LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

La calidad de la educación en Colombia deja mucho que desear. Tan sólo en las pruebas PISA
2018, de 79 países evaluados, Colombia obtuvo los puestos 58, 69 y 62 en lectura, matemáticas y
ciencias, respectivamente.

A nivel nacional, el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES) es la entidad

encargada de evaluar la educación en todos sus niveles a través de los Exámenes de Estado, dentro
de los cuales están las Pruebas Saber 11, que evalúa a los estudiantes de último grado de
bachillerato próximos a entrar a la educación superior.

Así mismo, el ICFES da a conocer los resultados de las Pruebas Saber 11 por plantel educativo,
diferenciado por planteles oficiales o no oficiales (privados), abarcando los resultados de todos los
colegios a nivel nacional en las áreas de matemáticas, ciencias naturales, sociales y ciudadanas,
lectura crítica e inglés. Con la calificación en estas áreas, el ICFES hace un promedio ponderado
para calcular el índice total que obtiene cada colegio, promedio en donde otorga un peso de 3/13 a
cada una de las áreas de matemáticas, ciencias naturales, sociales y ciudadanas, y lectura crítica; y
un peso de 1/13 al área de inglés. Finalmente, con base en el índice total obtenido, el ICFES
clasifica a los colegios en las categorías A+, A, B, C y D, siendo la categoría A+ la más alta, y D la
más baja. La tabla de categorías de clasificación de los planteles educativos según el índice total
obtenido por la institución educativa se presenta a continuación:

Tabla 1. Categorías de clasificación.

Categoría Puntos de corte
A+ 0,77 < índice total
A 0,72 < índice total ≤ 0,77
B 0,67 < índice total ≤ 0,72
C 0,62 < índice total ≤ 0,67
D 0 ≤ índice total ≤ 0,62

Como ejemplo de la distribución de colegios a nivel nacional, tanto oficiales como privados, en las
categorías A+, A, B, C y D, se muestra a continuación los histogramas para el año 2020:

COLEGIOS OFICIALES COLEGIOS PRIVADOS

3500 1200 1134
3000 2883
1000
2500 2158 800 703
2000
1651 600 538
1500
400 293
1000
556
500 200 130
132
0 0
A+ A B C D A+ A B C D

LA EDUCACIÓN EN BOGOTÁ D.C.

Dentro de las políticas públicas para mejorar la calidad en la educación de los colombianos, desde el
año 2000 se ha implementado en Bogotá D.C. los colegios en concesión. El esquema de colegios
por concesión consiste en entregar, para su administración, colegios construidos y dotados por la
administración local, a particulares (privados) que demuestren experiencia y calidad en la gestión
educativa y administrativa.

A continuación, se presenta una lista de los 22 colegios en concesión que actualmente existen en la
ciudad, con su respectivo Código DANE de identificación:

Tabla 2. Lista Colegios en concesión.

NOMBRE COLEGIO CÓDIGO DANE
COLEGIO JAIME HERNANDO GARZON 111001100056
COLEGIO ARGELIA (IED) 111001100064
COLEGIO SANTIAGO DE LAS ATALAYAS (IED) 111001100072
COLEGIO JUAN LUIS LONDOÑO (IED) 111001102008
COLEGIO SAN VICENTE (IED) 111001098825
COLEGIO CALASANZ (IED) 111001100013
COLEGIO GIMNASIO SABIO CALDAS (IED) 111001100021
INST EDUC DIST FE Y ALEGRIA JOSE MARIA VELAZ 111001104043
COLEGIO SAN JOSE DE USME (IED) 111001098841
COLEGIO MIRAVALLE (IED) 111001100081
COLEGIO BELLAVISTA (IED) 111001098892
COLEGIO FE Y ALEGRIA SAN IGNACIO (IED) 111001104051
COLEGIO TORQUIGUA (IED) 111001098931
COLEGIO LA ESTRELLITA (IED) 111001098612
COLEGIO CAFAM LA ESPERANZA (IED) 111001098876
COLEGIO LOS NARANJOS (IED) 111001098884
CENT EDUC DIST LA GIRALDA 111001100030
COLEGIO NUEVA ROMA (IED) 111001098817
COLEGIO BILBAO (IED) 111001098949
COLEGIO COLSUBSIDIO LAS MERCEDES (IED) 111001098922
COLEGIO CHUNIZA (IED) 111001086614
COLEGIO CAFAM SANTA LUCIA (IED) 111001098965

