Fundamentos de Administración

Unidad I.
Fundamentos de Administración
Documento base para los temas:

1. La Administración: Arte, Ciencia o Técnica
2. Corriente del Pensamiento Administrativo
3. El Gerente
Introducción a la Administración
Unidad I. Fundamentos de Administración
Pág. 2
© Universidad “Dr. Rafael Belloso Chacín”
1a. Edición
Queda prohibida la reproducción o transmisión total o parcial del texto de la presente
obra bajo cualquier forma, electrónica o mecánica incluyendo el fotocopiado, el
almacenamiento en algún sistema de recuperación de información, o el grabado, sin el
consentimiento previo y por escrito del editor.
Autor >> Victor Fernández
Diseño Instruccional >> Ana Contreras
Diseño Gráfico >> Juan Biancardi
Especialista en Computación >> Karla Pérez
Maracaibo, Venezuela. 2006

Pág. 3
Introducción
En esta unidad se estudiaran los fundamentos de la administración, comenzando con el

concepto e importancia de la administración, también se estudian las características de
la administración, que son: Universal, Interdisciplinaria, Específica, Dinámica, Flexible.
Luego se abarca el tema de “Corrientes del pensamiento administrativo” encabezado
por sus precursores como fueron Fredrick Taylor (administración científica) y Henry
Fayol (administración clásica), se estudian también las corrientes Estructuralista de Max
Weber y la Humano Relacionista de Elton Mayo, y finalmente el enfoque contemporáneo.
Se destaca la forma como la administración fue convirtiéndose en una verdadera ciencia,
y finalmente la definición de gerencia, conjuntamente con las funciones del Gerente, las
habilidades y retos del Gerente en Venezuela
Objetivos específicos
• Establecer el concepto de administración
• Diferenciar las distintas corrientes del pensamiento administrativo
• Establecer las características de la administración

Pág. 4
Esquema de contenido
Tema 1. La Administración: Arte, Ciencia o Técnica....................................... 6
Introducción ..................................................................................... 6
1.1. Definición de Administración .......................................................... 6
1.1.1. Elementos de la definición .................................................. 7
1.1.2. Importancia .................................................................... 7
1.1.3. Características de la administración ....................................... 8
Tema 2. Corriente del Pensamiento Administrativo ..................................... 10
Introducción ....................................................................................10
2.1. Escuela Científica ......................................................................10
2.1.1. Frederick Taylor ..............................................................11
2.1.2. Frank y Lillian Gilbreth. Frank y Lillian...................................12
2.2. Escuela Clásica .........................................................................14
2.2.1. Henry Fayol ...................................................................15
2.3. Escuela Estructuralista (Burocrática) ................................................17
2.3.1. Max Weber ....................................................................17
2.4. Escuela Humano Relacionista.........................................................18
2.4.1. Elton Mayo.....................................................................18
2.5. Enfoque Contemporáneo (Teoría de Contingencia) ...............................20
Tema 3. El Gerente.............................................................................. 24
3.1. Definición ................................................................................24
3.2. Funciones del Gerente.................................................................24
3.2.1. Planeación .......................................................................24

Pág. 5
3.2.2 Organización .....................................................................24
3.2.3. Dirección.........................................................................25
3.2.4. Control ...........................................................................25
3.3. Habilidades del Gerente...............................................................25
3.3.1. Habilidades Técnicas ..........................................................25
3.3.2. Habilidades Humanas ..........................................................25
3.3.3. Habilidades Conceptuales.....................................................25
3.4. Retos del Gerente en Venezuela ......................................................26

