GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA

Caracas, martes 30 de diciembre de 1980

Número 2.710 Extraordinario

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA

Decreta:

la siguiente,

LEY TUTELAR DE MENORES

LIBRO PRIMERO: Principios Generales de Protección

Título I: Disposiciones Fundamentales

La presente Ley tiene por finalidad tutelar el interés del menor y establecer el derecho
Artículo 1.- que éste tiene de vivir en condiciones que le permitan llegar a su normal desarrollo
biológico, psíquico, moral y social. A tal efecto, el Estado facilitará los medios y
condiciones necesarias:

1) Para que goce del derecho de conocer a sus padres y, en consecuencia, para que
pueda inquirir legalmente el vínculo paterno filial, o ser reconocido por sus progenitores,
independientemente del estado civil de los mismos.
2) Para que sea debidamente asistido, alimentado y defendido en su salud, hasta su
completo desarrollo, dentro de un ambiente de seguridad material y moral, por las
personas a quienes legalmente corresponda y, en su defecto, por el Estado.
3) Para que no sea explotado ni en su persona ni en su trabajo y para que no sufra
maltratos morales ni corporales.
4) Para que reciba educación integral que contribuya al pleno desarrollo de la
personalidad y a la formación de ciudadanos preparados para la vida y aptos para
convivir en una sociedad democrática. El juego, el deporte y, en general, la recreación
deberán ser elementos fundamentales del proceso educativo.
5) Para que sea amparado por leyes, disposiciones y tribunales especiales.
6) Para que no sea considerado como delincuente y, en consecuencia, para que no sufra
penas por las infracciones legales que cometa, debiendo en tales casos ser sometido a
procedimientos, medidas y tratamientos reeducativos.
7) Para que sean gratuitos todos los procedimientos y actuaciones judiciales,
administrativos o de cualquier otra especie que estén relacionados con menores.
8) Para que no se le prive de su libertad sin el cumplimiento de las formalidades legales.
9) Para que se le proteja en el seno de su familia, de la cual no deberá ser apartado sino
en los casos en que fuere necesario para garantizar su formación o su seguridad
material, psíquica o moral.
10) Para que no sufra calificaciones humillantes ni discriminaciones en razón de las
condiciones de su nacimiento.
11) Para que se le proteja contra las prácticas o enseñanzas que puedan fomentar la
discriminación o la intolerancia religiosa.
Las disposiciones de esta Ley protegen y se aplican a todos los menores de dieciocho
Artículo 2.-
(18) años que se encuentren en el territorio de la República. La protección del menor se
extiende al período de su gestación.
Artículo 3.- No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, las normas previstas en el Libro II de esta
Ley protegen a todos los menores de veintiún (21) años que se encuentren en el territorio
 de la República y, en cuanto sean aplicables a todos los menores venezolanos que se
encuentren fuera del país.
Cuando no fuere posible establecer la minoridad por los medios previstos en la
Artículo 4.- legislación ordinaria, el Juez de Menores podrá ordenar experticia médica, antropológica
o cualquier otro medio científico de prueba que sea procedente, a objeto de establecerla.
Mientras se efectúan dichas pruebas, la persona será sometida a la jurisdicción de
menores.
La presente Ley deberá interpretarse, fundamentalmente, en interés del menor, de
Artículo 5.-
acuerdo con los principios generales establecidos en la misma y con los universalmente
admitidos por el Derecho de Menores.
Las disposiciones de la presente Ley son de orden público y se aplicarán con preferencia
Artículo 6.-
a las de otras leyes en la materia de su especialidad.

Título I: De los Deberes del Estado

Capítulo I: Protección Social

El Estado ejercerá la protección a que se refiere la presente Ley por órgano del
Artículo 7.-
Instituto Nacional del Menor en coordinación con otros entes de la Administración
Pública, de manera de contribuir al normal desarrollo del menor y de la familia,
mediante una adecuada labor educativa, asistencial, jurídica y social.
El Estado fomentará por todos los medios la estabilidad y el bienestar de la familia
Artículo 8.-
como institución fundamental para la formación y protección del menor.
Artículo 9.- El Estado garantizará protección a la mujer embarazada y a la madre.
El Estado facilitará los medios para el reconocimiento de los hijos y su oportuna
Artículo 10.- inscripción en el Registro Civil.
Cuando un menor no esté inscrito en el Registro Civil de Nacimientos, el Instituto
Nacional del Menor instará a los obligados a que efectúen la inscripción y, en su
defecto, la misma será tramitada por el Instituto o por el Procurador de Menores,
conforme a lo dispuesto por la Ley.
Los deberes de protección a la familia, a la mujer embarazada y al menor que la
Artículo 11.- Constitución y las leyes imponen al Estado en modo alguno excluyen las
obligaciones que en tales materias establece el ordenamiento jurídico a los
particulares.
Para el otorgamiento de créditos agrícolas, industriales o artesanales o para la
Artículo 12.- construcción o adquisición de la vivienda familiar, los organismos públicos y
privados darán preferencia, en igualdad de condiciones, a las personas que tengan
hijos menores de edad a su cuidado, cuya filiación esté legalmente comprobada.
Este mismo criterio deberá orientar el otorgamiento de empleos o cargos, así como
el de becas.
Las ventajas y prestaciones de carácter económico que correspondan a los
trabajadores en razón del nacimiento o la existencia de los hijos menores de edad,
Artículo 13.-
sólo podrán percibirlas aquéllos previa comprobación de la filiación.
El trabajador que tenga hijos no reconocidos y exija las ventajas y prestaciones a
que se refiere este artículo, podrá hacer la declaración de reconocimiento ante el
funcionario del trabajo correspondiente, quien deberá levantar un acta, con la
declaración firmada por el funcionario y el declarante, la cual remitirá a la primera
autoridad civil de la parroquia o municipio donde haya sido presentado el menor o
resida su representante legal. El funcionario respectivo la insertará y certificará en
los libros de Registro y hará las anotaciones de Ley.
En todo caso, el patrón deberá conceder permiso al empleado u obrero que lo
solicite para que concurra a formular la declaración de paternidad ante las
autoridades competentes.
Artículo 14.- El Estado deberá crear y organizar servicios de educación especial para menores
 excepcionales.
El Estado deberá promover, fomentar y proporcionar la orientación vocacional y la
Artículo 15.-
capacitación del menor para el trabajo, vinculando éste con el proceso educativo.
El Estado promoverá la incorporación de las instituciones privadas a los planes y
Artículo 16.-
programas de protección y desarrollo del menor y de la familia.

Título I: De los Deberes del Estado

Capítulo II: De la Protección Intelectual y Moral

Todas las autoridades y funcionarios que intervengan en la investigación y decisión

Artículo 17.- de asuntos judiciales o administrativos relativos a menores y en la aplicación de las
medidas que se adopten, están obligados a guardar secreto sobre los casos de los
cuales conozcan, los que se consideraran siempre como rigurosamente
confidenciales y reservados y no podrán divulgar, en ninguna forma, su contenido ni
aun después de que el menor llegue a la mayoría de edad o de que fallezca.
Tendrán acceso al conocimiento de las actuaciones y expedientes los padres,
tutores, curadores, guardadores y sus apoderados, los Procuradores de Menores y
los representantes del Instituto Nacional del Menor o quien a juicio del Juez
demuestre tener interés legítimo en ello.
El Juez o el Instituto Nacional del Menor, según se trate de expedientes judiciales o
administrativos, respectivamente, podrán permitir acceso a los expedientes a
aquellas instituciones acreditadas que realicen investigaciones con fines científicos,
a condición de que guarden el secreto.
Se prohibe expedir copias, certificaciones y cualesquiera otros datos de las
Artículo 18.-
actuaciones y expedientes en los casos indicados en el artículo anterior, salvo que
fuere en interés del menor, o para intentar acciones civiles por reparación de daños
ocasionados por el menor, o para divulgación de la doctrina contenida en el fallo,
sin identificar, en este último caso, a los menores.
Se prohibe publicar por la prensa, radio, televisión o cualquier otro medio de
Artículo 19.- comunicación social, nombres, fotografías y otros datos que directa o
indirectamente identifiquen a los infractores menores de dieciocho (18) años; o a
los menores que hayan sido víctimas de delitos cuando esa publicidad pueda
dificultar su reeducación o perjudicar su desarrollo intelectual o moral; o cuando
presenten deformaciones físicas o enfermedades mentales de tal naturaleza que
los expongan al rechazo público.
Artículo 20.- Se prohibe:

