LEY N° 29230

PROINVERSION
LEY N° 27157

NORMATIVIDAD TECNICA Y LEGAL EN

EDIFICACIONES Y OBRAS CICLO V – A
19/10/2020

Abog. Rubi Ocharan Choquehuanca

Docente/Expositora
 LEY Nº 29230
LEY QUE IMPULSA LA INVERSIÓN PÚBLICA
REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIÓN
DEL SECTOR PRIVADO

Objetivo
El objetivo de la presente Ley es impulsar la ejecución de proyectos de
inversión pública de impacto regional y local, con la participación del sector
privado, mediante la suscripción de convenios con los gobiernos regionales
y/o locales.
Proyectos de inversión
En el marco de lo establecido en la presente Ley,
las empresas privadas que firmen convenios,
podrán financiar y/o ejecutar proyectos de
inversión pública en infraestructura que deberán
estar en armonía con las políticas y planes de
desarrollo nacional, regional y/o local, y contar
con la declaratoria de viabilidad, que especifique
la valorización implícita del Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP.
Convenios de inversión pública regional y local

Autorizase a los gobiernos regionales y/o locales a firmar convenios de

inversión pública regional y local con las empresas seleccionadas, para
financiar y/o ejecutar uno o más proyectos de inversión. La empresa
privada se compromete, en virtud de dicho convenio, a transferir al
gobierno regional y/o local respectivo las obras ejecutadas.
Selección de la empresa privada

La empresa privada que suscriba un convenio de inversión pública regional

y/o local deberá cumplir con los requisitos que se establezcan en el
reglamento de la presente Ley. Los gobiernos regionales y/o locales realizan
el proceso de selección de la empresa privada, de considerarlo necesario,
con la asistencia técnica de ProInversión. Dicho proceso podrá ser
encargado, en su integridad, a ProInversión. Asimismo, son de aplicación los
principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia,
transparencia, economía, vigencia tecnológica y trato justo e igualitario,
recogidos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Definición del Certificado “Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público”

El Certificado “Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público” (CIPRL) es un

documento emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección
Nacional del Tesoro Público, que tiene por finalidad la cancelación del monto que
invierta la empresa privada en la ejecución de los proyectos de inversión. Los CIPRL
tendrán carácter de no negociable y tendrán una vigencia de diez (10) años contados a
partir de su emisión.
 Financiamiento
Los CIPRL emitidos al
amparo de la presente Ley
serán financiados con cargo
al presupuesto de la Fuente
de Financiamiento Recursos
Determinados provenientes
del Canon y Sobrecanon,
Regalías, Renta de Aduanas
y Participaciones que
perciba el gobierno regional
y/o local respectivo.
Supervisión de la obra
El avance y calidad de las obras del
proyecto serán supervisados por una
entidad privada supervisora, contratada
por el gobierno regional y/o local
respectivo. Las características de dicha
entidad privada y el procedimiento para
su contratación serán establecidos por el
reglamento de la presente Ley. El costo
de supervisión se financiará con cargo al
presupuesto institucional de los
gobiernos regionales y/o locales
respectivos.
 Sistema Nacional de Control
El monto total invertido para el desarrollo de los
proyectos será verificado, a la culminación del
proyecto, por una sociedad auditora designada por la
Contraloría General de la República. La contratación
y el costo de dicha auditoría se financiará con cargo
al presupuesto institucional de los gobiernos
regionales y/o locales respectivos.

Condiciones para la emisión de los

CIPRL (Certificado Inversión Pública Regional y Local)
La emisión de los CIPRL se efectuará una vez cumplido lo
siguiente:
a) Que el gobierno regional o local haya otorgado la
conformidad de recepción de las obras ejecutadas por la
empresa privada, de acuerdo a los términos del convenio
b) Que la entidad privada supervisora haya dado la
conformidad de la calidad de la obra.
 PROINVERSION

