UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

CENTRO DEL PERÚ

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y DEL AMBIENTE

UNIDAD DE POSGRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO

SOSTENIBLE
EDUCACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

TEMA:
AGENDA NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL AL 2021

DOCENTE:
Dr. Juan Nicanor Romero Acuña
MAESTRISTAS:

GRUPO N°1
INTEGRANTES:
• Huamán Soto, Kelly Evelyn
• Matamoros Contreras, Fany Ruth
• Meza Armas, Verenisse Masciel
• Pasquel Villarreal, Nelia Julissa
• Rajo Ventocilla, Jhenny Luz
• Simón Casimiro, Mayra Rachel
• Taipe Orrego, Néstor Gabriel

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HYO 2021-I
Tabla de contenido

1. Introducción:....................................................................................................................... 3

2. Educación y ciudadanía ambiental ..................................................................................... 4

3. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Ambiental ................................... 10

4. Investigación ambiental.................................................................................................... 13

5. Conclusiones: .................................................................................................................... 16

6. Bibliografía: ....................................................................................................................... 18

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1. Introducción:
La Agenda Nacional de Acción Ambiental al año 2021, se formula sobre la base de las lecciones
aprendidas de procesos de planificación anteriores, buscando alinear las acciones de las
diversas entidades que conforman el SNGA con las prioridades establecidas en las políticas de
Estado, como la Política Nacional del Ambiente (PNA), el Plan Nacional de Acción Ambiental –
PLANAA Perú 2011- 2021, las líneas de acción prioritaria del sector ambiente al 2021, las
políticas sectoriales, así como con el Plan de Acción para la Implementación de las
Recomendaciones de la Evaluación de Desempeño Ambiental. La Agenda Nacional de Acción
Ambiental al 2021 destaca una buena práctica de planificación y gestión pública que facilita la
asignación de resultados, productos y responsabilidades en el mediano plazo (al año 2021) y,
sobre todo, el reporte público del cumplimiento de dichos compromisos para el conjunto de
entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. El Ministerio del
Ambiente continuará realizando el seguimiento y rendición pública de cuentas sobre los
logros, 6 avances y dificultades en el cumplimiento de la presente Agenda, lo que permitirá
corregir y mejorar oportunamente las decisiones, programas, proyectos y actividades
ambientales. Este instrumento de planificación ambiental, está dividido en dos grandes partes,
en la primera, se presenta el marco legal, la finalidad, la metodología y una reseña de la
situación ambiental del país al año 2016 y cuando ha sido posible, de acuerdo a la información
existente, al año 2017, la cual permitió definir las prioridades ambientales. Mientras que, en
la segunda parte, se desarrollan las fichas estratégicas que contienen los resultados, productos
e indicadores, señalando las responsabilidades de los actores involucrados, la programación
anual y las entidades responsables, que servirá para el proceso de seguimiento y evaluación.

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2. Educación y ciudadanía ambiental

En ese sentido, en el Perú se vienen impulsando diversas acciones para fortalecer la educación,
cultura y ciudadanía ambiental en el país. En octubre de 2012, a través del Informe de la
Comisión Multisectorial creada por Resolución Suprema N.º 189-2012-PCM, se definieron los
Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental, los cuales están orientados a la incorporación plena
y gradual de la dimensión ambiental en las políticas públicas; para lo cual establece objetivos
prioritarios a ser alcanzados a corto y mediano plazo, así como cursos de acción para su
cumplimiento. Dentro del Eje Estratégico A, se plantea el objetivo de promover la construcción
de la ciudadanía ambiental a través de la coordinación con los sectores nacionales, los
gobiernos regionales y locales pertinentes, así como la presencia de instituciones necesarias
para comunicar y proveer educación ambiental de calidad.

En diciembre del mismo año, mediante el Decreto Supremo N.º 017-2012-ED, se aprobó la
Política Nacional de Educación Ambiental - PNEA, como instrumento para desarrollar la
educación, cultura y ciudadanía ambiental nacional orientada a la formación de una sociedad
peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad. Asimismo, se establece que el
Ministerio de Educación (MINEDU) y el Ministerio del Ambiente (MINAM), en el marco de sus
funciones y competencias, implementarán dicho instrumento de modo coordinado,
multisectorial y descentralizado.