1) Expender a menores de dieciocho (18) años bebidas alcohólicas y expenderles o

facilitarles psicofármacos u otras substancias naturales o sintéticas que produzcan
dependencia. Quedan a salvo los casos de tratamiento con psicofármacos
prescritos por las personas facultadas para el ejercicio de la medicina.
2) Aceptar a menores de dieciocho (18) años en espectáculos que puedan lesionar
su desarrollo moral.
3) Admitir a menores en salas de proyección cinematográficas u otros espectáculos
similares, cuando éstos hayan sido clasificados como no aptos para su edad.
4) Vender o facilitar a menores de dieciocho (18) años o exhibir públicamente,
libros, revistas y publicaciones que contengan escritos, grabados, dibujos o
fotografías que puedan considerarse contrarios a la moral y a las buenas
costumbres.
5) Difundir por cualquier medio de comunicación programaciones que produzcan
terror en los niños o los inciten a la deformación del lenguaje, al irrespeto a la
dignidad personal, a la indisciplina, al odio, a la violación o que atenten contra los
valores de la nacionalidad.
 6) Dar participación o aceptar actuación de menores de dieciocho (18) años en
espectáculos públicos, películas o sus ensayos, en programas de radio o televisión
que puedan, de acuerdo con la edad, afectar la salud física o mental o atender
contra la moral y las buenas costumbres o que pongan en peligro la vida.
7) Utilizar menores de dieciocho (18) años en mensajes comerciales de cine, radio,
televisión y en publicaciones de cualquier índole donde se exalten el vicio, las
malas costumbres, los falsos valores o se irrespete la dignidad de las personas.
8) Utilizar menores en mensajes comerciales que inciten al consumo de productos
nocivos para la salud o a la adquisición de artículos considerados innecesarios o
suntuarios.
Para que los menores puedan transitar por el territorio de la República, sin estar
Artículo 21.-
acompañados de alguno de sus padres, de su tutor o guardador, según el caso, o
de otra persona responsable expresamente autorizada por el representante legal,
necesitará autorización del Instituto Nacional del Menor o del Juez de Menores y
donde éstos no existan será competente la Primera Autoridad Civil de la Parroquia
o Municipio del lugar donde se halle de tránsito el menor.
Se prohibe a los dueños, gerentes o administradores de hoteles, moteles o sitios
Artículo 22.- similares recibir en dichos establecimientos a menores de edad que no vayan
debidamente acompañados por su representante legal o autorizados para ello por
éste, o por el Instituto Nacional del Menor, o por el Juez de Menores o por la
autoridad civil de la localidad.

Título I: De los Deberes del Estado

Capítulo III: De la Protección Laboral

Se prohibe en todo el territorio de la República el trabajo a todo menor de catorce

Artículo 23.-
(14) años, salvo las excepciones contenidas en la presente Ley.
El Instituto Nacional del Menor y, en su defecto, las autoridades del Trabajo, podrán
Artículo 24.- autorizar en determinadas circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de
menores de catorce (14) años y mayores de (12) años a condición de que los
menores efectúen labores adecuadas a su estado físico y de que se les garantice la
educación.
El Instituto Nacional del Menor y el Ministerio del Trabajo supervisarán y controlarán
el cumplimiento de las condiciones que aquí se determinan.
Se prohibe a los menores de dieciocho (18) años todo trabajo que pueda resultar
Artículo 25.-
peligroso para su salud, su vida o su moralidad. El Ministerio del Trabajo, previo
informe del Instituto Nacional del Menor, determinará cuales trabajos son insalubres
o peligrosos, a los fines de la preservación de la salud física y moral del menor.
Los menores de dieciséis (16) años no podrán trabajar en espectáculos públicos,
Artículo 26.- en películas, en teatro, en programas de radio o televisión, en mensajes
comerciales de cine, radio, televisión y en publicaciones de cualquier índole sin la
autorización del Instituto Nacional del Menor, o en su defecto de la oficina del
Trabajo de la Jurisdicción. En el caso de los menores de catorce (14) años el
Instituto Nacional del Menor, para permitirles las actividades mencionadas, deberá
efectuar el estudio de cada caso.
Se prohibe el trabajo a menores de dieciocho (18) años en horarios comprendidos
Artículo 27.- entre 7:00 p.m. y 6:00 a.m., salvo los casos de excepción que señale el
Reglamento.
La jornada de trabajo de menores de dieciséis (16) años y mayores de catorce (14)
Artículo 28.-
años, no podrá exceder de seis horas diarias ni de treinta (30) a la semana. En
ningún caso podrán laborar horas extraordinarias.
Artículo 29.- Ningún menor de dieciocho (18) años podrá ser admitido al trabajo sin que este
 provisto de un certificado médico que compruebe su salud y su capacidad física
para la labor que va a realizar. Este certificado será expedido gratuitamente por los
servicios médicos del Ministerio del Trabajo donde los hubiere o en su defecto, por
los del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social o del Instituto Nacional del Menor.
Los menores de dieciocho (18) años que trabajen en establecimientos industriales o
Artículo 30.- comerciales serán sometidos a examen médico, a costa del patrono, por lo menos
una vez al año, a fin de determinar si la tarea que realizan menoscaba su salud o
su desarrollo normal. En caso de que por razones de salud originadas en la propia
actividad desempeñada por el menor, éste no deba continuar en su labor, el
patrono, además de los gastos de recuperación, deberá proporcionarle un trabajo
adecuado, si le fuere posible.
El trabajo de los menores de dieciocho (18) años que estén empleados en la
Artículo 31.-
industria o en servicio doméstico, quedará sometido a la inspección del Ministerio
del Trabajo y del Instituto Nacional del Menor.
El patrono, además de las obligaciones que le impongan la Ley del Trabajo y sus
reglamentos, deberá notificar al Instituto Nacional del Menor, dentro de los quince
(15) días siguientes a la contratación, que el menor está a su servicio.
En los establecimientos donde se imparta formación profesional a menores que
Artículo 32.-
intervengan en la elaboración de productos susceptibles de venta en el mercado,
los menores tendrán derecho a una participación no menor del cincuenta por ciento
(50%) de la utilidad neta de la venta de los productos.
La suma que proporcionalmente corresponda a cada menor deberá ser depositada
en cuenta de ahorros a su nombre.
Las autoridades del Trabajo en coordinación con el Instituto Nacional del Menor,
Artículo 33.-
con el Ministerio de Educación y con el Instituto Nacional de Cooperación
Educativa, supervisarán las condiciones de trabajo y las de formación profesional
en institutos o empresas donde trabajen menores como aprendices.
Toda persona natural o jurídica que emplee menores está en la obligación de
Artículo 34.-
concederles facilidades para que éstos reciban educación.
Queda a cargo del Instituto Nacional del Menor la inspección y vigilancia necesaria
Artículo 35.- para lograr el estricto cumplimiento de las normas contenidas en los Capítulos II y
III de este Libro; así como también promover ante la autoridad competente, la
aplicación de sanciones a los infractores, sin perjuicio de las atribuciones de otros
organismos del Poder Público.
En caso de contravención a las disposiciones contenidas en los Capítulos II y III de
Artículo 36.-
este Libro, los Tribunales de Menores, de oficio o a solicitud del Instituto Nacional
del Menor, o de cualquier persona, impondrán al responsable multa hasta de diez
mil bolívares (Bs. 10.000,00), según la gravedad de la falta, el grado de culpabilidad
del infractor y demás circunstancias del caso, todo sin perjuicio de las sanciones
que puedan establecer otras leyes.