En cuanto a los costos de dichos colegios, según un estudio de la Secretaría de Educación de

Bogotá (2014), ésta paga en promedio $1.904.656 por niño al año, jornada completa, incluida la
alimentación en los colegios por concesión. Al Distrito un estudiante le cuesta $2.011.382 en media
jornada y sin alimentación en los demás colegios oficiales. Así, conforme con el Secretario de
Educación en los debates del año 2013 en el Concejo de Bogotá, la tarifa de una jornada completa,
incluida la alimentación, alcanzaría los $3.800.000 por niño al año en los colegios oficiales 1.

Para el presente ejercicio, suponga que, para la Secretaría de Educación de Bogotá, la

infraestructura, arriendo, dotación y mantenimiento de los colegios (sean oficiales o en concesión)
representa un costo fijo de 2,5 billones de pesos al año ($2.500.000.000.000) y que, el precio
recibido a cambio por la prestación del servicio de educación (sea en colegios oficiales o en
concesión) es el mejoramiento en la calidad de vida de los estudiantes y sus familias, y las mayores

1
http://www.las2orillas.co/los-mejores-colegios-distritales-en-riesgo/
oportunidades de acceso a la educación superior y al mercado laboral, precio que su equivalente en
dinero será en promedio $5.200.000 por niño al año.

Resulta que a su equipo de trabajo lo contrataron para evaluar la educación tanto pública como
privada en la ciudad de Bogotá D.C., para encontrar políticas públicas que puedan ayudar a mejorar
la educación en la capital. En este sentido, su equipo deberá hacer una comparación entre los
resultados de los colegios oficiales, privados, y en concesión en la ciudad, para los años del 2015 al
2020. Así, su equipo deberá hacer lo siguiente:

i. Calcular la media, mediana, moda y desviación estándar del puntaje total (índice total) de los
colegios oficiales vs. colegios privados vs. colegios en concesión para la ciudad de Bogotá D.C.
(completar la tabla):

2015 2016
OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN
# DATOS 361 743 22 350 680 22
MEDIA 0,6904 0,7526 0,7176 0,6978 0,7662 0,7293
MEDIANA 0,6906 0,7455 0,7187 0,6991 0,7612 0,7307
0,7020 0,8198
0,7852
MODA 0,6984 #N/D 0,6853 0,8058 #N/D
0,7036
0,6809 0,7931
DESVEST.P 0,0308 0,0630 0,0173 0,0328 0,0598 0,0147

2017 2018
OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN
# DATOS 356 668 22 365 680 22
MEDIA 0,7025 0,7719 0,7326 0,7014 0,7737 0,7358
MEDIANA 0,7040 0,7670 0,7357 0,7019 0,7692 0,7375
0,7836 0,7348
MODA 0,7219 0,7749 0,7357 0,6983 0,7298 0,7348
0,7536 0,6496
DESVEST.P 0,0338 0,0586 0,0164 0,0358 0,0590 0,0181

2019 2020
OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN
# DATOS 371 669 22 377 687 22
MEDIA 0,6929 0,7674 0,7246 0,6862 0,7650 0,7218
MEDIANA 0,6944 0,7617 0,7238 0,6886 0,7605 0,7171
MODA 0,6969 0,7993 #N/D 0,7121 0,8082 #N/D
DESVEST.P 0,0361 0,0612 0,0240 0,0381 0,0628 0,0254
ii. Con los datos de la media, hacer una gráfica de líneas en donde se muestre el comportamiento
de los puntajes de los colegios oficiales, privados y en concesión desde el año 2015 hasta el
2020 (completar gráfica).