Pág. 6
Tema 1. La Administración: Arte, Ciencia o Técnica
Introducción
La administración es el proceso de trabajar de manera coordinada a través de personas,

con el fin de lograr los objetivos organizacionales, destacándose la importancia de la
administración en el logro eficaz y eficiente de los objetivos, ésta a su vez, tiene ciertas
características que la diferencian de las otras ciencias sociales.
Como Arte la Administración es una actividad humana específica, para la que se recurre
a ciertas facultades sensoriales, estéticas e intelectuales. Como Ciencia es el conjunto
coherente de conocimientos relativos a ciertas categorías de hechos, de objetos o de
fenómenos y como Técnica es el conjunto de procedimientos y métodos de una ciencia,
arte, oficio o industria.
La administración al ser interdisciplinaria se fundamenta y relaciona con diversas

ciencias y técnicas.
1.1. Definición de Administración
A continuación se presenta la definición de administración según diferentes autores:
• Isaac Guzmán Valdivia: es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de

otras personas para obtener determinados resultados.
• George R. Terry: consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el

esfuerzo ajeno.
Pág. 7
• Robert F. Buchele: el proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de

lograr los objetivos de una organización formal.
1.1.1. Elementos de la definición

Según Galindo (2004) los elementos comunes en la definición de Administración son:
• Logro de Objetivo: por que siempre está enfocada a lograr fines o resultados.
• Grupo social o Cooperación social: por que se da siempre en un grupo social.
• Coordinación de recursos: por que requiere combinar, sistematizar y analizar los

diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin común.
1.1.2. Importancia
Al ser la administración universal se demuestra que ésta es indispensable para el buen
funcionamiento de cualquier grupo social, aunque sea más necesaria en los grupos más
grandes.
Simplifica el trabajo ya que establece principios, métodos y procedimientos, para lograr

mayor rapidez y efectividad.
La productividad y eficiencia de cualquier empresa están en relación directa con la

aplicación de una buena administración.
A través de sus principios la administración contribuye al bienestar de la comunidad, ya

que traza lineamientos para mejorar las relaciones humanas, generar empleo y
aprovechar los recursos.
Pág. 8
• Eficiencia: la administración no busca lograr obtener resultados, sino también

optimizarlos mediante la maximización de todos los recursos
• Eficacia: Es lograr lo que se quiere lograr, es conseguir el objetivo o los objetivos

establecidos
• Efectividad: Es el desempeño logrado por la organización en el logro de sus metas
• Productividad: Porcentaje que mide la capacidad de producción y que se determina

dividiendo la cantidad total producida por la unidad de trabajo.
1.1.3. Características de la administración

Las características de la Administración según Galindo (2004) son:
• Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo

mismo en una empresa industrial que: en el ejército, en un hospital, en un evento
deportivo, etc.
• Valor instrumental. Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la

administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma:
mediante ésta se busca obtener determinados resultados.
• Unidad temporal. Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas
en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Las
administración es un proceso dinámico en el que todas sus parte existen
simultáneamente.
• Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una

organización formal.
• Especificidad. Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene

características propias que le proporcionan su carácter específico. Es decir, no puede
confundirse con otras disciplinas afines como en ocasiones ha sucedido con la
contabilidad o la ingeniería industrial.
Pág. 9
• Interdisciplinariedad. La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas

relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
• Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de

cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante.
Pág. 10
Tema 2. Corriente del Pensamiento Administrativo
Introducción
El pensamiento administrativo evolucionó a través del tiempo, luego de la revolución

industrial se buscaba en las empresas la eficiencia en el proceso productivo, motivado a
la escasez de mano de obra en los Estados Unidos, la escuela clásica se basó en dos
corrientes: la Administración Científica cuyo precursor fue Frederick Taylor, éste
estudiaba los tiempos de ejecución en el proceso y la escuela clásica de la
administración que surge en Francia en manos de Henry Fayol quien realizó sus estudios
en la estructura organizativa.
2.1. Escuela Científica
Recibe este nombre debido al intento de aplicar los métodos de la ciencia (observación y
medición) a los problemas de la administración, para Chiavenato (2001) la
Administración Científica representa una primera aproximación teórica a los estudios de
la administración empresarial y se sitúa inicialmente en el plano individual de cada
obrero. Surge por la necesidad de elevar la productividad, a principios del siglo XX en
los Estados Unidos había poca mano de obra, la única forma de elevar la producción era
elevando la eficiencia de los trabajadores esto se logra gracias a los estudios de
Frederick Taylor y Frank y Lillian Gilbreth
Estos inventaron el conjunto de principios que se conocen como la Teoría de la

