UNIDAD 2 _TAREA 3 COMPRENDER Y APLICAR LA REGLAMENTACIÓN DE

LAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

EN COLOMBIA

ESTUDIANTE

YINETH BALANTA MINA

 
NO. DE GRUPO: 105020_78

TUTOR
DEYBY SEBASTIAN SALINAS

 
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
SUAREZ CAUCA
NOVIEMBRE DE 2021
 INTRODUCCIÓN
Hoy en día, el emprendimiento social se reconoce por la combinación del deseo de
contribuir a la sociedad con la creación de una empresa o la incorporación de nuevos
negocios. Esta mezcla de ideas está estimulando la innovación, la organización, la
motivación y el impulso para afrontar los nuevos retos que se presentan cada día a los
emprendedores, porque no solo puede basarse en negocios básicos y tradicionales, sino que
debe redefinirse de una nueva forma. El campo es más específico y tradicional. A través de
todos los materiales de lectura proporcionados por el instructor de la clase, estas ideas se
demostrarán a través de conceptos y ejemplos bien estructurados para su comprensión de
manera organizada.
En base a la reglamentación del Decreto 1068 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del
Sector Hacienda y Crédito Público el Artículo 1.2.1.4. Superintendencia de Economía
Solidaria. La Superintendencia de la Economía Solidaria, es un organismo de carácter
técnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica,
autonomía administrativa y financiera. En su carácter de autoridad técnica de supervisión
desarrollará su gestión con los siguientes objetivos y finalidades generales: entorno a este
decreto se da a conocer las siguientes características normativas
1. Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobija su acción para
asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas
contenidas en sus propios estatutos.
2. Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de economía solidaria, de
los terceros y de la comunidad en general.
3. Velar por la preservación de la naturaleza jurídica de las entidades sometidas a su
supervisión, en orden a hacer prevalecer sus valores, principios y características
esenciales.
4. Vigilar la correcta aplicación de los recursos de estas entidades, así como la debida
utilización de las ventajas normativas a ellas otorgadas
5. Supervisar el cumplimiento del propósito socioeconómico no lucrativo que ha de guiarla
organización y funcionamiento de las entidades vigiladas.
(Art. 4 Decreto 1401 de 1999} Se distinguen como organizaciones sin fines de lucro,
formadas para implementar actividades caracterizadas por la cooperación, la
asistencia mutua, la solidaridad, la armonía, la autogestión de sus empleados, el
desarrollo de actividades democráticas y humanidades con intereses especiales y
generales. La solidaridad se ve como una responsabilidad compartida para
proporcionar bienes y servicio para sus compañeros, sus familias y los miembros de la
comunidad en promedio.
Una economía solidaria se fundamenta en ser una forma de patrimonio que garantiza dar
creación de valor real para las personas y que así pueda llegar a la construcción de
diversidad bajo una serie de valores y dotrinas diseñadas para lograr el objetivo general.
Dando un mejor contexto, se referencia a Colombia como ejemplo, el nuevo modelo de
desarrollo alternativo ha enfrentado una serie de incoherencia conceptual ya que en
términos de definiciones la diferencia entre economía solidaria y economía social que hace
los comportamientos de ambas formas se basan en las mismas pautas.

Las empresas de economía solidaria tienen como fin lo siguiente:

 Fomentar el crecimiento integral de las personas
 Producir practicas que consoliden la experiencia actual del pensamiento unitario, la
crítica, la creatividad y el emprendimiento como medio para lograr el desarrollo y la
paz a países, ciudades y demás lugares del mundo.
 Promover la implementación y mejora de la democracia participativa.
 Participar en el diseño e implementación de planes, programas y proyectos de
desarrollo, generando estabilidad económica.
 Asegurar que sus miembros participen y reciban información, trabajo, distribución
justa de la propiedad, la información, la gestión y los beneficios, evitando cualquier
discriminación.
 OBJETIVOS
General:
Comprender el concepto de emprendimiento social solidario, su importancia y los
problemas que resuelve, para integrar este emprendimiento en nuestra vida diaria a
través de los conocimientos adquiridos.
Específicos:
 Identificar los diferentes tipos de organización solidaria.
 Definir las características, funciones, así como, el marco regulatorio sobre la cual
están sujetas las organizaciones solidarias.
 Comprender las estructuras de las empresas en comparación de las sociedades
privadas y públicas entorno a los beneficios económicos sociales de estas entidades
frente a su sociedad
 Reconocer el marco legal de constitución de una empresa y la importancia de esta
en sus fines socioeconómicos
 Consultar cada material de referencia adjunto al instructor para comprender el
desarrollo de la actividad.
 Desarrollar puntos clave en base a los conocimientos contenidos en la Unidad 1.
 Manejar la información obtenida de textos, conceptos y ejemplos.
 RESPUESTA A LOS PLANTEAMIENTOS
Cuadro Sinóptico:

