municipal está en la T y en la A, no en la del medio, en
el testeo y aislamiento a través del tele seguimiento. La trazabilidad es
de responsabilidad de la autoridad sanitaria quién determina lo que
usted muy bien dijo Sra. Marina Huerta, de la dirección del caso índice,
los contactos estrechos, la notificación, ese es un dispositivo
centralizado que tiene la seremía, tiene un centro al igual que en
Santiago también tienen un centro de llamados y de trazabilidad, habida
cuenta es una función de salud publica de la seremía y ahí tenemos una
diferencia porque la pandemia lo que ha puesto en tensión es si eso es
de absoluta responsabilidad de la seremía o también puede ser de la
atención primaria, y lo que estamos proponiendo es que ojala podamos
hacernos cargo de la estrategia completa con el financiamiento para la T
del medio porque sin financiamiento no podemos, los equipos están
trabajando igual de lunes a domingo haciendo tele seguimiento y no
están dando abasto a la sobredemanda, en este momento tenemos una
sobredemanda por gente por llamar, mientras más aumenta las tasas
de contagio y de casos activos son más personas que tienen que ser
llamadas y tienen que tele vigiladas y eso no está dando abasto, no está
dando abasto, en eso tenemos una diferencia respecto de quién debiese
asumir esa responsabilidad porque después tenemos muchos problemas
locales; la gente no entiende cuando lo llama del servicio, lo llaman de
la seremía y termina llamando después en tele seguimiento la personas
del cesfam y dice, la persona no va a distinguir que el llamado que está
haciendo la persona del cesfam es trazabilidad o aislamiento, lo llama, y
nos empiezan a reclamar ¿porqué recién me llama si ya vamos en 6
días? ¿yo me apliqué el test hace como una semana y nadie me ha
notificado? Y eso yo también lo recibo hasta watsap de personas que
me reclaman por la no entrega de los resultados y eso es lo que
tenemos que empezar a corregir porque los márgenes de perdida de
oportunidad en la notificación en algunos casos son riesgosos, o sea,




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podemos tener a gente que está confirmada que está con contagio covid
y que al no ser notificada sale, sale a trabajar, sale a comprar y ese es
el gran problema que tenemos con la trazabilidad, ese es el problema,
no es un problema administrativo, es un problema sanitario que al
demorarse la notificación, al demorarse la detección de los casos
estrechos, lo que estamos generando son probabilidades de
propagación aun más y no contenerla, técnicamente esa es la
preocupación que tenemos y que queremos tratar de corregir y para
poder contribuir a eso ya sea en la modalidad compartida o exclusiva
necesitamos más recursos y eso es lo que vamos a seguir insistiendo,
nos redujeron los recursos bajo el entendido que solo nos dedicamos a
testear, en eso los recursos están muy bien invertidos, tenemos una
tasa de testeo pese a para algunos 70 o 50 diario sea poco en
comparación con lo que se testea a nivel regional somos una de las
comunas que más testea y esa decisión que es política y técnica la
hemos mantenido pese a que muchas comunas no le conviene porque
menos testes menos casos activos va a identificar y nosotros somos los
que más testeamos independiente que después se construya esta
imagen de que como somos los más contagiados, o sea, al final somos
los más preocupados; comunicacionalmente podemos quedar como los
más contagiados pero somos unos de los que más testea precisamente
para que podamos generar esas condiciones, así que eso es respecto de
las consultas de la Concejala Marina Huerta.
Respecto de la consulta del requerimiento de la Concejala Zuliana, no
hay ningún problema en que podamos conversar con el seremi. Yo le
escribí, le acabo de escribir por interno que me entregue los datos de
las personas para ver si nos podemos poner en contacto, vacunarlas no
hay ningún problema que las vacunemos nosotros, ningún problema, las
otras medidas ya corresponden sí al seremi que tiene que ver con las
medidas de transporte público, eso sí que a mí también me preocupa
pero esas son medidas ya que escapan a la atención primaria; me
extendí mucho, disculpen, ahí espero haber respondido las preguntas.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; bien Alejandro. Me

parece que el último tema de cuenta de presidente, ya son las 11.47,
ha Marinita, Concejala Marina Huerta.




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La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; es bien importante
porque una de los principales problemas en este momento en la comuna
es justamente la pandemia y como la logramos controlar; yo creo que
en eso don Alejandro comparte plenamente conmigo.
En primer lugar, especificar que yo realmente el tema del monto no me
importa que se demore, eso no es importante; a mí me interesa la
lámina donde la propuesta que ustedes tienen de cómo van a funcionar
los consultorios, que es una lámina muy específica que usted presentó,
y que yo creo que, por lo menos mi pedido y creo que no solamente
para mí creo que para mis colegas es particularmente importante por
las consultas que nos hacen, donde ir, qué corresponde, etc., por lo
tanto, no podemos esperar que se apruebe esta acta sino que si usted
pudiera inmediatamente mandar a nuestros correos esa información
que es particularmente importante para nosotros saber qué informar,
eso por una parte.
Por otra parte, cuando yo pregunto por la trazabilidad no es porque yo
lo quiera hacer por molestar al servicio, a la comuna, qué se yo, es
porque usted mismo planteó al comienzo que los proyectos eran de
vacunación, de trazabilidad y los proyectos de crónicos, nada más,
entonces, por eso la trazabilidad entiendo que si usted me informa así
es porque administrativamente y financieramente hemos tenido dineros
para efectuar esa actividad, eso también quería dejarlo claro.
Ahora, quiero dejar en claro para todos los que nos escuchan, que
recordemos que nosotros, en esto usted me tiene que ayudar don
Alejandro, la atención primaria en Valparaíso tiene dos responsables.
Uno, la Corporación Municipal a la cual nosotros nos debemos preocupar
fundamentalmente y la otra la atención primaria que depende del
Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio y que se rige por los
cánones y las indicaciones del Servicio Nacional, del Servicio de Salud
que acabo de anunciar y lo interesante de esto cuando don Alejandro
dice hemos vacunado tanto y tanto es que es la suma de los dos
sistemas, en primer lugar, creo también necesario que todos entiendan
que la población que tiene asignado atención primaria del servicio y la
atención que tiene asignada la atención primaria municipal hasta el
tiempo en que yo era concejal era prácticamente un 40 y un 60, y aquí
es donde usted me tendría que ayudar don Alejandro para decirme, en
este momento cual es la importancia relativa de los dos sistemas para
que cuando hablamos de atención primaria en Valparaíso eso es lo que




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quiero dejar claro, estamos hablando de la atención primaria de los dos
subsistemas que acabo de señalar, entonces, lo que querría que usted
me informara don Alejandro la importancia relativa que en este
momento tiene la población cubierta por nosotros respecto a la
población cubierta por el servicio, para que todos tengamos una idea
clara respecto a eso, porque el tema de que estamos segundos es una
realidad y que no la estamos diciendo, yo no tengo ningún orgullo por
estar transmitiendo esa cifra, lo que me preocupa es que como las
cosas aparentemente en alguna parte tienen una falla tenemos gente
que está colapsada en los servicios que tienen que dar todas aquellas
personas que no habiendo recibido ninguna de estas protecciones o
habiéndolas recibido en algunos casos pasan a ser pacientes que se
enferman con graves secuelas y en gran parte, tal como lo dicen los
médicos que han hablado, el que entra a una UCI a intubarse está
conectado a la muerte en un 50%, así que por eso que tenemos que
tener mucha importancia y hacer las cosas y exigir, exigir y exigir que
se hagan bien, esa es mi participación presidente y quisiera saber
cuánta es la población que está cubierta, el último detalle y ya que nos
va a mandar la información para todos, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok Alejandro esa última

pregunta.
El señor Alejandro Escobar; les parece si les envío esta información,

yo en un rato más tengo una reunión y les envío la información por
correo.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, actualizada, me

parece.
El señor Alejandro Escobar; ¿sí? Les voy a mandar el requerimiento

que hace la Concejala Marina Huerta, me parece del todo pertinente
porque precisamente estamos preparando una minuta para informar a
la comunidad a través de redes sociales de cómo va a funcionar no
tengo ningún problema en mandarle el texto como en word mas que en
PDF y en infografía, les puedo enviar el funcionamiento de la red APS
donde está lo que aparece en la lámina de los sapu pero también de
cómo, cuales son las prestaciones básicas que vamos a implementar de




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modo que ustedes van a tener la información y es bueno compartir
porque me consta que a todos los concejales le hacen preguntas incluso
de donde se vacunan.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno creo que

debemos ocupar la plataforma que tenemos comunicacional tan sólida y
fuerte para poner esta información a diario, repetida, repetida, repetida,
eso, pero yo creo que la población que estamos cubriendo es un dato
que ustedes lo tienen porque sino se mete en este momento y yo
tuviera tiempo me sale inmediatamente cuanto es la población que
atiende en atención primaria el servicio y cuanto nosotros. Esto lo digo
para que tengamos claridad nosotros somos autoridades
El señor Alejandro Escobar; también quiero hacer las averiguaciones,

le estoy escribiendo ahora a la encargada de inmunizaciones para ver la
diferencia de cuanto es lo que se ha, cuanto es lo que hemos vacunado
también en los centros nuestros independiente del servicio.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; exactamente.
El señor Alejandro Escobar; nosotros hemos estado operando en red,

nos hemos colaborado, hemos colaborado en el Jean Marie Thierry,
hemos colaborado el Plaza Justicia, estamos en un trabajo colaborativo,
de hecho equipos nuestros a veces apoyan el Plaza Justicia, hemos
tenido el apoyo del Jean Marie Thierry cuando hemos tenido congestión
en las vacunas, es decir, estamos tratando de ser lo más colaborativos
con las otras reparticiones.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; eso es lo mínimo que

tenemos que hacer en las circunstancias que estamos y el tema no es si
estamos tratando sino que qué vamos a hacer, eso no más, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya Marina Huerta, vamos

al último punto de la cuenta de presidente. Me parece que tiene que ver
con Régimen Interno por la minuta que me llegó? Antes de entrar a la
comisión propiamente tal, ahí Marina tú atenta a lo que van a plantear,
Administradora.




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6.5 Proyectos Secpla
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; gracias

presidente. El último punto que tengo, que quiero exponer es si lo
pudiéramos solicitar a los señores concejales, si pudiéramos ver una
solicitud que me ha hecho llegar la Secpla a través de Marcelo Cisterna,
de un tema que vence el 19 y el 20, que son temas de Secpla que
Marcelo nos va a exponer, mejor Marcelo Cisternas nos va a explicar
cuál es la situación, por favor Marcelo.
El señor Marcelo Cisternas; Buenos días a todos y a todas. Voy a

tratar de ser lo más breve posible. Tenemos tres proyectos a presentar
al Concejo. Dos son gestionados por la municipalidad y uno por Serviu
los cuales requieren la aprobación del Concejo Municipal para el
compromiso y aporte financiero en el marco de la postulación a fondos
externos. Vamos a partir por el primero, que ya como dijo la
Administradora vence su postulación el 19 de abril. Ahora porqué se da
esto, esto se da porque la apertura de este concurso se realizó a
mediados de marzo de este año y está en marco presupuestario del
Programa FRIL 2020 que el Gobierno Regional congeló e hizo la
apertura el mes pasado por eso fue todo tan rápido y todo tan encima
de los tiempos.
6.5.1. Construcción Sede UV 11 Pablo Neruda, Cerro Rocuant
El señor Marcelo Cisternas; el proyecto tiene el nombre de

Construcción Sede UV 11 Pablo Neruda, Cerro Rocuant, por un monto
de 98 millones de pesos, el aporte del Gore serían 79 millones de pesos
restando por financiar 19 millones de pesos y acá viene el acuerdo por
parte del Concejo es que los 19 millones de pesos sean aportados por el
municipio, para dejarlo bien claro.
Ahora también podemos agregar que esta iniciativa estaba dentro del
plan de inversión municipal, que se aprobó me parece en el mes de
marzo, por lo tanto, estaríamos rebajando 79 millones de pesos de las
arcas municipales; este va a ser con ejecución durante este año así que
es una obra, por eso lo sometemos y a ver si podemos tener esta
aprobación y no perder estos fondos. Señor presidente es lo que puedo




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decir. Las otras dos iniciativas las van a presenta unos profesionales de
la Secpla pero prefiero que podamos finiquitar esta solicitud.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; la consulta es porqué

esta solicitud no se realizó en la comisión que corresponde de Régimen
Interno, no sé si la presidenta de Régimen Interno nos puede comentar
qué sucede ahí y como avanzamos o no en este tema, ahí usted tiene la
palabra Marina Huerta.
La Concejala, Marina Huerta Rosales; a ver, creo que me adelanté a

pedir la palabra, pero voy a hacer lo que iba a decir. Yo pienso que
estos dos temas, estos tres temas parece ser que son postulación a
proyectos que es lo que yo estoy pidiendo, por lo tanto, en ningún
momento podría yo estar diciendo no, no, no; para nada, pero lo que
me preocupa es el respeto a los procedimientos porque estos proyectos
debieron pasar por la Comisión de Finanzas mínimo o por la Comisión
de Régimen Interno, eso es el detalle que quisiera dejar claro porque
para mí es un tema muy importante el como respetamos nuestro propio
procedimiento y, en tercer lugar, a lo mejor me estoy adelantando, no
sé los otros dos porque no los escuché bien, si utilizamos este sistema
que es como quien dice vía directa, vía directa Secpla – Concejo, que no
sé si después lo vamos a analizar y lo vamos a aceptar este
procedimiento así flash, si va a ser aceptable, si se va a incluir dentro
del reglamento, quiero saber si se va a aprovechar de presentar
también aquí en esta oportunidad lo que hay que hacer paga poder
pagar los dineros de los cuales debemos a los funcionarios que se
quieren jubilar y que no pueden ser de acuerdo a la Sra. Administradora
mientras no se apruebe una modificación presupuestaria. Quiero decir
que si vamos a aprobar hoy día procedimientos rápidos para estos tres
si vamos a aprobar con la misma rapidez lo que afecta a los
funcionarios que hicieron el reclamo ayer a la Suprema Corte, eso no
más gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; espere un poquito

Marcelo, le damos la palabra a Cecilia Ugalde que efectivamente tiene
que decir aquí porque también lo de los jubilados también se tradujo en
un recurso de protección, ojo, no es algo menor, Administradora por
favor.