Administración Científica.
Pág. 11
2.1.1. Frederick Taylor

Fue un ingeniero norteamericano que
fundamentó su filosofía en cuatro principios
básicos (Chiavenato, 2001):
1. Principio de Planeación: sustituir el criterio

individual del obrero, la improvisación y la
actuación empírica en el trabajo por
métodos basados en procedimientos
científicos. Cambiar la improvisación por la
ciencia mediante la planeación del método.
2. Principio de Preparación: seleccionar

científicamente los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes; prepararlos y
entrenarlos para que produzcan más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
Además de la preparación de la fuerza laboral, se deben preparar también las
máquinas y los equipos de producción, así como la distribución física y la disposición
racional de las herramientas y los materiales.
3. Principio de Control: controlar el trabajo para certificar que se ejecuta de acuerdo

con las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia tiene que cooperar
con los trabajadores para que la ejecución sea lo mejor posible.
4. Principio de Ejecución: distribuir de manera distinta las funciones y las

responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea más disciplinada.
Analizó el tiempo de los movimientos (Motion time study) de los trabajadores y

separó cada uno de los componentes, las actividades más complejas eran
subdivididas en actividades mas sencillas y éstas en movimientos elementales para
facilitar su estandarización, tenemos como ejemplo la línea de montaje donde cada
obrero ejecuta tareas sencillas y repetitivas durante su jornada de trabajo, la
división del trabajo y la especialización son consecuencias del estudio de tiempo y
movimientos.
Pág. 12
Para trabajar con eficiencia era necesario tener un buen ambiente de trabajo, para así
minimizar la fatiga, a tal fin se ofrecieron incentivos salariales, la remuneración debía
no estar basada en el tiempo (semana, quincena, mes) sino en la producción, como el
recibir salario por unidad producida, el método de trabajo lo imponía el obrero, las
empresas norteamericanas no tenían homogeneidad en cuanto al método de trabajo a
aplicar, Taylor intentó sin mucho éxito despojar al trabajador de su autonomía en
cuanto al método aplicado, para imponerle el mejor método estudiado por un
profesional (the best way) este intento de sustituir métodos empíricos por métodos
científicos recibió el nombre de organización racional del trabajo.
Taylor publicó su obra titulada Shop Management (Administración de Talleres), en este

periodo desarrolla las técnicas de racionalización del trabajo del obrero también publicó
otra obra titulada Principles of Scientific Management, (Principios de Administración
Científica) en su segundo periodo, donde desarrolló la Administración en general la cual
denominó la Administración Científica.
2.1.2. Frank y Lillian Gilbreth. Frank y Lillian

Frank Gilbreth: (Ingeniero norteamericano) apoyó a
Taylor en su interés en aumentar la productividad,
fue el responsable de estudio de tiempos y
movimientos de los obreros, aplicó inicialmente los
métodos de Taylor y luego desarrolló sus propias
técnicas, concluyó que todo trabajo manual puede
reducirse a movimientos elementales que denominó
THERBLIG que es Gilbreth al revés, los cuales se
presentan en el siguiente cuadro:
Pág. 13
Cuadro I.1 Movimientos elementales (THERBLIGS)
Movimiento
1. Buscar
2. Escoger
3. Pegar
4. Transportar desocupado
5. Posicionar (colocar en posición)
6. Ubicar previamente (prepara para colocar en posición) Unir (juntar)
7. Separar
8. Utilizar
9. Descargar
10. Inspeccionar
11. Asegurar
12. Esperar inevitablemente
13. Esperar cuando es evitable
14. Reposar
15. Planear
Fuente: Gilbreth y Gilbreth en Chiavenato (2001:9)
Frank junto a su esposa Lillian (Psicóloga Industrial) estudiaron disposiciones de trabajo

para eliminar movimientos perdidos, diseñaron un microcronómetro para registrar el
tiempo hasta 1/2000 por segundo, se determinó cuanto tiempo utilizaba un obrero para
realizar cada movimiento, los innecesarios eran detectados y eliminados.
Entre los ejemplos más famosos de la aplicación de la Administración Científica, esta el

de la fábrica que Henry Ford construyó para producir el modelo T.
Pág. 14
El gráfico I.1 muestra la Planta ensambladora de la compañía Ford Motor Company