La aplicación del enfoque ambiental por parte de las instituciones de educación básica regular
tiene ya diez años. Con datos disponibles al 2016 han sido evaluadas 14 860 instituciones
educativas (16 % de las 91 562 existentes en el país), encontrándose 1,3 % en inicio, 2,7 % en
proceso, 6,0 % con logro previsto y 6,1 % con logro destacado. En las universidades, con datos
al año 2017, un total de 28 universidades (20% de las 142 existentes del país) han evaluado su
desempeño aplicando la matriz de indicadores de sustentabilidad de modo experimental
(incluye formación profesional, investigación, proyección social, gestión ambiental y
dirección), 18.3% cuentan con políticas de sustentabilidad, 25.35% articulan su trabajo interno
vía comisiones ambientales universitarias y 53% se articulan a nivel nacional vía la Red
Ambiental Interuniversitaria.

Para la educación ambiental comunitaria, a nivel de gobiernos locales, al 2018, un total de 57

municipalidades provinciales (29% de las 196 existentes) y 89 municipalidades distritales (5.3%
de las 1678 existentes) cuentan ya con programas articuladores de las acciones locales de
educación, cultura y ciudadanía ambiental aprobados y en proceso de implementación.

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Por tanto, el MINEDU y el MINAM impulsan el Plan Nacional de Educación Ambiental 2017-
2022 (PLANEA), aprobado por el Gobierno Nacional en diciembre de 2016, mediante Decreto
Supremo Nº 016-2016-MINEDU. Este instrumento de gestión, a fin de desarrollar una
educación ambiental que reconozca al ambiente como una realidad inseparable de los
individuos, sus sociedades, economías y culturas, establece como misión: promover una
educación y cultura ambiental que permita formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente
responsables que contribuyan al desarrollo sostenible y a hacer frente al cambio climático a
nivel local, regional y nacional.

Dentro de las acciones del PLANEA se incluye el diseño e implementación de programas,

proyectos y actividades de educación ambiental para el desarrollo sostenible, que involucren
la participación de entidades públicas, privadas, y organizaciones de la sociedad civil. De
acuerdo a ello, en diciembre de 2018, a través de la Resolución Ministerial Nº456-2018-
MINAM, se aprueba el Instructivo para elaborar e implementar el Programa Municipal de
Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental, como instrumento de planificación y gestión de
los gobiernos locales para la implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental y
el Plan Nacional de Educación Ambiental 2017-2022(MINEDU, 2016).

Aprueban el Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de la

Municipalidad Metropolitana de Lima 2020-2022 -ORDENANZA Nº 2271-Lima, 30 de
septiembre de 2020

La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental de la Municipalidad Metropolitana

de Lima está a cargo de la implementación de la presente Ordenanza, en coordinación con las
diferentes dependencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima como la Gerencia de
Participación Vecinal, Gerencia de Desarrollo Económico, Gerencia de Comunicación Social y
Relaciones Públicas, Gerencia de Educación y Deportes, Gerencia de Cultura y Gerencia de
Planificación, así como también con los Organismos Descentralizados como Servicio de
Parques de Lima (SERPAR LIMA), Autoridad Municipal de los Pantanos de Villa (PROHVILLA) y
Patronato del Parque de las Leyendas Felipe Benavides Barreda (PATPAL FBB).Asimismo, con
el Órgano Desconcentrado del Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana
(PGRLM), para lo cual aprobará Planes de Trabajo Anuales como instrumento de priorización,
contextualización y formalización de las actividades y tareas, el presupuesto y/o capacidades
asignadas, el cronograma y las responsabilidades necesarias y posibles para asegurar, cada
año, la implementación gradual del Programa Municipal EDUCCA-Lima 2020-2022.