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La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, gracias
presidente, sí bueno le agradezco la disposición a la señora Marina
porque efectivamente estos temas yo le pedí que lo pudiéramos
presentar también en la comisión pero la comisión es el día viernes y yo
se los mandé a ella pero hablando ayer con las personas de la Secpla
me dicen que no alcanzábamos porque estos proyectos vencen el 19 de
abril. Ahora, estos fueron enviados el 6 de abril uno y el otro el 31 de
marzo para que se tomaran en consideración de la Comisión de
Régimen Interno pero la disposición que las personas tanto de la sede
como de los otros temas que va a plantear Marcelo son temas de que
efectivamente, o sea, tengo claro que esto debiera haber pasado por
Régimen Interno y nosotros solicitamos que se trataran los puntos en
Régimen Interno y lo conversé con la señora Marina y habíamos
quedado de que se iban a ver el viernes pero las personas de la Secpla
me dicen que dada la urgencia si podrán plantear ellos hoy día la
posibilidad que tienen ustedes, va a depender de la voluntad de ustedes
señores concejales, de poder aprobarlo para que las comunidades y
estos proyectos se puedan llevar a cabo. La misma disposición hay con
respecto al tema de los trabajadores municipales, es del más alto
interés nuestro, como dice la señora Marina, que podamos ver el tema
de la modificación presupuestaria respecto para poder pagarles a la
brevedad posible a los trabajadores, así que estamos disponible para
todo ello, señor presidente.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; presidente pido la

palabra, pido la palabra.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; espere un poquito

Marina, yo creo que usted primero y después Iván a no ser que Iván
diga que es más urgente lo de él.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, no.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marina e Iván.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; quiero solamente un

detallito. Yo tengo, pedí Comisión de Régimen Interno para el viernes a
las 11.00 de la mañana. Yo tenía en la tabla con un tema que incluso




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había sido también puesto que no se trató porque los dos temas tan
largos que no pudimos hacerlo y no porque me hayan puesto la cuestión
del tiempo sino que porque los que expusieron prolongaron la reunión y,
por lo tanto, tengo dos temas. Ayer, ayer, ayer martes 13 hablé con la
Sra. Administradora y, entonces, ella me contó que tenía todos estos
proyectos, yo le dije mira yo no tengo ningún problema en que me
manden todos los proyectos que quieran incluirlos para el viernes, lo
único que te advierto, que le advierto es que yo tengo dos temas
puestos hace tiempo y, por lo tanto tiene que ser uno y dos tienen que
ser esos temas porque tampoco puedo estar llegando y cambiar el
orden de mi tabla, se habrán dado cuenta que yo soy muy normativa
pero soy así, ya, entonces, yo le dije mire ni un problema, póngalos
todos pero con el compromiso de que voy a, porque eran como 5 me
parece, recibí anoche, ayer tarde recibí los documentos y comprometí
con ella de ponerlo pero hasta donde llegara el tiempo porque para ver
8 proyectos en una Comisión de Régimen Interno no es cuestión que
uno pueda suscribirlo en dos horas y media, de manera que dicho esto
aclaro la posición de la Comisión de Régimen Interno. Yo recibí ayer los
documentos, punto.
Ahora, si se trata de apoyar esos proyectos por las razones que ella
está justificando, lo acabo de decir, si son necesarios no voy a constituir
yo un obstáculo para decir no, no lo voy a votar. Si en su mérito
merecen ser aprobados tienen de la partida mi aprobación. El tema de
los procedimientos lo dejamos para otra discusión.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Iván tiene la palabra y

luego Cecilia.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ya mira, yo quiero decir

que este es un proyecto muy querido; les quiero recordar que este es
un proyecto que pasó por comodato porque aquí tuvimos que hacer
hartas cuestiones porque aquí estaba entregado en comodato a dos
organizaciones, finalmente logramos que se pusieran de acuerdo, se
pasara sólo a la junta de vecinos y etc., o sea, hartas cosas y es una
parte bien compleja, con harto riesgo a que se la tomen, entonces, hay
cierta urgencia de todo punto de vista y yo creo que en específico este




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proyecto más allá de lo que mandata la norma y dado que los plazos, y
aquí es donde está el problema, a última hora nos traen la cuestión,
tenemos que resolverlo no nos podemos hacer los locos y desde ese
punto de vista, autorizarlo yo creo que no podemos no dar el visto
bueno para que se haga eso; máxime si tenemos nosotros los 19
millones y estamos postulando a que nos entreguen lo otro para poder
hacer la construcción de la sede de la junta de vecinos y de las otras
organizaciones, ahí hay una organización cultural muy potente,
entonces, creo que es bien importante que lo estudiamos, eso es lo
primero.
Respecto del segundo punto, mira, las modificaciones presupuestarias,
para que tengan sentido tiene que ser equilibrado y aquí esta es una
cuestión puramente administrativa, entonces, lo que pudiéramos hoy
día ahora ya votar también es que estamos de acuerdo, pero la revisión
tenemos que hacerla en el cuadrito de la modificación presupuestaria, o
sea, que me digan cómo va a quedar el molo porque esto va a
aumentar los ingresos, por donde, a ver esto tiene que estar cuadrado
sino, pero yo propongo que esa discusión la hagamos después y que
aprobemos inmediatamente ahora en este Concejo el traspaso, o sea, el
incremento de la cuenta que hay que incrementar para poder, más allá
de lo que diga el sumario, porque es una torpeza no más, que hayan
puesto menos plata, pero bueno ya, fue no más, y que lo que hay que
hacer es incrementar ese fondo para que puedan desde ahí gestionar
esas platas y traspasárselas a las personas, a ver, según dice la
Administradora, estas platas llegaron el día 31 de marzo, es decir, han
pasado 14 días, pasado 14 días; para los tiempos municipales, eso es
flash, flash, normalmente nos demoramos cantidad pero yo estoy
disponible para que hagamos un acuerdo así y que le demos curso hoy
día mismo al asunto y que la revisión de la modificación presupuestaria
la veamos más adelante, próximo Concejo, cuando quieran, eso.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; la Administradora

primero y me interesa a mi que Natalia, que esta ahí nos pueda decir si
hay factibilidad presupuestaria para eso.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; un detallito concejal. El

procedimiento está muy claro. Lo que yo me gustaría que en este último
punto que es una modificación presupuestaria también diera su opinión




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no solamente la Srta. Natalia sino que nuestro fiscal y además que
recordemos que hoy día, lo que vamos a hacer hoy día, lo vamos a
poner en un paréntesis porque es una situación completamente
excepcional, porque no está respetando nuestro procedimiento y que
nos comprometemos a que esta sería la única y última en que
actuaríamos saltándonos las comisiones, eso.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; de acuerdo Marina.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; presidente, una

moción de orden por favor.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, Administradora.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; ya, mire es que

necesito aclarar porque como se dijo acá necesito, estoy de acuerdo y
comparto el espíritu, también tengo claro los procedimientos pero sí me
veo en la obligación de aclarar un tema porque como esto queda
grabado y queda escrito en el acta, tengo que, no quiero pelear con
usted Sra. Marina
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo tampoco.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; pero dado que

usted dice que le entregamos ayer me veo en la obligación de
informarle que estos temas de Secpla fueron enviados los correos
electrónicos que aquí los tengo el día 31 de marzo solicitándole comisión
a usted y a su secretario, Pablo, puede que no lo haya visto y eso yo no
lo había querido decir y se puede entender pero fue enviado uno el 31
de marzo solicitándole Comisión de Régimen Interno y ponerlo en la
comisión, y el otro fue enviado el día 6 de abril, miércoles 6 de abril
para solicitar Comisión de Régimen Interno, eso para que quede claro.
Yo la llamé ayer porque en vista de que le mandamos corre, le
mandamos otro correo la semana pasada, el jueves pasado, reiterando
la necesidad de poner esto en Comisión de Régimen Interno y no fueron
respondidos, entonces, por eso me vi en la obligación de llamarla por
teléfono y explicarle esa situación.




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Ahora, quedamos de acuerdo en que era el viernes pero tengo los
respaldos que éstos fueron enviados con la debida anticipación.
Yo estuve de acuerdo con usted de llevarlos el día viernes pero Secpla
me informó después que era imposible porque no los iban a sacar,
entonces, solamente eso aclararlo en términos formales y después con
respecto a la modificación, está también Carlos Córdova acá que es la
persona que preparó la modificación presupuestaria y si ustedes así lo
desean la puede explicar, lo que decía el Concejal Vuskovic, para llevar
a cabo la modificación presupuestaria, que es más bien un tema
administrativo para poder pagarles a los y las jubilados. Está toda
nuestra disposición a trabajar y los tiempos, en general, se han
cumplidos, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marina Huerta y Carlos

Córdova.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo no voy a pelear con

nadie, solamente voy a explicitar. Yo ayer recibí los textos de los
programas, no sé a qué correo me lo han enviado, yo no estoy poniendo
en duda pero fácticamente a mí ayer me llegó y la conversación fue
muy clara cuando yo le dije que yo tengo la mejor disposición, no lo
podrá desmentir la Administradora, la mejor disposición, la mejor; pero
le dije tengo temas y son anteriores y, por lo tanto, en ningún
momento, pudo haber sido la conversación, haberme dicho es que estas
cosas son de una extrema gravedad, etc., etc., etc., no tenemos aquí
los micrófonos, ni se trata esto de una investigación de la Cía pero estoy
contando tal como ocurrieron las cosas, con toda calma, tráigame todo
lo que quiera, voy a tratar todo y si no se puede tratar, ella es testigo,
inmediatamente llamo a otra comisión para poder tratarlo, esa fue mi
respuesta y quiero que la comunidad lo sepa, nada más.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; aclarado esto, Carlitos

Córdova; cuéntanos, es posible o no y como estamos con el tema del
financiamiento de esta aprobación.
El señor Carlos Córdova; sí, para los efectos de este proyecto que está
presentando Marcelo no hay ningún problema porque tal como dijo acá
Marcelo ya lo abrimos, está abierto por el monto total, por lo tanto,




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presupuesto hay para financiarlo completo. En la modificación
presupuestaria, si la vemos más rato, se van a dar cuenta lo que
hicimos fue rebajar el monto del proyecto para dejar sólo 19 millones de
pesos que es lo que tenemos que aportar nosotros como municipalidad,
pero en estos momentos están los 90 y tantos así que problema
presupuestario para aprobar esto que está pidiendo Marcelo no lo hay.
Lo que va a hacer la modificación es que en vez de dejar los 90 y tantos
va a dejar 19 y que es lo que se esta comprometiendo a financiar, así
que antes de la modificación o después de la modificación el efecto es el
mismo; los 19 millones están, hay más de 19 millones de pesos en el
presupuesto.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, Iván tú dices que

vamos, entonces.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; vamos no más.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, vamos a votación.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; Nicolás Guzmán.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; y faltaba Jurídico,

justamente, perdón Marina, tiene razón. Jurídico que dice usted.

presidente mi opinión es la siguiente: evidentemente de acuerdo al
Reglamento del Concejo todos los asuntos que se sometan para
resolución del pleno, requieren haber sido conocido, haber sido tratados
en comisión, en la comisión competente previa con anterioridad; me
consta que de acuerdo a los documentos de los correo electrónico que
me ha exhibido la Administradora ahora, este asunto fue, el asunto que
ha expuesto Marcelo Cisternas, fue enviado con la debida antelación a la
comisión respectiva, sin perjuicio de lo cual, tal como señala Marcelo,
este es un asunto urgente que requeriría resolución y acuerdo del
Concejo el día de hoy, ante la imposibilidad de contar con un nuevo
Concejo con anterioridad el día 19 de abril; en consecuencia presidente,
habiendo unanimidad de los concejales, si existe unanimidad de los y
las concejales presentes, no advierto inconveniente en que se trata el




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asunto sin haberse visto en la comision con anterioridad atendida la
urgencia y la situación de excepcionalidad que ha planteado el Director
de la Secpla (S).
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, me parece muy bien,

y, entonces, Marina vamos a tomar esta situación de absoluta
excepcionalidad y lo llamo a votación ¿les parece?
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no acepto el cargo en la

responsabilidad, caigo muerta en esta parada ¿me entiendes tú? Porque
teóricamente la responsabilidad me comete pero incluso ayer en la
conversación le dijo yo pensaba hacer esta comisión antes pero el
jueves hay reunión de turismo y me dijo que había habido un problema,
o sea, pero es tan importante la causa que estoy dispuesta a mostrarme
como la persona que observó y tuvo el problema para que esto fuera
completamente legal y visto por la comisión. Dicho esto me inmolo en la
cuestión ¿me entiendes tú? Ya.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto, Claudio Reyes.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; entiendo yo, Nicolás que

serían dos votaciones? Una que es para aprobar el hecho de que esto no
pasó por comision y después votaríamos el tema propiamente tal; o
¿mal entendí todo?

presidente, el Concejal Reyes me consultó a mí, se quedó pegado,
entonces, le pediría Concejal Reyes si pudiera repetir la pregunta.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; sí, entiendo yo que serían

dos votaciones? Una que en el fondo autorizaría a que en el fondo
pudiéramos votar sin haber pasado por comisión y después la votación
propiamente tal del tema que vamos a tratar?
El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; en mi

opinión presidente lo planteado por el Concejal Reyes yo creo que si hay
unanimidad ahora de los presentes no es necesario tomar un acuerdo al
respecto salvo que usted presidente que estime que sea necesario pero




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en mi opinión es innecesario, prácticamente bastaría que se afirmara
que existe unanimidad de tratar ahora en el Concejo, y luego se votaran
los temas en particular. Ahora, si su voluntad presidente, como decía es
que se tome un acuerdo adicional en orden a que se trate el tema sin
que haya pasado a comisión no veo inconveniente para eso.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí mira yo creo que sí,

que eso no afecta la decisión que ya al parecer vamos a tomar, pero sí
pone en manifiesto la preocupación que tiene Marina de que se respeten
los protocolos, así que hagámoslo así, las dos votaciones.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; me parece súper bien.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, votamos entonces,

de que se aprueba esta moción sin haber pasado por la Comision de
Régimen Interno
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; en forma excepcional,

en forma excepcional.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; de forma excepcional,

ya, al parecer hay unanimidad. Zuliana ¿usted votó a favor o en contra?
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; en contra presidente

porque tiene que haber una comision para que se aclaren las cosas
porque si vamos a hacer un Concejo Extraordinario, no, yo estoy en
contra porque tiene que ser una comisión para aclarar todo lo que
tienen que hablar la Sra. Marina como presidenta de la comisión.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya. Entonces, Nicolás

aquí habría un problema, porque si no es de forma unánime tendríamos
problemas para aprobar esto ¿no?

presidente no me queda claro si la Concejala Araya no está de acuerdo
con que se trate el tema, yo entiendo que por lo que se había señalado
antes había unanimidad al respecto y está exigiendo o está requiriendo
más que nada una comisión, no le entendí el objeto para qué lo solicita,




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entonces, ahí presidente usted pídale aclarar a la Concejala Araya si lo
que está solicitando es que se haga una comisión para revisar los temas
que se van a votar ahora o si esta solicitando una comisión para otra
finalidad, no le entiendo eso.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya ok, yo creo Zuliana

que acá estamos pidiendo solamente un tema de excepcionalidad para
que este tema puntual que sí tiene presupuesto y que es de beneficio de
la comunidad lo estaríamos votando de forma excepcional por un hecho
de que no pasó por la comision de la Marina Huerta, entonces, tenemos
que tener la aprobación de que efectivamente estamos dispuestos a
saltarnos esa comision porque en realidad todos los antecedentes dados
en este Concejo dirían de que esto se puede, que es posible hacerlo,
entonces, usted vota a favor o en contra de esa posibilidad; está en
silencio.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; disculpe presidente

pero me confundí, ok.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, a favor entonces,

tenemos unanimidad para poder seguir adelante.

Villanueva, Sra. Ruth Cáceres Cortés; con la ausencia del Alcalde
Sr. Jorge Sharp Fajardo; y del Concejal Sr. Eugenio Trincado
Suárez; se aprueba realizar la votación de proyectos
presentados por Secpla, en forma excepcional, sin haber sido
analizados previamente en la Comisión de Régimen Interno.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; entonces, ahora viene la

segunda votación asociada que estamos dispuestos a aprobar ¿cómo
sería exactamente Nicolás? ¿esta propuesta?
El señor Carlos Córdova; postulación.