situada en Michigan en 1913. El exterior del edificio Ford fue utilizado para ensamblar
la carrocería en el chasis del auto.
Gráfico I.1. Planta ensambladora Ford Motor Company, Michigan 1913
2.2. Escuela Clásica
Surge en Francia por la necesidad de encontrar lineamientos para administrar

organizaciones complejas como las fábricas.
La Administración Científica se preocupó por aumentar la productividad (énfasis en la

tarea que realiza el obrero), la Teoría Clásica de la Organización surge de la necesidad
de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, por ejemplo las
Pág. 15
fábricas (énfasis en la estructura que una organización debe tener para lograr la
eficiencia).
2.2.1. Henry Fayol

Fayol (Ingeniero francés) escribió en la misma
época que Taylor, éste se preocupaba por las
funciones de la organización (administración a
nivel de taller o trabajo de supervisor y usaba
el método científico), mientras que Fayol se
interesaba por la organización total y se
enfocaba hacia la administración, el objetivo
de ambas teorías era el mismo, buscar la
eficiencia de las organizaciones.
Fayol expuso sus teorías de la administración

en su libro “Administration Industrielle et Genérale”, publicado en Paris.
Antes de Fayol se pensaba que los gerentes nacen pero no se hacen, para Fayol la
administración era como cualquier habilidad que se podría enseñar una vez que se
entendieran sus principios fundamentales.
2.2.1.1. Catorce Principios Fundamentales:
1. División del trabajo: cuanto más se especialicen las personas, mayor será la
eficiencia y por lo tanto aumentará la producción
2. Autoridad: los gerentes deben girar ordenes para que se hagan las cosas, junto con
la autoridad esta la responsabilidad
Pág. 16
3. Disciplina: los empleados deben de obedecer y respetar las reglas y los acuerdos
que rigen la organización
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir ordenes de un solo supervisor
5. Unidad de dirección: cada grupo de actividades organizacionales con el mismo

objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan
6. Subordinación del interés individual al interés general: los intereses de los

empleados en la organización no deben prevalecer por encima a los de la
organización
7. Remuneración: la retribución del trabajo realizado debe ser justa para empleados
y empleadores
8. Centralización: esto es el grado en que los subordinados participan en la toma de

decisiones, el que las toma de decisiones este centralizada en la gerencia o
descentralizada en los subordinados, los gerentes deben cargar con la
responsabilidad de descentralizar en forma óptima la toma de decisiones
9. Jerarquía: la línea de autoridad de una organización, representada por casillas y

líneas bien definidas por donde debe fluir la comunicación
10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado y en el
momento preciso
11. Equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus subordinados
12. Estabilidad del personal: la alta rotación perjudica a la organización
13. Iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus
planes y así demostrar altos niveles de esfuerzo
14. Espíritu de grupo: promover el espíritu de equipo dará armonía y unidad dentro de
la organización
Pág. 17
2.3. Escuela Estructuralista (Burocrática)
2.3.1. Max Weber

Max Weber (Sociólogo), pensaba que toda
organización dirigida a alcanzar metas y
compuesta por muchos individuos requería un
estrecho control de sus actividades, describió
el tipo ideal de organización al que llamó
Burocracia, éste es un sistema donde se divide
el trabajo, existe una jerarquía claramente
definida, reglas y reglamentos. Es la
organización eficiente por excelencia, la
organización burocrática esta diseñada
científicamente para funcionar con exactitud,
para lograr los fines para los cuales fue creada, Weber reconoció que esta Burocracia
ideal no existía en la realidad por que recibe transformaciones cuando es operado por
los hombres, la usó como base para teorizar acerca del trabajo y cómo el trabajo puede
ser realizado por grandes grupos.
La Burocracia de Weber fue un intento por formular un prototipo ideal para diseñar
organizaciones, pero todas las organizaciones no pueden adaptarse al modelo
burocrático, sobre todo aquellas que necesitan flexibilidad y rápida toma de decisiones.
A continuación se presentan los postulados del modelo burocrático (Robbins, 1996).
1. División del trabajo: Los puestos se desglosan en tareas sencillas, rutinarias y bien
definidas
2. Jerarquía de autoridad: Los cargos o posiciones están ordenados jerárquicamente
3. Selección Formal: todos los miembros de la organización serán seleccionados sobre la