ORGANIZACIÓ REGLAMENTO DESCRIPCION CARACTERISTICAS FUNCIONES

N SOLIDARIA
Cooperativas Ley 79 de 1988 Empresa El ingreso de los Prestaran
asociativa sin asociados como su preferencialmente
ánimo de lucro, retiro es voluntario. sus servicios al
en la cual los El numero de los personal asociado.
trabajadores o los asociados es variable e Sin embargo, de
usuarios, son ilimitado. acuerdo con sus
simultáneamente Su principio de la estatutos podrán
los aportantes y participación extenderlos al
los gestores de la democrática, realiza de publico no afiliado,
empresa, creada modo permanente siempre en razón
con el objeto de actividades de del interés social o
producir o educación cooperativa, del bienestar
distribuir integra económica y colectivo. En tales
conjunta o socialmente al sector casos los
eficientemente cooperativo. excedentes que se
bienes o servicios Garantiza la igualdad obtengan serán
para satisfacer las de derechos y llevados a un fondo
necesidades de obligaciones de sus social no
sus asociados y asociados sin susceptible de
de la comunidad consideración a sus repartición.
en general. aportes.
Empresas Articulo 121 de la Son empresas del Se forma con cinco Estos grupos de
comunitarias ley 135 de 1961, sector rural, que personas que integran personas que se
reguladas por la desarrollan sus sus predios y integran son
ley 30 de 1988 actividades desarrollan un trabajo beneficiarias de la
aportando su comunitario en favor de reforma agraria y
trabajo para la la empresa. La forman la empresa
producción, dirección de la empresa comunitaria con el
comercialización, comunitaria será propósito de
transformación de competencia de la aprovechar la tierra
los productos asamblea general, la comunitaria y
 agropecuarios administración estará a desarrollar
para cubrir cargo de la junta de actividades rurales.
necesidades de administración. El
sus integrantes y control interno estará a
de la comunidad. cargo de un fiscal
elegido por la asamblea
general, quien velará
por las operaciones de
la empresa, esta función
la podrá ejercer un
revisor fiscal elegido
por la asamblea
general. La empresa
llevara un control del
trabajo realizado por el
asociado en cuanto al
tiempo de dedicación,
como del pago al
trabajo y el
aprovechamiento de la
mano de obra familiar o
particular.
Precooperativas Decreto 133 de Toda El patrimonio de las Educar social y
1989 precooperativa se precooperativas estará económicamente a
hará por un constituido por los sus asociados
mínimo de cinco aportes sociales, los dentro de un marco
(5) asociados fondos y reservas de comunitario y
fundadores, en carácter permanente y sobre base de
reunión en la cual las donaciones o esfuerzos propios,
se aprobarán los auxilios que se reciban ayuda mutua,
estatutos que con destino al solidaridad,
hayan de regirla, incremento patrimonial. responsabilidad
se evaluarán los Ninguna persona conjunta, igualdad
aportes en trabajo natural podrá tener mas social, beneficio a
o en especie si del 20% de los aportes la comunidad y
fuere el caso, y se sociales de la aplicación de la
levantara y precooperativa y ideología
firmara por los ninguna persona cooperativa.
constituyentes el jurídica mas del 40% de Organizar la
acta de fundación los mismos. producción, la
especificando sus Las precooperativas explotación, la
nombres, gozaran de la comercialización,
documentos de prerrogativas y la distribución o
identificación y el exenciones establecidas uso de los bienes,
monto del aporte o que establezcan en la la prestación de
inicial de cada ley para las servicio y el trabajo
uno sea en dinero, cooperativas. En sobre bases de
 en trabajo o en ningún caso podrán propiedad
especie. constituirse cooperativa, trabajo
precooperativas de los asociados y
especializadas de capitalización
ahorro y crédito, o con social.
el objeto de realizar Desarrollar
actividades que la ley procesos de
prohíba para esta clase formación y
de empresas capacitación y
asociativas. adiestramiento para
los asociados en la
gestión
democrática,
mediante su
participación activa
y consciente.
Fondos de Decreto 1481 de Los fondos de Se integren Garantizar la
empleados 1989 empleados son básicamente con igualdad de los
empresas trabajadores derechos de
asociativas, de asalariados. participación y