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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva, proyecto, proyecto.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; esta postulación al

proyecto mencionado.
El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; ahí

presidente claro
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; que Marcelo lo diga, para

que quede en acta.
El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; se pone

en votación lo que señaló Marcelo Cisternas con anterioridad en relación
al proyecto.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marcelo di cual es la

formalidad exacta de lo que estamos aprobando por favor.
El señor Marcelo Cisternas; que se apruebe por el Concejo el aporte

municipal al Proyecto Construcción Sede UV 11 Pablo Neruda, Cerro
Rocuant, el monto de 19 millones de pesos.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok; ¿todos de acuerdo?

todos de acuerdo, perfecto, aprobado en forma unánime.

Suárez; se aprueba el compromiso de aporte financiero para la
Construcción Sede Unidad Vecinal Nº 11 Pablo Neruda, Cerro
Rocuant por un monto de $ 19.000.000 (diecinueve millones de
pesos) como aporte municipal.
Monto total : $ 98.000.000.-
Aporte Gore: $ 79.000.000.-
Aporte Municipal: $ 19.000.000.-




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6.5.2. Proyecto Serviu. Mejoramiento espacios públicos
Avenida Francia
El señor Marcelo Cisternas; presidente, le recuerdo que quedan dos.

Voy a dejar ahora a Julio Salas y Felipe Mateluna para que puedan
tratar los otros dos proyectos y se puedan tomar los acuerdos; Julio por
favor.
El señor Julio Salas; hola buenos días presidente; concejalas,

concejales, directores. Bueno, en esta oportunidad yo vengo a presentar
el Proyecto del Serviu, es un proyecto que está desarrollando Serviu
para la ejecución de la Avenida Francia para el mejoramiento de los
espacios públicos de la Avenida Francia. Este es un proyecto que se
enmarca dentro del piloto de regeneración de áreas centrales y es un
proyecto en el cuál actualmente a Serviu ha trabajado y está diseñando
a través de su equipos de espacios públicos y de enlace de proyectos; el
cual actualmente ya cuenta con la aprobación, el cual ya cuenta con la
aprobación sectorial, cuenta con la aprobación de la OST, cuenta con la
aprobación de Sectra y también ya han hecho las consultas y preguntas
pertinentes a los distintos departamentos de municipio. Actualmente
este proyecto lo que necesita para ser financiado y poder llevarse a
cabo en una ejecución, la iniciaría el segundo semestre y si todo va bien
de acuerdo a los tiempos, se terminaría de ejecutar el 2022. En este
momento se encuentra subsanando las observaciones (interferencia) de
Desarrollo
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marinita tiene el

micrófono abierto por favor.
El señor Julio Salas; actualmente el proyecto se encuentra con las

aprobaciones que ya les dije y se encuentra solamente esperando el
compromiso de operación y mantención que les voy a presentar ahora
en el municipio, el cual es de cuarenta millones doscientos dos mil
doscientos cuarenta y siete. Este proyecto de la Avenida Francia abarca
desde Errázuriz hasta la Calle Baquedano, trabajando los dos ejes y
bueno lo que busca el proyecto es mejorar los estándares de movilidad
y desplazamiento de los porteños y también obviamente darle la calidad
de vía de evacuación a la Avenida Francia como se encuentra




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catalogada dentro de la Onemi. El proyecto busca cumplir los
requerimientos establecidos por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo
en cuanto a la accesibilidad universal; busca asumir que el eje de la
Avenida Francia como una vía de evacuación ante la ocurrencia de
eventos y/o tsunamis, y la recuperación del espacio público en función a
mejoras tangibles en programas de uso. Actualmente, como les
comentaba, este proyecto se encuentra con una observación del
Ministerio Desarrollo Social para tener su evaluación de recomendación
satisfactoria la cual se marca en que el municipio pueda incurrir en este
compromiso de los gastos de operación y mantención los cuales son,
repito el monto, de 40.202.247 (cuarenta millones doscientos dos mil
doscientos cuarenta y siete. Ese sería el punto presidente respecto a
Avenida Francia. No sé si lo vamos a votar de inmediato Avenida
Francia y después pasamos al tercer punto.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; sí por favor, presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; oye me pasa una cosa,

pero aquí quiero la opinión de los concejales también previo a esto más
allá del tema de las platas y de la cosa abstracta, me pasa, qué sentido
tiene porque la Avenida Francia tiene veredas sumamente anchas
comparadas con todas las otras calles transversales de Valparaíso y es
una vía de ingreso y de evacuación vehicular importante porque es la
que llega justamente como usted dijo, a Baquedano, a la estación arriba
de la misma Avenida Francia que llega a los cerros del incendio y
subiendo por Vallejo hacia Garibaldi a todo lo que es el Cerro La Cruz,
entonces, por ahí también me pasa cuál es la pertinencia de este
proyecto; justamente ayer perdona que me refiera a una cosa que hice
yo mismo pero ocupando esta franja deportiva que hay en la mañana,
ustedes saben que yo vivo en el plan de la ciudad, así que salí con mi
familia como a las 7 de la mañana y hasta las 9 prácticamente no hay
nadie circulando por ejemplo entre la Avenida Brasil entre Edwards y
Francia precisamente, que perfectamente se podemos tomar medidas
para temas de mejorar la calidad del espacio público de forma
provisoria en el contexto del covid, podríamos tomar ese tipo de cosas.
La Avenida Francia en lo personal considero que incluso debería tomar
una pista más de auto para los que tienen que doblar porque siempre
hay problemas si usted va subiendo, si usted tiene un hijo en la Barros




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Luco, en la Grecia o en la Scuola Italiana y viene de Playa Ancha, y
entra a Avenida Brasil, perdón, Avenida Francia en la mañana usted no
puede avanzar porque tiene los vehículos que quieren doblar por
ejemplo hacia Yungay y no pueden doblar porque vienen los vehículos
en un lado, no puede avanzar cuando llega a Chacabuco porque está la
gente pasando y están los autos parados y están los otros que quieren
doblar y tampoco puede dobla en Pedro Montt porque es complicado
hay mucho tráfico, entonces, casi como que hace falta ahí una pista de
poder para los que solamente doblan, o sea, faltan mejoras viales de
ese sentido. Justo la Avenida Francia es una avenida que yo creo que no
requiere un ensanchamiento de la avenida porque es extremadamente
ancha comparada con las otras veredas. Véanlo cuando uno va a
Autofram o estos lugares hay espacio de sobra, hay arbolitos, entonces,
me parece, es una opinión personal, y como de formación profesional
como arquitecto, observando la ciudad creo que Avenida Francia tiene
justamente más un carácter de evacuación y una fluidez vehicular que
peatonal pero no sé ahí realmente ese proyecto yo creo que debería
verse en la comisión, ahora no sé si se pierden esos fondos, no sé si se
puede mostrar ese proyecto, creo que requiere, específicamente ese
proyecto, una vuelta más, es mi opinión como concejal y arquitecto,
usuario de la ciudad. Marcelo Cisternas.
El señor Marcelo Cisternas; presidente, quisiera aclarar primero.
El señor Ezio Passadore; pido la palabra presidente.
El señor Marcelo Cisternas; señor presidente, mire quisiera aclarar

dos puntos en este tema. Primero, lo que se está sometiendo aquí al
Concejo es la aprobación, el compromiso financiero de los gastos de
operación y mantenimiento que se van a desarrollar a partir del años
2022, eso es lo que se somete ahora. Ahora, este proyecto está
gestionado por Serviu, ellos están (problema audio) nos pidieron esto
porque es parte del proceso de postulación y la obtención de RS en el
Ministerio de Desarrollo Social. Ahora, entendemos que el proyecto
todavía se está afinando así que nos podemos comprometer para que
los profesionales de Serviu puedan hacer una presentación en detalle de
los alcances del proyecto, así que eso lo podemos gestionar, pero este
era un paso previo para poder que los profesionales de Serviu puedan




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avanzar en obtener los recursos a través de esta recomendación técnica
del Ministerio de Desarrollo Social, no sé si eso deja claro presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; si es que el proyecto

encontramos después los concejales que no tiene pertinencia, qué
vamos a hacer, ya aprobamos esa plata ¿qué va a pasar con eso? ¿qué
pasaría?
El señor Marcelo Cisternas; a ver, estos son compromisos financieros,

es parte de todos los procesos que deben ser presentados por las
unidades técnicas al Gobierno Regional, Ministerio de Desarrollo Social,
Serviu, etc. Así que modificaciones supuestamente se pueden hacer
porque esto está en un proceso de formulación; yo creo que no
tenemos ningún problema para que los profesionales de Serviu puedan
hacer presente este proyecto y salvar todas las dudas que podamos
tener, ese es el compromiso.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok, sigamos con las

intervenciones para ver qué hacemos. Iván Vuskovic, Ezio Passadore y
Julio Salas.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo digo que por lo que

estoy viendo no hay esa urgencia como el que acabamos de ver antes,
que si no se hace mañana, el 19 se cumple el plazo y blam se cayó
todo, entonces, esto perfectamente pudiera tratarse en la próxima
Comisión de Régimen Interno sin ningún problema; no es la urgencia
perentoria que tenía el anterior, yo eso es lo que estoy entendiendo; si
no es así por favor que me corrijan.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; me parece buena

intervención del Concejal Vuskovic; don Ezio.
El señor Ezio Passadore; buenos días señores concejales, concejalas;

efectivamente yo conozco el proyecto en cuestión y lo que me quiero
pronunciar principalmente está relacionado con la vía de evacuación y
emergencia que está estipulado en este proyecto. Yo solamente quiero
mencionar, o sea, efectivamente como dice el Concejal Daniel Avenida
Francia es una avenida que relativamente mentirosa, muchas veces la




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podemos ver, la podemos ver bastante desocupada porque tiene calles
bastantes, veredas bastante anchas pero quiero mencionar solamente
tres cosas. Universidad Católica de Valparaíso, Facultad de Ingeniería,
7000 estudiantes. DUOC está bastante cerca, una cuadra más tirada
para el puerto del orden de los 7000 estudiantes. Facultad de
Ingeniería de la Universidad de Valparaíso que ocupa el ex edificio de la
Hucke del orden de los 3500 estudiantes. Teletón, pacientes,
profesionales, o sea, en una situación de evacuación, en una situación
de evacuación solamente de esas cuatro instituciones que acabo de
mencionar; DUOC, Universidad Católica, Universidad de Valparaíso y
Teletón tenemos aproximadamente 22 mil personas evacuando, quizás
es la vía de evacuación más importante que tiene Valparaíso, 22 mil
personas evacuando. Yo tuve la oportunidad, he tenido la oportunidad
de estar en ese sector para dos alertas reales; la que se provocó con
ocasión del terremoto de Coquimbo el día 15 de septiembre del año
2016 y cuando fue, no sé si ustedes se acuerdan cuando fue el incendio
de Pedro Montt con Francia, el Restaurante el Vagón que se estaba
incendiando y hubo un temblor, un sismo bastante fuerte que también
se dio la orden de evacuación y les puedo dar la constancia, la
seguridad de que esa vía lo ocupan miles de personas, son miles ¿ya?
porque precisamente ahí convergen, o sea, no solamente el peatón
habitual sino que también los usuarios, los pacientes y los estudiantes y
además los profesionales digamos o los trabajadores de las instituciones
que yo ya les mencioné. Valparaíso en un caso de evacuación por
situación de tsunami adolece de vías seguras; las vías seguras que tiene
la ciudad son prácticamente inexistente, se nos propone evacuar por
Urriola, se nos propone evacuar por Calle clave, se lo propone evacuar
por Subida Ferrari; Daniel tú conoces esas subidas y sabes que después
de un terremoto que de alta energía que podría ocasionar digamos una
emergencia de tsunami, estamos pidiéndole a la gente que evacué por
vías que son inseguras salvo Avenida Francia qué es segura, que ofrece
las condiciones de seguridad, por lo mismo, que usted dice concejal,
porque es una avenida ancha pero también consideremos que por lo
menos en los momentos que ha sido requerida como vía de evacuación
es una vía altamente demandada que ofrece seguridad al peatón y en
consecuencia reforzar aquella seguridad con señalización, con mejores
vías yo creo que es una necesidad de ciudad. Quería referirme
solamente a la perspectiva de emergencia, muchas gracias concejal.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; gracias Ezio y en relación
a lo que preguntaba Iván, sobre la urgencia de esta aprobación, o sería
posible que en la comisión de la Marina alguien expusiera?
Administradora, esta es urgente? O Marcelo ¿estás por ahí todavía? Sí,
ahí te veo, esta tiene urgencia?
El señor Marcelo Cisternas; sí, me gustaría que se refiriera un poco

del tema la contraparte técnica que está llevando el proyecto, no sé si
está ahí Daniel Ramírez, por favor.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; estaba Julio Salas ¿él es

de la contraparte técnica?
El señor Marcelo Cisternas; es un equipo.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, después la Marina

Huerta y Pedro Solís.
El señor Daniel Ramírez; buenos días concejalas, concejales, y a la

gente que nos está escuchando. Eventualmente concuerdo con que este
tema podría ser eventualmente tratado en una Comision de Régimen
Interno futura, ojala la del día viernes para que así los equipos de
Serviu puedan explicar en detalle todo el trabajo que se ha elaborado
entorno a la iniciativa, que no tiene que ver solamente con la iniciativa
de Avenida Francia, sino que tiene que ver con la integralidad de las
ejecuciones que se están haciendo en el marco de regeneración de
áreas centrales del Almendral, donde se conecta además con las obras
que ya se ejecutaron entorno al hospital, donde además hay una
cualidad que es Avenida Francia va a ser la otra entrada que va a tener
el Parque Barón, por lo tanto, hay varias situaciones ahí que yo creo
que sería mejor que la unidad técnica que es la que ha estado a cargo
de elaborar el diseño, en este caso sean quienes puedan exponer en la
siguiente Comisión de Régimen Interno; igual dada la urgencia, o sea,
hay una urgencia respecto de los recursos, Serviu siempre tiene
urgencia respecto de su ejecución presupuestaria y los tiempos de
licitación igual que nosotros como institución pública, pero si se pudiera
llevar este tema el día viernes a Comisión de Régimen Interno y pudiera
ser votado en el siguiente Concejo, creo que no sería ningún problema y