base de calificaciones técnicas demostradas mediante entrenamiento, educación y
exámenes formales
Pág. 18
4. Normas y reglamentos formales: Para garantizar la uniformidad y regular las

acciones de los empleados, los gerentes deben depender en gran medida de las
reglas de la organización
5. Impersonalidad: La regla y los controles se aplican con uniformidad, evitando

involucrarse en cuestiones de personalidad y preferencias personales de los
empleados
6. Orientación de la carrera: Los gerentes son funcionarios profesionales y no los

propietarios de las unidades que administran. Trabajan por un salario fijo y buscan
una carrera dentro de la organización.
2.4. Escuela Humano Relacionista
2.4.1. Elton Mayo

Elton Mayo nació en Adelaide, Australia, sus
investigaciones industriales las realizó en los
Estados Unidos, estudió los efectos del descanso
en la productividad, el más destacado estudio
realizado fue el de la compañía Wester Electric de
Hawthorne.
Esta teoría contradice la teoría clásica basada en

las obras de Taylor y Fayol, como fueron estudios
de tiempo, movimientos, eficiencia y los sustituyó
por otros conceptos desarrollados por la Psicología
y Sociología como: organización informal,
motivación, comunicación y liderazgo.
Pág. 19
Entre los principales objetivos del enfoque humanista está el romper el excesivo control
jerárquico y fomentar la iniciativa de los trabajadores.
El enfoque de las Relaciones Humanas es un grupo importante de promotores del

enfoque de los recursos humanos: surge a partir de los estudios en Western Electric
Company en Hawthorne en Cícero Illinois, entre 1924 y 1932. La cual contrató a un
grupo de investigadores de Harvard bajo la dirección de Elton Mayo, para estudiar la
influencia de las condiciones físicas de trabajo en la productividad y eficiencia de los
trabajadores. Se desarrollaron los estudios conocidos como Howthorne Studies, fue un
movimiento de reacción y oposición a la teoría clásica de la administración.
La más famosa investigación de este movimiento en un principio fue un intento por

investigar la relación entre la cantidad de iluminación en el centro de trabajo y la
productividad de los obreros.
Dividieron a los empleados en grupos, experimental, sujetos a cambios deliberados en la

iluminación, y grupos de control cuya iluminación permanecía constante durante el
experimento, cuando se aumentaba la iluminación del grupo experimental la
productividad tendía a elevarse, pero cuando se empeoraba la iluminación el grupo
experimental también tendía a incrementar la productividad, la producción del grupo
control también se incrementó sin haber cambios de iluminación. Las investigaciones
concluyeron que los trabajadores se comportaban y reaccionaban de forma diferente por
el simple hecho de ser observados por ellos, esta reacción se le conoce como Efecto
Howthorne, los experimentos de las relaciones humanas afirmaron que los gerentes
debían resaltar, el bienestar, la motivación y la comunicación, se sustituye el concepto
de Homo Economicus, que afirma que el hombre es motivado por estímulos económicos,
por el del Homo Social, de acuerdo con esta concepción el hombre se motiva por
recompensas sociales.
Pág. 20
2.5. Enfoque Contemporáneo (Teoría de Contingencia)
Esta teoría surge por la necesidad de conocer cuales son los modelos de estructuras
organizacionales más eficaces en determinados tipos de industrias y seguían los
supuestos de la teoría clásica dando como resultado que no existe un patrón de
estructura a aplicar en todas las empresas y son las variables independientes como el
ambiente y la tecnología las que dictan la pauta en cuanto al diseño organizacional y su
funcionamiento. Se trata de un enfoque sistémico, donde los factores externos actúan
sobre la estructura organizacional, si esta no se adapta a los nuevos cambios y logra su
equilibrio entonces la eficacia desmejoraría notablemente, el diseño organizacional
ideal depende de factores de contingencia, la adaptabilidad a esas contingencias es la
respuesta de la organización para lograr sus objetivos eficazmente.
Respecto a los investigadores de este enfoque ambiental se encuentran:
Tom Burns y G. M. Stalker (Organización Ambiente)
Lawrence y Lorsch (Organización Ambiente)
Alfred Chandler (Estrategia Estructura)
Joan Woodward (Tecnología Estructura)
Tom Burns y G. M. Stalker: ambos sociólogos industriales investigaron veinte industrias

