CLASE 11

Marco Conceptual y Características de Desarrollo Local y la UNO y su Región,

El autor Daniel Arroyo hace un detalle pormenorizado del mismo, con una visión concreta que se da
solamente Desde Abajo, es decir “es pensar desde lo que tenemos en un determinado territorio, que
podemos hacer y que no, con qué recursos contamos y con cuáles no.”

Es un proceso que va desde lo particular a lo general, se basa en pensar en las características de cada
municipio, región, localidad, ¿Qué hay? ¿Qué no hay? Con que recursos se cuenta y con qué recursos
no se cuenta para promover el desarrollo.

Desarrollo local es aquello que motoriza el crecimiento económico del lugar y mejora las condiciones
de vida. Por ejemplo si en una comunidad se instala un hipermercado que genera ganancia económica
y lo invierte hacia afuera y no genera hacia adentro mejoras económicas y sociales ,es crecimiento
económico pero no es desarrollo social ya que le falta la otra parte que es mejor distribución, es decir
generar mejores ingresos para la población.

Primer elemento: Perfil de desarrollo

Solo hay un desarrollo local si se tiene un perfil adonde se va, es aquella actividad que motoriza o
genera el crecimiento económico del lugar con distribución del ingreso con mejoras de las condiciones
sociales. Hay localidades en donde el perfil puede ser el turismo, otro puede ser el metal mecánico,
otro puede ser la producción primaria agrícola, que marcan el crecimiento y la vida diaria de esa
comunidad, muchos de sus pobladores viven de esa producción. Este es el primer punto a considerar,
es decir identificar cual es el perfil de desarrollo, es decir evaluar el perfil económico productiva del
lugar.

Dentro de los perfiles encontramos el perfil definido que es aquel que no ha variado ni modificado.
Son localidades cuyo motor de desarrollo no se ha modificado ni no que se ha consolidado ,por
ejemplo en Córdoba la localidad de Villa Carlo Paz con el turismo .Desde la década del 40 deciden en
la localidad fomentar el turismo para desarrollar la localidad ,en la década del 60 es el turismo, en
los80 y hasta ahora también ,en ese lugar solo se tienen que juntar para mejorar el perfil por ejemplo
ver que pueden ofrecerle a turista que logre mejorar las ganancias de la zona .Es la identidad del
lugar no se le tiene que explicar nadie que el perfil de allí es el turismo.

Perfil en crisis Hay dos tipo en crisis abrupta y en crisis paulatina

Perfil en crisis significa que lo que motorizo el desarrollo local de ese territorio, está en crisis y no
funciona como un motor en movimiento.

Perfil en crisis Abrupta: es cuando se quiebra el esquema productivo, es el momento en que deja de
funcionar se quiebra la producción que servía de vida activa y económica de la población casi total,
tenemos el ejemplo de Cutralcó en Neuquén, con el tema de los pozos petroleros ,San Nicolás con el
tema de Acindar, Tartagal en Salta con los altos hornos Zapla.

También el ferrocarril ha sido desarrollo de varias localidades que al suspender sus recorridos
quedaron asiladas y son pueblos fantasmas ya que la mayoría de la población perdió su fuente de
economía. En este caso se da la mayor tensión entre las posibilidades del lugar y los conocimientos y
capacidades de los habitantes que han transcurrido mucha parte de vida haciendo la misma actividad.
La tensión entre aquello que se añora, lo que fueron las capacidades y las posibilidades es muy alta,
son los casos en donde se da mayor tensión entre la población, conocemos los disturbios que se han
manifestados en etas poblaciones.

Perfil en crisis paulatina: se dan generalmente en la poblaciones agrícolas de escasa o nula

producción agrícola ganadera cuando sigue desarrollando las mismas actividades pero ha bajado su
capacidad, por ejemplo en localidades de las provincias por ejemplo Bs.As quedan los pobladores de
mayor edad y los más jóvenes se viene a las ciudades a buscar trabajo.

Perfil no Definido: no quiere decir que no tiene perfil sino que no lo tiene definido para el desarrollo
local, por ejemplo en Viedma el perfil está definido como administrativo, casi toda la población
trabaja en la administración pública municipal o gobernación, su perfil no está orientado al
crecimiento económico y al impacto social, en general es un perfil de servicio.

