“Todo lo que usted siempre quiso saber sobre

la minería y nunca se atrevió a preguntar…”

7 Mitos
de la minería en el
Perú
Pablo de la Flor
SNMPE

1
MITO

No contribuye al desarrollo del país

2
Mito
No contribuye al desarrollo del país
Evidencia
10% del PBI nacional.

20% de la recaudación de
impuesto a la renta de las
empresas, regalías y otros tributos
especiales.

16% de la inversión privada.

60% de las exportaciones peruanas.

MITO
Paga pocos impuestos y
se lleva todas sus ganancias fuera

4
Mito
Paga pocos impuestos y
se lleva todas sus ganancias fuera
Evidencia Contribución Base imponible Tasa2/

Impuesto a la renta 3era Utilidad antes de 29.5% (+2pp. para

1
categoría impuestos empresas con CET3/)

1/ TE: 1.00% - 6.60%

2 Regalía Utilidad operativa TM: 1.00% - 12.00%

8 impuestos o Impuesto especial a la TE: 2.00% - 5.02%

1/
3 Utilidad operativa
minería (IEM)
TM: 2.00 – 8.40%
contribuciones Gravamen especial a la 1/
TE: 4.00% - 8.79%
4 Utilidad operativa
minería (GEM) TM: 4.00% – 13.12%

Utilidad de libre
5 Dividendos 5.00%
disposición
Utilidad antes de
6 Fondo de jubilación minera impuestos y 0.50%
participaciones

7 Aporte por regulación Ventas 0.25%

Utilidad antes de
8 Participación de trabajadores impuestos y 8.00%
participaciones
1/ Utilidad operativa = ingresos – costo de ventas – gastos de ventas – gastos administrativos – depreciación. 2/ TE: tasa efectiva, TM: tasa marginal. 3/ CET: contrato de estabilidad tributaria.
Fuente: Sunat, Minem, Fondoempleo
Mito Paga pocos impuestos y
se lleva todas sus ganancias fuera
 La minería en el Perú paga muchos impuestos,
Evidencia
Mito
Paga pocos impuestos y
se lleva todas sus ganancias fuera
Evidencia
Record de
recaudación
2021: 3 veces
más que en el
2019
Recaudación proyectada por IR, IEM, GEM y regalías
(S/ MM)

Próximo quinquenio: 2.5

veces lo recaudado en el
2016-2021
Mito
Paga pocos impuestos y
se lleva todas sus ganancias fuera
Evidencia

 Más de US$50 mil millones

en inversiones desde el
2012, a pesar de los bajos
precios.
Mito
Paga pocos impuestos y
se lleva todas sus ganancias fuera
Evidencia
Distribución de la renta minera 2011-2020
Las empresas mineras (% de la utilidad antes de impuestos, participaciones y regalías)

destinan más del 75% de

sus ganancias al pago de
impuestos y reinversión

Fuente: información de 27 empresas mineras que representan el 75% de las exportaciones mineras.
MITO

Consume mucha agua en desmedro de

otras actividades

10
Mito
Es un consumidor de agua poco responsable en
desmedro de otras actividades
Evidencia

Uso del Agua Autorizaciones de reuso de agua por sectores

RECREATIVO OTROS
MINERIA POBLACIONA
0.1% 0.2%
2% L
9.8 %

INDUSTRIAL
4.1 %

Fuente: Elaboración propia

Información: Compendio
Nacional de Estadísticas de
Recursos Hídricos-2018, ANA AGRARIO
83.8%

Fuente: Autoridad Nacional del Agua –DCERH (RAVR) -2020

Mito
Es un consumidor de agua poco responsable en
desmedro de otras actividades
Evidencia
Medidas frente al
Cambio Climático

Total 309 medidas

Fuente: SNMPE.
MITO
Contamina y es poco supervisada

13
Mito
Contamina y es poco supervisada
Evidencia

14
MITO
No es relevante para el desarrollo de
las localidades donde trabaja y genera
conflictividad.

15
Mito
No es relevante para el desarrollo de las localidades
donde trabajan y generan conflictos
Evidencia
Transferencias
de canon minero
(millones de soles)

Fuente: MEF

16
Mito
No es relevante para el desarrollo de las localidades
donde trabajan y generan conflictos
Evidencia
Canon, sobrecanon y regalías: relevancia en presupuesto y nivel de ejecución

22% del presupuesto de los

gobiernos subnacionales se
61%
nivel de ejecución promedio de
los recursos presupuestados de
financió con canon, sobrecanon canon, sobrecanon y regalías
y regalías (2011 - 2020). (2011 - 2020).