LIBRO SEGUNDO: Disposiciones Relativas a la Organización Familiar

Título I: De las limitaciones al Ejercicio de la Patria Potestad

Capítulo I: De la Guardia

La guarda, fundamentalmente, comprende la custodia, la vigilancia y la orientación

Artículo 37.- de la educación de los menores. Cuando surgiere desacuerdo entre los padres
acerca del ejercicio de alguno de los atributos de la guarda sin que uno de ellos
solicite privar al otro de ésta sino solamente modificarla, el Juez, después de oír
los alegatos de las partes, procederá de inmediato a decidir el punto controvertido,
en audiencia que fijara previamente, sin perjuicio de que la parte no satisfecha
pueda ocurrir al juicio de privación de guarda previsto en esta Ley. De esta
decisión no se concederá apelación.
 La guarda de los hijos menores de siete (7) años será ejercida por la madre, salvo
Artículo 38.-
que por graves motivos, el Juez competente tome otra providencia.
En los juicios de nulidad de matrimonio, de divorcio y de separación de cuerpos, el
Artículo 39.- Juez que conozca de ellos, será el competente para decidir acerca de la patria
potestad, guarda, régimen de visitas y de alimentos de los hijos menores de edad
hasta la conclusión definitiva del juicio, ateniéndose a lo dispuesto en esta Ley y
en el Código Civil en cuanto sea aplicable. El Juez de la causa, en interés del
menor, puede atribuir la guarda a cualquiera de los padres, o a tercera persona
que juzgue apta para su desempeño, prefiriéndose si fuere el caso y en igualdad
de condiciones, a quien hubiere tenido al menor bajo su guarda todo con sujeción
a lo dispuesto en el artículo 38 de la presente Ley. Antes de tomar las medidas a
que se refiere este artículo, el Juez deberá cumplir lo establecido en el artículo 6º
de la Ley del Instituto Nacional del Menor, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 63 de la presente Ley.
Las medidas dictadas en estos juicios son siempre revisables y modificables en
interés del menor.
En los casos en que los padres vivan separados y no estuvieren de acuerdo
Artículo 40.- acerca de la guarda de sus hijos, siempre que no curse juicio de divorcio o
separación de cuerpos, el Juez de Menores decidirá, en interés del menor, cuál de
ellos ejercerá la guarda. Además podrá, previo informe social y sin perjuicio de lo
previsto en el artículo 63 de la presente Ley y por motivos graves, confiar la
guarda del menor a terceras personas aptas para ejercerla, prefiriéndose, si fuera
el caso, a quien hubiere tenido al menor a su cuidado.
La persona que indebidamente retenga a su lado al menor, será conminado a
Artículo 41.-
restituirlo a quien se le haya confiado su guarda, sin perjuicio de las sanciones
establecidas en el Capítulo I, Título IV del Libro Cuarto de la presente Ley.

Título I: De las limitaciones al Ejercicio de la Patria Potestad

Capítulo II: De las Visitas

El padre o la madre que no ejerza la patria potestad o la guarda del hijo y los
Artículo 42.- abuelos, tendrán derecho a visitarlo.
El Juez podrá así mismo acordar visitas a quienes hayan ejercido la guarda y a
otros parientes del menor.
En caso de desacuerdo, el Juez de Menores, sumariamente con audiencia del
guardador y previo los informes sociales, psicológicos o psiquiátricos que considere
necesarios, dispondrá la forma y periodicidad de las visitas, tomando en cuenta el
interés del menor.
Cuando se hayan modificado los supuestos conforme a los cuales se dicto una
decisión sobre visitas, el Juez que la dicto podrá revisarla, a instancia de parte,
siguiendo el procedimiento dispuesto en este artículo.

Título II: De los Alimentos

Capítulo I: De la Prestación Alimentaria

Los padres tienen el deber de mantener, asistir y educar a sus hijos. La

Artículo 43.- obligación que asume el Estado por el incumplimiento de aquéllos, no excluye la
que corresponde a las demás personas a quienes legalmente compete esta
obligación.
Artículo 44.- El hijo nacido fuera del matrimonio y no reconocido, tendrá derecho a reclamar
alimentos a sus padres si existe alguna de las siguientes condiciones:

1) Cuando su filiación resulte establecida indirectamente de sentencia firme

 dictada por una autoridad judicial.
2) Cuando la filiación resulte de explícita declaración por escrito del respectivo
progenitor o de otra confesión de éste que conste en documento auténtico.
3) Cuando a juicio del Juez, el vínculo filial resulte de un conjunto de
circunstancias y elementos que conjugados, constituyan indicios suficientes,
precisos y concordantes.
La solicitud para fijación de alimentos podrá ser presentada indistintamente por
los padres u otros representantes legales, por quien tenga la guarda del menor,
Artículo 45.-
por los ascendientes y los parientes colaterales del menor hasta el cuarto grado
de consanguinidad, por el Instituto Nacional del Menor, por el Procurador de
Menores, por el Sindico Procurador Municipal, por la Primera Autoridad Civil del
Municipio o Parroquia de la residencia del menor o de la del obligado y por
cualquier funcionario facultado para ello por el Ejecutivo Nacional, sin necesidad
de requerimiento alguno por parte del menor o de quien represente sus derechos.

El Juez competente podrá iniciar de oficio el correspondiente procedimiento.

En la solicitud antes señalada se identificará debidamente al obligado y, si fuere
Artículo 46.- posible, se indicará el sitio o lugar de trabajo de éste, su profesión u oficio, la
remuneración que devengare, una estimación de sus ingresos mensuales y de su
patrimonio. Asimismo, se estimará la cantidad periódica requerida para cubrir las
necesidades alimentarias.
La pensión alimentaria se pagará por adelantado y para su fijación, el Juez
Artículo 47.-
deberá tomar en cuenta las necesidades del menor y los recursos económicos
del obligado. No podrá obligarse al menor a recibir los alimentos en la casa del
que deba prestarlos, salvo que el Juez así lo decida.

Título II: De los Alimentos

Capítulo II: Del Cumplimiento Alimentario

Artículo 48.- Para asegurar el cumplimiento de la obligación alimentaria, el Juez podrá tomar las
siguientes medidas:

1) Dictar respecto al patrimonio del obligado las medidas preventivas que considere
convenientes, someterlo a administración especial y fiscalizar la misma.
2) Ordenar al empleador que de los sueldos, salarios, pensiones, o prestaciones del
obligado, retenga la cantidad fijada para su entrega a la persona que se le indique.
3) Tomar sobre el patrimonio del obligado, a su prudente arbitrio, las medidas
preventivas que juzgue conveniente, hasta por una suma equivalente a veinticuatro
(24) mensualidades por vencer, número que podrá ser aumentado, a juicio del
Juez. También podrá dictar las medidas ejecutivas aprobadas para garantizar el
cumplimiento de las pensiones alimentarias vencidas.
4) Podrá igualmente ordenar la celebración de un contrato de fideicomiso sobre
determinado bien del obligado que haya sido afectado por la medida en favor de los
beneficiarios y al que se aplicará, en cuanto corresponda, lo establecido en la Ley
de la materia; no obstante, el fideicomiso no será necesariamente remunerado y el
Juez podrá nombrar fiduciario a toda persona capaz de contratar. La Ley de la
materia se aplicará también a los fiduciarios que sean personas naturales y a los
administradores de personas jurídicas que sean Bancos o Compañías de Seguros.