MEDIA PUNTAJES 2015-2020

0.8

0.78

0.76

0.74

0.72

0.7

0.68

0.66

0.64
2015 2016 2017 2018 2019 2020

OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN

iii. Histogramas de la distribución para los años 2019 y 2020 de los colegios por categoría (A+, A, B,
C y D) de los colegios oficiales vs. colegios privados vs. colegios en concesión para la ciudad de
Bogotá D.C. (completar la tabla):

2015 2016
CATEGORÍA OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN
A+ 3 279 0 5 299 0
A 54 227 11 80 215 18
B 213 176 11 202 135 4
C 88 53 0 59 28 0
D 3 8 0 4 3 0
TOTAL 361 743 22 350 680 22

2017 2018
CATEGORÍA OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN
A+ 6 325 0 9 337 1
A 101 211 20 100 213 19
B 195 109 2 194 106 2
C 49 22 0 52 24 0
D 5 1 0 10 0 0
TOTAL 356 668 22 365 680 22
 2019 2020
CATEGORÍA OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN OFICIAL NO OFICIAL CONCESIÓN
A+ 9 295 1 9 299 1
A 64 209 13 46 214 9
B 206 132 7 206 131 11
C 83 31 1 103 38 1
D 9 2 0 13 5 0
TOTAL 371 669 22 377 687 22

AÑO 2019
AÑO 2020
Igualmente, su equipo debe evaluar el desempeño de los colegios en concesión en comparación con
el desempeño general de los colegios oficiales en Bogotá D.C. para los años 2015 a 2020, para lo
cual deberán calcular y analizar lo siguiente:

i. Ecuaciones de Costo Total, Ingresos y Ganancias para los colegios oficiales y los colegios en
concesión. Graficar dichas ecuaciones y encontrar el punto de equilibrio tanto para los colegios
oficiales como para los colegios en concesión.

COSTO TOTAL
$2,500,000,000 + $1,904,656 * (Q)
OFICIALES
COSTO TOTAL
$2,500,000,000 + 3,800,000 * (Q)
CONCESIÓN
INGRESOS $5,200,000 * (Q)
GANANCIAS OFICIALES ($ 5,200,000 * (Q)) - ($ 2,500,000,000 + $ 1,904,656 * (Q))
GANANCIAS CONCESIÓN ($ 5,200,000 *(Q)) - ($2,500,000,000 + $ 3,800,000 * (Q))

Gráficos

COSTO TOTAL
$12,000,000,000
$10,000,000,000
$8,000,000,000
$6,000,000,000
$4,000,000,000
$2,000,000,000
$-
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

CONCESIÓN OFICIAL
 COLEGIOS EN CONCESIÓN
$12,000,000,000
$10,000,000,000
$8,000,000,000
$6,000,000,000
$4,000,000,000
$2,000,000,000
$-
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

COSTOS INGRESOS

COLEGIOS OFICIALES
$12,000,000,000

$10,000,000,000

$8,000,000,000

$6,000,000,000

$4,000,000,000

$2,000,000,000

$-
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

COSTOS INGRESOS

Para realizar las anteriores graficas se tiene en cuenta lo siguiente:

El número de estudiantes equivale a (Q) el cual va a representar el incremento de cada una de
las funciones, ya que en el mismo problema nos especifican los valores de costo fijo y costo
variable que se deben tener en cuenta.
Los valores a la hora de graficar se dan de cero (0) a dos mil (2000) estudiantes para que las
funciones puedan ser fácilmente analizadas, debido a que la proporción de colegios en concesión
es pequeña en comparación al número de colegios oficiales.
ii. Con base en los anteriores datos obtenidos, ¿recomendaría que se continuara y ampliara el
modelo de los colegios en concesión para la ciudad?

Teniendo en cuenta los datos analizados vemos que en materia de inversión se necesita menos
dinero y representa una mayor rentabilidad la implementación de los colegios en concesión. Esto se
ve evidenciado en las gráficas y datos recolectados y analizados.

Haciendo un análisis de los resultados obtenidos en los últimos 5 años a nivel de desempeño en las
pruebas, vemos que los colegios en concesión tienen en promedio un índice de desempeño mas alto
que los colegios oficiales, por lo que el modelo de los colegios en concesión para la ciudad de
Bogotá es una mejor opción y recomendaría que este modelo se siga implementando a mayor
escala a los demás colegios.

Los colegios en concesión han tenido resultados sobresalientes en las pruebas de estado y sus
egresados tienen las más altas tasas de acceso a educación superior. De igual forma, tienen las
más bajas tasas de deserción por lo que a simple vista este modelo es mucho más eficiente que el
actual de los colegios oficiales.

Por otra parte, para analizar los planteles educativos de Colombia, se dividió al país en cinco
regiones (Andina, Caribe, Pacífica, Orinoquía y Amazonía), en donde los 32 departamentos hacen
parte de alguna región, como se muestra en la Tabla 2. Se aclara que la ciudad de Bogotá D.C. no
se incluye dentro de la región Andina por razones de metodología del ejercicio.

