¿Qué políticas económicas internas recomendaría usted que debiera adoptar el gobierno

mexicano ante el panorama de una gran depresión mundial?

LA SITUACIÓN DE MEXICO EN EL CONTEXTO DE LA DEPRESIÓN MUNDIAL

El 29 de Agosto, La Jornada recoge declaraciones de Arturo Herrera, titular de la Secretaría

de Hacienda refiriéndose al segundo trimestre de 2020: “ …la economía cayó 18.7 por
ciento; y hay indicios de recuperación para el tercero y cuarto ciclos, que podría hacer cerrar
el año con una caída de 7.4 por ciento del PIB, la más fuerte desde las crisis de 1932, 1994 y
2009…”1 En un escenario tan adverso propondré algunas medidas, siempre considerando
que la correlación de fuerzas, en el país y el mundo, permitieran al gobierno federal contar
con un margen de posibilidad para lograr su implementación; en tanto este sea capaz de
leer adecuadamente la coyuntura y actuar ágilmente. Por eso señalo los posibles obstáculos
e indico, solo a grandes trazos, la manera de superarlos

En este sentido, propongo medidas articuladas a corto y mediano plazo: ambas deberían
iniciar inmediatamente, aunque las segundas darían frutos durante la segunda mitad del
sexenio de este gobierno federal; que, coincidentemente, son los años que algunos
analistas, y el propio Banco de México, prevén dure la actual crisis económica. 2 Esto último
es importante: la crisis económica no concluye cuando se tenga una vacuna, recomponer la
producción y el consumo, tomará años porque ya antes de la pandemia estábamos a las
puertas de una crisis que aquella potenció gravemente. Entendiendo esto, pasemos a las
propuestas.

CORTO PLAZO

Salario vital de emergencia para todos3

Esto no solo significaría un acto de justicia social, sino que, como veremos en seguida, sería
el primer paso para propiciar un círculo virtuoso en la economía mexicana. Además de
ayudar de manera urgente a los que menos tienen, repercutiría de manera inmediata en la
demanda de productos, es decir, estimularía el consumo de bienes y servicios, lo cual
permitiría el incremento de la producción, cerrándose el antes mencionado círculo virtuoso
con un incremento en los niveles de empleo. Para que este último paso se concrete, el
gobierno federal debe, en la medida que los actuales tratados internacionales lo permitan,
incrementar aranceles a las importaciones en aquellos rubros donde sea importante
proteger a los productores nacionales, y/o estimular a estos con disminuciones tributarias,

1
https://www.jornada.com.mx/ultimas/politica/2020/08/29/en-2021-mexico-vivira-la-crisis-mas-fuerte-
desde-1932-arturo-herrera-1376.html
2
https://www.washingtonpost.com/es/post-opinion/2020/06/24/mexico-se-encamina-hacia-un-sexenio-
economico-perdido/
3
El Salario vital de emergencia para todos no es lo mismo que la Renta Básica Universal, porque esta última
tiene un carácter permanente, mientras que el primero se trata de una medida transitoria por ser un elemento
auxiliar para enfrentar la depresión mundial. Podría devenir en permanente, pero eso sería parte de otra
argumentación.
pero condicionadas a mantener la totalidad de la planta laboral, en los niveles salariales
anteriores a la Pandemia, por lo menos. La implementación inmediata del primer paso del
referido círculo virtuoso haría que la erogación gubernamental que este representaría, fuera
de menor duración.

Varios de los programas sociales que el actual gobierno federal ya ha implementado,

especialmente los consistentes en vales o efectivo, son fundamentales para la subsistencia
inmediata de la población, pero al adolecer de una articulación integral, como la arriba
propuesta, no ayudan todo lo que podrían a estructurar una reactivación económica
nacional.

MEDIANO PLAZO

Cómo irse deshaciendo de un desfavorable contexto heredado, para establecer una política
económica que beneficie al país, e iniciando durante la presente coyuntura.

Durante décadas, el desarrollo del país se basó, erróneamente, en incrementar la

articulación comercial con los Estados Unidos; se hablaba de relacionarse globalmente, de
comerciar con el mundo, tal y como lo pregonaban los ideólogos neoliberales, con Salinas
De Gortari a la cabeza. En realidad, se trataba de profundizar los preexistentes vínculos de
dependencia con la oligarquía de nuestro vecino del norte. Y esto fue, y es así, porque no se
trata de una relación entre iguales, o al menos entre países con economías hasta cierto
punto asimétricas, como Estados Unidos y Canadá, pero sin diferencias abismales. En
condiciones tan desventajosas, la única manera en que México fue aceptado como socio en
el Tratado de Libre Comercio, inaugurado en 1994, fue, principalmente, como proveedor de
materias primas, manufacturas con muy poco valor agregado (maquila), cuyos componentes
a ensamblar tienen un porcentaje bajísimo, y en algunos casos ninguno, producido por la
industria nacional, además de mano de obra barata, y sin el nivel de protección sindical del
que gozan los trabajadores de aquellos dos países. La actual administración Federal, recibió
esta relación en un momento en que se estaban renegociando los términos de dicha
dependencia, para prolongarla con un nuevo nombre: TMEC.

