TEMA 3. FUENTES INTERNACIONALES.

1. Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Debemos referirnos a la actuación de un organismo internacional específico en material laboral:

la OIT, con sede en Ginebra, creada tras la Primera Guerra Mundial, en 1919. Constituye un
organismo específico que colabora con la ONU. La OIT aprueba dos textos normativos
internacionales, como son los convenios y las recomendaciones. Los primeros obligan al Estado
que ratifique ese texto, a partir de la ratificación del convenio esa norma pasa a formar parte del
ordenamiento jurídico de ese Estado. Las segundas son textos que no vinculan al Estado miembro
y no precisan de ratificación. La CIT (Conferencia Internacional del Trabajo) aprueba los
convenios y recomendaciones. En materia de seguridad e higiene los convenios internacionales
de la OIT tienen un carácter parcial y específico, ya que normalmente protegen contra
determinados riesgos (ej.: benceno); algunos convenios son específicos porque protegen al
trabajador en determinados servicios prestado en determinadas ramas de actividad (ej: convenio
internacional sobre seguridad e higiene en el sector del comercio de oficinas). Estos convenios
protegen a determinados colectivos de trabajadores, como son convenios de la mujer trabajadora
o la protección de los menores. Existe un convenio general sobre seguridad y salud (1981) que
es el único que establece derechos y obligaciones generales en materia de prevención de riesgos.

2. Directivas de la Comunidad Europea.

Debemos destacar la actuación del Consejo de Europa (CE) y la Unión Europea (UE). El CE, que
integra estados que no son miembros de la UE, elabora en 1961 la Carta Social Europea, en la
cual se reconoce el derecho a la seguridad e higiene en el traba jo. En este texto se regulan
aspectos preventivos como la protección dela mujer embarazada y el trabajo en actividades
especialmente penosas o insalubres. Establecía la prohibición del trabajo de la mujer en las
minas. España ratificó esa norma y era aplicable hasta que en 1992 el Tribunal Constitucional
declara inconstitucional esa norma basándose en el principio de igualdad por razón de sexo. La
actividad normativa en el ámbito de la UE tiene su fundamento en los tratados constitucionales
y en las normas que desarrollan esos tratados que emanan de los órganos con capacidad
legislativa. Los tratados constitutivos configuran lo que se denomina Derecho originario de la UE.
Las normas que emanan de los órganos legislativos de la UE configuran el Derecho deriva do.

El instrumento legislativo que se usa en materia de prevención es la Directiva. Es la norma que

más se usa para legislar en materia de seguridad e higiene.

En el ámbito de la UE hay dos Directivas Marco que son la base de las directivas en materia de
seguridad e higiene. La primera es del año 1980 y regula la protección del trabajador frente a
riesgos químicos y físicos y biológicos. La segunda es de 1989 y es en la que se basa nuestra
LPRL, y establece las directivas generales en materia de seguridad y salud laboral. Esta directiva
ha sido desarrollada por multitud de directivas en materia de prevención relativas a los lugares
de trabajo, los equipos y la protección frente a los riesgos derivados del uso de pantallas de
visualización de datos.