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Por lo expuesto, la Municipalidad Metropolitana de Lima asume el reto de incorporar en su
política pública acciones de educación, cultura y ciudadanía ambiental, a través del Programa
Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental 2020-2022 (EDUCCA-Lima), el cual
estará enfocado en promover la participación de la ciudadanía en la gestión ambiental de la
ciudad, que contribuya con soluciones a las principales problemáticas de la Provincia de Lima.

Dentro de los principales desafíos ambientales de la ciudad, se encuentra la generación

desmedida de residuos sólidos, la afectación a los ecosistemas naturales, la escasez de
espacios verdes urbanos y el incremento de contaminación vehicular a causa de las emisiones
generadas por el parque automotor. Tan solo en el 2019, se generaron 3 millones 511 mil 96
toneladas de residuos sólidos, los cuales incrementan sus volúmenes año a año y en gran
medida son dispuestos de manera inadecuada. Por otro lado, se vierten aguas residuales a los
ríos y océanos en la Provincia de Lima, superando los 400 millones de metros cúbicos anuales,
como evidencia de ello es el alto índice de insatisfacción de la ciudadanía respecto al cuidado
de los ríos, el cual alcanza un valor de 60,8%.

En este contexto, impulsar actividades de educación ambiental relacionadas a la reducción de

residuos, promoción del reciclaje, consumo responsable, transporte sostenible, conservación
de ecosistemas, espacios naturales y su biodiversidad, entre otros, se presenta como una
oportunidad para fortalecer las capacidades en la ciudadanía, a fin de revertir el deterioro
ambiental ocasionado por prácticas inadecuadas, y fomentar la búsqueda de soluciones que
ayuden a coadyuvar con la mejora de la calidad ambiental de la Provincia de Lima.

Por lo tanto, el Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental 2020-2022

(EDUCCA-Lima) forma parte de los compromisos asumidos por la Municipalidad Metropolitana
de Lima, en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, para la mitigación de los
impactos del cambio climático y la promoción de valores ambientales en la ciudadanía de la
Provincia de Lima, acciones que permitirán asegurar la calidad de vida de las personas, así
como la protección del ambiente y biodiversidad. En adición, buscará aportar al cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible hacia el 2030, los cuales apuntan a la transformación
en la forma de pensar y actuar de los ciudadanos para alcanzar la sostenibilidad.

Promover el desarrollo de la educación, cultura y formación de una ciudadanía

ambientalmente responsable y participativa en el distrito de Cercado de Lima y en la Provincia
de Lima, bajo el liderazgo horizontal de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en
articulación con otras instituciones y organizaciones locales de Lima Metropolitana.

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Estos tienen como principal función fomentar la participación activa y crítica de la ciudadanía
en temas de educación y cultura ambiental, a través de la realización de actividades según las
líneas de acción del Programa Municipal EDUCCA-Lima. De este modo, se busca alcanzar una
ciudadanía ambiental comprometida, que tome conciencia sobre los efectos del cambio
climático y promueva acciones de adaptación y mitigación correspondientes para sus
respectivos espacios.

El financiamiento del Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de la

Municipalidad Metropolitana de Lima (EDUCCA-Lima) proviene de los recursos asignados.

Actividades que realizan el Ministerio del ambiente fomentando la Educación y Ciudadanía

Ambiental

Lima, 01 de noviembre de 2017.- La campaña “Perú Limpio” del Ministerio del Ambiente
(MINAM) estará hoy presente en el último recorrido de la procesión del Señor de los Milagros,
con una campaña de sensibilización a los asistentes sobre el adecuado manejo de los residuos

Lima, 26 de octubre de 2017.- Con el objetivo de continuar educando a la población sobre el

adecuado manejo de los residuos y evitar que estos sean arrojados fuera de los contenedores,
el Ministerio del Ambiente (MINAM) informó que la campaña PERÚ LIMPIO estará presente en
la Feria Gastronómica Mistura desde el 26 de octubre.