La dependencia es tan acentuada que no es posible revertirla en el plazo de un sexenio,

pero creo que durante este sí se pueden dar pasos importantes para romper esta
dependencia y, al tiempo que se efectúan, estos signifiquen bienestar para la población
mientras duren los efectos de la crisis agravada por la irrupción del Covid 19. Efectos que,
como señale, permanecerán mucho después de la aparición de las vacunas. Esto es
necesario y oportuno en la actual coyuntura abierta por la Pandemia, pues al estar los
Estados Unidos con una economía estancada, pagaríamos con miseria nuestra tradicional
dependencia si no hubiera cambios importantes en nuestra política económica interna.

Sin embargo, es posible abrir nuevas vías; siempre y cuando se den los pasos correctos.
Algunos de estos ya los está dando el actual gobierno de la República, pero faltan algunos
matices que voy a señalar, en tanto que otros solo se están dando en el plano discursivo, o
se dan de manera en que no terminan por abonar a un nuevo rumbo.

Antes de pasar a argumentar las políticas que se deberían implementar al mediano plazo,
aclaro que la orientación general de estás es desarrollar las fuerzas productivas y el
consumo internos, sin que esto signifique que yo suponga posible, en este momento
histórico, un país autárquico, completamente autosuficiente y cerrado al comercio
internacional. Por el contrario, lo que propongo son medidas para que México pueda
participar en el intercambio internacional, pero con un nivel no dependiente ni
subordinado, como ocurre en la actualidad. Medidas que al mismo tiempo ayuden a la
población a transitar por este duro periodo con el menor costo humano posible.

Acelerar el proceso de re industrialización del país

México ya contaba con cierto desarrollo industrial hasta el inicio de los años ochenta del
siglo pasado; poseíamos diversas industrias paraestatales como la fármaco biológica, líder
en América Latina, especialmente en lo relacionado a la producción de vacunas 4, también
producíamos para el consumo interno y la exportación camiones y autobuses (Diesel
Nacional), y lo mismo ocurría con los fertilizantes; por citar solo tres ejemplos. Al llegar los
primeros posgraduados de la Escuela de Economía de Harvard (De La Madrid y Salinas) a Los
Pinos, destruyeron, incrementando la corrupción ya existente, dichas empresas estatales
para así tener el pretexto de privatizarlas. En este momento, es necesario revertir este
proceso para salir lo mejor librados de la actual recesión económica.

Algunos obstáculos y cómo sortearlos.

El actual gobierno de AMLO ha tenido una constante: Intentar conciliar siempre con todos
los actores políticos, sean estos nacionales o internacionales. Este es un buen principio, pero
no debe convertirse en una norma rígida porque entonces se termina por no avanzar en los
objetivos esenciales (soberanía nacional y desarrollo para el bienestar de la población). No
es posible conciliar siempre con todos al mismo tiempo; líneas arriba señalé que buena
parte del éxito de las medidas que podrían generar resistencias depende de la manera en
que afronta el obstáculo, leyendo la correlación de fuerzas y actuando con agilidad y
precisión. Enumero algunos casos en los que algunos sujetos políticos podrían verse
afectados, produciéndose una reacción en defensa de sus intereses, sean estos legítimos o
no. Sin embargo, el beneficio inmediato y mediato para el país sería mayor que el daño
producido por tales reacciones, en tanto el manejo de estas contradicciones sea impecable.

 Atracción de inversión extranjera Europea, China, Coreana, Japonesa, Hindú y de

otros países en los rubros donde sea imposible desarrollar tecnología propia (en un
plazo en que esta no deje de ser competitiva en los mercados internacionales) a
partir de nuestras universidades y centros de investigación. Pero bajo las condiciones

4
https://proyectopuente.com.mx/2020/08/05/mexico-aunque-no-lo-crean-fue-lider-en-vacunas/
 que el gobierno chino le impuso a quienes decidían invertir en aquel país: La
tecnología para la producción pasa a manos del país anfitrión después de
determinado tiempo y un porcentaje importante de los insumos que requiere tal o
cual industria extranjera deben de ser comprados a la industria nacional, no
importados. De esta manera la industria nacional no desaparece sino lo contrario.
Además, se generan empleos mejor pagados porque se requiere de una mano de
obra más calificada.