para verificar la relación existente entre las prácticas administrativas y su ambiente
externo, las clasificaron en Mecánicas y Orgánicas.
Las Organizaciones Mecánicas: son la tendencia a seguir los principios de la Teoría

clásica, la especialización del trabajo, la división del trabajo, unidad de mando, unidad
de dirección, con el fin de tener altos niveles de producción y eficacia a través de
normas y procedimientos.
Pág. 21
Las Organizaciones Orgánicas: es la oposición a la Organización Mecánica, ésta es

flexible se adapta a los cambios existentes, su cultura organizacional es fuerte
(informal), casi no existen normas y reglamentos, los procedimientos no son
estandarizados, se realizan de acuerdo a las necesidades existentes, se caracterizan por
la descentralización de decisiones, la interacción es lateral, consecuencia del trabajo en
equipo.
Cuadro I.1. Organizaciones Orgánicas vs. Mecánicas
Mecánicas Orgánicas
Relaciones Jerárquicas rígidas Colaboración tanto vertical como horizontal
Deberes fijos Deberes adaptables
Alta formalización Baja formalización
Canales formales de comunicación Canales informales de comunicación
Decisión centralizada Decisión descentralizada
Fuente: Robbins (1996:352)
Lawrence y Lorsch: realizaron una investigación sobre la oposición organización

ambiente, esta investigación da inicio a la Teoría de Contingencia, se basa en las
características que deben tener las empresas para enfrentar con eficiencia las variables
ambiente, tecnología y mercado, este trabajo se basó en la comparación de diez
empresas de tres industrias, las conclusiones a las que se llegó fueron: la diferenciación
e integración como problemas organizacionales básicos, la diferenciación se refiere en la
división de la organización en sub sistemas y la integración es la coordinación de
esfuerzos ínter departamentales.
Pág. 22
La investigación se realizó en industrias de plástico, de alimentos empacados y de

recipientes, se eligieron ambientes industriales de diferentes niveles de certeza y de
estabilidad, los más inestables que requieren marcada integración y diferenciación y los
estables que no requieren tan marcada diferenciación e integración, se consideró el
ambiente general por medio de tres sectores del mercado (ambientes) el ambiente del
mercado, el ambiente técnico económico y el ambiente científico relacionado con la
industria, se concluyó que las industrias con superior desempeño tiene las características
siguientes: mayor adaptabilidad al ambiente, gracias a una alta diferenciación
generalmente en los departamentos relacionados con el problema ambiental, y la
integración interdepartamental a través de una necesidad de trabajo en equipo y
coordinado.
Alfred Chandler: realizó una importante investigación sobre los cambios estructurales
de las grandes organizaciones y lo relacionó con la estrategia de negocio, las cuatro
grandes empresas estudiadas fueron: Du Pont, General Motor, Estándar Oil y Sears
Roebuck, estas empresas se amoldaron a las estrategias organizacionales realizadas, esto
demostró que la estructura y la estrategia están estrechamente relacionadas, la
estructura se amolda a la estrategia, si la estrategia es diversificación de productos
entonces la estructura departamental sería la departamentalización por productos, el
cambio ambiental obliga a trazar nuevas estrategias y estas a su ves repercuten en la
estructura organizacional.
Joan Woodward: su trabajo se centró en la tecnología como determinante en la

estructura organizacional, dividió a las empresas en tres categorías representativas de
tres tecnologías diferentes: producción unitaria o taller: se producían unidades o bajas
cantidades, producción masiva o mecanizada: se fabrica en masa, se opera en la línea
de montaje, producción de procesos o serie automatizada: el proceso es continuo
característicos de los sistemas cerrados, la intervención del hombre casi nula, es el caso
Pág. 23
de las refinerías las petroquímicas. Se determinó que existe relación entre la