Lima, 11 de octubre de 2017.- La campaña PERÚ LIMPIO del Ministerio del Ambiente (MINAM),
que se realizó durante 8 horas en las afueras del Estadio Nacional durante el partido de Perú
vs Colombia, recogió 3 toneladas de residuos. Esta campaña se realizó en coordinación con la
Federación Peruana de Fútbol (FPF).

Moyobamba, domingo 13 de agosto. - Más de 290 personas participaron de la carrera 6K Yo

Amo la Amazonía, organizada por el Ministerio del Ambiente y el Gobierno Regional de San
Martín, en la ciudad de Moyobamba, que contó con la participación de Fernando León,
viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente

MINAM: Este 29 de julio el reto es mantener limpias las calles,250 jóvenes voluntarios
orientarán y colaborarán con las personas asistentes al desfile para que no boten basura en las
calles. Se estima que los asistentes al desfile patrio generan 200 gramos residuos, que en su
mayoría son arrojados en la vía pública. Lima, 25 de julio de 2017

El Ministerio del Ambiente (MINAM), el Gobierno Regional de Ayacucho y la Municipalidad

Provincial de Huamanga llevaron a cabo el 24 de mayo 2017 el II Encuentro Nacional de Acceso

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a la Información Ambiental, que tuvo como finalidad el intercambio de experiencias y la
presentación de los avances y resultados.

El Ministerio del Ambiente (MINAM) y la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)

convocaron a las 43 municipalidades distritales de la provincia de Lima con la finalidad de
presentar los lineamientos de elaboración e implementación del “Programa Municipal de
Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental (Programa Municipal EDUCCA)”

El Ministerio del Ambiente (MINAM) viene realizando asistencia técnica a empresas, dedicadas
a distintas actividades económicas, para que registren las emisiones contaminantes al aire,
agua y suelo que generan dentro de su proceso de producción o servicios, así como de los
residuos que generan y transportan a los sitios de tratamiento y disposición final.

Lima, 14 de marzo de 2017.- El Ministerio del Ambiente (MINAM), a través de la Dirección

General de Investigación e Información Ambiental (DGIIA) en coordinación con la Universidad
Nacional de Moquegua (UNAM), organizó los días 6 y 7 de marzo el curso “Manejo de Recursos
Naturales y Gestión Ambiental”

Lima 16 de diciembre de 2016.- Hace unos días, se aprobó el Plan Nacional de Educación
Ambiental (PLANEA) 2017-2022, instrumento de gestión pública impulsado por el Ministerio
del Ambiente (MINAM) y el Ministerio de Educación (MINEDU) que establece acciones
específicas, responsabilidades y metas para la implementación de la Política Nacional de
Educación Ambiental, cuyo objetivo

Lima, 06 de diciembre de 2016. El Ministerio del Ambiente junto a más de 300 jóvenes
voluntarios ambientales y vecinos de la zona, sembraron cerca de 980 plantones en el jardín
botánico y las laderas del Colegio Fe y Alegría N° 12 del distrito de Puente Piedra, y en el Parque
Alameda de la Amistad.

El Ministerio del Ambiente (MINAM), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Comisión Nacional Peruana de Cooperación con la UNESCO
(COMIUNESCO) presentaron las acciones de cooperación conjunta que vienen impulsando en
materia de educación, cultura, comunicación e información, ciencias naturales, ciencias
sociales y humanas.

Uno de los principales problemas de América Latina y el Caribe es la escasa participación y

poca concientización de la ciudadanía acerca de los temas ambientales locales y, sobre todo,
globales.

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La situación compleja y grave en la región demanda la urgencia de contar con un ciudadano
comprometido. Esto requiere un cambio profundo de mentalidad, de conceptos y de valores
respecto al cuidado del Ambiente y los Recursos Naturales.

A nivel de ciudadanía, a través del Premios Nacional de Ciudadanía Ambiental (2009-2013) y

Premio Nacional Ambiental (2014-2018), se tiene identificados un total de 2129 experiencias
ambientales aleccionadoras, 132 de las cuales han sido premiadas. Igualmente, a través de 39
intervenciones con las campañas educativas Perú Limpio y Perú Natural entre los años 2017-
18, se han informado y sensibilizado a 4 008 990 personas.