Para la ejecución de las medidas acordadas en los numerales 1, 2 y 3 bastará con

notificar por oficio a quien corresponda.
Artículo 49.- El Juez podrá ordenar que el monto de las pensiones que se obtengan como
resultado de la ejecución de las medidas antes señaladas sean depositadas en un
 banco o en otra institución similar para su entrega periódica al beneficiario o tomar
las medidas que crea convenientes acerca de la administración y disposición de
dicha cantidad.
Artículo 50.- La persona natural o jurídica que, obligada a efectuar las retenciones y entregas
ordenadas por el Juez, no las hiciere, deberá pagar a los beneficiarios la cantidad
que estaba obligada a retener o entregar, sin perjuicio de las demás sanciones a
que hubiere lugar.
Artículo 51.- La obligación de pagar pensiones alimentarias atrasadas prescribe a los dos (2)
años.
Artículo 52.- El crédito por alimentos a favor del menor será privilegiado y gozará de preferencia
sobre los demás créditos privilegiados establecidos por la Ley.

Título II: De los Alimentos

Capítulo III: De la Solvencia Alimentaria

Se considerará insolvente, a los efectos establecidos en el presente Capítulo, al

padre o a la madre o a las demás personas obligadas por la Ley que, sin causa
Artículo 53.-
justificada, dejaren transcurrir treinta (30) días consecutivos sin cumplir con la
prestación alimentaria debida a menores, a la que estén obligados en virtud de
sentencia, fijación provisional, convenimiento, transacción, acuerdo o compromiso
que conste en declaración voluntaria.
Son competentes para recibir la declaración voluntaria a que se refiere este
Artículo, el Instituto Nacional del Menor, los Jueces de Menores, los Procuradores
de Menores, los Notarios, los Registradores y la Primera Autoridad Civil del
Distrito, Parroquia o Municipio.
El padre o la madre o las demás personas obligadas por la Ley que hayan sido
demandadas o requeridas por la autoridad competente a pagarle a un menor la
Artículo 54.- pensión alimentaria, deben presentar certificado de solvencia alimentaria en los
casos siguientes:

1) Para obtener el visto bueno de salida del país.

2) Para realizar cualquier acto mediante el cual enajene, traslade, o grave bienes
muebles o inmuebles, derecho o acciones.
3) Para contratar con el Estado u obtener de éste pago de prestaciones de
cualquier índole.
El Estado ejercerá el control y fiscalización de todo lo relativo a la solvencia
Artículo 55.- alimentaria por órgano del Instituto Nacional del Menor, mediante los sistemas,
métodos, procedimientos y organización que se establezca en el reglamento
respectivo.
El Presidente del Instituto Nacional del Menor, solicitará ante los órganos
Artículo 56.- jerárquicos superiores que se aplique la sanción correspondiente a los Jueces,
Registradores, Notarios y demás funcionarios señalados por la Ley que no
exigieren el certificado de solvencia. La sanción consistirá en multa desde
quinientos bolívares (Bs. 500,00) hasta cinco mil bolívares (Bs.5.000,00) o en
destitución del cargo, según la gravedad del caso.

Título III: Del Procedimiento

En los conflictos sobre guarda de menores y en las solicitudes de alimentos

Artículo 57.-
conocerá el Juez de Menores de la residencia del menor o de la del demandado.
Donde no existan estos funcionarios, el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la
residencia del menor será el competente. En relación con los alimentos, lo será
también cualquier Juez Civil de la localidad.
Artículo 58.- EL Juez, al admitir cualquiera de las solicitudes relativas a guarda o alimentos,
 podrá disponer las medidas provisionales que juzgue pertinentes, previa
apreciación de la gravedad y urgencia de la situación. Podrá así mismo decretar
medida de prohibición de salida del país. Esta medida será suspendida cuando el
afectado presente caución o fianza que, a juicio del tribunal, sea suficiente para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones.
Admitida la solicitud, el Juez citará al demandado por medio de boleta en la cual se
Artículo 59.-
expresará el objeto y los fundamentos de la reclamación y fijará la tercera audiencia
siguiente a la citación para que tenga lugar la contestación de la solicitud.
Si hubiere lugar, el Juez le concederá el término de distancia, éste se calculará a
razón de un (1) día por cada doscientos (200) kilómetros, o fracción pero no
excederá de diez (10) días continuos.
Si la notificación no pudiere practicarse personalmente, se publicará un único Cartel
Artículo 60.-
en uno de los diarios de la localidad y se fijará también en un lugar público de la
ciudad sede del Tribunal.
En el cartel señalará una hora de la tercera audiencia siguiente a la publicación
más el término de la distancia, si hubiere lugar, para que comparezca la persona a
dar contestación a la solicitud.
El día de la comparecencia se oirán todas las excepciones y defensas, cualquiera
Artículo 61.-
que sea su naturaleza, las cuales serán resueltas en la decisión definitiva.
En la oportunidad fijada para la comparecencia de los interesados, se entenderá
Artículo 62.- abierto a pruebas el procedimiento, hayan o no comparecido éstos. El lapso
probatorio será de ocho (8) audiencias para promover y evacuar las pruebas que
las partes consideren pertinentes.
El Juez de Menores, en el procedimiento relativo a guarda, en cualquier estado y
Artículo 63.-
grado de la causa, podrá de oficio o a solicitud de parte, ordenar la elaboración de
un informe social, psicológico o psiquiátrico de los menores o de los representantes
legales o de los guardadores con el fin de establecer la situación material, moral y
emocional del grupo familiar.
El Juez podrá dar por terminado el acto de posiciones juradas o repreguntas de
Artículo 64.-
testigos cuando se considere suficientemente ilustrado sobre los hechos a que se
refieren tales pruebas. Asimismo, podrá relevar a las partes o a los testigos de
contestar las posiciones y repreguntas que considere impertinentes.
El Juez podrá dictar un auto para mejor proveer fijando el lapso de tres (3)
Artículo 65.-
audiencias para evacuar las diligencias ordenadas en él, a menos que la naturaleza
de la prueba exija un lapso mayor, en este caso, el Juez lo fijará prudencialmente.
Vencido el lapso de pruebas o el acordado en el auto para mejor proveer, el Juez
Artículo 66.-
deberá decidir dentro de las cinco (5) audiencias siguientes, con vista de las
conclusiones de las partes si las hubiere.
Contra la decisión se oirá apelación en un solo efecto, la cual deberá interponerse
Artículo 67.-
en la misma audiencia o dentro de las tres (3) audiencias siguientes. Interpuesta la
apelación, la otra parte podrá adherirse. El Juez Superior deberá decidir dentro de
un lapso de diez (10) audiencias después de recibido el expediente.
Cuando se haya modificado los supuestos conforme a los cuales se dictó una
Artículo 68.-
decisión sobre alimentos o guarda, el Juez que la dictó podrá revisarla, a instancia
de parte siguiendo el procedimiento de los artículos anteriores.
Artículo 69.- Los procedimientos contenidos en este Capítulo no son acumulables.
Artículo 70.- En los procedimientos de que trata este libro no se concederá recurso de casación.