PROINVERSIÓN PROINVERSIÓN en
promueve la inversión PROINVERSIÓN
La Agencia de su calidad de ejerce sus
privada mediante Organismo
Promoción de la competencias a
Asociaciones Público Promotor de la
Inversión Privada – nivel nacional.
Privadas, Proyectos en Inversión Privada
PROINVERSIÓN, es Tiene su sede
Activos y Obras por tiene a su cargo los
un organismo principal en la
Impuestos, para su proyectos de
técnico ciudad de Lima,
incorporación en relevancia nacional
especializado, pudiendo contar
servicios públicos, que le sean
adscrito al con oficinas
infraestructura pública, asignados, o los
Ministerio de desconcentradas
en activos, proyectos y que reciba por
Economía y en otras ciudades
empresas del Estado, encargo de los tres
Finanzas del país.
conforme a sus niveles de
atribuciones. Gobierno.
¿Cuáles son las principales líneas
de acción de PROINVERSIÓN?
2. La promoción y
facilitación en diversos
servicios de información,
orientación y apoyo al
1. El desarrollo de los inversionista local, regional,
procesos de nacional y extranjero, así
promoción de la como de contribuir,
inversión privada en monitorear y consolidar un
obras públicas y de ambiente propicio y
servicios públicos, a atractivo para la inversión
través de los Comités privada en concordancia
Especiales y con los planes económicos
la Dirección de y la política de integración,
Promoción de a través de la Dirección de
Inversiones. Servicios al Inversionistas.
3. El diseño y
promoción de las
acciones necesarias
para la promoción de
la inversión privada en
infraestructura y
servicios públicos de
impacto regional y
local, a través de
la Dirección de
Inversiones
Descentralizadas.
¿Quién es el representante legal de
PROINVERSIÓN?

El Director Ejecutivo, quien constituye la más alta autoridad ejecutiva, teniendo a su

cargo las funciones de coordinación, administración y representación de PROINVERSIÓN.

¿PROINVERSIÓN cuenta con oficinas a nivel nacional?

Sí, adicionalmente a la sede central ubicada en la ciudad de Lima, se cuenta con la Oficina de
Coordinación Norte, en la ciudad de Piura, y la Oficina de Coordinación Sur, en la ciudad de Arequipa.
Asimismo, se cuenta con personal de enlace destacado en las Oficinas del CONECTA MEF, ubicadas en
las ciudades de Pasco y Huaraz.
 ¿Cuál es la política de transparencia que sigue
PROINVERSIÓN?

PROINVERSIÓN sigue la política de transparencia de los actos del Estado y el respeto al

derecho fundamental de acceso a la información consagrado en el numeral 5 del
Artículo 2° de la Constitución Política del Perú, a excepción de la información
clasificada como reservada, confidencial y secreta, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley Nº 27806 y su Reglamento.

En materia de los procesos de promoción de la inversión privada, la información se encuentra publicada en la página
web.
Así, el plazo de atención de las solicitudes de acceso a la información es de siete (7) días hábiles, pudiendo
prorrogarse la atención en cinco (5) días adicionales, previa comunicación al interesado.
De no atenderse la solicitud en dicho plazo, se considera denegado el pedido, pudiendo optar por: i) la presentación
de un Recurso de Apelación al Titular de la Entidad o ii) agotar la vía administrativa, a través de una acción
contencioso administrativa ante el Poder Judicial o presentar una Acción de Habeas Data ante al Tribunal
Constitucional.
Qué tipos de proyectos conduce
PROINVERSION?
PROINVERSION conduce procesos de promoción
de proyectos de asociaciones público-privadas
(APPs), de contratos de suministro de algún
recurso (e.g. energía, agua, entre otros), venta de
terrenos del estado con o sin compromisos de
inversión.
¿Qué es una APP?
Las Asociaciones Público Privadas (APP) son una
alternativa a la obra pública, en la medida que
permite que participe la inversión privada en
proyectos de infraestructura pública y/o sus
servicios derivados, uniendo la fase constructiva
con la de operación y mantenimiento, o solo
involucrando la operación y mantenimiento de
infraestructura existente. En cualquier caso, una
APP precisa, a través de obligaciones
contractuales, las características y calidad de la
construcción y la de los servicios derivados de la
infraestructura, establecidos de manera
específica en dicho contrato durante toda su
vigencia.
Las modalidades de contratación de APPs bajo la normativa nacional incluyen el contrato de
concesión, la asociación en participación, contratos de gerencia, contratos de riesgo compartido,
contratos de especialización, así como cualquier otra modalidad contractual permitida por ley.