clasificación de tecnología y la estructura de la organización, la efectividad de la
empresa se relacionaba con la adaptabilidad entre la estructura y la tecnología, esta
investigación concluyó que la producción unitaria y de procesos es más efectiva en las
estructuras orgánicas, y la de producción masiva es más efectiva en las estructuras
mecánicas.
Pág. 24
Tema 3. El Gerente
El gerente actual se caracteriza por desarrollar una gran cantidad de actividades, tanto
en el proceso administrativo y a nivel gerencial, en la actualidad el gerente se plantea
los retos que le impone el cambiante entorno en el que se desenvuelve y por lo tanto
cada día tiene que ser más competitivo.
3.1. Definición
Stoner (1996) define al Gerente como la persona responsable de dirigir las actividades
que le sirven a la organización para alcanzar sus metas.
3.2. Funciones del Gerente
3.2.1. Planeación
Requiere de la definición de las metas de una organización, el establecimiento de una
estrategia general para alcanzar dichas metas y la elaboración de una estructura de
planes para integrar y coordinar las actividades
3.2.2 Organización
Los gerentes son responsables de diseñar la estructura de la organización, esta función
comprende: que tareas hay que realizar, quién debe hacerlas, cómo deben agruparse,
quien se reporta con quien, y a que nivel deben tomarse las decisiones.
Pág. 25
3.2.3. Dirección
Comprende la motivación de las personas, dirigir actividades de otros, seleccionar el
mejor canal de comunicación.
3.2.4. Control
Una vez que se realizan las tres primeras funciones puede algo no estar bien por lo tanto
hay que comparar el desempeño real con las metas previamente establecidas, el control
implica: observar, comparar y corregir a otro.
3.3. Habilidades del Gerente
3.3.1. Habilidades Técnicas

Es la capacidad de aplicar el conocimiento especializado o experiencia, en el caso de los
profesionales como ingenieros, cirujanos. Los gerentes de niveles medios y bajos tienen
participación activa en aspectos técnicos de las operaciones de la organización como:
conocimientos y experiencia en ciertos campos especializados como la ingeniería, y la
contabilidad.
3.3.2. Habilidades Humanas

Es la habilidad para trabajar bien con otras personas, comprenderlas y motivarlas, tanto
en forma individual como en grupo, dado que los gerentes trabajan directamente con
personas debe ser importante a todos los niveles de la organización.
3.3.3. Habilidades Conceptuales

Es la capacidad mental de realizar y diagnosticar situaciones complejas que abarcan
toda la organización ejemplo: la toma de decisiones requiere que se resuelvan
Pág. 26
problemas, se tomen cursos de acción para corregir los problemas y se tome la mejor
alternativa, los administradores pueden ser competentes a nivel técnico e interpersonal
pero pueden tener dificultad en las habilidades conceptuales. Esta habilidad a medida
que se asciende de nivel se hace más importante.
3.4. Retos del Gerente en Venezuela
Adaptación continúa de la organización al ambiente variable: la adaptabilidad es

esencial para todo gerentes, la teoría de contingencia así lo demuestra, el ambiente
externo de la empresa está en constante cambio: la tecnología, el ambiente, la
competencia, los proveedores, entre otros, si la empresa no se adapta a los cambios
necesarios para actualizar sus estrategias, estará en desventaja competitiva con el resto
de las demás empresas competidoras.
Si la tecnología cambia la estructura debe cambiar, si las estrategias organizacionales

cambian la estructura también cambiará. La mejor estrategia quedará obsoleta si no se
revisan continuamente los cambios en el ambiente o entorno organizacional.
Tendencia continua al incremento de altas tasa de inflación: el Gerente en Venezuela