En los jóvenes, entre los años 2009 y 2017 se ha canalizado el aporte voluntario de más de
cincuenta mil jóvenes y un centenar organizaciones. Sólo el 2018, a través de la iniciativa Yo
Promotor Ambiental, se ha canalizado el aporte voluntario de 4 809 jóvenes y capacitado a
263 promotores juveniles en 8 regiones. Para institucionalizar esta experiencia, vía la RM 325-
2018-MINAM se aprobó la Directiva del Programa de voluntariado Yo Promotor Ambiental del
MINAM para canalizar el aporte de estudiantes de entre 18 y 29 años.

Es así que, el MINAM considerando las prioridades y compromisos internacionales asumidos

por el Estado y orientado al cumplimiento principalmente de los objetivos de Desarrollo
Sostenible al 2030, ha trabajado en la elaboración de la Agenda Nacional de Acción Ambiental
(ANAA) al 2021, en la cual han establecido una programación de resultados y productos sobre
la investigación ambiental, las cuales se muestran en el siguiente gráfico(MINAM, n.d.).

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3. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información
Ambiental

El Ministerio del ambiente (MINAM) es el encargado de administrar al Sistema Nacional de

Información Ambiental (SINIA), donde instituciones públicas y privadas se encargan de
generar, sistematizar y difundir la información ambiental a través de tecnologías de la
información y la comunicación. De igual forma, el MINAM ha impulsado los Sistemas de
Información Ambiental regionales (SIAR) y locales (SIAL). Hasta finales del 2016, 26 gobiernos
regionales lograron implementar sus SIAR, y 69 municipios iniciaron sus SIAL.

La Biblioteca Ambiental (BIAM) del MINAM es una herramienta de acceso gratuito y de libre
acceso a la información, investigación, cultura y conocimiento ambiental; cuenta con 4 649
títulos de libros, 175 títulos de revistas impresas y 1 690 títulos de documentos digitales
accesibles a través del repositorio institucional del MINAM.

Las propuestas al año 2021 en temas de información ambiental, se enfocan prioritariamente a

la articulación de los sistemas de información ambiental institucional y regional, el desarrollo
de plataformas de información sobre diversidad biológica y servicios ecosistémicos, monitoreo
de bosques, cambio climático e información hidroclimática.

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De acuerdo al cuadro obtenido de la Agenda Nacional de Acción Ambiental al 2021, se analiza
esos datos por cada producto:

Como primer resultado al año 2021, respecto al tema de Fortalecimiento del Sistema Nacional
de Información Ambiental, tenemos al producto “Plataformas para el monitoreo y seguimiento
de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos articulados al SINIA”, que muestra desde
el año 2019-2021 se mantuvo el % de sistemas de información ambiental regional articulado
al Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, teniendo como responsable al MINAM
– DGDB y MINAM – DGOTA.

Según lo mostrado en los resultados, el producto “Información hidroclimática para acciones

de adaptación y mitigación del cambio climático, para la ciudadanía y entidades públicas y
privadas, generada” se mostraron avances, ya que para el año 2016 se reportaron el 50% de
sistemas de información, posteriormente esta cifra aumentó a un 63% para el año 2019, de
ahí en adelante no se tuvo datos por parte del SENAMHI que es el responsable de este ítem.

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Por otro parte, en el siguiente

resultado del producto “100% de actores involucrados aplican información técnico científica
sobre sostenibilidad de los ecosistemas de montaña”, se evidencia un gran avance, empezando
con un 0% para la línea base al 2017, aumentando para el año 2018 con una cifra del 50% y
terminando con un 100% de actores involucrados para el año 2019, se ´podría decir que el
Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM) como
responsable tuvo éxito en el ítem.

