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Conferencia de prensa conjunta ofrecida por los diputados federales del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en
la Cámara de Diputados, Jesús Alfonso Navarrete Prida, Arturo Zamora Jiménez y Claudia Ruiz Massieu, a los medios de comunicación.

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México, D. F., 28 de abril de 2011

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Buenas tardes, les queremos informar que el grupo de trabajo que la Junta de Coordinación Política formó y autorizó, que estuviera
haciendo labores de estudio, un documento sobre la minuta que envió el Senado de la República, relativa a la ley de seguridad nacional, el día de ayer se reunió, generó un
acuerdo de que seríamos escrupulosos en el respeto al reglamento, y que es imposible pensar siquiera en aprobar algún tipo de legislación, cuando no somos capaces de
respetar nuestra propia legislación interna.

Al margen de ello, se estuvieron estudiando las posibilidades reglamentarias que ofrece nuestra normatividad interna, para que la Junta de Coordinación Política pudiera
estudiar y tener criterios de valoración en este momento que está reunida.

Sin embargo, debo decir que el conocimiento que tenemos en este momento, es que el presidente de una de las comisiones, que es la comisión mano, de origen, que es la
Comisión de Gobernación, ha decidido que él no declinaría competencia alguna.

Lo cual hace que teniendo la competencia desde hace más de un año sobre esta minuta, la comisión que tendría que dictaminar en primer término, sería la Comisión de
Gobernación, que preside el diputado Javier Corral, y que por lo tanto, cualquier otra discusión que pudiera darse en este momento al interior de la Cámara, buscando
alternativas para ver si era procesable o no este dictamen, queda rebasado, porque no daría tiempo que la Comisión de Gobernación pudiera dictaminar en el tiempo que
queda del Periodo Ordinario.

Y desde luego, es una responsabilidad que ha asumido el presidente de la Comisión de Gobernación, muy respetable además, que hizo que en nuestra Plenaria priista este
tema no se discutiera ya, en el entendido que estaría en la Comisión de Gobernación, la que llevaría mano sobre el tema, y ahí se tendría que analizar el documento sobre el
cual hemos comentado durante varios días.

SESIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

PREGUNTA: ¿Concretamente el problema es de proceso legislativo, es decir, si el diputado Corral no quiere no se va a dictaminar o es la posición panista la que debe
definir? Porque ayer la coordinadora Vázquez Mota, dijo que veían con simpatía el primer borrador que ustedes les habían entregado. Más allá de si debe pasar por una
comisión o dispensarse o no el trámite, es decir ¿el diputado Corral es el que manda en la comisión, el que puede citar, el resto de los diputados del PRI que tienen mayoría
aquí no son los que votan, cuál es el problema de fondo o es el que fija la postura panista?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: No lo sabemos. Esa sería una buena pregunta para el diputado Corral y para la fracción parlamentaria del PAN.

Lo que sí puedo decirles con toda claridad, es que al margen de quien tenga mayoría o no en una comisión, de qué fracción parlamentaria, lo importante es ver en qué
momento se les cita a la comisión correspondiente.

Si el turno le corresponde a la Comisión de Gobernación, de origen, desde hace más de un año, y ese turno el presidente de la comisión no declina su competencia y al
contrario, sostiene la competencia que será la comisión la que lo deba atender, no es un tema de la mayoría, es un tema de cuándo se le cita a la comisión para empezar a
discutir o ver un proyecto.

Ignoro si es una posición de partido, es una posición individual. Lo cierto es que la Plenaria del PRI, que tuvimos hace unos momentos, donde íbamos a abordar éste y otros
temas, ya no se discutió el tema de procedimiento, aunque el vicecoordinador jurídico nos hizo una muy brillante exposición de las alternativas.

No se discutió porque no tiene sentido discutirlo. Si no hay una posibilidad distinta, el turno se sostiene y desde luego será en esa comisión en los tiempos en que el
Congreso esté citado, sean unos tiempos normales, formales o extraordinario, pero será hasta que se cite y que cite el presidente de la comisión, cuando se discuta ese
documento.