Bajo este esquema, el sector privado puede aportar su experiencia, conocimientos, equipos y
tecnología en la construcción, operación, mantenimiento de infraestructura pública. Por su parte, el
Estado mantiene derechos de propiedad sobre la infraestructura implicada, incluyendo la nueva que
construya el inversionista privado, revirtiendo al Estado al término de la vigencia del contrato.
 ¿Cómo llega un proyecto de APP a PROINVERSION?

De acuerdo a la Ley de Asociaciones Público-Privadas e Iniciativas Privadas (Decreto Legislativo N°

1012), cualquier entidad pública puede encargar a PROINVERSION un proyecto de infraestructura de
uso público que incluya la construcción, operación y mantenimiento o solo la operación y
mantenimiento, siempre que el proyecto supere las 15 mil UITs o el proyecto tenga un alcance
birregional. Incorporado a un proyecto a la cartera de PROINVERSION, este es promocionado a través de
uno de los 4 comités especiales (CEs) existentes

MISIÓN

Promover la inversión privada en infraestructura y servicios públicos en beneficio

de todos los peruanos con liderazgo técnico, transparencia y calidad
 LEY Nº27157

LEY DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES, DEL

PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE FÁBRICA Y DEL
RÉGIMEN DE UNIDADES INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD
EXCLUSIVA Y DE PROPIEDAD COMÚN
 La presente Ley establece los procedimientos para el saneamiento de la titulación y de unidades
inmobiliarias en las que coexisten bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común, tales como
departamentos en edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y galerías comerciales o campos
feriales, otras unidades inmobiliarias con bienes comunes y construcciones de inmuebles de propiedad
exclusiva, así como el procedimiento para la tramitación de la declaratoria de fábrica y el régimen legal de
las unidades inmobiliarias que comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común
PROCEDIMIENTOS PARA LA REGULARIZACIÓN DE
EDIFICACIONES

Para los efectos de la presente Ley se considera:

a) Edificios de Departamentos: Unidades inmobiliarias que cuentan con bienes y servicios comunes y
secciones de propiedad exclusiva ubicados en edificaciones de más de un piso.
b) Quintas: Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que cuentan, por lo menos, con un pasaje de
acceso en calidad de bien común.
c) Casas en Copropiedad: Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que cuentan con áreas
recreativas adyacentes de propiedad común y/o servicios comunes.
d) Centros y Galerías Comerciales o Campos Feriales: Unidades inmobiliarias que cuentan con bienes y
servicios comunes y secciones de propiedad exclusiva para uso comercial.
e) Otras unidades inmobiliarias con bienes comunes: Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que
han sido independizadas y que cuentan con el terreno como bien de propiedad común.
f) Unidades de propiedad exclusiva: Unidades inmobiliarias que no cuentan con bienes ni servicios
comunes

Inicio del proceso.- Para
iniciar el proceso de
saneamiento se debe
tomar el acuerdo por la
mayoría simple de todos
los propietarios de
DEPARTAMENTOS departamentos, en una
EN EDIFICIOS reunión que será
convocada para estos
efectos por el o los
propietarios interesados,
mediante carta notarial, y
realizada dentro de los 10
(diez) días útiles contados
a partir de la convocatoria
De la inscripción cuando el
terreno está registrado.- Para
la inscripción del derecho de
propiedad de los
departamentos se debe
presentar el Formulario
Registral, acompañado del
título de propiedad que puede
ser escritura pública, minuta,
adjudicación o cualquier otro
documento público o privado
de fecha cierta que lo pruebe.
A falta de título de propiedad,
o cuando el terreno está
inscrito a nombre de persona
diferente al vendedor, el
poseedor debe demostrar
posesión continua, pacífica y
pública como propietario
durante 10 (diez) años.

De la inscripción cuando el
terreno está registrado.-
Para la inscripción del
derecho de propiedad de
una unidad inmobiliaria en
QUINTAS, CASAS
quinta, casa en
EN COPROPIEDAD
copropiedad u otra unidad
Y OTRAS UNIDADES
inmobiliaria con bienes
INMOBILIARIAS
comunes, cualquier
CON BIENES
propietario o poseedor
COMUNES
pleno debe presentar el
Formulario Registral, de
acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 7 de la presente
Ley
De la inscripción cuando el terreno
no está registrado -- Para la primera
inscripción de dominio del terreno se
presenta el Formulario Registral
acompañado de declaración notarial
Una vez acreditada la referida
posesión el Registrador procede a
inmatricular la totalidad del terreno,
distinguiendo entre el área de
propiedad común y el área y bienes
de propiedad exclusiva. El área y
bienes de propiedad común se
inmatriculan en su calidad de
copropiedad y la sección de
propiedad exclusiva se inmatricula
directamente a nombre del titular del
derecho.
CENTROS Y GALERÍAS COMERCIALES O CAMPOS
FERIALES