*Corresponde al rubro 18 en el portal de transparencia económica del MEF. Nota: en este promedio no se incluye a regiones mineras e hidrocarburíferas, como Cusco, Piura y
Huánuco, ya que en su caso el rubro 18 también reflejaría los recursos provenientes del sector hidrocarburos. Fuente: MEF
17
Mito
No es relevante para el desarrollo de las localidades
donde trabajan y generan conflictos
Evidencia Rubros en los que se usan los recursos de canon,
sobrecanon y regalías

GR y GL a nivel nacional:
Uso de recursos de canon,
sobrecanon y regalías por
rubro (2011-2020):

*Corresponde al rubro 18 en el portal de transparencia económica del MEF. Fuente: MEF 18

Evidencia
Conflictos sociales

Seguimiento de
compromisos
(a diciembre 2019)

Fuente: Secretaría de Gestión Social y

Diálogo - PCM
Willaqniki 12-2019
MITO

No es transparente ni respeta DDHH.

20
Evidencia
Compromiso con la
Transparencia

 Continuidad y compromiso de las partes.

 Primer país cumplidor en América
 Innovador en reportes regionales que Reportes Nacionales Reportes Regionales
muestran la distribución y el uso final de 1° Estudio 2004-2007 14 Estudios de
los recursos que son transferidos. 2° Estudio 2008-2010 Transparencia Regional
 Objetivo, institucionalizar la práctica de 3° Estudio 2011-2012
• Piura
4° Estudio 2013
rendición de cuentas y transparencia. 5° Estudio 2014 • Moquegua
6° Estudio 2015-2016 Comisión • Arequipa
7° Estudio 2017-2018 Regional • Apurímac
8° Estudio 2019-2020 (discutiendo TDR) • 21Loreto
Evidencia

La Minería y los Derechos Humanos

 Líderes en DDHH en sector productivo (Comité DDHH
CONFIEP).
 Modelo de política en DDHH.
 Promoción de debida diligencia – Seguimiento y
capacitación
 Articulación con entidades internacionales (OCDE, OIT,
ONU).
 Guía de Quejas y Reclamos con enfoque DDHH, género e
interculturalidad.
 Grupos en situación de vulnerabilidad:
 Grupo de Diversidad e inclusión - Política contra el
Hostigamiento.
 Mesa de Defensores de Derechos Humanos con
sociedad civil.

22
MITO

No ayudó a las comunidades durante

la crisis sanitaria.

23
Evidencia

Aportes de la minería crisis sanitaria por

COVID-19
+ 4K balones de oxigeno medicinal. + 200 ventiladores mecánicos.
+ 40 plantas de oxígeno. + 30 ambulancias.

+ 1K toneladas de oxígeno. + 900 camas hospitalarias.

+ 4 millones de litros de oxígeno. + 25 módulos hospitalarios.

Protocolos de desplazamiento seguro para
+ 850K kits de descarte COVID-19. miles de trabajadores del sector.

24
Evidencia
Inversión social directa del sector minero
Repositorio de ejemplos de
inversión social clasificado por:
Sectores / acciones
Zonas – Regiones
ODS

https://com-unidad.pe/main/inicio

25
OPORTUNIDADES

26
Peru, país minero: cartera de proyectos

% de la inversión total por:

Nota: última cartera publicada por el MINEM (a noviembre 2020). Fuente: MINEM 27
Impacto estimado de cartera de proyectos
Grupo 1: proyectos con fecha de inicio de
operaciones, según MINEM (1)
Estos proyectos podrían generar de manera directa y
• Quecher Main a través de sus encadenamientos:
• Yanacocha Sulfuros

Casi 740 mil nuevos puestos

• Ampliación Toromocho
• Ampliación Santa de trabajo.
• Ariana
María

• Ampliación Pachapaqui
• Optimización Inmaculada
S/ 109 mil millones
• Magistral en ingresos fiscales entre el
• Integración
Coroccohuayco 2025 y el 2035.
• Mina Justa (Esto equivale al 50% del presupuesto del
• Relaves B2 San Rafael sector público para el 2020). (2)

• Zafranal • Corani
• Pampa de Pongo

• Quellaveco (1) Proyectos con fecha al momento de la elaboración del estudio del IPE. A pesar de ya haberse iniciado, el impacto de Relaves
B2 San Rafael y Quecher Main será más significativo en los siguientes años, por lo cual se consideran en este análisis.
(2) La referencia es al presupuesto institucional modificado (PIM).
Fuente: “Contribución de la minería a la economía nacional”28 (IPE, 2021)