PREGUNTA: Preguntarle y perdón por insistir en este punto ¿considera entonces que el diputado Corral los frenó en este intento que tenían de aprobar en este Periodo
Ordinario estas reformas? Y en segundo lugar ¿qué procede, viene un Periodo Extraordinario, va a ser hasta septiembre, qué va a pasar?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: El freno es el reglamento, pero además no es que tuviéramos nosotros la intención de romper el reglamento, de violar el reglamento.

Les repito, como lo dije ayer en medios, cuando me hicieron el enorme favor de preguntarme, de que la idea del PRI es respetar escrupulosamente nuestro reglamento.

Si en nuestro reglamento se daban opciones para poder analizar este tema en lo que quedaba del Periodo Ordinario de Sesiones, desde luego habría la intención de hacerlo
y de acuciosamente poderlo estudiar.

Si el reglamento nos impide, porque hay una comisión que sostiene la competencia y que es la competencia originaria que impide que las otras cuatro lo hubieran podido ver,
porque no es un trabajo de conjunto en conferencia, sino el turno fue primero una comisión y luego otra, fue sucesiva, no hay nada que hacer sobre ese tema, hay que
respetarlo y respetar el reglamento.

Nosotros lo que decimos con claridad es que el PRI lo que hará y ha hecho, es respetar el reglamento que nos hemos dado, el reglamento interior de la Cámara.

PREGUNTA: Es evidente que ha habido un cambio de tono en la postura del PRI. Hace dos o tres días escuchábamos claramente que había que empujar esta reforma, el
propio Ramírez Marín hizo comentarios favorables a la iniciativa, hoy el tono es otro, se habla que tiene que pasar a fuerza por la Comisión de Gobernación, tenía entendido

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que iban a hacer un acuerdo parlamentario, parece que finalmente no se concretó.

Lo que quisiera preguntarle es ¿si no hubo, digamos, en el caso de ustedes, de los del PRI, presiones de algún priista connotado para evitar que este tema, que la oposición
está montando en él, y fuerte, pudiera de alguna manera enrarecer el clima y que factores externos a la Cámara estuvieran de alguna manera influyendo en esta posición,
como sucedió con la reforma laboral?

PREGUNTA: Lo que sigue.

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Es muy claro y lo reitero: el PRI hizo y ha hecho todo el esfuerzo para poder concretar acuerdos que le sirvan en iniciativas al país.

Está dispuesto a construirlos, ha estado dispuesto a construirlos y seguirá estando dispuestos a construirlos.

Aquí el tema es muy concreto y si estamos estudiando nosotros las mejores alternativas jurídicas en el PRI, a través de nuestra vicecoordinación jurídica para poder ofrecer
en la Junta de Coordinación Política estas alternativas, pero todas ellas tienen que pasar, estas alternativas, por la declinación o no del turno de las comisiones que lo tienen,
si hay una comisión que decide no declinar turno y además es la primera que tenía que analizarlo, y esta que es la primera que tenía que analizarlo impide que las otras
cuatro lo vean porque primero se analiza en una y luego sucesivamente en otras, pues no es un asunto ya de la posición del PRI, ni del cambio de tono, es un asunto de la
realidad.

Lo que sigue es que la Comisión de Gobernación, ratificando su competencia en el turno, no obstante que tuvo un año para analizarla, cite a la comisión y empiecen a
dictaminar la minuta del Senado.

PREGUNTA: ¿En cuanto al acuerdo parlamentario …?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: El acuerdo parlamentario precisamente pasa porque se cumpla, y si hay una comisión cuyo presidente dice que no declina turno y
que sostiene la competencia, el acuerdo parlamentario no importaría que se tuviera porque hay que cumplir con el reglamento, y el reglamento indicaría que lo analice una
determinada comisión.

PREGUNTA: (Inaudible)

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: No lo diría así, es el Reglamento, y si hay una pregunta adicional, si es una posición del presidente de un partido, la verdad de las
cosas habrá que preguntarle a él.

Lo que puedo decir con todo conocimiento, es que el PRI estaba en la mejor disposición en la Cámara de Diputados, de construir acuerdos parlamentarios, pero los acuerdos
parlamentarios pasan por dos cosas, por la Ley y por la realidad.