De los centros y galerías comerciales o campos

feriales
Los centros y galerías comerciales o campos
feriales que cuenten únicamente con un piso
podrán independizar cada una de sus tiendas del
terreno matriz.
El terreno sobre el que está edificada cada tienda
es de propiedad exclusiva de cada uno de sus
propietarios, quienes son titulares integralmente
del terreno y la edificación sobre la cual está
construida su tienda.
Las áreas que constituyen los accesos, pasadizos y
las zonas de servicios comunes pueden ser de
propiedad común.
 DEL RÉGIMEN DE UNIDADES
INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD
EXCLUSIVA Y DE PROPIEDAD
COMÚN
Los edificios de departamentos;
quintas; casas en copropiedad;
centros y galerías comerciales o
campos feriales; y otras unidades
inmobiliarias con bienes comunes,
cuando pertenezcan a propietarios
distintos, están sujetos al régimen
al que se refiere el presente Título.
Los propietarios pueden
elegir entre regímenes de
propiedad exclusiva y
propiedad común o
independización y
copropiedad. Esta opción
debe constar en el
Formulario Único Oficial y
debe inscribirse en el
Registro correspondiente.
 REGLAMENTO INTERNO

Del Reglamento Interno Las

edificaciones deben contar
necesariamente con un Reglamento
Interno elaborado o aprobado por el
promotor o constructor o, en su caso,
por los propietarios con el voto
favorable de más del 50% (cincuenta
por ciento) de los porcentajes de
participación.
De los bienes de propiedad común

Los bienes de propiedad común pueden ser,

o Los locales destinados a servicios comunes
según sea el caso:
tales como portería, guardianía
o El terreno sobre el que está construida la
o Los jardines y los sistemas e instalaciones
edificación
para agua, desagüe, electricidad, eliminación de
o Los cimientos, sobrecimientos, columnas,
basura y otros servicios que no estén destinados
muros exteriores, techos y demás elementos
a una sección en particular
estructurales, siempre que éstos no sean
o Los sótanos y azoteas, salvo que en los títulos
integrantes únicamente de una sección sino
de propiedad de las secciones aparezcan
que sirven a una o más secciones
cláusulas en contrario
o Los pasajes, pasadizos, escaleras, y, en
o Los patios, pozos de luz, ductos y demás
general, vías aéreas de circulación de uso
espacios abiertos;
común
o Los demás bienes destinados al uso y disfrute
o Los ascensores y montacargas
de todos los propietarios.
o Las obras decorativas exteriores a la
edificación o ubicadas en ambientes de
propiedad común
 De los servicios comunes

Son servicios comunes los siguientes:

a) La guardianía, la portería y la jardinería

b) La limpieza, conservación y mantenimiento
de las áreas, ambientes, elementos y en
general de los bienes comunes. Esta incluye
la reposición de los bienes de propiedad y
uso comunes
c) La incineración y/o eliminación de basura
d) El alumbrado público, jardines públicos,
siempre que el pago a los derechos y
arbitrios lo deban efectuar los propietarios
en conjunto
e) La administración de la edificación

DE LA JUNTA DE PROPIETARIOS.
La Junta de Propietarios está
constituida por todos los
propietarios de las secciones y
tendrá la representación
conjunta de éstos. La renuncia
de uno o más propietarios no
impedirá la constitución de la
Junta, pero la admisión a su
seno siempre estará expedita.
Del Presidente de la Junta de Propietarios
El Presidente de la Junta de Propietarios goza
de las facultades generales y especiales de
representación.
Para ejercer la representación procesal antes
referida se requiere copia certificada por
Notario del Acta de Sesión de Junta de
Propietarios donde conste dicho
nombramiento y que esté debidamente
inscrita.
Abog. Rubi Ocharan Choquehuanca.
Docente /Expositora.

44721541@sencico.edu.pe