Título IV: Del Incumplimiento a la Obligación Alimentaria

Capítulo I: Disposiciones Generales

Artículo 71.- El obligado que sin causa justificada dejare transcurrir treinta (30) días consecutivos
sin cumplir con la prestación alimentaria fijada por la autoridad jurisdiccional
 competente, será intimado al pago por el Juez de Menores y si no cumpliere dentro
del término que este fije será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el
Capítulo IV de este Título.
El obligado que no suministre alimentos al menor podrá ser requerido a su
cumplimiento por:
Artículo 72.-
1) El Juez de Menores.
2) El Procurador de Menores.
3) El Instituto Nacional del Menor.
4) El Juez de Distrito o Departamento y el de Municipio o Parroquia.
5) La Primera Autoridad Civil del Distrito o Departamento o del Municipio o
Parroquia.
El requerimiento a que se refiere el artículo anterior se hará efectivo después de la
Artículo 73.- comparecencia de quien esta obligado a prestar alimentos cuando concurra alguna
de estas circunstancias:

1) Que el interesado o quien sus derechos represente acredite con la partida de

nacimiento o por cualquier otro medio idóneo su derecho a reclamar alimentos.
2) Que el compareciente se comprometa por ante el funcionario a pagar dicha
pensión.
Si el obligado, sin causa justificada, dejare transcurrir treinta (30) días consecutivos
Artículo 74.-
sin suministrar al menor los alimentos después de haber sido requerido a ello por el
organismo o funcionario competen, éstos remitirán las actuaciones al Juez, quien
iniciará el procedimiento previsto en la presente Ley.

Título IV: Del Incumplimiento a la Obligación Alimentaria

Capítulo II: De la Competencia y Ejercicio de la Acción

La acción podrá ser ejercida por el representante legal del menor, por el
Artículo 75.-
guardador, por cualquier ascendiente, por los parientes colaterales del menor
dentro del cuarto grado de consanguinidad, e indistintamente por el Procurador de
Menores, el Fiscal del Ministerio Público o el Síndico Procurador Municipal.
Será competente para conocer de la causa el Juez de Menores de la residencia
Artículo 76.-
del menor o de la del obligado y, a falta de éste, el Juez de Primera Instancia en lo
Civil de la jurisdicción. Si no existen Jueces de Menores ni de Primera Instancia
conocerá de la causa cualquier Juez Civil de la localidad.

Título IV: Del Incumplimiento a la Obligación Alimentaria

Capítulo III: De las Citaciones y del Procedimiento

Si el citado a comparecer para el acto de intimación se negare a ello, el funcionario

Artículo 77.- que ordenó la citación dictará las medidas necesarias para hacer efectiva la
comparecencia.
Artículo 78.- El Juez ante quien se ejerza la acción levantará acta de la exposición del
reclamante si no le hubiere sido formulada por escrito y formará expediente con ella
y las demás actuaciones que le fueren presentadas. Inmediatamente citará,
mediante boleta, al obligado para una hora de la tercera audiencia siguiente a la
citación.
En la boleta se expresarán el objeto de la citación y la prohibición al obligado de no
separarse del lugar hasta que el asunto esté concluido. Si el citado no
compareciere, el juez inmediatamente adoptará las medidas necesarias para
hacerlo comparecer y logrado esto, se efectuará el acto. En la oportunidad fijada,
se levantará acta que contendrá la designación del defensor, hecha por el citado o,
 en su defecto, por el Juez, la aceptación y juramento del designado. Seguidamente,
se expondrán los cargos que se formulan y lo que al respecto tenga que manifestar
el obligado en su descargo. En caso de imposibilidad de designación de defensor,
el Juez diferirá el acto para una de las tres (3) audiencias siguientes. En la misma
audiencia de cargos o dentro de las tres (3) siguientes las partes promoverán las
pruebas que crean convenientes.
El Representante del Ministerio Público y el Procurador de Menores pueden
concurrir al acto, pero su ausencia no detendrá el curso de la causa ni será por
ningún respecto motivo de reposición. La no comparecencia del actor en ningún
caso significará desistimiento de la acción ni viciará en forma alguna el proceso.
Si ninguna de las partes promoviese pruebas, el Juez dictará decisión dentro de las
tres (3) audiencias siguientes al vencimiento del término de promoción. En caso
contrario, en la primera audiencia después del término de la promoción,
providenciará las pruebas admitiendo las que sean procedentes y desechando las
impertinentes o ilegales. La decisión del Juez al respecto será inapelable. En la
misma audiencia quedará abierta una articulación de ocho (8) días improrrogables,
más el término de la distancia, para la evacuación, y dictará sentencia dentro de las
tres (3) audiencias siguientes al vencimiento de este lapso.
De la sentencia dictada podrá apelar cualquiera de las partes en la misma
audiencia o en las siguientes para ante el Tribunal Superior de Menores de la
Artículo 79.-
Jurisdicción; donde éste no exista la apelación será oída para ante el Tribunal
Superior en lo Civil. Oída la apelación, el Juez de la causa remitirá los autos al
Tribunal de Alzada, el cual decidirá en el término de cinco (5) audiencias sin
relación ni informes, pero pudiendo las partes presentar por escrito los alegatos que
a bien tengan. El Tribunal de Alzada podrá dictar de oficio o a solicitud de alguna de
las partes auto para mejor proveer si estimare indispensable la evacuación de
alguna prueba, para el cual fijará un término breve y perentorio no mayor de cinco
(5) audiencias, vencido el cual, sin nuevos trámites, dictará su decisión en la
segunda audiencia siguiente.
En ningún caso se oirá en este procedimiento Recurso de Casación.

Título IV: Del Incumplimiento a la Obligación Alimentaria

Capítulo IV: De las Sanciones

Artículo 80.- La sanción aplicable al autor del incumplimiento previsto en este Título consistirá en
multa de hasta diez mil bolívares (Bs. 10.000,00), o arresto de quince (15) días a
seis (6) meses, a criterio del Juez. A los reincidentes podrá imponérseles el doble
de la sanción antes señalada.
Dichas penas se aplicarán según el prudente arbitrio del Juez, sin sujeción a lo
establecido en el artículo 37 del Código Penal.
Artículo 81.- El que para eludir el cumplimiento de la obligación alimentaria se retire
voluntariamente del trabajo o se coloque en cualquier situación de insolvencia, será
sancionado con las penas establecidas en el artículo anterior aumentadas en la
mitad.
Artículo 82.- Quien fuere declarado culpable del incumplimiento de los artículos 71,74 y 81, si
concurrieren motivos graves, podrá ser privado del ejercicio de la patria potestad o
de la tutela; a tal efecto, el Juez dispondrá, sin perjuicio de lo establecido en el
último aparte del artículo 278 del Código Civil, que el Procurador de Menores, el
Fiscal del Ministerio Público o el Síndico Procurador Municipal ejerzan la acción de
privación de la patria potestad o de remoción del tutor, según el caso, por ante el
Juez competente.
Artículo 83.- Será suspendido el procedimiento o se eximirá de la pena establecida al obligado
cuando éste cancela la totalidad de la deuda existente y dé garantía de futuro
cumplimiento a satisfacción del Juez.
Título I: De la Situación de Abandono, de la Situación de Peligro y de los Menores Infractores

Artículo 84.- Podrán ser considerados menores en situación de abandono:

1) Quienes carezcan de medios de subsistencia.

2) Quienes se vean privados frecuentemente de alimentos o de las atenciones que

requiera su salud.

3) Quienes no dispongan de habitación cierta.

4) Quienes sin causa justificada no reciban educación.

5) Quienes habitualmente se vean privados del afecto o del cuidado de sus

padres.

6) Quienes sean objeto de malos tratos físicos o mentales, graves o habituales.

7) Quienes sean objeto de explotación sexual.

8) Quienes se encuentren en otras circunstancias de desamparo que lleven a la

convicción de que el menor se halla en situación de abandono.
Artículo 85.- Podrán ser considerados menores en situación de peligro:

1) Quienes consuman sustancias psicotrópicas no prescritas facultativamente o

ingieran habitualmente bebidas alcohólicas.

2) Quienes frecuenten la compañía de malvivientes o vivan con ellos.