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así lo pediríamos a los profesionales Serviu que han estado a cargo de
llevar a cargo del diseño y que pudieran explicar mejor y ahí podríamos
deshacer todas las preguntas que resultan de el proyecto en cuestión.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; fantástico Daniel, eso

me parece bien, me parece sensato y además aprovechar de ver el plan
del Almendral que sería bueno que estuviéramos todos enterados para
no ir de a goteras aprobando, porque tal vez esto se inserta como tu
muy bien hablas ahí de las mejoras del Hospital Van Buren y otros,
entonces, tal vez el Serviu tiene un plan que lo desconocemos y tener
una visión completa y sistémica de cómo se va a desarrollar esto;
Marina Huerta.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; gracias, para seguir el

hilo. Este proyecto que se esta planteando es el que quedó pendiente de
la última reunión de Régimen Interno porque habíamos llegado a una
hora en que ya no podíamos seguir trabajando y se dijo en ese
momento, todos los que fueron a la comisión lo conocen, de que este
proyecto tenía mucha importancia y que lo íbamos a poner en primer
punto de la tabla de la próxima reunión de Régimen Interno. Debo
explicar a todos que así está. Si ustedes revisan la tabla de la próxima
reunión que es el viernes; el primer punto de la tabla es esto, eso para
que quede, no quede ninguna duda respecto a mi rol de presidenta de
comision y de la importancia que le doy a los temas. Ahora, como está
pronto yo lo revisé antes de la reunión este tema y yo les diría que el
tema para mí no es el tema de los 30, 40 millones que cuesta este
proyecto que tiene que ser como un prerrequisito para poder apoyar los
proyectos ¿no es cierto? Sino que fíjate que si nosotros vamos al
proyecto, en prime lugar este proyecto está dentro del ámbito de los
programas de mejoramiento de espacios públicos que ha sido un tema
muy de moda en este momento en el Concejo, los proyectos de
espacios públicos, verdad, todos compartirán ese criterio conmigo,
bueno, pero cuando yo me voy a leer el proyecto que es lo que me
corresponde hacer como presidenta para actuar en forma objetiva, yo
les pido que vayan a la pagina 14 del proyecto, donde esta la
explicación del proyecto Foda, que hacen la evaluación que hacen con la
metodología Foda, que son las fortalezas, las oportunidades, todos
saben los desafíos no es cierto y las amenazas, esa es la metodología




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Fodas, y si nosotros vamos a esa pagina nos encontramos con que en
las, que el municipio aparece mucho en esto, como es lógico y yo les
pido que vayan a las debilidades y a las amenazas. En las debilidades, a
ver, 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, por lo menos 9 corresponden a cuestiones
que tienen que ver con la municipalidad, es decir, 9 de esas amenazas y
por lo menos tres de las debilidades pueden ser claramente
identificadas como déficit de la gestión municipal y, por lo tanto, esa era
parte de la discusión y que se las adelanto para fundamentar mi voto
que va a ser negativo a ver esto en este momento y que esto
necesariamente debe pasar por comision y esa comision para que
queden todos tranquilos es el viernes a las 11.00 y es el primer tema de
la reunión. No sé si queda claro, necesitan más detalles.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; súper. Oye Marina, no sé

igual esa parte está muy ligado a Desarrollo Urbano y para que Serviu
vaya y exponga ahí la cosa completa no por parte.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; asiste a la comisión, lo

planteas y lo llevamos a cabo porque para eso son las comisiones, por
eso que digo que esto debe ser visto en comision el viernes.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Pedro Solís y don Jaime

Bahamondes ¿algo más que complementar?
El Concejal, señor Pedro Solís Aranda; gracias presidente. Mire yo

encuentro, como dice Marina, yo estoy totalmente de acuerdo con ella,
yo también me opondría a ese proyecto porque yo encuentro que lo
más importante, si todos nosotros como porteños netos, andamos por
todas las calles, parece que no han visto la vía de evacuación de la
Avenida Ecuador, a la entrada pasando Bellavista de Condell hacia
arriba todos los adoquines sueltos, llenos de hoyos, después viene el
tramo de los locales, de los pubs hacia arriba hasta Guillermo Rivera
ningún problema pero de Guillermo Rivera hacia arriba, es atroz, más
hoyos y más hoyos hasta el Cementerio Nº 2 del Cerro Cárcel. Yo creo
que esa sería una buena vía de evacuación que no se ha tratado pero
esto que están diciendo de Francia, Avenida Francia de Baquedano
hasta la Avenida Alemana, Alemania, perdón, todo reparado y todo
nuevo, desde Baquedano a Avenida Francia hasta la avenida Alemania




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yendo hacia el Cerro La Cruz y el Cerro Monjas todo reparado así que
esa es mi percepción de oponerme a este proyecto; que yo daría esos
dineros y tramitarlos como municipio para reparar la Avenida Ecuador
que tiene las arterias Yerbabuenas, tiene Guillermo Rivera, San Juan de
Dios y el tramo hacia arriba Newman que se me había olvidado y de ahí
llegamos al Cementerio 2 sería de evacuación por caso de terremoto
como se decía, yo encuentro que ese sería un muy buen proyecto para
la Avenida Ecuador, eso presidente, muchas gracias.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, presidente por

favor le pedí hace rato la palabra.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; está el Concejal Jaime

Bahamondes y ahí terminamos la vuelta de palabras porque es
importante que los concejales puedan expresar y luego usted Cecilia;
Concejal Jaime Bahamondes.
El Concejal, señor Jaime Bahamondes Ortiz; sí disculpa, cortito, en

realidad la conversación que hizo aquí el amigo Pedro Solís es lo que
estaba hablando yo recién, o sea, estaba viendo porque en realidad si
bien es cierto es una vía de evacuación importante creo que mucho más
importante para, o sea, dentro de los puntos no solamente veo la parte
de evacuación con todos los argumentos que dio aquí el amigo Solís,
creo que también se corre mucho riesgo en la parte de delincuencia y
sobretodo va la seguridad, creo que en base a todo eso y creo que es
muy importante, que es algo que nos viene, una piedra en el zapato
que nos viene dando hace mucho tiempo sobretodo a mi gestión de
seguridad ciudadana ese asunto porque siempre se ha tocado el punto
que siempre ha sido una parte de vía de evacuación que va de la mano
con la seguridad, y creo que con los argumentos que dio, que se me
adelantó el Sr. Pedro Solís, fueron totalmente (problemas audio)
verdadero con una visión bastante que la venimos viendo de hace
mucho tiempo y creo que habrá que verlo, creo que podría poner en
tabla también la situación de adelantar proyectos sobretodo en la
Subida Ecuador, esa es mi acotación, para hacerla cortita y puedan
opinar los demás participantes.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; gracias don Jaime
Bahamondes muy bien, Administradora.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, gracias

presidente; más que nada como una para poder avanzar, como una, yo
lo propongo lo siguiente: es el interés que hay dos temas que tienen
vencimiento; uno el 19 de abril y que propongo, entonces, que se pueda
aprobar hoy día que es lo que han dicho los señores concejales,
aprobación del financiamiento municipal a proyectos Fril Construcción
Sede, Unidad Vecinal 11, Pablo Neruda, Cerro Rocuant y la aprobación
del proyecto A116 mejoramiento del circuito peatonal y patrimonial en
el Cerro Barrio Puerto Valparaíso que vence el día 20 de abril. Esos son
los dos puntos que someto a su consideración y presentaremos en la
Comisión de Régimen Interno, como se ha dicho, el tema de la Avenida
Francia con todas las unidades que correspondan que participen ese día
en su discusión, eso, muchas gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; me parece muy bien,

entonces, lo que sí quisiera pedir que estuviera el Serviu para que
muestre el proyecto total, no estemos a goteras y justamente para que
ahí los concejales Solís y Bahamondes puedan explicar el tema que me
parece súper claro también; obviamente yo podría hablar de la Calle
Tomás Ramos o de la Calle San Francisco, porque la Calle Tomás Ramos
realmente da pena, podríamos tener a la gente del Serviu para sabe
cuales son sus prioridades y qué están presentando al municipio, así
que ok, sigamos entonces, con el otro proyecto y que este pase a la
Comisión de Marina Huerta, que debiera estar Claudio Reyes al menos
para que con Desarrollo Urbano puedan guiar esa conversación en ese
punto especifico y lo veríamos el viernes, pasemos entonces a lo que es
Barrio Puerto.
6.5.3. Mejoramiento del circuito peatonal y patrimonial en el

Sector Barrio Puerto
El señor Felipe Mateluna; voy a exponer a grandes rasgos el proyecto

para que ustedes tengan conocimiento lo que están votando.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; cual es su nombre.




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El señor Felipe Mateluna; Felipe Mateluna.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ha usted es Felipe

Mateluna, perfecto, ya.
El señor Felipe Mateluna; el nombre del proyecto es Mejoramiento del

circuito peatonal y patrimonial ejes Barrio Puerto para postular al
concurso de espacios públicos MINVU 2021. Este proyecto propone un
polígono de intervención como el que se ve en pantalla donde se
potencian obras de conectividad en el lugar para privilegiar el transito
peatonal tanto de habitantes como de visitantes en la zona. La
propuesta inicial ya ha sido conversada y sociabilizada con vecinos y
considera trabajar sobre al Pasaje Matriz, Calles Bustamante, Santo
Domingo, Márquez, Carampangue en su tramo inicial y en Pasaje Julio
Acuña que es la escalera conectora entre Cerro Arrayan y la Calle
Carampangue. Para llegar a esta propuesta se realizó un proceso de
diagnostico por parte del equipo municipal en el cual se contempló la
aplicación de la metodología gel, encuestas a la comunidad, asambleas
con grupos de vecinos y marcha exploratoria en la cual participaron
vecinos para ver el circuito.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok. Mira, no saques la

presentación deja la presentación. Me parece bien como idea pero creo
que no hay ni un tema urgente. La Calle Tomás Ramos está el primer
tramo esta un poquito más arriba del Ascensor San Agustín, está hecha
bolsa y no aparece por si acaso acá, y la Plaza Wheelright po ejemplo
hay proyectos de históricos de pegarle al bandejon hacia el edificio
antiguo de la Aduana para que se transforme nuevamente en plaza y no
sea una rotonda de buses de Belloto Norte, no está contemplado acá.
Ahora, cuando tú me hablas del Cerro Arrayan, el Pasaje Pascal, ese
había un compromiso de Esval porque en la administración de Hernán
Pinto, Hernán Pinto cedió ese terreno que era municipal donde estaba el
antiguo Ascensor Arrayan a Esval con un comodato a 99 años, eso me
gustaría que se analizara para ver en qué está eso porque hay un
compromiso de Esval de recuperación de ese pasaje, de esa escalera y
además que está la posibilidad de que pudiéramos postular a un
proyecto de recuperación del antiguo Ascensor Arrayan que tanta falta
le hace al cerro; entonces, no entiendo muy bien cuales son los puntos




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específicos o es sólo cambiar veredas, colocar pavimento, dado el
monto digamos.
El señor Felipe Mateluna; presidente puedo responder?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, dígame.
El señor Felipe Mateluna; mire tramo ha postular en realidad fue

priorizado junto a la comunidad del sector, si bien la Plaza Wheelright
que usted menciona es algo que está dentro de los proyectos que
nosotros tenemos como por lo menos como equipo trabajar durante el
próximo año se está despejando este proyecto que proyecto se va a
hacer ya que ahí teníamos, el Ministerio de Transportes también tiene
un proyecto en el lugar, que está corriendo se supone, entonces, ese
proyecto se pretende presentar ya sea a través de esta línea o de otra
durante el próximo año. Este que estamos presentando hoy día es el
priorizado por los vecinos y en reuniones que hemos mantenido con
ellos desde enero y aparte es la continuidad del año pasado que
también fue con la misma comunidad presentado el polígono.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, si está bien, mira

Felipe si no hay ninguna mala onda, esta bien, todo lo que sea mejorar
Barrio Puerto por favor bienvenido sea, pero yo digo o creo que falta
más huelo, mas arrojo; o sea, el Barrio Puerto está entero destruido,
tenemos que pensar también en ese contexto que va a pasar con la ex
PDI, a ese edificio tenemos que sacarle las rejas para recuperar la
Plazuela San Francisco, así una serie de, porque ellos se tomaron el
espacio publico y así hay una serie de cosas del Barrio Puerto que
parece tan minúscula esta intervención o tan tímida que yo estoy
dispuesto, tengo la disposición de aprobarlo por supuesto porque es un
beneficio para el barrio pero les pediría que fuéramos más arrojamos
con lo que se requiere para el Barrio Puerto, eso, no sé si hay palabras
al respecto; Zuliana y luego Julio Salas.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; estaba escuchando a

Pedro Solís y al otro concejal




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ha pero ese tema quedó
para el viernes Zuliana para no seguir.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; sí pero ese es el tema

presidente para que lo vean en la comisión. Yo he venido ya
reclamando, hablando porque yo soy de la Plazuela Ecuador ya 39 años
y cuando asumí como primera vez como concejala he venido peleando
este proyecto de la Subida Ecuador porque muchos años que yo vivo
acá veo todo los días lo mismo, estoy de acuerdo con los concejales que
intervinieron, Pedro y Concejal Jaime, que la Subida Ecuador es
necesario y lo necesita mucha gente, ahí transcurre cuando tenemos
tsunami u otras cosas que pueden suceder ahí se arranca la gente,
corre la gente a los distintos cerros, me gustaría que la Sra. Marina que
ella me entiende y sabe como cuando quiero algo ella me apoya, es
importante para un proyecto de la Subida Ecuador; vinieron arquitectos
de la Secpla y otras personas a ver el proyecto y no sé nada todavía
pero yo quiero que se vea en la comisión, todos los proyectos son
importantes pero la Avenida Francia estamos un poco mejor pero la
Subida Ecuador se necesitan estos proyectos de años, eso presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; gracias Zuliana, sí es

que la complejidad acá es que Valparaíso es una ciudad que se
construyó antes de la existencia de los vehículos, por lo tanto, las calle,
lo de evacuación en caso de emergencias para temas peatonales
principalmente y por otro lado nosotros estamos discutiendo también
del mal estado de las calles o las insuficiencias funcionales que tienen,
pero mira dejemos acá, dejemos acá, Marcelo, este tema si es de
urgencia y los vecinos del Barrio Puerto llevan a años entiendo más que
de mantención y reparaciones de cómo se llama esto, son proyectos de
conservación sigamos adelante con la posibilidad de aprobarlo porque
por lo que entiendo tiene urgencia para avanzar porque me imagino que
ya estamos claros que el otro proyecto queda para el viernes para la
comision, vamos a ver los proyecto globales y solicito que avancemos
no mas y que me parece que debiéramos, ya que tenemos la
aprobación de votar saltándonos excepcionalmente la comisión de la
Marina este proyecto lo podríamos votar también ahora si nadie se
opone ¿lo votamos? ¿alguien se opone? ¿todos de acuerdo?




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La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, yo pienso que este
proyecto quiero conocer exactamente la opinión de nuestro presidente
actualmente pero en su condición de presidente de la comision que
debería haber dado la opinión respecto a esto que es la misma persona,
en este caso, don Daniel. Él nos propone que lo votemos
favorablemente porque para mí la importancia, la opinión de los
presidentes de comision siempre es la que determina mi votación;
entonces, quiero saber, el nos dice que sí, que no hay problema que lo
veamos, sí? Es positiva?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; este es un tema que se

lleva hace años con los vecinos y yo creo que todo lo que tenga que ver
con conservación de lo existente, mejoramiento y reposición
corresponde. Lo que yo hago la observación es que me hace, yo echo
de menos más arrojo, más proyectos, interrelacionados, la zona entera,
y no cositas pequeñitas, está súper bien arreglar una escalera que es un
problema con los peldaños, una baranda, todo esto pero son cosas tan
pequeñas, si a eso es lo que voy, con la necesidad que tenemos ya que
podemos postular siendo no sé un 10% del fondo o menos desde lo que
el Serviu quiere intervenir, la posibilidad de poder tener mejores
iniciativas y que den funcionalidad a los problemas que tenemos ahora
por ejemplo en el sector, bueno, no, no, no voy a seguir, eso es tema
de comisión.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens, Daniel si es una

remodelación no más.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; claro, si es una

conservación así que vamos adelante.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, su opinión es positiva, y

por lo tanto, mi voto va a ser positivo agregando que usted quiere que
hagamos cuestiones que soñemos en grande.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; así es, así es. Julio Salas
tenía la palabra hace rato pero si es complemento.




