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TABLA DE CONTENIDO

LISTA DE CUADROS -
LISTA DE ANEXOS -
1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 1-4

MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

INTEGRAL – PMAI POR EL PROYECTO P40
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LISTA DE CUADROS

Cuadro 1-1Secuencia ambiental según la producción anual máxima esperada ........................... 1-6

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LISTA DE ANEXOS

Anexo 1-1 Certificación 852 de julio de 2013 del Ministerio del Interior

Anexo 1-2 Comunicación del Incoder No. 20132130850 del 30 de agosto de 2013

Anexo 1-3 Radicación de la solicitud de licencia de intervención arqueológica para el Proyecto P40
y del informe final de prospección arqueológica

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1 INTRODUCCIÓN

Mediante oficio 4120-E2-56699 de diciembre de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales - ANLA, frente a la solicitud presentada por la sociedad Carbones del Cerrejón Limited
en el marco de lo dispuesto en el parágrafo 1º del artículo 29 del Decreto 2820 de 2010, emitió el
respectivo pronunciamiento en el cual señaló que las actividades descritas a continuación
obedecían a un cambio menor dentro del giro ordinario del proyecto, por lo cual consideró viable su
ejecución:
(i) Ampliación de los cuatro (4) aparcaderos existentes (Itaka, Ishamana, Uribia y
Cosinas).
(ii) Construcción de dos (2) bahías de mantenimiento ambas localizadas a lo largo de la
vía férrea.
(iii) Construcción de dos (2) tanques de almacenamiento de combustible diesel al interior
de la zona industrial de las instalaciones de la mina.
(iv) Incremento de producción de carbón en la mina a 35 Mtpa.

Adicionalmente dentro de la misma comunicación se indicó, que para el incremento de producción

en la mina de 35 a 41 millones de toneladas por año, se hacía necesario que Cerrejón iniciara el
trámite de modificación de su Plan de Manejo Ambiental Integral establecido mediante Resolución
2097 del 15 de diciembre de 2005, en los términos previstos en el artículo 30 del Decreto 2820 de
2010. Sobre el particular es importante resaltar que la mencionada modificación del PMAI se refiere
exclusivamente a la operación de la mina, por cuanto las actividades portuarias y de transporte
férreo ya cuentan con dicha autorización.

En consecuencia, el presente documento contiene la información técnico ambiental de soporte

para la solicitud de modificación del Plan de Manejo Ambiental Integral –PMAI- vigente que se
presenta a consideración de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, para el
incremento de la producción de carbón de 35 a 41 millones de toneladas por año - Mtpa (en
adelante Proyecto P40). Para su elaboración, Cerrejón adelantó los estudios y análisis técnico
ambientales tendientes a identificar y evaluar los impactos ambientales asociados al proyecto P40,
que le permitieran establecer si las medidas del actual PMAI son suficientes para el manejo de
dichos impactos, o si por el contrario, era necesario ajustar los programas y medidas actuales y/o
proponer unas nuevas. Esto, con base en una adecuada y detallada descripción de las obras y
actividades necesarias para lograr el incremento de la producción propuesta.

De acuerdo con lo anterior, el objetivo del presente documento es presentar la actualización de

aquellas fichas y/o programas del PMAI de Cerrejón para la mina, que resulte del análisis
comparativo de las obras y actividades del Proyecto P40 y la identificación y evaluación de los
impactos asociados a éstas, contrastadas con las medidas, fichas o programas del PMAI actual,
teniendo como objetivo final, el de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos
ambientales asociados al Proyecto P40.

Este estudio ha sido elaborado por INGETEC S.A. con la información técnica del Proyecto P40
desarrollado por Cerrejón. Es importante tener en cuenta que este documento mantiene los
componentes básicos del PMAI vigente, resaltando los cambios que se realizarán sobre la
operación minera actual. Igualmente el estudio contiene un capítulo específico con la
caracterización de los medios físico, biótico y socioeconómico como elemento de análisis para la
identificación y evaluación de los impactos ambientales adicionales y los actuales que se modifican
en su dimensión, por las operaciones del Proyecto P40.