3) Quienes se empleen en ocupaciones que puedan considerarse perjudiciales a

la moral y a las buenas costumbres o que se realicen en ambientes nocivos a su
formación, a su salud o a su vida.

4) Quienes se fuguen del hogar o se dediquen a la mendicidad o deambulen

frecuentemente por las calles.

5) Y en general a quienes se encuentren en cualquier otra situación que pueda

constituir riesgo inminente para su salud, su vida o su moralidad.
Artículo 86.- Se consideran menores infractores:

Quienes incurran en cualquier hecho sancionado por las leyes penales u

ordenanzas policiales.
Artículo 87.- El Juez de Menores podrá aplicar a los menores infractores o a los que se
encuentren en situación de peligro, cualquiera de las medidas contenidas en el
Capítulo III del Título II del Libro Tercero.
Artículo 88.- El Juez de Menores, el Procurador de Menores o cualquier autoridad encargada
de la protección al menor, al tener conocimiento de que un menor se encuentra en
alguna de las situaciones contempladas en artículo 84, lo colocará bajo la
protección o asistencia del Instituto Nacional del Menor, el cual tomará las
medidas del caso, prefiriendo, si fuere posible, el propio hogar o un hogar
sustituto.

Los representantes legales del menor, el Ministerio Público de Menores u otro

interesado, podrán reclamar ante el Juez de Menores contra la medida
 administrativa que dicte el Instituto Nacional del Menor.
Artículo 89.- Cuando la situación de abandono en que se encuentre un menor no haya podido
resolverse mediante las medidas acordadas, el Instituto Nacional del Menor
solicitará al Juez de Menores la declaratoria de estado de abandono conforme a lo
dispuesto en este Libro.

Título II: Del Procedimiento

Capítulo I: Disposiciones Generales

El Juez de Menores, a su prudente juicio y con los medios que considere

Artículo 90.-
adecuados, investigará la situación irregular en que se encuentre el menor.
En caso de que concurrieren como partícipes, menores y mayores de dieciocho
Artículo 91.- (18) años en la comisión de una misma infracción, se dividirá la continencia de la
causa y conocerá del asunto el Juez de Menores en lo que respecta a los menores
de dieciocho (18) años.
El Juez de Menores podrá ordenar la entrega de los objetos provenientes de
Artículo 92.-
infracciones cometidas por menores si no se impugnare el carácter de propietario
a la persona que los reclama.
El Juez de Menores continuará el procedimiento iniciado, aun cuando el menor
infractor cumpla dieciocho (18) años. El Juez de Menores podrá ordenar que sea
Artículo 93.-
sometido a tratamiento reeducativo en establecimientos especiales para jóvenes
adultos.
De igual manera, si durante la ejecución de una medida reeducativa el menor
cumple la edad de dieciocho (18) años, el Juez de Menores, previa consideración
de un nuevo informe técnico, podrá ordenar el mismo tratamiento,
determinándose, en ambos casos, el lapso de permanencia del menor en el
establecimiento. Dicho lapso no deberá exceder de cinco (5) años. Cuando la
decisión tomada exceda de dos (2) años, deberá ser consultada la medida con el
Juez Superior competente.
El Juez de Menores procurará, en cuanto fuere posible, que las medidas que dicte
Artículo 94.- se cumplan en el medio familiar o dentro de la comunidad a la cual pertenece el
menor.

Título II: Del Procedimiento

Capítulo II: De la Averiguación

El Juez que tuviere noticias de que un menor se encuentra en situación irregular

Artículo 95.- ordenará al Instituto Nacional del Menor que tome las providencias del caso, abrirá
la averiguación y recabará los datos e informes necesarios para la determinación
de todas las circunstancias que interesen. Cuando haya que declarar al menor en
estado de abandono, el Juez de Menores, de oficio o a solicitud del Instituto
Nacional del Menor, del Procurador de Menores o de cualquier ciudadano que
tenga conocimiento de que un menor se encuentra dentro de los supuestos
establecidos en el artículo 84 de esta Ley, deberá abrir una averiguación en la que,
de ser posible, se oirá a los padres, tutor o familiares cercanos, con el objeto de
comprobar el estado de abandono.
El lapso para realizar la averiguación y dictar la decisión no podrá ser mayor de
quince (15) audiencias.
Cuando el Instituto Nacional del Menor tenga conocimiento de que un menor se
Artículo 96.- encuentra en situación de peligro o pueda ser considerado infractor tomará las
medidas de protección necesarias e informará al Juez para que éste resuelva lo
que sea procedente.
 Cualquier persona que tenga conocimiento de la situación irregular en que se
Artículo 97.-
encuentre un menor deberá participarlo a las autoridades competentes.
Cualquier cuerpo policial que tenga noticia de que un menor se encuentra en
Artículo 98.-
alguna de las situaciones previstas en el Título I de este Libro procederá de
inmediato a trasladarlo a un establecimiento del Instituto Nacional del Menor y
notificará el hecho al Juez y al Procurador de Menores.
El Instituto Nacional del Menor, si fuere el caso, podrá tomar las medidas
provisionales que considere conveniente.
En todas aquellas actuaciones de investigación policial en las que estuvieren
Artículo 99.- involucrados menores de dieciocho (18) años, deberá estar presente un Procurador
de Menores.
En los casos a que se refieren los artículos anteriores, los Cuerpos señalados
Artículo 100.-
deberán remitir lo actuado al Juez de Menores de la Jurisdicción dentro del lapso
máximo de ocho (8) días.
En caso de que un menor sea privado de su libertad y no se haya informado al Juez
Artículo 101.- de Menores de su detención, los padres, el representante legal, el guardador, el
Procurador de Menores o el Instituto Nacional del Menor podrá solicitar del Juez de
Menores que se aboque al conocimiento del caso y de inmediato dicte las medidas
de protección que correspondan.
El Juez de Menores deberá oír al menor, y si es posible, a los padres o
Artículo 102.-
guardadores dentro de un lapso de cuatro (4) días después de recibidas las
actuaciones. Oídas las declaraciones de aquéllos, el Juez dispondrá en el mismo
día, la medida provisional que crea prudente en interés del menor.
El Juez deberá esclarecer mediante la observación del menor e Instituciones de
Artículo103.- régimen abierto o cerrado:

1) La personalidad del menor.

2) Los factores familiares y sociales.
3) La naturaleza de su conducta y las circunstancias que en ella concurrieren.

Sin embargo, en determinados casos, el Juez podrá ordenar que el estudio sólo se
realice sobre algunos de estos aspectos.
El estudio a que se refiere el artículo anterior, deberá ser remitido al Juez de
Artículo 104.-
Menores dentro de un lapso de sesenta (60) días continuos contados a partir de la
fecha de ingreso del menor al centro de observación o desde que se reciba la orden
para practicarle el estudio. La Institución de Observación podrá solicitar una
prórroga debidamente justificada de hasta treinta (30) días, pero simultáneamente
deberá enviar un informe provisional de la observación realizada.
El Juez dictará la medida que crea pertinente imponer al menor dentro del plazo
Artículo 105.- máximo de veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha de recibo de los
resultados del estudio.
Su decisión no estará sujeta al estilo formal usado en las sentencias ordinarias,
pero en todo caso deberá ser motivada.
El funcionario que no remita dentro del lapso previsto en el artículo 104 de esta Ley
Artículo 106.-
el estudio correspondiente, será sancionado con multa desde cien (100) hasta
quinientos (500) bolívares que le será aplicada por el Juez de Menores.
Para la imposición de la multa, el Juez tomará en cuenta las circunstancias que
hayan motivado el retardo en el envío de los estudios ordenados.