derecho privado, La asociación y el retiro decisión de los
sin animo de son voluntarios. asociados sin
lucro, Su patrimonio es consideración a sus
constituidas por variable e ilimitado. aportes.
trabajadores Se constituyen con Prestar servicio en
dependientes y duración indefinida. beneficio de sus
subordinados. Se constituirán con un asociados.
mínimo de diez (10) Establecer la
trabajadores en acto irrepartibilidad de
privado que se hará las reservas
constar en acta firmada sociales y en caso
por todos los asociados de liquidación, la
fundadores, con del remanente
anotación de sus patrimonial.
nombres, documentos Destinar sus
de identidad y excedentes a la
domicilio. prestación de
servicios de
carácter social y al
crecimiento de sus
reservas y fondos.
Que fomenten la
solidaridad y los
lazos de
compañerismo
entre los asociados.
Asociaciones Decreto 1480 de Son personas Principios de Establecerá
mutualistas 1989 jurídicas de autonomía, adhesión contribuciones
derecho privado, voluntaria, económicas a sus
sin animo de participación asociados para la
lucro, democrática, prestación de los
constituidas libre neutralidad política, servicios.
y religiosa, ideológica y Realiza
democráticamente racial, solidaria, ayuda permanentemente
por personas mutua e integración. actividades de
naturales, El patrimonio y el educación mutual.
inspiradas en la numero de asociados Garantice la
solidaridad, con sean variables e igualdad de
el objeto de ilimitados. derechos y
brindarse ayuda Se constituirán con un obligaciones de los
reciproca frente a mínimo de diez (10) asociados.
riesgos eventuales personas naturales, por Establezca la no
y satisfacer sus documento privado que devolución de las
necesidades se hará constar en acta contribuciones de
mediante la firmada por todos los los asociados y la
prestación de asociados fundadores, irrepartibilidad del
servicio de con anotación de sus remanente
seguridad social, nombres, documentos patrimonial en caso
seguridad de identificación y de liquidación.
alimentaria, y domicilios Promueva la
producción, participación e
transformación y integración con
comercialización cifras entidades que
de la economía tengan por fin
campesina promover el
familiar y desarrollo integral
comunitaria del hombre.
(ECFC) y en
general, las
actividades que
permitan
satisfacer las
necesidades de
diversa índole de
sus asociados.
Empresas de Ley 1482 de 1989 Se denominarán Las administraciones Tendrán por objeto
servicios en la administraciones cooperativas se prestar servicios a
forma de cooperativas, se constituirán por sus asociados.
administraciones consideran como documento privado y su Funcionaran de
publicas formas personería jurídica será conformidad con el
Cooperativas asociativas reconocida por el principio de la
componentes del departamento participación
sector administrativo nacional democrática.
cooperativo. de cooperativas. Establecerán la
Serán de iniciativas de irrepartibilidad de
la nación, los las reservas
departamentos, las sociales y en caso
intendencias, las de liquidación, la
comisarias y los del remanente
municipios o distritos patrimonial.
municipales, mediante Destinaran sus
leyes, ordenanzas o excedentes a la
acuerdos. prestación de
Disfrutaran de servicios de
autonomía carácter social y al
administrativa, crecimiento de sus
económica y financiera reservas y fondos,
compactible con su sin perjuicios de
naturaleza de entidades amortizar los
del sector cooperativo. aportes y
Adoptaran el principio conservarlos en su
de libre ingreso y retiro valor real.
de sus asociados, cuyo
número será variable e
ilimitado, pero en
ningún caso inferior a
cinco.
Empresas Ley 10 de 1991 Serán Debe contar con un Tiene como
asociativas de organizaciones mínimo de tres objetivo la
trabajo económicas asociados y máximo producción,
productivas, diez. comercialización y
cuyos asociados Si se trata de empresa distribución de
aportan su prestadora de servicios, bienes básicos de
capacidad laboral, el número máximo es consumo familiar o
por tiempo de veinte. la prestación de
indefinido y Puede constituirse por servicios
algunos además escritura pública, acta o individuales o
entregaran al por documento privado. conjuntos de sus
servicio de la miembros.
 organización una
tecnología o
destreza, u otros
activos
necesarios.