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El señor Julio Salas; si solamente para complementar y para darle una
información en cuanto a los estados de las calles que ustedes
mencionan, puntualmente Subida Ecuador y Tomás Ramos son perfiles
que nosotros estamos trabajando con el MDS bajo la metodología de
vialidad pero dado el escenario los mismos revisores del MDS nos
solicitaron dejar un poco en detención las mediciones porque iban a salir
alteradas dada la variación de los flujos vehiculares en este momento
pero nosotros sí estuvimos realizando las mediciones en Tomás Ramos
y Subida Ecuador obviamente a sabiendas de la complejidad y del
deterioro de las calles pero dado la fase 1 y para no tener alterados los
conteos en este caso que nos piden la metodología del MDS estamos
detenidos en eso pero en cuanto a Subida Ecuador y Tomás Ramos son
perfiles que estamos tratando de trabajar dado el escenario que
actualmente estamos.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; muchísimas gracias don

Julio. ¿Se aprueba entonces? Votamos ¿todos a favor? Todos a favor.

Suárez; se aprueba el compromiso municipal de financiar el 2%
del monto total de ejecución de la iniciativa y los costos de
administración, mantención y operación del Proyecto
“Mejoramiento del circuito peatonal y patrimonial en el Sector
Barrio Puerto, Valparaíso.
Costo Total de la iniciativa a postular: $ 751.688.983.-
Aporte municipal del 2% requerido : $ 15.033.079.-
Costo de Mantención y operación (anual): $ 7.516.889.-
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya Cecilia.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; muchas gracias

señoras y señores concejales.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; entonces, seguimos con
cuenta de comisiones pero mira tenemos el tema de que ya hemos
pasado las tres horas y tenemos que votar si seguimos adelante con el
Concejo. Según la pauta que yo tengo tenemos Comisiones de Régimen
Interno de fecha 25 de marzo; tenemos Comisión de Régimen Interno
de fecha 5 de abril; tenemos Comisión de Deporte de fecha 31 de
marzo, Comisión de Turismo y Patrimonio y Alianza Estrategica del 1º
de abril; Comisión de Desarrollo Comunitario debería ser de fecha 12 de
abril, Desarrollo Social, perdón; Comisión de Finanzas larga; Comisión
de Turismo nuevamente que es la que hicimos ayer con Claudio Reyes
Mixta con Desarrollo Urbano y Turismo con Laguna Verde.
Solicito que los concejales nos pronunciemos si es que los mismos
presidentes pueden priorizar algunos temas u otros puedan pasar
porque si no vamos a estar hasta las 20.00 por lo menos, entonces,
Marina Huerta usted viene viene con la comisión siguiente y la consulta
es tenemos que esta comisión respecto a los sumarios al interior del
municipio, análisis y conclusiones obtenidas de datos la Dirección
Jurídica en relacionados a los procesos sumariales terminados y
pendientes entre el período 1017 y 2021, creo que es súper importante.
También está descripción situación actual de 619 cupos de
estacionamientos en el centro de la ciudad, también es importante.
Bueno, no sé, cómo avanzamos acá en esto porque
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que, presidente,

hay que tomar dos decisiones, si seguimos con el Concejo o no. Mi
opinión respecto a eso es que las comisiones tienen todas temas tan
importantes, ya llevamos casi 4 horas de Concejo que deberíamos
postergar la presentación de estas comisiones para darle el espacio y el
tiempo necesario, por lo menos esta del día 25 de marzo, porque yo
tengo dos tal como usted señaló, esta yo creo que debería ser
postergada porque es larga.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no sé los demás.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; y con la que hizo el 5 de
abril que dice Cuenta de gestión de la Oficina de la mujer, luego
proyectos Secpla presentados.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; las dos prefiero

presentarlas en un Concejo donde veamos comisiones.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok. Qué piensan los

concejales, lo hacemos así? Que cada cual pueda decir si es que hay un
tema urgente que tratar, entonces, tendriamos que hacer un Concejo,
el siguiente Concejo del día 21, partir practicamente directo con las
comisiones y después cuenta del presidente, algo así, ¿les parece?
Están de acuerdo? Iván ya, Ruth también, yo también estaría de
acuerdo, Pedro también, Jaime usted también tenía comisión, lo
hacemos así?
El Concejal, señor Jaime Bahamondes Ortiz; sí mejor, debido a la

hora y lo otro estamos pillados, no hay problema.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto, entonces, ya

deportes; está la Comision de Turismo, Patrimonio y Alianza Estratégica
que hice y en la cual invité al Subsecretario Emilio de la Cerda, ahí yo lo
que necesitaba era un pronunciamiento como Concejo que tiene cierta
urgencia porque se está debatiendo en este momento en el parlamento
sobre la ley y si ustedes me permiten yo quisiera de forma muy
resumida contar lo que fue la comisión para poder solicitar un apoyo,
dijimos que ibamos a ver sobretodo como un apoyo más político y esto
se trata de lo siguiente, a ver.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; presidente.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; dígame.
6.6. Informe Final Nº 542 de 2020 Contraloría Regional.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; presidente,

muy cortito, solamente para dejar una constancia en acta porque ya




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pensé que no íbamos a seguir con comisiones, entonces, para que
quede en acta en cuenta de presidente, de acuerdo a instrucciones de la
Contraloría, siempre lo hacemos así con el alcalde, se deja constancia
que el Informe Final 542 del 2020 que corresponde una investigación
especial fue remitido ya a conocimiento los concejales y el primer
Concejo que correspondía a hoy día y ya está enviado a todos sus
correos por si acaso, nada más.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; este es el informe sobre

qué Mariella?
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; Pladeco.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; una

investigación especial respecto a Pladeco, justamente, sí.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ha sí perfecto, está

recibido, sí.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; sí, están todos

los informes enviados, solamente se deja constancia
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; se confirma el Pladeco

más caro de Chile.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; tengo que dejar

constancia en acta, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; bueno sí, ese es un tema

que podríamos ver después ya que a quitar las comisiones, podríamos
generar el tema de punto varios.
7.- CUENTA DE COMISIONES
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; yo les decía que primero

tenemos que votar que podemos seguir un rato más para poder aclarar
los temas urgentes, necesarios, con la condicion de que las comisiones




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pasarían directamente al proximo Concejo ¿votamos eso que nos
podamos extender un poco más?
La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; pero cuánto mas porque

sino no van a poner techo y van a ser tres horas más.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; lo que las comisones de

urgencia se requiera, porque la mía es una presentación de tres minutos
en la cual requiero un pronunciamiento político de los concejales, luego
viene Finanzas, no sé si el Iván también ya se trataron varios temas hoy
día de la comision, también podría pasar hacia adelante, y tenemos
también Desarrollo Social, no sé si Zuliana también me imagino podría
pasar hacia delante y estuvo la mixta de Laguna Verde que ahí hay
compromisos importantes que tomó Cecilia con los dirigentes y ahí
iriamos a los puntos varios y terminamos el Concejo por hoy ¿les
parece? Digame Zuliana.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; yo estoy de acuerdo

que el proximo concejo que vean la cuenta del presidente y de ahí
podemos hacer las comisiones que todos necesitamos pero la hora que
es yo estoy de acuerdo, son muchas páginas que tengo que leer pero yo
estoy de acuerdo si mis colegas están de acuerdo.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, fantastico Zuliana,

entonces, sugeriría que el proximo Concejo parta directo con las
comisiones pendientes y no cuenta de presidente porque no vaya a ser
cosa que nos alarguemos, se acuerdan este Concejo Extraordinario que
al final se vieron todos los temas previos y al final los municipales que
tenían que plantear sus problemas realmente quedaron para otro
extraordinario para que no vaya a pasar eso, vamos con las comisiones
y luego el tema de la cuenta de presidente si le parece también Cecilia
para el proximo Concejo y hoy dia extender el Concejo máximo hasta
las 13.30 horas para poder cerrar ahí y no nos extendamos mucho en lo
que queda para poder seguir funcionando ¿les parece?




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Zuliana Araya Gutiérrez, Sr. Jaime Bahamondes Ortiz, Sr. Claudio
Reyes Stevens, Sr. Yuri Zúñiga Zúñiga, Sr. Iván Vuskovic
Suárez; se aprueba autorizar la continuación de la Décima
Sesión Ordinaria de acuerdo a lo establecido en los Artículos 14º
y 15º, respetivamente, del Reglamento Interno del Concejo
Municipal.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; sí presidente, sólo

quería pedirle algo, que lo dije denante y estoy completamente de
acuerdo, no hay problema que la próxima semana sea a final la cuenta
de presidente, yo lo puedo ver, hoy día estos temas igual tenía que
plantearlos pero no hay problema que lo hagamos como usted dice;
pero me preocupa el tema de los trabajadores municipales que están
esperando su dinero al incentivo al retiro, entonces, le pediría por favor
si pudiéramos ver el tema de la modificación presupuestaria que lo
dijeron antes algunos concejales en este rato, ese tema y el tema
también que es una formalidad y es bien rápido que Mariella tiene de
las patentes de alcohol.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ha por supuesto, sí. Iván

Vuskovic tú también, entonces, de todos tus temas dejamos ese? No se
escucha.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; la modificación

presupuestaria es una cuestión compleja porque tiene deberes y
haberes, o sea, entrada y salida, por tanto, yo lo que propongo es que
si hay que aumentar el item, tan sólo eso, aumentar el ítem relativo a
los fondos para poder hacer el retiro, yo no tengo problema que lo
acordemos ya, pero la modificación tenemos que verla en su
complejidad porque si no podemos meter la cabeza donde no
corresponde ¿me entiende? entonces yo estoy de acuerdo que
aumentemos el fondo de la plata para el retiro y eso sería una cosa que
la votamos ya ahora y listo se acabó el asunto, pero el problema es que
la modificación incluye más cosas, no es sólo eso.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto Iván súper
claro; entonces, solicito que esté Nicolás Guzmán y nos diga que
podemos hacer eso, también Carlos Cordova que haya disponibilidad
para hacer lo que propone Iván Vuskovic y seguiriamos viendo la
complejidad de la modificación presupustaria en el Concejo siguiente,
Nicolás.

presidente, en mi opinión no es posible realizar lo que propone el
Concejal Vuskovic, toda vez que la Secpla ha presentado una
modificación presupuestaria que tiene o compone diversos aspectos
dentro de ello, lo necesario para suplir la deficiencia en la cuenta
destinada a pagar los incentivos que se tienen que pagar. En mi
opinión lo que debería conocerse, entonces, es el Memo Secpla que
plantea la o propone la modificación presupuestaria completa. Sugiero,
también presidente que se le consulte la opinión a la Dirección de
Control sobre esta materia y también a la Secpla; sugiero presidente a
la Dirección de Control y la Secpla en ese orden, pero en mi opinión no
se podría votar solamente el asunto de manera separada sino tiene que
ser completa, la modificación completa que se ha planteado al Concejo.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; lo que sucede es que de

la modificación no esta planteada en terminos, o sea, el presidente de la
comisión me parece que no ha dado pase a esa modificacion
presupuestaria y ese es un tema que por lo que él mismo indica es de
alta complejidad, entonces, vamos a Control Interno, Sr. Cristian Paz, si
nos pudiera decir si es posible lo que planteó el Concejal Vuskovic.
El Contralor Municipal, señor Cristian Paz; presidente, buenas tardes a

todos, yo me sumo a la opinión del Director Jurídico; resulta
improcedente la verdad separar las cosas, lo que corresponde es tratar
y conocer la propuesta de modificación que sometida a conocimiento la
Administración Municipal a través del memo Secpla respectivo, en su
integridad, no es posible separarla.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, me imagino,

entonces, que lo que iba a decir Carlos Cordova iba por ahí, entonces,




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Iván y concejales ¿vemos el tema de la modificacion presupuestaria o
esperamos la comisión?
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, no, no; no se

puede, o sea, o lo vemos en su complejidad, que por tanto, hay que
verlo con detalle; yo no tengo problema si quieren yo mañana hago la
comisión y el viernes un extraordinario, no tengo drama.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, estamos ok, ya

dijimos ya que una medida excepcional someter a aprobacion cosas que
no están listas y aprobadas previamente en las comisiones dada la
complejidad y sobretodo estos temas que implican recursos y millones
de pesos, es mejor tener todo clarito, así que quedamos en eso; Iván
usted queda, se compromete a llamar a una Comisión de Finanzas
exclusivamente por el tema de la modificación presupuestaria que al
parecer sería mañana, no sé si hay disponibilidad del uso del zoom y
estas cosas.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Secretaría que nos

informe.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Secretaría, si Mariella

pudiera confirmar que hay disponibilidad mañana de poder hacer esa
comision y luego de ser necesario tener extraordinario o aprobar en el
proximo concejo; Mariella por favor.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; estoy

chequeando, me da la impresión que no tenemos comisión de otra área
mañaa pero en este tema me gustaría la opinión de la Administradora
Municipal que es la que finalmente manda los antecedentes.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; disculpe, los

antecedentes están enviados ya, entonces, yo creo que no tenemos
problemas Concejal Vuskovic porque fueron enviados el miércoles
pasado.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; efectivamente si están

entregados.