PREGUNTA: Están sujetos a la convocatoria de la comisión y a Javier Corral ¿no?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Absolutamente.

PREGUNTA: La pregunta va en el mismo sentido de los compañeros, que da la impresión de que el PRI está buscando culpables para responsabilizar del atorón de la
reforma, dado que si se tenía el trabajo desde hace un año, ayer usted tampoco sabía cuál era el proceso legislativo que se iba a seguir, y a 24 horas de cerrarse el Periodo
de sesiones lo están descubriendo.

¿Qué paso ahí, dónde está esa sinergia entre los grupos de trabajo, las comisiones y los expertos de los procesos legislativos?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Hay una visión inexacta con respecto a la pregunta que usted me formula.

El día de ayer le comenté con toda claridad que no tenía idea del procedimiento que se podría seguir, porque esa es la verdad, no tenía idea del procedimiento que se deba
seguir.

Hoy tengo más idea del procedimiento que se hubiera podido seguir, porque nuestro vicecoordinador jurídico exploró las alternativas, pero no podemos ir a ninguna de esas
alternativas cuando en términos reales y del Reglamento hay un presidente de comisión que decide sostener competencia, y si decide sostener competencia viene sobrando
lo que se pueda discutir o acordar en grupos parlamentarios, tener acuerdos distintos, porque hay que cumplir el Reglamento, y el Reglamento señala que el turno primero es
a la Comisión de Gobernación y entonces habrá que cumplir a la Comisión de Gobernación el turno.

No tiene que ver con que nosotros no tengamos disposición, se lo reitero, tenemos toda la disposición; no tiene que ver con que no tengamos la imaginación y la capacidad
para analizar el Reglamento y poder observar si hay alternativas jurídicas que nos permitan dar un impulso adicional.

No tiene que ver con eso, tiene que ver con la realidad y con el Reglamento, y la realidad es que hay un presidente que es la primera comisión a la que se turnó que decide
sostener competencia, y la vamos a cumplir.

PREGUNTA: Aquí en este asunto pareciera que Javier Corral le está haciendo la guerra a su propio partido, porque hemos visto las mantas que colgaron hace unos minutos
los panistas, donde dice que el PRI no tiene prisa para la reforma laboral ni lo político.

¿Aquí Corral es el factor que está rompiendo esta secuencia que ya llevaban para aprobar a más tardar el sábado la reforma de seguridad nacional?

La segunda, en definitiva ¿el grupo de trabajo que encabeza, va o no va a la reforma?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: La primera pregunta. No quisiera poner en mi boca algo que el diputado Corral no ha dicho, lo único que he señalado es que el
diputado Corral sostiene que va a mantener la competencia del turno y que todo lo demás que sucede es cumplir con el Reglamento y es enviárselo a la Comisión de
Gobernación.

Si le preguntan al diputado Corral y le preguntan a la coordinadora del PAN, creo que les podrán dar mejores respuestas que las que yo les pueda dar, porque les estaría
dando una respuesta que no me consta.

Lo que sí me consta es que se sostiene la competencia por parte de la Comisión de gobernación, por su presidente, y vamos a cumplir el Reglamento, que esa es la posición
del PRI.

Y en segundo lugar, el grupo de trabajo lo que hizo fue analizar un documento y tiene opiniones divididas, la opinión de PT, del PRD y de Convergencia es distinta a la
opinión que tiene el PRI con respecto al documento.

El PRD y el PT, incluso Convergencia, hicieron muy buenas aportaciones al documento que fueron incorporadas, y ayer la opinión jurídica que nos manifestaron PRD y PT
es que se oponen a todo el documento, dado que lo consideran inconstitucional todo el documento, porque la Constitución no señala que haya escalones en tiempos de paz,
y lo que nosotros sostenemos es que si no existen esos escalones en tiempos de paz, lo que ustedes estaría sugiriendo es que entráramos al capítulo de suspensión de
garantías individuales y a eso mi infracción se va a poner permanentemente.

La última medida que el Estado tiene ante una situación de emergencia, es la declaración de suspensión de garantías; antes de eso hay muchos escalones en la paz para
llegar a ante un estado de excepción.