Título II: Del Procedimiento

Capítulo III: De las Medidas Aplicables

Artículo 107.- El Juez de Menores podrá dictar las siguientes medidas:

 1) Colocar al menor bajo el cuidado de sus padres, tutores, guardadores o
parientes responsables.
2) Libertad vigilada.
3) Colocación familiar.
4) Asistencia en Instituciones de reeducación.
5) Asistencia en Instituciones curativas.
La libertad vigilada supone la entrega del menor a sus padres o representantes
Artículo108.-
legales o guardadores con la obligación, por parte de éstos, de someterse a la
orientación y supervisión de un delegado de libertad vigilada del Instituto Nacional
del Menor o del Tribunal de Menores.
En la sede de cada Tribunal de Menores funcionará en lo posible y de acuerdo a la
Artículo 109.-
importancia de la respectiva jurisdicción, una extensión del servicio de libertad
vigilada del Instituto Nacional del Menor.
Los delegados de libertad vigilada deberán escogerse preferentemente entre
Artículo 110.- trabajadores sociales, educadores u otras personas con conocimientos, experiencia
y vocación en la reeducación de menores. No obstante, cuando el Instituto Nacional
del Menor o el Tribunal de Menores lo juzgue conveniente, podrán designar
delegados voluntarios idóneos que se sujetarán, en todo caso, a las instrucciones
del Instituto Nacional del Menor.
La colocación familiar supone la ubicación del menor en un hogar distinto del de
Artículo 111.- sus padres o tutores con la finalidad de protegerlos de riesgos materiales, afectivos
y morales.
Además de los Jueces de Menores, sólo el Instituto Nacional del Menor podrá
ordenar la colocación familiar de los menores en situación irregular.
La permanencia del menor en la colocación familiar estará determinada por su edad
Artículo 112.-
y necesidades, por la relación con sus padres y parientes cuando éstos existan y
por el tiempo requerido para la solución definitiva del caso.
La colocación familiar de menores deberá efectuarse preferentemente con miras a
Artículo 113.-
la adopción.
El Instituto Nacional del Menor, cuando lo juzgue necesario, suministrará al hogar
Artículo 114.-
sustituto una asignación mensual suficiente para los gastos del menor.
El Instituto Nacional del Menor seleccionará y supervisará los hogares sustitutos y
Artículo 115.-
reglamentará el funcionamiento de las colocaciones familiares.
El Instituto Nacional del Menor tratará de ayudar a los padres a superar los
Artículo 116.- problemas, dificultades o situaciones que justificaron la separación del menor de su
hogar.
El Instituto Nacional del Menor fomentará las colocaciones familiares, ya sean
Artículo 117.-
remuneradas o voluntarias, mediante un sistema adecuado de promoción,
estímulos y selección de hogares sustitutos.
La asistencia en instituciones de reeducación se ordenará cuando lo exijan las
Artículo 118.-
características de la personalidad del menor y las circunstancias del medio en que
se encuentre. Dicha asistencia se prestará a través de instituciones de régimen
abierto, semicerrado y cerrado.
En el cumplimiento de las medidas dictadas por el Juez, se evitará en lo posible
Artículo 119.-
que los menores sean alejados del lugar donde residan sus familiares; a tal efecto,
el Instituto Nacional del Menor deberá establecer en todo el país un conjunto
diversificado de instituciones.
Artículo 120.- Las instituciones de reeducación deberán funcionar en locales adecuados, con las
instalaciones y dotaciones necesarias y ser atendidas por personal seleccionado y
capacitado.
La escolarización, la capacitación profesional y la recreación, serán obligatorias en
los centros de permanencia de los menores.
Las instituciones de reeducación prestarán igualmente atención al grupo familiar del
 menor, conservando y fomentando los vínculos familiares , y preparando al hogar
para que, de ser posible, reciba al menor cuando éste egrese de la institución.
El Instituto Nacional del Menor organizará un sistema de seguimiento de los
menores que egresen de las instituciones o servicios.
Clasificados los menores de acuerdo con su edad, desarrollo físico,
Artículo 121.- comportamiento anterior y diagnóstico de la personalidad, serán ubicados en las
instituciones que les correspondan en atención a sus necesidades de educación, de
seguridad y de adecuado tratamiento.
La asistencia en una institución curativa será acordada por el Tribunal cuando el
Artículo 122.- estado de salud física o psíquica del menor así lo requiera. El tratamiento médico a
que se someterá al menor podrá efectuarse en régimen abierto o cerrado, y se
prolongará hasta que se le declare curado o en condiciones de reintegrarse a la
vida social.
La ejecución de cualquiera de estas medidas estará a cargo del Instituto Nacional
Artículo 123.- del Menor y su duración dependerá de los resultados del tratamiento, a criterio del
Juez. El Instituto Nacional del Menor deberá informar cada tres (3) meses al Juez
de Menores sobre la evolución del tratamiento del menor, e inclusive podrá sugerir
la modificación de la naturaleza de la medida acordada. El Instituto también podrá
solicitar autorización al Juez para que, sí es el caso, el menor visite a sus familiares
en días determinados o para que asista a centros de educación o de capacitación
profesional en la comunidad.
El Instituto Nacional del Menor, para aplicar las medidas aquí previstas, podrá
Artículo 124.-
solicitar la colaboración de otros servicios que existan en la misma localidad.

Título III: De la Tutela del Estado

Capítulo I: Disposiciones Generales

Los menores declarados en estado de abandono estarán sometidos a la tutela del

Artículo 125.-
Estado.
El Juez de Menores, con conocimiento de causa , podrá decidir que el menor sin
Artículo 126.- representante legal, sea sometido a tutela del Estado cuando las circunstancias
indiquen que no seria adecuadamente protegido bajo el régimen de la tutela
ordinaria.
La declaración de estado de abandono, una vez firme, deberá ser notificada al
Artículo 127.-
Instituto Nacional del Menor para que el Estado asuma la tutela del menor.
El Estado ejercerá la tutela a través del Instituto Nacional del Menor con los
Artículo 128.- derechos y obligaciones que correspondan a los tutores ordinarios, pero no se
requiere para el ejercicio de esta tutela, discernimiento, protutor ni Consejo de
Tutela.
El Estado podrá delegar la guarda del menor, temporal o permanentemente, en las
Artículo 129.- personas bajo cuyo cuidado se encuentre aquél, o en otra persona de su libre
designación.
Asumida la tutela, el Instituto Nacional del Menor, dentro del lapso de treinta (30)
Artículo 130.-
días, procederá a formar inventario de los bienes del menor con la intervención del
Juez de Menores
Las cuentas que presente el Instituto Nacional del Menor sobre su gestión como
Artículo 131.-
Administrador de los bienes del menor, se someterán a las normas de la tutela
ordinaria, en cuanto sean aplicables.
Artículo 132.- La tutela del Estado se extinguirá:

1) Por alcanzar el menor la mayoría de edad.

2) Porque sea adoptado.
3) Por emancipación.
 4) Por declaración judicial, previa averiguación sumaria de haber cesado las
causas que la originaron.
5) Por muerte del menor.

Título IV: De los Recursos

En los procedimientos contenidos en este Título se oirá apelación en un solo

Artículo 133.-
efecto. Dichos procedimientos no tendrán recurso de casación.
La apelación podrá ser ejercida por los padres, el representante legal, los
guardadores, el Instituto Nacional del Menor o el Procurador de Menores.
El Juez Superior deberá decidir en un lapso de diez (10) audiencias.
Dictada la disposición, los padres, el representante legal, el guardador o el
Artículo 134.-
Procurador de Menores, podrá solicitar en todo tiempo, al Juez Superior de
Menores la revisión de la medida acordada.
La solicitud de revisión es admisible aun cuando la medida definitiva la hubiere
dictado el propio Juez Superior.
En el caso del artículo anterior, el Juez Superior de Menores ordenará al Juez de
Menores que hubiere conocido del asunto, que remita dentro de la tercera
Artículo 135.-
audiencia todas las actuaciones en el Tribunal, aun las recibidas después de dicha
decisión.
El Juez Superior deberá resolver dentro de los veinte (20) días siguientes al recibo
de los autos, confirmando, revocando o reformando la decisión del Juez de
Menores con los elementos de autos y demás informes que pudiere obtener sobre
el caso.