Obviamente esto produciría una reacción de algunos empresarios y gobierno federal

norteamericano, pero de ninguna manera sería el fin del comercio con el vecino del
norte; habría reacciones contra algunos sectores exportadores mexicanos, que
podrían pasar de las amenazas a, en muy contados casos, a su concreción, para lo
cual la diplomacia mexicana debe contar con una exploración previa de mercados
alternativos, mientras que en lo interno, buscar abrir mercados que ahora no existen
o son muy reducidos. Por ejemplo; el de lo tecnológico agrícola de punta, cuyos
desarrollos actualmente solo son utilizados por el adinerado sector agro exportador,
pues al ser productos importados, sus costos son incosteables para el mediano y
pequeño propietario agrícola. Esto cambiaría radicalmente con una o varias
paraestatales produciendo aquí esa tecnología.

El peligro de aranceles u otro tipo de bloqueo en represalia es muy relativo porque

hay que considerar que el gobierno federal de los Estados Unidos, las gubernaturas,
legisladores y sus diversas cámaras empresariales, en estos temas, no se mueven
siempre en la misma dirección: Por ejemplo, los exportadores de maíz a México, en
el medio oeste, y sus gobernadores, senadores y diputados, no apoyarían un cierre
de fronteras o imposición de aranceles a los productos mexicanos porque temerían
aranceles espejo; es decir imposición de aranceles por parte del gobierno mexicano
a su maíz. Una diplomacia mexicana prudente pero astuta podría ayudar a hacer
realidad al corto plazo esta política, que además ya se realizó, a titulo de amenaza
soslayada durante las pasadas negociaciones del T MEC5.
 Profundización del proceso de control del sector energético. La atracción de
inversiones extranjeras sin tener en la mano el monopolio de la energía, consistiría
un proceso incompleto. Es necesaria la expropiación -pagada, e incluso a sobre
precio, como lo hizo Lázaro Cárdenas- de todo lo relacionado con la producción de
energía. Desde luego, a diferencia de los últimos años treinta del siglo pasado, con
los gobiernos de Washington y Londres al borde de una guerra con los países del eje,
actualmente no se puede enfrentar en bloque a todas las empresas de los diferentes
países que tienen concesiones otorgadas por los anteriores gobiernos mexicanos; se
debe fracturar una posible unión de estas reconociendo algunas, en tanto se

5
https://elceo.com/economia/aranceles-espejo-el-as-bajo-la-manga-de-mexico-si-eu-grava-exportaciones-
agricolas/
 suprimen las concesiones a otras. Parcialmente esto ya lo hizo el gobierno federal
con parte de las empresas que habían recibido concesiones en plataformas marinas.
 Desarrollo nacional aguas abajo, en clave micro, a partir del monopolio energético.
Esto significa establecer una enorme red de proveedores mexicanos de bienes y
servicios necesarios para el funcionamiento de PEMEX en sus funciones de
exploración, perforación, extracción, refinación y distribución; desde el proceso de
ensamblado de auto transportes (pipas), hasta el más simple tornillo deben ser de
manufactura nacional, privilegiando para su contratación a empresas cooperativas,
porque estas tienden a autoasignarse salarios más altos, lo cual repercute en una
mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores, estimulando de mejor manera el
círculo virtuoso. Y lo mismo para la CFE.
 Inversión en Educación. Es necesario articular lo que se enseña e investiga a las
necesidades técnico científicas de las medidas propuestas al mediano plazo.
 La autosuficiencia alimentaria debe ser asunto de seguridad nacional. En este tema
la solución no puede ser financiar, de una manera u otra, a los terratenientes agro
exportadores, quienes verían la reorientación de su producción al mercado interno
como un retroceso en sus ganancias, y por lo tanto adversarían el proyecto, o al
menos no participarían con todos sus recursos en este. Se debe partir de organizar o
aprovechar la organización ya existente de los numerosos campesinos precarizados
por casi cuatro décadas de neoliberalismo. Una enorme red de cooperativas
articuladas por el gobierno federal, vería en el proyecto de producción para el
mercado interno, no un retroceso en sus actuales ingresos, sino un incremento.
 Moratoria. Para que todo lo anterior funcione se requiere declarar la moratoria al
pago de la deuda externa, que en febrero de 2020 era de 206 mil 657 millones de
dólares. Veamos solo un dato publicado por La Jornada en abril de este año,
referente a los dos primeros meses de 2020: “en dos meses el endeudamiento creció
2 mil 949 millones de dólares, prácticamente 50 veces más de lo que se pretende
obtener con los recortes al salario de la alta burocracia anunciada por el presidente
Andrés Manuel López Obrador”6. El referido método de conciliar con todo el mundo,
aquí, no es sostenible, para avanzar será necesario planificar los posibles
enfrentamientos, dividir a los adversarios y apoyarse en el pueblo movilizado.

BIBLIOGRAFÍA

Cécile Lamarque y Renaud Vivien, Cómo declarar legalmente la nulidad de las deudas
públicas, en: https://www.traficantes.net/sites/default/files/pdfs//9788498883848.pdf

Mandel, Ernst, Tratado de Economía Marxista, Era, México, 1969

Rius, Economía al alcance de todos, Ed. Debolsillo, México, 2008.

6
https://www.jornada.com.mx/2020/04/13/economia/025n1eco