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La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; lo que nos
interesa, como les digo, es poder pagarle a los trabajadores estas
platas.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, por supuesto.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; si ustedes nos

dicen mañana hay toda la disponibilidad de la Administración para hacer
la presentación y un Concejo Extraordinario el día viernes.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; perfecto,

entonces, nos coordinamos inmediatamente para mañana comisión
concejal y Concejo Extraordinario queda citado hoy día para el día
viernes.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto pero a qué hora

es tu comisión.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; el viernes por favor que

no sea temprano porque tengo que ir a primera hora al médico, me
sacan una muestra de sangre.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; es que tenemos

Comisión de Régimen Interno
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; fija la hora tú pues, tú

eres el presidente de la comisión.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; en la tarde entonces

pues.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; no pues, el

jueves es la comisión concejal.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, no; yo estoy

diciendo del viernes, pero tengo informarla Finanzas, le ruego que no
sea a primera hora del viernes la sesion extraordinaria.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, ya, espera un
poquito, entonces, Carlos Cordova y Marina Huerta.
El señor Carlos Cordova; presidente, yo discrepo con el Concejal

Vuskovic, no la encuentro compleja esta modificación y le sugiero lo
siguiente si lo aceptan bien y sino no. Yo la puedo presentar ahora, si la
comprenden y no tienen ninguna objeción lo votan y si no la
comprenden la vemos en Comisión del Concejal Vuskovic, no tiene ni
una complejidad esta modificación, es bastante simple; no mueve el
presupuesto, no crece, se mantiene el presupuesto exactamente igual,
eso.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; hay, hay; Marina Huerta.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; mira yo creo que lo que

importa aquí es que hagamos un procedimiento rápido, rápido en
beneficio de estos funcionarios, eso es lo que importa. Ahora, si la
reunión, si lo podamos hacer ahora con un procedimiento simple al que
le corresponde presentar esto que es al Secpla, a don Carlos en este
caso que está aquí dice que lo va a hacer sencillo y lo podemos votar
ahora y si Iván está dispuesto a aceptar eso que ya lo aceptamos, por lo
demás, de hacer este procedimiento rapido sputnik que tenemos, lo
haríamos y de lo contrario tendríamos que fijar esa comision tal como
se está fijando y al día siguiente, no a una hora que me perturbe la mía
porque sino voy a tener que seguir postergando y yo tengo el viernes a
las 11.00, por lo tanto, el concejo tendríamos que hacerlo
inmediatamente porque el otro Concejo va a tener todas las cuentas y,
por lo tanto, tenemos que despejar ese Concejo; hacemos la comisión si
es que hay que hacerla y hacemos la sesión de Concejo Extraordinario
urgente al día siguiente y dejamos limpiecito el Concejo Ordinario para
ver todas las comisiones que hoy dia no se vieron; esa es mi propuesta.
Yo, si es que hubiera que elegir, eligiría que don Carlos nos hiciera una
sintesis hoy día, súper sintesis para poder aprobarlo hoy día mismo para
evitarnos toda esta complejidad que surge si no lo aprobamos hoy día,
eso es.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; presidente;

solamente como moción de orden, si tomaron la decisión de hacer la




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comisión mañana podría perfectamente citarse al mismo tiempo
seguido, despues de la comisión, el Concejo Extraordinario también.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya; Ruth Cáceres.
La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; me interesa la posicion

que tiene Carlos Cordova porque es algo que podemos hacer ahora y es
una explicación como se como es, que va siempre al hueso, si se puede
inmediatamente aprobar, creo que sería estupendo porque así ya se
facilitan mucho más las cosas.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ahí llegó Iván, si el Iván

no tiene problemas como presidente de la comisión yo tambien estaría
de acuerdo en que Carlos pudiera exponer de forma resumida y vamos
que es algo sencillo.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; cuando es plata no

puede ser resumido pues, eso es lo que les quiero decir, si aquí estamos
hablado de 400 millones, que el Carlos diga que es simple, está bien.
Bueno, yo me adhiero a lo que dicen ustedes pero tengo mis
observaciones, yo no tengo problema, me allano al arreglo que quieran
llegar.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya Carlos, muy

resumido.
El señor Carlos Cordova; la explico?
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; démosle, démosle.
El señor Carlos Cordova; ahí voy. Esto se envió como Memo 236 del 7
de abril de la Secpla a Secretaría Municipal; eso para que quede en
acta. Se mueven en la modificación presupuestaria 444 millones y
fraccion en los ingresos y se mueven 666 millones en los gastos, es
decir, se aumentan los ingresos y se disminuyen en los mismos montos
tanto ingreso y gastos, por lo tanto, el presupuesto que era de 84.500
millones de pesos sigue siendo 84.500 millones de pesos, no aumenta
esta suma.




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Qué es lo que se aumenta. Se aumenta la cuenta para pagar el retiro
voluntario de los trabajadores en 444.954 y aquí un parentesis para que
entiendan porque se hace esto; esta medida del retiro voluntario es
otras de las medidas que toma el gobierno que no tiene financiamiento,
es de costo municipal, ellos aportan, el Estado aporta solamente un
bono que es en UF que llega además de esto, estos son los 11 meses
que ustedes aprueban. Este calculo se hace en una determinada fecha
que es en septiembre se hace el presupuesto y se va moviendo en el
tiempo ese costo a medida que o la lista aumenta porque entra gente o
sale gente porque se está moviendo, o se mueve el mes de pago porque
son los 11 meses anteriores; entonces, si se iba a pagar en diciembre
son los meses de enero a noviembre, pero si se paga en enero son los
meses de febrero a diciembre y de ahí sale enero que no tenía reajuste
y entra a diciembre que tiene reajuste, y asi sucesivamente, a medida
que se van moviendo la fecha de pago el monto va aumentando; esa es
una de las razones porqué aumenta; y la otra razón de porque se
mueve es porque cambia el monto. En el presupuesto del año pasado,
por lo que mostró Natalia esto nos costó 1.200 millones de pesos y
durante el año se movió dos o tres veces. Ahora, si bien es cierto es de
costo municipal nos dan la posibilidad de financiarlo con el Fondo
Común Municipal. Esto es como que no te alcanza la plata para el mes y
tienes en tu empleador de pedirle un anticipo, y tú le pides oye
anticipame el sueldo del proximo mes, entonces, aquí lo que nosotros
decimos es te pido por favor anticipame el Fondo Común Municipal del
proximo año; por eso que aumenta porque llegó la plata y
efectivamente llegó pero nos llega como un prestamo, como un anticipo
de sueldo del año proximo, y por lo tanto, tengo que rebajar el Fondo
Comun Municipal en el mismo monto porque no voy a recibir esa plata y
todo eso en teoría es dentro de este año, ahora, si nosotros pedimos
que esto se pague en más tiempo, entonces, el hoyo no se produce este
año se produce en el año 2022, pero por de pronto entró la plata pero al
mismo tiempo tengo que hacer el descuento porque pedí un anticipo;
ese es el movimiento de los ingresos ¿hasta ahí alguna duda?
Respecto de los gastos, los gastos aumentan (problema audio) 666
(problema audio) disminuyen a 666 millones de pesos y se
descomponen de diversas cosas. Para explicar eso voy a pasar a la
siguiente lámina. Para el ajuste del retiro voluntario se toman los 444
millones de pesos que ingresan y se financian con los 400 millones de




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anticipo del Fondo Común Municipal, y además se agregan 100
millones de pesos que son para pagar las (problema audio) sociales
entre otros, por lo tanto, se tiene que financiar de alguna parte y ¿de
donde se financia? Se financia otras transferencias al sector privado que
en concreto son los fondos concursables. A los fondos concursables les
sacamos 300 millones de pesos si mal no recuerdo, le sacamos a cada
fondo concursable una cierta cantidad, pero en definitiva esa es la
modificación completa que tiene que ver con el pago a los trabajadores.
No sólo reconocer los 444 sino que además había que agregar las
prestaciones del empleador, por eso que no se podía aprobar solamente
el ingreso. Lo que ocurre es que cuando nos hicieron la presentacion de
Bienestar había una cierta cantidad de trabajadores metidos en
Bienestar a diciembre este número varió sobretodo por el lado de la
Cormuval (problema audio) y tuvimos que sacar tambien de otras
transferencias a privados 18.600 para financiar en la planta que varió
en 400 millones de pesos y en otras remuneraciones 18.200. respecto
de las demoliciones
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Carlos.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; adelante Iván.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; es que nosotros en total

en los fondos concursables teníamos 750 millones en total ¿no es
cierto?
El señor Carlos Cordova; teníamos 250, 250, 250 y 150.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; 900 y de eso ya

dispusimos 300
El señor Carlos Cordova; no.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; y nos quedan 600.
El señor Carlos Cordova; no, es primera vez que vamos a disponer

ahora.




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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ya aquí el problema,
entonces, Carlos ¿y porqué de una vez no? O sea, aquí hay una
decisión politica tomada por el alcalde, que es que no hay concurso.
El señor Carlos Cordova; Iván estamos dejando 250 millones de pesos

para cada fondo
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; cuánto le estai quitando

a cada fondo?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; 100.
El señor Carlos Cordova; (problema de audio) y el último que estaba a

150 lo mantengo en 150, o sea, dejo todo en 150 y quedan 4 de 150 y
serían 600 millones. Ahora, nosotros con el informe que nos dio Natalia
y el informe que nos va a entregar Control sabemos que vamos a entrar
en un deficit de 8.400
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; pero donde queda

reflejado esto po Carlos, aquí lo que estas diciendo es 100 millones se
corrieron
El señor Carlos Cordova; ahí están 290.600 rebajando de las

transferencias sector privado.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; estos 291 que aparecen

aquí.
El señor Carlos Cordova; eso es, esos son los 300, que rebajé 100,
100 y 100
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ya pero Carlos lo que te

digo yo esto tiene una condición y es que ya se decidió y esto es lo que
quiero decir, esto ya se decidio que no hay concursos, por tanto, si le
estamos quitando la plata; ahora, esta es una resolucion que no ha
pasado por el Concejo, que no lo han conversado con nadie, que aquí se
están mandando el numerito. Yo no tengo problema, estoy de acuerdo,
creo que el año no va a dar para hacer concursos, estoy claro, pero lo




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que no puede ser es que esto, esto es lo que no puede ser, aquí
calladito estamos tomando decisiones políticas que no las tomamos los
concejales, sino que la Administración.
El señor Carlos Cordova; no mira.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; estos fondos
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; espérate Carlos.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; perdon?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; nada, que Carlos se

espere hasta que tú termines completo, termina Ivan.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; o sea, lo que yo quiero

decir es que queden claros los concejales que aquí se está disponiendo
de la plata de los concursos; ahora nunca nos dijeron ni nos
preguntaron ¿están de acuerdo con que se acaben los concursos de este
año igual como lo hicimos el año pasado? No se nos consulta, esto ya
estamos dando por hecho. Ya está bien, yo no tengo problema porque
estoy claro que este año por la cuestión del covid va a ser muy dificil
que hagamos algo así, no tengo drama, pero quiero decir es que estas
son las cosas de la falta de consideración porque esto tendriamos que
haberlo discutido nosotros; decir sí disponga de todo ese fondo, son 900
millones, tomelos para todo lo que tenga que ver con el covid, esto o lo
otro, pero aquí calladitos de a poquito nos van sacando y nosotros como
que, irrelevantes, eso es lo que quiero decirte Carlos; por favor no lo
tomí como una cuestión contra ti sino que esta es una decision politica
que debieron haberla consultado con los concejales, pero no hay nada
de eso y están disponiendo de la plata ya, o sea, no hay concursos, está
bien, estoy de acuerdo pero un mínimo de consideración, eso es lo que
te quiero decir, nada mas presidente.
El señor Carlos Cordova; este es el momento que lo estamos

consultando porque precisamente yo lo he explicado otras veces y lo
vuelvo a explicar; para financiar el hoyo presupuestario que traemos de
arrastre hay solamente 3 fuentes de gastos porque no son ingresos que




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podemos reducir para poder financiarlo. Uno, inversiones; dos, fondos
concursables; y de aquí a fin de año si es que sobra algo en el gasto de
la planta. Las tres unicas fuentes porque no hay ningun otro
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; diseño también tení.
El señor Carlos Cordova; ¿cuál?
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; diseño, proyecto y

diseño.
El señor Carlos Cordova; es es inversiones. La plata que tenemos para

inversiones financia obras y diseño, entonces
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; oye Carlos una consulta

y lo que es traspaso a privados, eso no nos afecta a nosotros que
despuès venga un proveedor externo, un privado y nos demande
porque no se le cumplió con sus obligaciones.
El señor Carlos Cordova, traspaso a privados son de la Cormuval

Daniel.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; sí, normalmente es

plata que traspasamos nosotros o a las juntas de vecinos, justamente
las platas de los concursos.
El señor Carlos Cordova, el presupuesto aprobado más los 1000

millones para salud, mas
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, Carlos puedes bajar

la presentación?
El señor Carlos Cordova, quieren que termine de explicar el resto? Me

faltan dos mas.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya termina, entonces.




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El señor Carlos Cordova, en concreto esto se va a financiar con 300
millones de pesos ques salen de los fondos concursables que ya
expliqué que se rebajan 100 en cada uno, entonces, lo otro es plata de
demoliciones 120 millones de pesos que salen de fondos concursables,
lo siguiente que nos pidieron es aumentar la cuenta de juicios en 100
millones de pesos que salen de los fondos concursables, la DOM nos
pidió 8 millones de pesos que salen también de los fondos concursables
para pagar el DOM digital que inicialmente pensabamos que era una
licencia perpetua pero en realidad no es licencia perpetua hay que
estarla pagando todos los años; lo siguiente es lo que explicaba
Marcelo, hay tres proyectos que se abrieron a comienzos de año, uno
por 80 millones de pesos que era un alcantarillado para el sector
Montesuma, un mejoramiento de la Plaza Michelle Bachelet en Placeres
y la construcción de la sede de la Unidad Vecinal 11 Pablo Neruda.
Como Marcelo lo esta postulando al Gore voy a reversar esos tres
proyectos y voy a devolver las platas a las obras civiles pendientes, o
sea, devuelvo 214 millones de pesos y en la Pablo Neruda habían 90 y
tantos millones de pesos dejamos 79 para que queden 19 que es lo que
acaban de aprobar; 19 millones como aporte para postular a la Pablo
Neruda. Aquí no estoy tomando plata de ningun lado solamente estoy
devolviendo plata a las cuentas de inversiones. Para Parques y Jardines
nos pidieron 4.700 que son para diversas cosas (problemas audio)
perdon auditorios en varios sectores de Valparaíso por 200 millones de
pesos y otro que es la reparación de la ciclovía de Calle Blanco por 52
millones de pesos y por ultimo hay unos fondos pequeños que son
(problemas audio) los fondos concursables que son para pagar un bono
de escolaridad, los dobles pago que la gente realiza de patentes, de
permisos de circulacion, de multas etc (problema audio)
En eso consiste la modificación presupuestaria. En mover 600 millones
de pesos de los cuales 300 millones de pesos salen desde los fondos
concursables y el resto es mover la cuenta de inversiones y dejar tal
cual el presupuesto, sin aumentarlo ni disminuirlo; eso es concejales. Lo
que yo les propongo es que si lo entendieron lo voten y sino bueno
vayamos a la comisión y lo profundizamos más, gracias.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; me parece que tampoco

es tan sencillo; o sea, pucha el tema de la DOM digital es importante,
imaginate todos los proyectos que entran ahí que se ve reflejado




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inmediatamente despues en ingresos municipales para aprobación de
permisos, eso tiene que fluir, no sé yo, Marina Huerta te doy la palabra
a ti primero antes de dar mi opinión.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; muchas gracias. Yo

estoy en la misma que está el presidente de este Concejo, yo creo que
hasta el momento a mí me parecía a ojos cerrados votar esto altiro, de
verdad, pero me parece, lo que me hace más fuerza es un concepto que
dije antes, el tema de que la modificación presupuestaria incluye un
concepto por una actitud, una decisión política, pero afecta
fundamentalmente a los fondos concursables que son los que nos
pueden permitir ingresos al municipio y, por lo tanto, yo pienso que eso
es bemol muy fuerte que deberiamos pedir a la Administración que nos
plantee, y a Secpla, que nos plantee una modificación presupuestaria
que al menos deje recursos para proyectos, si bien no dejar a la
totalidad que pudieramos disminuirla. Ahora, yo entiendo que esta
propuesta mía significa que inmediatamente debieramos decidir que lo
dejamos para que se vea mañana en Comisión de Finanzas y que lo
veamos en Concejo Extraordiario, no creo que nos podamos salvar de
hacer esas dos modificaciones; yo quería salvarme de eso pero que en
realidad con la informacion que nos ha dado don Carlos me queda la
duda que acabo de plantear, gracias presidente.
El señor Carlos Cordova, el fondo de proyectos no varió aumentó, no

varió.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok pero mira en función

de lo que dice el presidente de la comisión, don Iván Vuskovic, que los
documentos de Marina Huerta y la sensación que me quedó a mí
también creo que requiere que hagamos la extraordinaria mañana, la
comision y la extraordinaria mañana; la comisión y el extraordinario a
continuación pero que no queden dudas al respecto.
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde, presidente

quisiera proponer; entiendo, comprendo la posición de las señoras y
señores concejales, la información está, no hay ningún problema en que
podamos verlo esto en mayor detalle, cosa que les podamos explicar a
cada uno, qué se hace con esas platas de los fondos concursables,




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explicarles que por eso no nos ingresa plata, una serie de cosas que se
las podemos explicar en mayor detalle en una comisión. En razón sí del
uso del tiempo de todos y todas; de los concejales y de los funcionarios,
quiero proponer algo, en realidad lo propuso Mariella denante, pero me
parece una buena idea y quiero tomarme de eso para pedirles si fuera
posible, me parece una buena idea, tener a una determinada hora, a las
9.00 de la mañana la comisión, que vea este tema en mayor detalle y
que puedan todos preguntar y seguida a la comisión, fijar el Concejo
Extraordinario para la aprobación, si a usted le parece a fin de
aprovechar mejor el tiempo.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; así es Cecilia, acabo de

decir lo mismo, vamos a lo que propuso Mariella Valdés. Comisión
mañana a las 9.00
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, no, no; yo les

propongo que sea a las 10.30 la comisión; no, si la comisión va a ser
corta pero que sea a las 10.30 porque yo tengo un programa de radio a
las 9.30.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; bueno.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; Daniel, por los tiempos me

parece que hay que tomar un acuerdo para el extrardinario de mañana.
La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortes; sí.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, pero si ya estamos

de acuerdo, la tiramos despues de la Comisión de Finanzas.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Nicolás, entonces,

preparate ahora mismo lo que debemos votar para que hagamos la
comision mañana y a continuacion el extraordinario mañana mismo.
Como sería, entonces, el asunto para que votemos altiro.
El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; por

unanimidad de los concejales presentes en el concejo de hoy día citar a
Comisión de Finanzas para mañana jueves 15 de abril del año 2021 a




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las 10.30 horas y a Concejo Extraordinario a las 11.30 horas.? Ahí la
Secretaría Municipal realiza las citaciones.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; sí las hacemos

hoy día mismo.