¿Qué diferencias de normatividad presenta ese emprendimiento con respeto a las

empresas tradicionales?

Considero que uno d ellos aspectos mas relevantes es el referente al posible acceso al
régimen tributario especial, al cual pueden acceder las organizaciones solidarias, pues
según lo establecido en el articulo 1.2.1.5.1.2 el decreto 1625 2016, en este se relaciona las
entidades que pueden aspirar a pertenecer al régimen tributario especial, si la entidad
solidaria cumple con una serie de requisitos puede acceder a varios beneficios (las
entidades señaladas en el articulo 19del estatuto tributario pueden solicitar a la Dian que las
califique como contribuyentes del régimen tributario especial, para lo cual deben cumplir
varios requisitos)
De un emprendimiento social a una empresa clásica la diferencia es que el emprendimiento
social busca dar servicios y beneficios en común y la empresa clásica en obtener ganancias
y beneficiarse uno sobre otros, también se pueden interpretar que la beneficencias en el
emprendimiento social es el poder adquirir ese servicio para todos y de la empresa clásica
que solo el beneficiado es el propietario del capital en este contexto se puede decir que un
emprendimiento social tiene como principal objetivo generar un desarrollo en fin de prestar
servicios de calidad y económicos y reportar estos beneficios a los socios.
En cambio, el principal objetivo de una empresa clásica es sobre explotar el recurso bien o
servicios en fin de cubrir su ámbito económico para retribuir a los accionistas, también se
tiene en cuenta su orden democrática ya que en un emprendimiento social todos tienen la
potestad de decidir y contribuir en fin de guiar a la entidad.
En cambio, en una empresa clásica solo uno carga con todos los deberes y
responsabilidades de la entidad.
A la hora de redactar propuestas de emprendimiento social, esta normativa no puede
desconocer su normativa, porque la legitima. Aunque las entidades estatales relacionadas
con la economía solidaria pueden emitir directivas, resoluciones y avisos en el marco de la
constitución política cuando lo considere necesario leyes N° 79 de 1988 y N° 454 de 1998.

Ley 454 de 1998

La cual determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, se crea la
superintendencia de la economía solidaria, el fondo de garantías para las cooperativas se
dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se
expiden otras disposiciones.
La organización solidaria esta constituida para realizar actividades que se caracterizan por
la cooperación y la ayuda mutua solidaria y autogestión de sus asociados desarrollando
actividades democráticas y humanísticas de beneficio particular o general.
 CONCLUSIONES

- Se concluye el reconocimiento de la conformación del marco legal en pro de las

actividades socioeconómicas con el fin de la organización empresarial de una
entidad basándose en su entorno de actividad y distribución socio administrativa.
- Se comprende la disposición de las normas características y funciones de las normas
reglamentadas con el objetivo de la creación de una entidad en base a los criterios
económicos sociales a emprender.
- Se distinguen las diferencias entre un emprendimiento social y una empresa clásica
basándose en su comportamiento social y económico entorno a su desarrollo.
- Se conoce al emprendimiento social como un proceso colectivo que facilita la
intervención democrática en la legitimidad social solidaria y participativa a través
de acciones que benefician al grupo común y sus intereses, ayudando a fortalecer la
estructura social, económica y territorial del entorno, el aporte evidente del
emprendimiento social a la dinámica del progreso social.
- Una empresa inspira una serie de relaciones que inciden en la transformación de los
valores sociales, económicos y ambientales.
- Se contextualizo que las organizaciones de emprendimiento social permiten que el
entorno responda a los desafíos que exige la globalización.
 Referencias bibliográficas

Blanco Correa, B., Fernández Márquez, D., & Piñeiro Esquivel, D. (2020). Desarrollo
local y economía social y solidaria; desde la historia hasta el municipio Los
Palacios. (Spanish). Dilemas Contemporáneos: Educación, Política y Valores, 7(2),
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url=http://search.ebscohost.com/login .aspx?
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ITESO, 31- 80.  https://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?
url=http://search.ebscohost.com/logi n.aspx?
direct=true&db=nlebk&AN=1359339&lang=es&site=eds-
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