trazará estrategias derivadas de las altas tasas de inflación imperantes en la economía
nacional, la adquisición de bienes en lugar de poseer grandes capitales en efectivo, seria
una estrategia racional ante tal situación con tasas de inflación muy altas, la economía
tiende a estancarse motivado a que los grandes capitales no se invierten en generar
empleo sino en adquirir bienes para luego su reventa, en la medida que la inflación
aumenta se contrae el mercado (compra venta) consecuencia del deterioro del poder
adquisitivo, por lo tanto administrar en tiempos de inflación requiere estrategias
adecuadas a la situación que se genera.
Pág. 27
Competencias más intensas: el mercado es cada ves más competido, los competidores
van en crecimiento y cada ves poseen más recursos destinados a lograr una mejor
participación en el mercado, las estrategias promociónales son cada ves mayores, bajo
estas circunstancias hay que estar atentos a las innovaciones y mejoras de los productos
de los competidores, se necesita conocer los medios publicitarios adecuados para llegar
de manera eficaz al mercado meta, también es necesario el mejoramiento continuo del
producto o servicio, como herramienta competitiva.
Continuo y rápido avance de la tecnología: la tecnología es cada día más cambiante y

variada, ante esta situación el gerente debe estar atento ante los cambios tecnológicos
con la finalidad de trazar nuevas estrategias que mejoren su producto o servicio, la
adquisición de nueva tecnología se hace necesaria para lograr estos cambios, luego de la
adquisición de la tecnología es necesario estar actualizado antes los cambios que
suceden con rapidez y en forma continua, tal como ocurre en el área de sistemas de
información administrativos.

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• Establecer el concepto de administración

• Diferenciar las distintas corrientes del pensamiento administrativo

• Establecer las características de la administración

Tema 1. La Administración: Arte, Ciencia o Técnica....................................... 6

1.1. Definición de Administración .......................................................... 6

1.1.1. Elementos de la definición .................................................. 7

1.1.2. Importancia .................................................................... 7

1.1.3. Características de la administración ....................................... 8

Tema 2. Corriente del Pensamiento Administrativo ..................................... 10

2.1. Escuela Científica ......................................................................10

2.1.1. Frederick Taylor ..............................................................11

2.1.2. Frank y Lillian Gilbreth. Frank y Lillian...................................12

2.2. Escuela Clásica .........................................................................14

2.2.1. Henry Fayol ...................................................................15

2.3. Escuela Estructuralista (Burocrática) ................................................17

2.3.1. Max Weber ....................................................................17

2.4. Escuela Humano Relacionista.........................................................18

2.4.1. Elton Mayo.....................................................................18

2.5. Enfoque Contemporáneo (Teoría de Contingencia) ...............................20

3.1. Definición ................................................................................24

3.2. Funciones del Gerente.................................................................24

3.2.1. Planeación .......................................................................24

3.2.2 Organización .....................................................................24

3.2.4. Control ...........................................................................25

3.3. Habilidades del Gerente...............................................................25

3.3.1. Habilidades Técnicas ..........................................................25

3.3.2. Habilidades Humanas ..........................................................25

3.3.3. Habilidades Conceptuales.....................................................25

3.4. Retos del Gerente en Venezuela ......................................................26

Tema 1. La Administración: Arte, Ciencia o Técnica

La administración es el proceso de trabajar de manera coordinada a través de personas,

La administración al ser interdisciplinaria se fundamenta y relaciona con diversas

1.1. Definición de Administración

A continuación se presenta la definición de administración según diferentes autores:

• Isaac Guzmán Valdivia: es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de

• George R. Terry: consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el

• Robert F. Buchele: el proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de

1.1.1. Elementos de la definición

• Grupo social o Cooperación social: por que se da siempre en un grupo social.

• Coordinación de recursos: por que requiere combinar, sistematizar y analizar los

Simplifica el trabajo ya que establece principios, métodos y procedimientos, para lograr

La productividad y eficiencia de cualquier empresa están en relación directa con la

A través de sus principios la administración contribuye al bienestar de la comunidad, ya

• Eficiencia: la administración no busca lograr obtener resultados, sino también

• Eficacia: Es lograr lo que se quiere lograr, es conseguir el objetivo o los objetivos

• Efectividad: Es el desempeño logrado por la organización en el logro de sus metas

• Productividad: Porcentaje que mide la capacidad de producción y que se determina

1.1.3. Características de la administración

• Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo

• Valor instrumental. Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la

• Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una

• Especificidad. Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene

• Interdisciplinariedad. La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas

Tom Burns y G. M. Stalker (Organización Ambiente)

Lawrence y Lorsch (Organización Ambiente)

Alfred Chandler (Estrategia Estructura)

Joan Woodward (Tecnología Estructura)