Según los datos para el producto “28% de gobiernos regionales disponen de información
técnico científica sobre sostenibilidad de los ecosistemas de montaña en subcuencas
priorizada”, al presente año se logró el 8% de los gobiernos regionales cuenta con la
información requerida, con esto damos cuenta que el Instituto Nacional de Investigación de
Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM) como responsable del objetivo no pudo lograr
lo propuesto.

En el siguiente proyecto se plantea “63% de departamentos disponen de información

hidroclimática regionalizada para acciones de adaptación y mitigación del cambio climático”
donde se designó como responsable a SENAMHI. Los datos reportados son de los años 2017,
2018 y 2019 con 54%,58% y 63% respectivamente alcanzado el objetivo al tercer año sin
embargo en los años 2020 y 2021 no se reportó ningún dato esto podría ser debido a la actual
crisis sanitaria que se traviesa mundialmente, por ello no se pudo continuar con el proyecto.

Como último proyecto se tenía implementar una Plataforma del Sistema de Información sobre
Sitios Contaminados, sin embargo, no se logró instalar esta plataforma en los 5 años; el
encargado para desarrollar el proyecto era el MINAM- DGCA.

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4. Investigación ambiental

En el Perú, la investigación en temas ambientales es sumamente importante, dada la

diversidad de ecosistemas y los grandes desafíos que tenemos para conservarlos y gestionarlos
adecuadamente, así como por la responsabilidad de asegurar un ambiente de calidad para
nosotros y las futuras generaciones; por lo cual, la investigación es una actividad clave para
lograr el desarrollo del país, ya que permite generar conocimientos que contribuyan en la toma
de decisiones e impulsar la innovación que permita la mejora en los procesos productivos, así
como en formar ciudadanos informados y con conciencia crítica sobre los problemas que
aquejan a nuestra sociedad.

En esa línea, el Ministerio del Ambiente (MINAM), es uno de los impulsores y promotores de
la investigación ambiental; es así que, en su estructura orgánica tiene a la Dirección General
de Investigación e Información Ambiental, que se encarga de promover el desarrollo de
investigaciones ambientales en el Perú así como también gestiona la información y
conocimiento que se generan de estas; asimismo, el sector ambiente cuenta con el soporte del
Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana (IIAP) y del Instituto Geofísico del Perú (IGP),
las cuales son internacionalmente reconocidas.

Es así que, el MINAM considerando las prioridades y compromisos internacionales asumidos

por el Estado y orientado al cumplimiento principalmente de los objetivos de Desarrollo
Sostenible al 2030, ha trabajado en la elaboración de la Agenda Nacional de Acción Ambiental
(ANAA) al 2021, en la cual han establecido una programación de resultados y productos sobre
la investigación ambiental, las cuales se muestran en la siguiente grafica.

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Asimismo, en la ANAA se presenta el diagnostico de ciencia, tecnología e innovación (CTI) en
el cual señala que el Perú presenta debilidades en nuestro sistema nacional, el cual se refleja
en la poca y dispersa inversión económica en actividades de ciencia y tecnología, que sería
apenas el 0,08 % del PBI; también indica que existe una escasa producción científica,
exiguamente 1 508 artículos científicos publicados en revistas indexadas de la base de datos
de Scopus en el 2014, lo cual representa limitadamente el 1,36 % de la producción científica
de Latinoamérica, desarticulada entre institutos de investigación, empresa y Estado, con una
bajísima producción de patentes, apenas 166 patentes otorgadas en el 2013, lo que representa
el 0,91 % de otorgamiento de patentes en América Latina y el Caribe; también escasa
información de CTI (datos e indicadores), así como una baja cantidad de laboratorios
acreditados, es decir 51 (26 %) de 200 que existen en el país.
Del mismo modo, según la Agenda de Investigación Ambiental al 2021, la producción científica
del sector ambiental se concentra en las áreas temáticas siguientes: (i) vulnerabilidad y
adaptación al cambio climático, (ii) modelos climáticos y escenarios futuros del clima, (iii)
riesgos, (iv) paleoclima, (v) oceanografía, (vi) atmósfera y (vii) hidrósfera. Los investigadores
de estas áreas registran un total de 25 publicaciones científicas durante el 2014 y 30 durante
el 2015. Además, para el Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana las áreas temáticas
son: conservación de la diversidad biológica, biotecnología y recursos genéticos, biocomercio,
manejo de bosques, biodiversidad acuática y tecnologías e innovación ambiental. Y los
investigadores de estas áreas registran un total de 29 publicaciones científicas durante el 2014
y 39 durante el 2015. También, la línea estratégica “Sostenimiento Financiero”, presenta un