Nadie puede promover un perfil definido de desarrollo local si no sabe dónde es e

motoriza el crecimiento o el desarrollo de ese territorio. Tiene que ver con la
identidad local más la factibilidad de la actividad nadie puede venir desde afuera
y decir que se tiene que hacer, no es solo un problema técnico sino cultural y de
identidad el mejor proyecto puede fracasar sino es consensuado con la población
con las organizaciones no gubernamentales, el municipio, las iglesias, ect.

ELEMENTOS DEL DESARROLLO LOCAL.

1) El municipio es uno de los elementos del Desarrollo Local, resume su función, tipos de
municipios y explica detalladamente en cuál de ellos se puede lograr desarrollo local.
2) Los circuitos económicos dan una impronta en la localidad donde ese quiere realizar un
proceso de desarrollo local define cada una con sus características.
3) El modelo de gestión tiene tres elementos a tener en cuenta los instrumentos técnicos, la
voluntad política y los actores que participan. Realiza un cuadro en donde expliques las
características de cada uno y define con todo lo leído que es el modelo de gestión.
4) Las políticas sociales son el quinto elemento dentro de un proceso de desarrollo local define
cada una de ellas y argumenta su función social.
5) El sexto elemento que grafica el desarrollo local como proceso es la forma organizada de
cómo se lleva a la acción, lea atentamente y grafique en un resumen como se da el mismo.

LA UNO Y SU REGION-Descripción de su Creación como ejemplo concreto

de DESARROLLO LOCAL.
 El distrito contaba en 2005 con 346 establecimientos educativos y
149.878 alumnos. El estado provincial administraba 214 escuelas y
el sector privado 132 colegios.

En el año 2007 el número de establecimientos había crecido a 446 —

292 establecimientos públicos y 156 privados. La matrícula de
alumnos para 2007 fue de 149.292: 111.269 (74,53%) asistían a
instituciones públicas y 38.023 (25,47%) a instituciones privadas.10
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En el año 2001 la tasa de analfabetismo era del 1,8% y la tasa de

escolarización del 50,4%. De esta última el 93,6% de la población en
edad de concurrir a la Educación Básica General lo hacía, el 47,9% al
Polimodal y el 10,4% de la población mayor a 17 años concurría a
establecimientos de Educación Terciaria y Universitaria.

con el cierre del Centro Universitario de Merlo en 2008, el ejecutivo

municipal ha impulsado la creación de la Universidad Nacional del
Oeste, un proyecto largamente esperado, cuya sede se encontraría
localizada dentro del partido de Merlo y que favorecería
principalmente a los habitantes de Merlo y de los partidos cercanos
de Ituzaingó, Moreno y Marcos Paz”
Las gestiones para abrir la universidad comenzaron en 1998 con el
apoyo del intendente Raúl Othacehé y en el año 2000 se presentó
un proyecto de ley en la Cámara de Diputados. La Universidad fue
concebida "como un objetivo de la región, y no particular de un
distrito, por lo que contó con la adhesión de los intendentes de
Ituzaingo, Marcos Paz y General Las Heras". El proyecto de ley,
presentado por la diputada Mónica Arnaldi de Othacehé, tomó nuevo
impulso en el 2007, cuando recibe el apoyo del entonces ministro de
Educación Daniel Filmus, por lo que el diputado Jose Pampuro volvió
a presentar el proyecto. En el año 2008 el proyecto comienza a
tratarse en comisiones del Senado y es aprobado por esa Cámara a
fines de ese año, mientras que en el 2009, con el apoyo de la
diputada Adriana Puiggros, se aprueba en la cámara baja. La
apertura fue encabezada por la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner luego que una ley aprobara en el 2009 la creación de esta
nueva casa de altos estudios, y que en junio de 2009 se designara
como rector organizador a Marcelo Ducro, abrió hoy sus puertas con
más de mil alumnos inscriptos, del partido bonaerense de Merlo y
distritos vecinos, y se constituyó en la novena universidad pública
que funciona en el conurbano bonaerense. La universidad tendrá
alumnos básicamente de Merlo y de distritos vecinos quienes
"accederán a estudios superiores, en la mayoría de los casos como
primera generación de universitarios.

ACTIVIDAD N 11
1- Realice un análisis como beneficia a la región este desarrollo local de la UNO.

Bibliografía del docente clase de Desarrollo Local

Arroyo, Daniel –“Los ejes del Desarrollo Local en Argentina”.