Tabla 2. Regiones de Colombia por departamentos.

ANDINA CARIBE PACÍFICO ORINOQUÍA AMAZONAS

Antioquia Atlántico Cauca Arauca Amazonas
Boyacá Bolívar Chocó Casanare Caquetá
Caldas Cesar Nariño Meta Guainía
Cundinamarca Córdoba Valle del Cauca Vichada Guaviare
(sin Bogotá D.C.)
Huila La Guajira Putumayo
Norte de Magdalena Vaupés
Santander
Quindío San Andrés,
Providencia y
Santa Catalina
Risaralda Sucre
Santander
Tolima
GRUPO 4 – REGIÓN ORINOQUÍA

Resulta que a su equipo de trabajo lo contrataron para evaluar la educación tanto pública como
privada en la región Orinoquía, para encontrar políticas públicas que puedan ayudar a mejorar la
educación en dicha región. En este sentido, su equipo deberá hacer una comparación entre los
resultados de los colegios oficiales y privados en la región, para los años del 2015 al 2020. Así, su
equipo deberá hacer lo siguiente:

i. Calcular la media, mediana, moda y desviación estándar del puntaje total (índice total) de los
colegios oficiales vs. colegios privados para la región Orinoquía (completar la tabla):

2015 2016 2017

OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL
# DATOS 271 65 269 56 279 57
MEDIA 0,6693 0,7221 0,6773 0,7498 0,6809 0,7592
MEDIANA 0,6668 0,7206 0,6758 0,7435 0,6781 0,7682
0,6884
MODA 0,6790 #N/D 0,6807 0,6888 0,6704 0,7785
0,6760
DESVEST.P 0,0396 0,0758 0,0442 0,0700 0,0476 0,0720

2018 2019 2020

OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL
# DATOS 284 59 58 296 64
MEDIA 0,6784 0,7612 0,6674 0,7584 0,6589 0,7515
MEDIANA 0,6791 0,7751 0,6691 0,7670 0,6600 0,7505
MODA 0,6738 0,6982 0,6277 0,6469 0,6669 0,8723
DESVEST.P 0,0540 0,0740 0,0595 0,0750 0,05644 0,07336

ii. Con los datos de la media, hacer una gráfica de líneas en donde se muestre el comportamiento
de los puntajes de los colegios oficiales y privados desde el año 2015 hasta el 2020.
iii. Histogramas de la distribución para los años 2019 y 2020 de los colegios por categoría (A+, A, B,
C y D) de los colegios oficiales vs. colegios privados para la región Orinoquía (completar la tabla):

2015 2016 2017

CATEGORÍA OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL
A+ 3 18 10 22 14 28
A 26 15 26 12 33 10
B 99 16 116 17 118 11
C 121 10 96 3 94 7
D 22 6 21 2 20 1
TOTAL 271 65 269 56 279 57

2018 2019 2020

CATEGORÍA OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL OFICIAL NO OFICIAL
A+ 14 31 15 28 11 28
A 35 9 25 10 23 15
B 124 13 104 11 84 9
C 79 4 102 8 109 11
D 32 2 50 1 71 1
TOTAL 284 59 296 58 298 64

AÑO 2019
 AÑO 2020

iv. Con base en los datos obtenidos de los colegios en concesión en Bogotá D.C., ¿recomendaría
que se copiara el modelo de los colegios en concesión para la región?

Al analizar los datos del departamento de la Orinoquia, podemos determinar que los colegios no
oficiales tienen un nivel académico superior en cada uno de los últimos 5 años. Esta brecha entre
colegios cada año es mayor afectando directamente al nivel educativo del departamento.
Implementar este modelo de educación en el departamento podría traer buenos resultados, ya que,
en la ciudad de Bogotá, vemos que el desempeño se acerca al nivel educativo de los colegios no
oficiales y supera ampliamente el desempeño de los colegios oficiales.
Este modelo es altamente aceptado tanto por la comunidad nacional, entre familias y profesores,
sino que también a nivel internacional demostrando el nivel de eficacia a la hora de elevar los niveles
educativos, disminuir las tasas de deserción y el acceso a la educación superior por parte de gran
parte de los estudiantes pertenecientes a este modelo educativo.