Suárez; se aprueba realizar el día jueves 15 de abril de 2021 a
las 10.30 horas una Comisión de Finanzas y a las 11.30 horas la
Quinta Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal para
Modificación Presupuestaria presentada por Secpla.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, me parece bien,

entonces, se aprueba esa moción
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; y nos vamos.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, están las patentes.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, mira yo les quería

insistir en el tema este de la ley de patrimonio, que se dion en la
comisión y está en este momento en el parlamento y tiene que ver con
una ley que es una actualización, una nueva ley digamos de patrimonio
en la cual se incorporan una serie de herramientas que para Valparaíso
por lo menos y desde un punto de vista arquitectónico urbanistico
serían muy pertinentes, entonces, si me permiten podría yo también
hacer este punto y dejamos lo siguiente Laguna Verde no sé los otros
por mi parte con Reyes también quedaría para el Concejo siguiente del
miercoles 21 pero este punto que es un apoyo político que quisiera
compartirlo con ustedes, me demoro 5 minutos, 5 minutos reales.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; dale, dale.




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La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; dale.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ya, muchisimas gracias

concejala y concejal. Mira esto tiene que ver con el estado de abandono
de la ciudad, aquí en la comisión hizo esta presentacion en la cual saqué
las imágenes que presenté en mi tesis que justamente tiene que ver
con el tema del Barrio Puerto y en realidad de las zonas de conservacion
historica en general en base a un estudio de Cerro Cordillera, imágenes
que sólo muestran como los inmuebles que han ido desapareciendo que
estan convertidos en sitios eriazos, ahí están una serie de imágenes de
cómo edificios connotados que tenían mucha gente viviendo, niños,
barrios, hoy en día están convertidos en una condicion de casi ruina
extrema y eso ha pasado de alguna manera porque las politicas publicas
del tema patrimonial en Chile son muy genericas, la ley actual de
patrimonio es y que rige el Consejo de Monumentos es del año 1925 y
ha tenido pocas actualizaciones y hoy en día nos vemos en un problema
bien complicado que varios de nosotros lo hemos visto en proyectos
como neurociencia, proyectos como bueno un sinnumero de proyectos
en la zona tipica principalmente que al tener una aprobación desde el
Consejo de Monumentos de una forma absolutamente centralizada y sin
tener representantes locales y tomar decision desde el ambito local para
que los tiempos de revisión son enormes, a esto complementar que
actualmente el municipio no ha logrado tener un plan de gestión
patrimonial y tampoco existen lineamientos claros de intervención. A
que me refiero con eso. Nadie en este momento que quisiera hacer una
intervencion en la zona típica podría tener un manuel y decir mira aquí
la altura máxima es tanta, el cartilla de colores que puede ocupar es
esta otra, el tipo de ventana es esto, las obras nuevas se trabajan de tal
manera, las remodelaciones de otra, todo eso no existe y de alguna
manera hay compromisos pendientes tanto del municipio pero aca hay
una gran irresponsabilidad del Estado de Chile de permitir que lugares
como Valparaíso que es la única zona que es un sector de ciudad entero
que no son obras o edificios puntuales como Humberstone o la Iglesia
de Chiloé van generando esta situación, que el tejido urbano en el
Barrio Puerto se esta cayendo a pedazos, por lo tanto, el deterioro va
mucho más rapido de las politicas publicas que se han podido tomar, las
iniciativas que van en funcion de poder generar apoyo.




__________________________________________________________________________________________________

Esta nueva ley que se está presentando al congreso contiene una serie
de aspectos en cuanto a subsidios, una serie de temas en cuanto a
aportes, de temas muebles también, todos los rojos son todos los
inmuebles en un sector del Cerro Cordillera que no tienen ningun tipo
de información, ningun tipo de ingresos, o sea, no se sabe nada, son
construcciones antiguas, las amarillas son las que el unico archivo que
tiene dentro es la orden de demolición y las azules son las que tienen
algunos ingresos pero en general son regularizaciones y ampliaciones
menores y esto es lo que está pasando en esa misma zona que mostré,
todos los inmuebles en abandono o cayendose, situaciones de alta
peligrosidad, narcotrafico, violencia, escaleras que están completamente
destruidas, situaciones como estas de construcciones que no tienen
ningun tipo de acompañamiento como para sus mejoras tanto en lo
sismico como en deslizamientos de tierra, de incendios, entonces, calles
angostisimas aquí esta parte tiene cuatro metros y es para los dos lados
y, por lo tanto, está llena de vehiculos por todos lados, perdón,
vehiculos que están en la calle los están desmantelando que parece que
fuera una pelicula del bronx de los ’80, una dificil relacion entre el
Estado y el Municipio donde los proyectos no se realizan, ahí tenemos el
Subercaseux, tenemos acá el Museo Lord Cochrane, en fin, y que la
gente en un acto desesperado se va tomando los espacios publicos e
incluso terrenos privados para hacer areas verdes y espacios de
comunidad porque lo que tenemos son todas estas incivilidades y lugare
de altisima delincuencia, con hechos delictuales altos y gran numero de
microtrafico y situaciones como estas que en la noche se dan a diario en
Tomás Ramos, esta foto es de San Francisco, y que por lo tanto, se
hace super urgente bajo mi criterio y de lo que tuvimos conversando en
esa comision acceder a la posibiidad de legislar en esta nueva ley. La
nueva ley aquí leo cosas que dijo Emilio de la Cerda en la comisión lo
fundamental es descentralizar, el consejo necesita una actualizacion,
hay que sumar nuevas miradas en orden tecnico, cientifico y no politico,
hay varias cosas que se incorporan ministerios y otros salen, por
ejemplo el representante del Ministerio de Defensa sale y entra Bienes
Nacionales, Medio Ambiente, para los ministerios que ya están se
precisa que el MOP sea un miembro que dirije arquitectura, que el
MINVU sea el director de desarrollo urbano, eso por temas de
planificacion territorial, también se incorporan los paleontologos, luego
se entrega poder de decision en todas las intervenciones a la región,




__________________________________________________________________________________________________

hoy en día el consejo, los representantes de la secretaria tecnica
regional es simplemente es como una oficina de partes y todas las
determinaciones se hacen en Santiago y así bueno hay herramientas de
gestión, se amplian las exenciones de impuesto territorial, luego hay
beneficios tributarios destinados a empresas y personas naturales, en
fin, la ley es bien extensa, bien larga, se las puedo compartir pero en
general la sensacion que teníamos es que es positiva para Valparaíso.
Lo principal para nosotros que con este gran estado de permisividad que
tenemos y como estamos viendo que se ocupa la ciudad se entregan a
los municipios facultades fiscalizadoras para recuperar, demoler y
establece un 50% de las multas van a las arcas municipales, eso no
había pasado nunca, cuando hemos tenido problemas por ejemplo
cuando fue esta cosa de Esval ahí en Santa Elena que arrasó con varias
casas finalmente el Estado le cobró una multa enorme a Esval y esa
multa fue a la Tesorería General de la Republica y no al municipio y
ahora bueno hay bemoles, que por ejemplo uno en la comisión lo
incorporó Marianella Jopia que es representante de los pueblos
indigenas, Pueblo Diaguita especificamente, y que es un tema nacional
que se va a discutir en que no hay una participacion fuerte de los
pueblos originarios, sin embargo, Emilio de la Cerda explicó en esta
comision que la ley general, apaguen el micrófono por favor, Iván por
favor apaga el micrófono, con el tema de los pueblos originarios de que
esta ley general contempla que se trabajará en particular el tema de los
pueblos originarios, Marianella Jopia fue bien dura en todo caso y
tambien ella representaba el nivel nacional de que se ha incibilizado a
los grupos, a los pueblos originarios, sin embargo, es un tema que se
está discutendo en el congreso y esta es una ley general.
Luego Paz Undurraga señaló que hasta el momento los seguros no
estan siendo aplicados a las construcciones en Valparaiso y mucho
menos las construcciones historicas, entoces, temas como estos son los
que se deben incorporar.
Luego, Marina Huerta intervino con una muy audaz interlocución en la
cual le pidió a Emilio que le fuera respondiendo al momento si o no,
entonces, voy a leer la parte de Marina Huerta que dice que felicita a la
reunión porque se pueden escuchar todas las voces, señala que
Marianella ha sido muy fuerte en su argumento, su posición es que
todas las personas tienen derecho y a defenderse también.




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El poder local es un poder real, los problemas de Valparaíso son muy
grandes, hay que tener las providencias para que esto no siga
ocurriendo, esta es una ocasión de líneas de desarrollo de reclamos que
reclamamos históricamente antes.
Marina Huerta le preguntó a Emilio de la Cerda si esto se garantiza en
un consejo regional y Emilio de la Cerda responde que si. Vuelve a
preguntar si este consejo regional tiene representantes de pueblos
originarios y Emilio señala que sí los tiene.
Una de las cosas que siempre hemos pedido es la descentralización y si
este proyecto lo contempla, contempla profesionales de la región y
Emilio de la Cerda responde, es responsabilidad de cada región escoger
a sus mejores representantes, una vez aprobada la ley cuanto tiempo
tiene para pasar que se constituya pregunta nuevamente Marina y
Emilio dice de inmediato. Si el proyecto contempla presupuesto esta
considerado en el presupuesto del Estado y Emilio también afirma que
sí esta contemplado un presupuesto, las secretarias técnicas regionales
contemplan la incorporación de 6 profesionales que deben ser
designados de la misma región y los únicos que son a dedo digamos o
del Estado vienen a ser las personas representantes del MINVU y del
MOP, por lo tanto, habrían 6 representantes mas en este consejo
regional.
Bueno, traté de hacerlo lo más rápido posible. Creo que es necesaria
esta ley pero también creo que hay que incorporar estas
recomendaciones y mejoras, entonces, yo lo que quería consultar a los
concejales es que le demos un apoyo político a la idea de legislar con la
urgencia que requiere por el estado calamitoso en que se encuentra
esta ciudad y siguiendo, espere Marina altiro, y la Concejala Marina
Huerta solicitó que pusiéramos en este apoyo que sí se incorporaran los
temas que habíamos conversado en la discusión también como
propuesta nuestra. Primero dando espacio a la Sra. Marianella Jopia
tener un segundo representante de los pueblos originarios dada la
importancia que tiene el tema. Lo segundo es que incorporar desde ya
vía reglamentos antes que cambie la ley desde ya a modo de voluntad
política que se agreguen estas nuevas personas de las cuales cuatro de
los seis son representantes de la comunidad legítimamente elegidos de
la sociedad civil y habría un quinto que sería la segunda persona de los
pueblos originarios y lo tercero que debiéramos incorporar es que
también esta ley incorpore obligaciones o de alguna manera




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procedimientos para poder recuperar la posibilidad de tener seguros en
las construcciones de Valparaíso porque en este momento hasta yo me
he enterado que ni siquiera construcciones actuales están teniendo
seguros por qué se yo, por toda la estigmatización que se ha generado
y por claramente por la antigüedad de sus barrios, sin embargo, existen
DDU y decretos ahora en la norma chilena de procedimientos de
cálculos de estructuras patrimoniales las cuales antes no existían, tanto
para muros de piedra, para ladrillo y tanto para el sistema constructivo
del tramado de maderas y otros en los cuales sí se podría tener una
claridad técnica al respecto y que los bancos podían volver a asegurar o
las aseguradoras puedan asegurar estos inmuebles. Esto es muy
importante para poder acceder a los inmueble históricos vía crédito
hipotecario porque si no hay no hay ninguna posibilidad de adquirir
estos inmuebles y por otro lado después de cada terremoto o cualquier
evento no tienen la posibilidad de ser recuperados, por lo tanto, se
profundiza en que el patrimonio es un recurso no renovable y que una
vez que se pierde se pierde para siempre, por eso nosotros creemos
que esto es de suma urgencia e invito también a los concejales a que
apoyemos estas medidas que le sugeriríamos a los parlamentarios para
que se converse en la comision respectiva, Marina Huerta, ahí termino
con mi tema.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; gracias presidente, me

parece que la presentación contempla todos los aspectos que se
discutieron ese día en manera muy sintética, mira falta algo, sin
embargo, que es lo que reforzamos. Que esta ley plantea
regionalización que es un tema que hemos buscado siempre porque el
no ser regionalizado ha significado la parálisis de muchas de las
iniciativas que han existido en la comuna. En segundo lugar, la
constitución de un comité en el cual de las personas que se incorporan
hay un representante del Concejo Municipal que antes no lo había,
además se descubrió que en este nuevo comité hay una representante
de los pueblos originarios y, por lo tanto, no es necesario agregar sino
que están en una cantidad igual que la del Concejo Municipal y lo otro
que se hizo y que se puso mucho intereses es en hacer una indicación a
la ley que indique que estos consejos, que van a ser remunerados, y
ese presupuesto va a ser en el próximo año que mientras eso ocurra y
si se aprueba la ley estos consejos puedan iniciar su trabajo con la