PREGUNTA: Es obvio que en la estructura del sistema político mexicano la Secretaría de Gobernación es la responsable de la seguridad interna del país, entonces, la
Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados y la del Senado no dependen nada más del presidente, hay secretarios del PRI en esa Comisión.

¿Por qué el PRI permitió que se le diera esa responsabilidad, no existió en el momento en que empezó la discusión del Senado, que se pusieran a trabajar sobre esa
iniciativa?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Porque es una facultad exclusiva del presidente de las comisiones citar, convocar, preparar y someter la agenda a una junta

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directiva; los secretarios de cualquier comisión no tienen esas facultades, y no habría posibilidades que el PRI haya presionado en ese sentido.

PREGUNTA: …se iba a presentar el problema…

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Nosotros no sabíamos que se iba a presentar este problema.

PREGUNTA: Entonces el reglamento no vale.

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Por el contrario, tan vale el Reglamento que lo vamos a respetar escrupulosamente.

PREGUNTA: ¿Entonces ahora cómo van, se va a dar este documento que ustedes propusieron, que este grupo de trabajo propuso, a la Comisión de Gobernación o se
quedan con la minuta que viene del Senado?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Eso lo tendrá que decidir la Junta de Coordinación Política, sólo eso, la forma en que se le presentará a la Comisión de
Gobernación el tema de la minuta del senado en materia de seguridad nacional, no si hay alternativas distintas para sacar un dictamen o no.

El tema único que puede discutir en este momento la Junta de Coordinación Política, es la forma en que le entregan a la Comisión de Gobernación el trabajo del grupo que
se formó, nada más.

PREGUNTA: ¿Y su trabajo entonces?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Tiene mucha validez, los priistas lo seguiremos enriqueciendo, es un trabajo que le sirve al país y es un trabajo que reglamenta una
facultad del Presidente de la República que en este momento es absolutamente discrecional, que utiliza a militares como si fueran policías y que viola derechos humanos
sistemáticamente.

PREGUNTA: ¿Es un hecho que la reforma ya no entró, se van a un Extraordinario, y qué tanto pesó en este atorón –no sé lo del Extraordinario, se lo preguntaría- la
divergencia con los senadores priistas y también tengo entendido que hay diputados del PRI que estaban en contra del contenido?

PREGUNTA: En este sentido ¿qué tanto también influye que no hayan ido ustedes con la reforma laboral y que el PAN ahorita esté tomando un revanchismo en ese sentido?

Por qué no decirlo claro, diputado, ya no va esta reforma ¿por qué no lo dice con esas palabras, por qué tanta vuelta?

JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Porque no tengo certeza de que eso ocurra y no me atrevería a mentirles haciendo un pronóstico, parecería –con el debido respeto
a los economistas- economista, haciendo un pronóstico de algo que no sé si se va a cumplir o no.

Lo que le puedo decir con claridad es: que seguimos en la posición de tener una buena Ley de Seguridad Nacional, por difícil que sea el tema de abordar; que queremos una
ley que cumpla con los principios constitucionales y que proteja derechos humanos de los ciudadanos; que no vamos a entrar en el juego del mejor caldo de cultivo político-
electoral, como desafortunadamente está sucediendo en otras facciones parlamentarias.

Que en la reforma laboral la posición fue muy clara, hay que abrir este proyecto a que puedan opinar los interesados en el tema, y seguir adelante con el proyecto de reforma
laboral, no se echó para atrás, simplemente se le dieron tiempos distintos, y que no podría hablar de un Extraordinario por más buenas intenciones que tengamos para
llevarlo, y aquí sería muy cómo decir: sí, estamos por un Extraordinario, sabiendo que con toda honestidad un Periodo Extraordinario se construye de manera distinta porque
es un asunto del Congreso, entre cámaras.

En relación a la posición de los senadores, no hay tal divergencia, las funciones constitucionales de cada cámara están muy claras, una es la de origen y otra es la revisora,
y precisamente cumpliendo las funciones constitucionales, se tienen que observar inconsistencias, errores o puntos de vista distintos, que lo que hagan sea tener una buena
ley al servicio del país.