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El Plan de Manejo Ambiental Integral - PMAI vigente para la explotación minera de carbón,
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transporte férreo y operación portuaria que adelanta Cerrejón en el departamento de La Guajira,
fue establecido por la Resolución 2097 del 16 de diciembre de 2005, a través de la cual, el
entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, modificó la Resolución
No. 0797 del 23 de junio de 1983 proferida por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
2
Renovables y de Ambiente – INDERENA -, y además ordenó acumular dentro del expediente
1094, los expedientes ambientales Nos. 577, 1110 y 2600. En razón a lo anterior, este instrumento
de manejo y control ambiental unificado cobija las antiguas áreas denominadas Cerrejón Zona
Norte, Área Patilla, Cerrejón Central y Oreganal y las Nuevas Áreas de Minería, ubicadas en el
Departamento de La Guajira. Así mismo, cabe señalar que el Plan de Manejo Ambiental Integral -
PMAI establecido por la Resolución 2097 del 16 de diciembre de 2005, ha sido modificado por las
3
Resoluciones MAVDT 1632 de 2006, 1917 de 2007, 1489 de 2009, 1698 de 2010 , 0288 de 2013,
4
0630 de 2013 y 0428 de 2014 .

La operación descrita en el PMAI, corresponde al plan minero para una producción anual de
carbón estimada en un máximo de 32 millones de toneladas por año – Mtpa; no obstante, como ya
se señaló anteriormente, mediante comunicación 4120-E2-56699 del 26 de diciembre de 2012, la
ANLA emitió pronunciamiento en el sentido de autorizar como giro ordinario de la operación de
Cerrejón el incremento de la producción de carbón hasta 35 Mtpa.

El análisis de las posibilidades de desarrollo del Proyecto minero P40 consideró elementos
técnicos, ambientales y de mercado, con los que se determinó que es posible el incremento de la
producción de carbón de 35 Mtpa a 41 Mtpa, aumento que no conlleva requerimientos importantes
de demanda de recursos naturales. Las obras básicas que comprende, así como la extensión de
algunos tajos y botaderos y la ejecución de obras complementarias, se describen en el capítulo 3,
Descripción técnico operativa.

Se resalta que, para validar el alcance del trámite de modificación que debía surtirse para el
Proyecto P40, Cerrejón mediante oficio 4120-E1-5272 del 5 de febrero de 2013, solicitó a la ANLA
que se aclarara si el proceso de modificación del PMAI para el incremento en la producción de 35 a
41 millones de toneladas/año (Mtpa), podía iniciarse de manera independiente al trámite que se
encontraba en curso para la modificación del PMAI de Puerto Bolívar. Sobre el particular, la ANLA
manifestó mediante radicado No. 4120-E2-5272 del 1 de marzo de 2013, que Cerrejón podría
adelantar en forma paralela e independiente la modificación del PMAI para el aumento de la
producción, para lo cual debería tener en cuenta los requisitos establecidos en el artículo 30 del
Decreto 2820 de 2010.

Así las cosas, el presente documento se centra únicamente en el incremento de la producción de

carbón de 35 Mtpa a 41 Mtpa, toda vez que, como antes se ha señalado y se reitera en el cuadro
1-1, la operación férrea y portuaria a 41 Mtpa ya cuenta con la respectiva aprobación. El mismo
cuadro explica igualmente la secuencia ambiental planeada para el Proyecto P40.

1
Quien actúa en su calidad de operador de los contratos de Asociación del Cerrejón Zona Norte, de Explotación Minera y
Transferencia, de Oreganal y de La Comunidad del Cerrejón.
2
Mediante la cual el Inderena declaró a satisfacción el Estudio de Efecto Ambiental presentado por las empresas Carbones
de Colombia S.A. – CARBOCOL S.A. e International Colombia Resources Corporation – INTERCOR, para las actividades y
obras del proyecto Carbonífero El Cerrejón Zona Norte ubicado en los municipios de Uribia, Maicao y Barrancas en el
departamento de La Guajira.
3 o
Este acto administrativo fue confirmado mediante Resolución 2406 del 1 de diciembre de 2010.
4
A la fecha en trámite de recurso de reposición.