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elección que se produzca correspondiente para que sean
representativos pero que partan en forma ad honorem en aquellas
regiones en que lo quieran y que lo acepten para que las actividades
puedan iniciarse ya desde el momento en que se promulgue la ley, eso
es muy importante particularmente la Comuna de Valparaíso donde hay
muchas personas que desearían con mucho gusto hacer un servicio a la
comuna en este aspecto sin cobrar remuneraciones hasta que no se
apruebe la ley y eso lo encontró muy importante y lo va a incluir como
una indicación, no sé si lo va a incluir pero eso fue lo que nos dijo ese
día, de manera que hay cuestiones muy positivas para nosotros y yo
ese día declaré en la comision que yo estaba completamente de acuerdo
en que nosotros hiciéramos un voto político en apoyar la promulgación
de la ley más allá de entender que seguramente van a ver aspectos que
van a seguir favoreciendo a los poderes que siempre se sabemos que se
favorece pero que se ponían las reglas claras respecto a que para
nosotros constituía un claro avance, eso quería decir para apoyar al
Concejal Morales porque fue lo que se dijo ese día y anotar un punto yo
creo que es muy importante, eso no más y declaro mi apoyo al voto
político.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; gracias Marina; Claudio

Reyes.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; lo que pasa es que hay una
diferencia ahí sustancial que es apoyar la promulgación de la ley o
apoyar la idea de legislar sobre el tema patrimonial.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; claro, eso estamos

viendo recién la idea de legislar.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; lo que pasa que Marina

dice apoyar el proyecto de ley, que no es la idea de lo que estamos
plateando, es apoyar la idea de legislar sobre el tema patrimonial.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; de legislar, eso es.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; haciendo énfasis yo creo

que en los aspectos positivos que se está planteando que es justamente




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el tema de fortalecimiento de lo local y otras cosas, pero también
haciendo énfasis también en las cosas que estarían faltando, entonces,
tener ojo respecto de aquello para que salga una ley integral sobretodo
en el tema de la consulta a los pueblos indígenas que no se ha realizado
y que ellos están casi en pie de guerra en relación a esta ley que se esta
promulgando y eso también pasa por la suma urgencia, yo creo que, no
sé la necesidad de la suma urgencia de esta ley y que seria bueno
también pudiera retirarse también al respecto de lo que esta pasando
en el congreso nacional.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí bueno ese es el tema,

no es que estemos dando un apoyo ciego a la ley, lo que estamos
apoyando es la idea de legislar y nosotros podamos ser parte también
de esta discusión de momento que agregamos estas observaciones de
que incorporamos las observaciones de las personas que asistieron a la
comision pero que se vea, o sea, no puede ser que porque esto es una
indicación sustitutiva de la ley que se presentó el año pasado o
antepasado la cual tuvo una serie de observaciones y ahí se hicieron
una serie de correcciones, procesos de participación, validados o no, se
hicieron algunas consultas a los pueblos indígenas, validadas o no pero
a mi lo que me parece importante es que nosotros apoyemos la idea de
legislar porque son temas netamente pertinentes para nosotros,
independiente de lo que yo piense que personalmente sí debiéramos
tener mas herramientas ojala inmediatas para poder trabajar en los
barrios patrimoniales y que los proyectos no pasen casi una década sin
que se puedan aprobar o intervenir una serie de proyectos los cuales
incluso se han ejecutado pero han estado en el limite de poder avanzar,
en fin, esta es una idea, para rematar, para terminar, es que tengamos
un apoyo a la idea de legislar y que esa idea de legislar sí tiene que
tener para nosotros sí tiene prioridad y sí tiene suma urgencia, ahora, lo
que suceda en el transcurso de esa discusión es lo que bueno para eso
está la ley, para eso está la democracia. Lo que a mi me interesa es que
esté la idea de legislar; Zuliana, Iván Vuskovic.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; presidente, ya mire,

son las 14.00 de la tarde y estoy en duda porque se legisla, se hable en
el congreso los parlamentarios, es lo mismo que se habló con ley de
puerto, cuanta plata gastamos para ir a capacitaciones y nos juntamos




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alcalde, concejales en el congreso y nada se logró y ahí está, guardado,
disculpe que le diga pero uno con mucho respeto uno habla, habla pero
ahí queda.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí me parece bien

Zuliana pero por eso
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; y mire la hora que es

presidente ¿ya?
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, bueno por eso, es

simplemente una moción de que nosotros como concejo creemos que es
importante que se legisle sobre el tema.
La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; oiga pero cuantas

veces hemos estado en el congreso con la ley de puerto que lo
necesitábamos ahí ¿qué pasó con eso? Hablamos y hablamos y no se
sabe nada hasta el día de hoy; y lo que usted está hablando, con
respeto le digo, eso va a pasar como 10, 20 años, disculpe.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; bueno pero no fue lo que

dijo el subsecretario, Iván dale.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; lo que quiero decir es

que para estar enterado hay que ir a las citaciones; estuvieron todos
enterados de que tuvimos una reunión de todos los concejales que
tenían que ver con las ciudades puertos y de Valparaíso sólo fui yo; los
otros concejales no estuvieron, por eso la Zuliana le queda la sensación
que no hay ningún avance, pero la verdad es que se ha avanzado y no
voy ahora empezar dado los tiempos, no voy ahora a empezar a
explicar todo lo que hemos hecho, entonces, lo que quiero decir es que
yo apoyo la moción del Concejal Daniel Morales en el sentido que nos
conviene, es bueno para Chile pero también es bueno para Valparaíso
que se haga una ley cómo ésta y que si nosotros como concejo
podemos adoptar la decisión de pedir que eso se haga, santo y bueno,
creo que es positivo y eso es lo relevante, todo lo demás es música.




__________________________________________________________________________________________________

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí a mi me parece ok,
me parece que es importante y que sea en el espacio oficial que es el
parlamento donde estén todas las diferencias y las opiniones, pero que
se avance, yo realmente con lo que dice Zuliana estoy de acuerdo, pero
bueno para eso estamos acá y cada vez que uno pueda ir y aportar en
este tipo de temas estamos. Solicito, entonces, no sé si estaríamos de
acuerdo en hacer este apoyo a la idea de legislar sobre la ley como
concejales de Valparaíso con la solicitud de incorporación de los temas
que ya se señalaron ¿si?
La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; una sola cosita,

aprovechar de que se está tocando el tema, informar a los señoras y
señores concejales que el Alcalde Jorge Sharp se ha reunido con el
Subsecretario de Cultura también para apoyar la idea de legislar sobre
este tema; se ha tenido reuniones con él sobre este tema en específico,
era para darles esa información.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto, entonces,

habría unanimidad.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; Daniel pero yo creo que

habría que enviar un documento, redactemos el documento y ese
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí claro con eso, con el

manifiesto de todos los concejales hacemos un documento y después lo
firmamos cada uno de nosotros.
El Concejal, señor Jaime Bahamondes Ortiz, con la formalidad que

corresponde.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; correcto; qué bueno que

nos cuente que el alcalde tuvo esas relaciones.
La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno no importa,

conocer la declaración antes de llevarla, conocerla, nada más.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; por supuesto.




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El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí por supuesto, así va a
ser, ya que bueno entonces, gracias Pedrito, gracias Jaime, Marina.
El Concejal, señor Pedro Solís Aranda; apoyo la moción Daniel.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; vale, sigamos adelante,

tenemos que cerrar el concejo, falta 1 minuto para las 14.00 horas.
El Concejal, señor Claudio Reyes Stevens; faltan las patentes.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; presidente

faltan las patentes.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí, faltan las patentes y

los puntos varios van a tener que quedar también para la próxima.
8.- PATENTE DE ALCOHOL
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar

lectura del Ordinario Nº 64, que es del siguiente tenor:
Renovación :
1. FRANCISCO ARGAIN CAÑAS, Rut 8.487.531-7 solicita renovación

de patente de alcohol, giro cerveza, Rol 410092, para el funcionamiento
del establecimiento comercial ubicado en Calle Lastra Nº 1874 -1876,
Valparaíso. Rol de avalúo Nº 4032-6. La Junta de Vecinos Almendral,
Unidad Vecinal Nº 131 se encuentra vigente y no tiene objeción.
El Concejal, señor Jaime Bahamondes Ortiz; todos.
El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; unanimidad.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; unanimidad.
Se aprueba con el voto a favor de los Concejales Sra. Marina

Huerta Rosales, Sr. Pedro Solís Aranda, Sr. Daniel Morales




__________________________________________________________________________________________________

Escudero, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sr. Jaime Bahamondes
Ortiz, Sr. Claudio Reyes Stevens, Sr. Yuri Zúñiga Zúñiga, Sr. Iván
Vuskovic Villanueva, Sra. Ruth Cáceres Cortés; con la ausencia
del Alcalde Sr. Jorge Sharp Fajardo; y del Concejal Sr. Eugenio
Trincado Suárez.
2. MAGALI MINERVA CERDA CARRASCO; Rut 76.439.918-8 solicita

renovación de patente de alcohol, giro cerveza, Rol 410148, para el
funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Salvador
Donoso Nº 1490, Valparaíso. Rol de avalúo 117-72. La Junta de Vecinos
Eleuterio Ramírez, Unidad Vecinal Nº 132 se encuentra inactiva. Esa es
la que está debajo de nosotros.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marina Huerta y Ruth

Cáceres no ¿quién más vota rechazo? Jaime Bahamondes. Marina
Huerta, Ruth Cáceres y Jaime Bahamondes rechazan y el resto aprueba.
Se aprueba con el voto a favor de los Concejales Sr. Pedro Solís

Aranda, Sr. Daniel Morales Escudero, Srta. Zuliana Araya
Gutiérrez, Sr. Claudio Reyes Stevens, Sr. Yuri Zúñiga Zúñiga, Sr.
Iván Vuskovic Villanueva; y con el voto en contra de los Sra.
Marina Huerta Rosales, Sr. Jaime Bahamondes Ortiz, , Sra. Ruth
Cáceres Cortés; y con la ausencia del Alcalde Sr. Jorge Sharp
Fajardo; y del Concejal Sr. Eugenio Trincado Suárez.
3. CESAR AUGUSTO PINCHEIRA GONZALEZ, Rut 14.243.649-3, en

representación de la Sociedad de Servicios Gastronómicos CAPRI SPA,
Rut 76.764.978-9 solicita renovación de patente de alcohol, Rol 402063
clase C y Rol 410169 Clase D, para el funcionamiento del
establecimiento comercial ubicado en Calle Cochrane Nº 664,
Valparaíso. Rol de avalúo 68-4.
La Junta de Vecinos Nº 133 se encuentra inactiva.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marina Huerta, Ruth

Cáceres y Jaime Bahamondes rechazan y el resto aprueba.




__________________________________________________________________________________________________

4. SOCIEDAD GASTRONOMICA ARAMING LTDA., Rut 76.623.791-6

solicita renovación de patente de alcohol, categoría cerveza, Rol
410251, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado
en Calle Las Heras Nº 527, de esta comuna. Rol de avalúo 140-7.
La Junta de Vecinos Nº 131 se encuentra inactiva.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; se mantiene la votación.

5. CRISTIAN ANDRES SIERRA BARRERA, Rut 16.104.525-K solicita

renovación de patente de alcohol, giro deposito, Rol 400527, para el
funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida
Washington Nº 1127, Local 1, Cerro Ramaditas, Valparaíso. Rol de
avalúo 6076-3.
La Junta de Vecinos Blanco Encalada, Unidad Vecinal Nº 185 se
encuentra vigente y no tiene objeción.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ahí se aprueba unánime.
Se aprueba con el voto a favor de los Concejales Sra. Marina

Huerta Rosales, Sr. Pedro Solís Aranda, Sr. Daniel Morales




__________________________________________________________________________________________________

Escudero, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sr. Jaime Bahamondes
Ortiz, Sr. Claudio Reyes Stevens, Sr. Yuri Zúñiga Zúñiga, Sr. Iván
Vuskovic Villanueva, Sra. Ruth Cáceres Cortés; con la ausencia
del Alcalde Sr. Jorge Sharp Fajardo; y del Concejal Sr. Eugenio
Trincado Suárez.
6. NILSA CASTILLO NAVARRO, Rut 12.624.624-2 solicita renovación

de patente de alcohol, giro deposito, Rol400253, para el funcionamiento
del establecimiento comercial ubicado en Calle Llico 133, Playa Ancha,
Valparaíso. Rol de avaluo 150-66. La Junta de Vecinos Porvenir Bajo
Encalada, Unidad Vecinal Nº 38 se encuentra vigente y no tiene
objeción.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; unánime.

Suárez.
La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar

lectura del Ordinario Nº 65, que es del siguiente tenor:
Traslado:
1. GLORIA ANGELINA MARIN RODRIGUEZ, Rut 6.773778-4, solicita

traslado de la patente de alcohol, categoría “F”, Cerveza, Rol 410404
para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en
Avenida Rodelillo Nº 2350, Cerro Rodelillo, Valparaíso. Rol de avaluo
9257-30. La Junta de Vecinos Comunidades Unidas de Rodelillo, Unidad
Vecinal Nº 5, se encuentra vigente y no tiene objeción.
El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; unánime.




__________________________________________________________________________________________________

Suárez.
Se cierra la sesión siendo las 14.03 horas


Sesión #10 Del 2021

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Sesión #10 Del 2021

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I.

En Valparaíso, miércoles 14 de abril de 2021, siendo las 09.25 horas, en

Preside el Concejal Sr. Daniel Morales Escudero

Ausente: Alcalde Sr. Jorge Sharp Fajardo.

Asistieron los funcionarios municipales: Sra. Cecilia Ugalde, Sr. Cristian

Actuó como Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Ávila.

1. Acuerdo para sesionar a través de medios tecnologicos

1. ACUERDO PARA SESIONAR A TRAVÉS DE MEDIOS

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; aprobacion de usar los

Con el voto a favor de los Concejales Sra. Marina Huerta Rosales,

2. APROBACIÓN ACTA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; hago referencia a la de

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto. Hay alguna

6.- CUENTA DE PRESIDENTE

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; avanzamos, entonces, a

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; buenos días a

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; administradora

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; hoy día estoy soló

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; sentada en el asiento

6.1. Orden de Subrogancia de Alcalde

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; la cuenta de

El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; gracias

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; puedo pedir que antes

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; sí, disculpe

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; me parece que tiene

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; perdona Cecilia, Cecilia,

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; sí, no, perdón; es

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; te decía esto porque

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; no, ese es otro

El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora;

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; avancemos, sí. El Alcalde

El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora;

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok.

El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora; bien,

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; yo no tengo dudas, está

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; gracias, ya ni sé cómo

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; sí por favor adelante.

El Director de Asesoría Jurídica, señor Nicolás Guzmán Mora;

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Iván Vuskovic.

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; aquí yo entiendo que

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no se escucha, no se

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; a ver, espérate,

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; Marina y después

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; gracias, propongo que

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; me parece porque

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; llevamos 40 minutos de

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; presidente,

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; para nada, nadie está

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; es cierto, se lo voy a

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; bueno; que no se

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok Administradora.

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; lo dejo hasta aquí

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; perfecto Marina,

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; concejal, todavía

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; ok ya.

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; puedo seguir?

6.2. Detención de joven.

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; segundo, decir

6.3. Análisis de Ingresos y Gastos al cierre del año 2020

La Administradora Municipal, señora Cecilia Ugalde; y también un

La señora Natalia Vargas; gracias; buenos días concejales y a todos

El Concejal, señor Daniel Morales Escudero; disculpe Natalia, que

La señora Natalia Vargas; devengado significa que yo tengo la factura