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mapeo de los recursos de cooperaciones internacionales disponibles y potenciales para el
fomento de la investigación ambiental.
Por otro lado, también se ha reconocido internacionalmente que el desarrollo económico,
además de estar vinculado al desarrollo científico y tecnológico, no puede ser sustentable si es
que no va acompañado de políticas ambientales que permitan proveer a la sociedad de
servicios ambientales que mantengan y mejoren el bienestar humano, haciendo óptimo el uso
de los recursos naturales, evitando la destrucción de los recursos no renovables, y reduciendo
al máximo la cantidad de residuos generados por las actividades económicas y domésticas.
En ese sentido, el principal objetivo para el desarrollo económico en un país como el Perú, es
depender menos de nuestros recursos naturales y generar mayor bienestar a partir de nuestro
capital humano. Esto es particularmente importante si consideramos que somos un país con
una amplia diversidad geográfica, que define una multiplicidad de regiones y zonas de vida, y
que ha permitido el desarrollo de una enorme variedad de climas, oferta biológica, de recursos
naturales y de culturas que posibilitan múltiples oportunidades de desarrollo.
Por lo mencionado, es claro que se requiere establecer una estrategia para desarrollar más y
mejores proyectos de investigación e innovación ambiental, que contribuyan científica y
tecnológicamente en la formulación y aplicación de modelos, políticas y estrategias orientadas
al desarrollo sostenible, así como a la producción de bienes y servicios que deriven en mejores
y mayores niveles de productividad, que generen menores impactos ambientales, y
contribuyan a tener un ambiente sano y una mejor calidad de vida. Sin embargo, el contexto
de desarrollo de la ciencia y tecnología en el país, ha influido negativamente en la construcción
de estrategias y/o mecanismos que impulsen el desarrollo científico y tecnológico en materia
ambiental, lo cual ha evitado la generación adecuada de conocimiento sobre los procesos
físicos, bióticos y sociales en los que interactúan ecosistema y cultura, y la construcción de
información para desarrollar e impulsar procesos de investigación ambiental en el Perú con el
impacto que el país requiere.

La investigación ambiental debe de estar orientada a la producción de conocimientos y a la

solución y prevención de problemas de su entorno, así como para aprovechar las
oportunidades que el ambiente brinda. Asimismo, los resultados de la investigación ambiental
generan beneficios a personas que no han participado de su financiamiento o generación. Por
lo cual, el Estado debe procurar un retorno mínimo para los investigadores, y debe incentivar
en la búsqueda de conocimientos para ser utilizados en el diseño e implementación de
instrumentos de política ambiental. Para el caso peruano, esta tarea implica financiar las
investigaciones o incentivar su desarrollo, este incentivo debe de realizarse a través de la

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implementación de una serie de acciones, las cuales deben de estar vinculadas a un marco de
gestión por resultados, que permita medir el impacto de las misma.

También es necesario hacer una mención particular a la discusión sobre si los procesos de
generación de conocimientos desarrollados por poblaciones nativas o campesinas, que
comúnmente se conoce como conocimientos tradicionales, se encuentren vinculados al
manejo de recursos naturales; por tanto, deben de considerarse como investigaciones
ambientales y deben ser promovidas.