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Cuadro 1-1Secuencia ambiental según la producción anual máxima esperada

PRODUCCIÓN MINERA MINA LÍNEA FÉRREA PUERTO

Producción anual de carbón
Operación según PMAI vigente
estimada máxima de 32 Mtpa
Operación aprobada
Operación autorizada de transporte y
mediante giro ordinario
Producción anual de carbón embarque de carbón según PMAI vigente
estimada máxima de 35 Mtpa (Rad. 4120-E2-56699 hasta 41 Mtpa.
del 26 de diciembre de
2012)
Extensión de
apartaderos y • Operación
construcción de dos autorizada de
(2) bahías de embarque según
mantenimiento PMAI vigente
Modificación del PMAI autorizadas mediante hasta 41 Mtpa.
Producción anual de carbón para el incremento de la giro ordinario, • Construcción de
estimada máxima de 41 Mtpa producción en la mina, la permitiendo la tres (3) obras
(Proyecto P40) cual se solicita mediante operación de adicionales en el
el presente documento transporte en la línea Puerto,
férrea para los 41 autorizada por la
Mtpa autorizados. Resolución 0428
(Rad. 4120-E2-56699 del 7 de mayo de
del 26 de diciembre 2014 (Nota 1)
de 2012)
Nota 1: a la fecha en trámite de recurso de reposición.

Como parte del proceso adelantado para solicitar la modificación del PMAI para el desarrollo del
Proyecto P40, se consultó al Ministerio del Interior sobre la presencia o no de grupos étnicos en el
área de influencia de este Proyecto, solicitud que fue respondida mediante Certificación 852 del 17
de julio de 2013, en la que se acreditó que no hay presencia de comunidades indígenas o
afrodescendientes en el área de influencia del Proyecto P40 (Anexo 1-1).

Igualmente, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER-, a través de comunicación No.

20132130850 del 30 de agosto de 2013 dirigida a Cerrejón, certificó que las coordenadas del
proyecto no coinciden con territorio legalmente titulado a Resguardos Indígenas o Comunidades
Negras (Anexo 1-2).

Así mismo, mediante oficio radicado el 8 de agosto de 2013, se solicitó aprobación al Instituto
Colombiano de Antropología e Historia - ICANH de la prospección arqueológica requerida para
complementar la caracterización de las áreas del Proyecto P40 (Anexo 1-3).

A continuación se describe la estructura del presente documento:

• Resumen ejecutivo: presenta los elementos principales del estudio de manera resumida y
la información de los cambios más relevantes de la operación minera actual generados por
el Proyecto P40.
• Capítulo 1, Introducción: contiene los aspectos de contexto general.
• Capítulo 2, Generalidades: describe los antecedentes de la operación minera y su gestión
ambiental, los objetivos del presente documento, la metodología desarrollada para su

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elaboración y los elementos ambientales base actuales y para la operación del Proyecto
P40.
• Capítulo 3, Descripción técnico operativa del Proyecto P40: centrado en la descripción
general de las obras, etapas, actividades y demanda de recursos naturales de la operación
de Cerrejón y los cambios puntuales esperados con el Proyecto P40.
• Capítulo 4, Caracterización: presenta el escenario actual de los componentes de los
medios físico, biótico y socioeconómico que van a ser afectados por el proyecto. Para el
presente estudio el escenario base de análisis corresponde a la situación actual del área
en la que se desarrolla el proyecto, con los impactos ya declarados y manejados de la
operación actual.
• Capítulo 5, Impactos: presenta la descripción y cuantificación de aquellos que cambian o
que se generan por la operación del Proyecto P40. Para cada impacto se presentan el
escenario actual, las etapas y actividades del proyecto que generan el impacto, el medio y
componente afectados, el elemento afectado, la descripción del impacto, la calificación del
impacto y el lineamiento de manejo.
• Capítulo 6, Modificación del Plan de Manejo Integral: presenta las fichas de manejo
vigentes para Cerrejón con los cambios resaltados para la operación del Proyecto P40
según los impactos identificados.
• Capítulo 7, Modificación de los programas de monitoreo y seguimiento ambiental:
presenta las fichas vigentes para Cerrejón con los cambios resaltados para la operación
del Proyecto P40 según los impactos identificados y los complementos de manejo
previstos.
• Capítulo 8, Modificación del plan de contingencia: muestra los elementos nuevos que
se requieren con la operación minera del Proyecto P40.
• Capítulo 9, Anexos del documento: planos, información de soporte, etc. para el
desarrollo y complemento de diferentes temas analizados en el documento.

Las modificaciones en las fichas del PMAI en los manejos, monitoreos y seguimientos se
concentran en temas puntuales que complementan la operación ambiental actual con las obras
adicionales para el desarrollo del Proyecto P40.

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