Le quiero agradecer mucho al líder del Senado las expresiones que tuvo hoy con Carlos Puig en el programa de W Radio, donde él señala que ya estudió la ley que estaba
propuesta, la minuta, y no le ve problema alguno salvo el tema de los estados de la República y los municipios, que desde luego es un tema atendible a platicar y discutir.

Le reitero, no hay un tema de bloqueo, golpeteo o influencia, es simplemente un tema de transcurso parlamentario y de trámite parlamentario.

PREGUNTA: Quisiera preguntarle al diputado Zamora si nos pudiera explicar las alternativas que ofreció para destrabar este nudo de proceso legislativo con las que
pudieran resolverlo.

ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ: De acuerdo al nuevo Reglamento que tenemos, y de acuerdo a la distribución que se dio de este dictamen, originalmente se mandó a tres
comisiones, que fueron: Gobernación, justicia y Defensa Nacional, después en el mes de junio se mandó a la de Seguridad Pública y en septiembre se turnó a la Comisión de
Derechos humanos.

A partir de esto y de acuerdo con lo que establece el nuevo Reglamento, podrían dictaminar las comisiones como fue turnado de manera sucesiva, pero siempre tiene que
iniciar la comisión que hace cabeza, o sea, la Comisión de Gobernación, el primer turno. Si esto no ocurre, entonces las demás comisiones no pueden trabajar el dictamen
sucesivo.

Entonces, en este orden de cosas nos queda claro que la alternativa que teníamos, de acuerdo a lo que establece nuestro Reglamento y aplicando la parte que corresponde
de la Ley Orgánica del Congreso, sería que las cinco, cuatro o tres de las comisiones se pusieran de acuerdo para declinar su competencia.

Entonces, ponerse de acuerdo significaba entonces que el presidente firmara el documento con la mayoría de los componentes de la mesa directiva, luego que esto ocurriera
se tendría que mandar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para reorganizar de nueva cuenta el turno.

¿Cuál es la situación? Lo que decía el diputado Navarrete Prida, la realidad objetiva de los tiempos que nos marca el nuevo Reglamento. El Reglamento nos marca la
necesidad de dar a conocer cinco días con antelación a los miembros de una Comisión el contenido de un dictamen que se pretenda votar, y la realidad nos dice que, una
vez votados los dictámenes, tendrá que mandarse a la Mesa Directiva, agendarse, para que se haga la publicidad correspondiente, después de esto agendarse para que se
dé a conocer el contenido, y se pueda agendar finalmente para que se dictamine en el Pleno.

¿Qué pasó con esto? El tiempo de procedimiento de cualquier dictamen, y esto a propósito del tema de la Reforma Política, por supuesto, cuando nos está llegando el
dictamen de Reforma Política prácticamente, el penúltimo día de trabajo en la Cámara de Diputados, si nosotros tuviésemos que apurar esta Reforma Política, tendríamos
prácticamente pues que destrozar nuestro Reglamento, que rige precisamente en aras de transparencia…

PREGUNTA: ¿Tampoco va?

ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ: No, va a salir. No sabemos cuándo vaya a salir, pero tampoco debemos asumir una responsabilidad que, por razones del tiempo, frente al
propio Reglamento, nos exige cumplir escrupulosamente con las etapas de este proceso legislativo.

PREGUNTA: ¿Entonces el presidente de la Comisión de Gobernación, Javier Corral, es el responsable realmente de este atorón? Se le mandó desde el 29 de abril.

ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ: Voy a hablar como miembro de la Comisión de Gobernación. En la Comisión de Gobernación hemos venido trabajando de manera muy
responsable, acudiendo a todas las citas y convocatorias que nos han realizado, pero sobre este tema, en la agenda de la Comisión de Gobernación, no aparece desde que
se turnó hasta la fecha no ha aparecido en la agenda de la Comisión de Gobernación.

PREGUNTA: ¿O sea que él es el responsable?

ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ: Ya los juicios de valor no los podemos hacer nosotros. Lo único que puedo decir es que no hemos sido citados en la Comisión para analizar
este tema.

Muchas gracias.

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