En ese sentido, para el sostenimiento financiero, pueden evaluarse formas de apalancar

recursos para el financiamiento de proyectos de investigación ambiental a través de fondos
como el FINCyT, FIDECOM, FONDECYT, o los recursos que reciben las universidades nacionales
por concepto de canon y FOCAM; sin embargo, para este último caso, dado que la cantidad de
recursos que reciben las universidades nacionales para desarrollar investigación es
significativa, es necesario realizar un trabajo coordinado, participativo y colaborativo con las
universidades de distintos ámbitos, a fin de generar sinergias entre sus capacidades y actitudes
hacia la investigación. La integración de los esfuerzos de universidades y centros de
investigación de distintas regiones hacia la consecución coordinada y colaborativa de objetivos
comunes, debe convertirse en la plataforma que impulse el desarrollo por medio de la
generación de nuevos conocimientos.

5. Conclusiones:

• En nuestro sistema nacional existen grandes debilidades, que se reflejan en la poca y

dispersa inversión económica en actividades de investigación de ciencia y tecnología
(0.08% del PBI en el 2013); además, se tiene escasa producción científica (1508
artículos científicos), por la desarticulación entre institutos de investigación, empresa
y Estado, una baja producción de patentes (166 hasta el 2013), y faltan datos e
indicadores relacionados al desarrollo de la ciencia y la tecnología, así como una baja
cantidad de laboratorios acreditados (26%).
• En el Perú el MINAM cuenta con el soporte del Instituto de Investigación de la
Amazonia Peruana (IIAP) y del Instituto Geofísico del Perú (IGP), las cuales son
internacionalmente reconocidas, donde el IIAP ha logrado 119 conocimientos
colectivos sobre diversidad biológica que se encuentren registrados en INDECOPI,
además 15 publicaciones científicas en revistas indexadas, mientras que MINAM ha

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 generado información de línea base sobre diversidad genética del maíz, papa y
algodón y se encuentran en proceso las referidas a tomate, calabaza/zapallo, frijol,
papayo y peces ornamentales. Asimismo, el IGP viene generando investigaciones
relacionadas al conocimiento sobre fenómenos naturales como El Niño, sismos,
volcanes y fenómenos asociados, que permiten una mejor gestión del ambiente.
• Los avances que mostraba cada proyecto eran bastante alentadores, sin embargo, las
condiciones sanitarias perjudicaron el objetivo al 2021, los años 2020 y 2021 no
lograron llegar a la meta. Es importante impulsar y retomar los esfuerzos para cumplir
cada proyecto a corto plazo.
• Se evidenció un mejor manejo y rotundo éxito al obtener un 100% de actores
involucrados aplican información técnico científica sobre sostenibilidad de los
ecosistemas de montaña, por otra parte, se lograron buenos resultados y avances en
el segundo producto teniendo un resultado de 63%, por último, en cuanto a las
plataformas de monitoreo y seguimiento no se tiene un resultado ni bueno ni malo,
solo se mantiene.
• Las acciones que se proponen al 2021, están relacionadas a la implementación del Plan
Nacional de Educación Ambiental por parte de la comunidad educativa, los ciudadanos
y las instituciones, el desarrollo de acciones de promoción de los derechos de acceso
a la información, la participación ciudadana y la justicia ambiental, el fortalecimiento
de capacidades de gestores ambientales especialmente de nivel descentralizado, la
evaluación y el reconocimiento del desempeño ambiental de entidades con funciones
y competencias ambientales.
• No hay gestión ambiental sin participación ciudadana, indispensable para consolidar
el desarrollo sostenible.
• La educación ambiental en el Perú debe responder a las necesidades del desarrollo
sostenible del país, es decir a la conservación y aprovechamiento de la megadiversidad
natural y cultural, la adaptación al cambio climático global, la prevención y gestión de
riesgos ambientales, la integración y el ordenamiento del territorio, a pesar de los
planes que existe no hay demasiados avances.
• A nivel de participación ciudadana en nuestro país no hay demasiado avance ni en
políticas, ni en acciones orientadas a lograr construir un país con ciudadanos
participativos.

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6. Bibliografía:

• MINAM. (n.d.). AGENDA NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL AL 2021.

• MINEDU. (2016). Plan Nacional de Educación Ambiental 2017-2022. El Peruano.
www.minam.gob.pe

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