Título I: De los Tribunales de Menores

Capítulo I: Disposiciones Generales

Artículo 136.- La Jurisdicción de Menores será ejercida por los Tribunales siguientes:

1) Juzgados Superiores de Menores.

2) Juzgados de Primera Instancia de Menores.

Artículo 137.- En las Circunscripciones Judiciales donde no hubiere Juzgados de Menores
corresponderá conocer de los asuntos atribuidos a su competencia a los juzgados
de Primera Instancia respectivos, según la materia de que se trate y en apelación
al Superior correspondiente, salvo las excepciones establecidas en esta Ley.
Artículo 138.- Todas las actuaciones que se practiquen en asuntos relacionados con menores
serán gratuitas y se redactarán en papel común y sin estampillas.
Artículo 139.- Los Tribunales, los Registradores, los Notarios y todas las demás autoridades y
funcionarios de la República deberán prestar gratuitamente los oficios legales de
su Ministerio en favor de los Tribunales de Menores, Procuradores de Menores,
Instituto Nacional del Menores, para cualquier acto o diligencia en que deban
intervenir por razón de sus funciones o cumplimiento de sus fines.
Artículo 140.- Los Jueces de Menores, en los casos en que fuere procedente por su naturaleza,
procurarán el avenimiento de las partes en interés del menor, dejando constancia
de ellos en autos.
Artículo 141.- Los Jueces de Menores procurarán la más pronta y eficaz administración de
justicia y a tal efecto, pondrán especial empeño en emplear en los procedimientos
fórmulas expeditas y sucintas para dejar claramente resuelto el asunto de que se
trate.
Artículo 142.- Los Jueces de Menores a fin de resolver situaciones relacionadas con el menor y
 su familia, de oficio o a solicitud de los padres, del guardador, del Instituto
Nacional del Menor, podrán, en cualquier estado del procedimiento, oír la opinión
de profesionales idóneos en la materia. El Juez señalará la oportunidad en que
deba presentarse la opinión solicitada.
Artículo 143.- Los Jueces de Menores también están facultados para nombrar de oficio o a
solicitud de parte y en cualquier estado del procedimiento, Juntas Consultivas para
el asesoramiento en las decisiones de fondo que a su juicio así lo requieran.
Artículo 144.- Las Juntas Consultivas deberán estar integradas por profesionales de diferentes
disciplinas y por conocedores de la realidad minoril y familiar.
Artículo 145.- Todo particular, o autoridad administrativa o de policía, cualquiera que sea su
categoría, deberá ejecutar sin dilación alguna de las órdenes e instrucciones que
les comuniquen los Jueces de Menores en ejercicio de sus funciones.

Título I: De los Tribunales de Menores

Capítulo II: De los Juzgados Superiores de Menores

Artículo 146.- Son atribuciones de los Jueces Superiores de Menores:

1) Conocer en segunda instancia de las sentencias y decisiones definitivas o

interlocutorias que dicten los Juzgados de Menores cuando la Ley conceda
apelación, así como de los recursos de hecho que se intenten.

2) Conocer de las consultas y revisiones que se les soliciten en los casos que esta
Ley determine.

3) Promover la más pronta y eficaz administración de justicia.

4) Conocer de las solicitudes sobre omisión, retardo o denegación de justicia de

los Jueces de Menores, conforme a la Ley.

5) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los Jueces de

Primera Instancia de Menores de su Jurisdicción.

6) Inspeccionar por sí mismo o por medio de comisionados nombrados al efecto,

los establecimientos destinados a protección, asistencia y reeducación de
menores.

7) Enviar antes del 31 de enero de cada año al Ministerio de Justicia, al Consejo

de la Judicatura y al Instituto Nacional del Menor, un informe acerca del estado de
la administración de justicia de menores en su jurisdicción, anotando las
deficiencias e inconvenientes que se hayan presentado y recomendar las mejoras
que juzguen pertinentes.

8) Las demás atribuciones que les señalen otras Leyes.

Título I: De los Tribunales de Menores

Capítulo III: De los Juzgados de Primera Instancia

Artículo 147.- Son atribuciones de los Jueces de Menores:

1) Conocer de los casos de menores que se encuentren en las situaciones

previstas en los Títulos I y III del libro Tercero y dictar y hacer cumplir todas las
medidas que al efecto consideren pertinentes.

2) Colocar al menor bajo el cuidado de sus padres, tutores, guardadores, o

parientes responsables.

3) Oír, atender y resolver las quejas y denuncias que se formulen con respecto a
maltratos, reclusiones indebidas, exceso en la corrección, castigos exagerados,
corrupción o todo otro hecho que exponga la vida o la salud o el desarrollo físico,
moral o intelectual del menor.

4) Disponer de oficio o a petición de cualquiera de los padres, del tutor, del

guardador, del Instituto Nacional del Menor o del Procurador de Menores las
medidas que consideren prudentes, después de comprobada la desadaptación
familiar del menor.

5) Iniciar y conocer de oficio o a instancia de parte los procedimientos de fijación

de pensión de alimentos, guarda, visitas, adopciones, tutelas, juicios de privación
de patria potestad, autorizaciones relativas a bienes de menores y cualquier otro
asunto vinculado al interés del menor.

6) Conocer de todo lo relativo a curatelas especiales de menores.

7) Nombrar tutor interino o removerlo a los menores cuyo padre o madre sean
enjuiciados por el delito de homicidio en la persona del otro cónyuge o que hayan
incurrido en alguna de las causales de abandono previstas en esta Ley. En tales
casos el Juez no está sujeto a las normas y preferencias establecidas en el Código
Civil.

8) Suplir el consentimiento del representante legal cuando éste no pueda prestarlo

por cualquier motivo o se niega a ello injustificadamente.

9) Notificar al Procurador de Menores de todo procedimiento que curse ante su

jurisdicción.

10) Instar al Procurador de Menores para que inicie las correspondientes acciones
penales contra los adultos que hubieren cometido delitos o faltas en perjuicio de
menores o contra los que inciten a éstos a cometerlos.

11) Ejercer de oficio, donde no existan Juzgados Superiores de Menores, la

atribución indicada en el ordinal 6º del artículo anterior.

12) Oír apelación de las sentencias definitivas o interlocutorias que causen

gravamen y de toda otra decisión contra la cual se conceda el recurso.

13) Conocer de las materias a que se refiere esta Ley cuando no estén
expresamente atribuidas a otras jurisdicciones.

14) Imponer las sanciones contempladas en la presente Ley.

Título II: Del Ministerio Público de Menores

Capítulo I: Disposiciones Generales

 El Ministerio Público de Menores será ejercido por los Procuradores de Menores, y
Artículo148.-
en los lugares donde éstos no existan, por los Fiscales del Ministerio Público.
Corresponde a los Procuradores de Menores velar por la aplicación de las leyes
Artículo 149.-
protectoras del menor y de toda otra ley en cuanto concierne al interés de éste,
actuar como parte de buena fe en la defensa de los derechos del menor y colaborar
con la administración de la Justicia Tutelar y con el Instituto Nacional del Menor.
Los Procuradores de Menores dependerán del Fiscal General de la República y
Artículo 150.-
serán designados por éste de conformidad con el artículo 13 de la Ley del Instituto
Nacional del Menor.

Título II: Del Ministerio Público de Menores

Capítulo II: De las Atribuciones

Son atribuciones de los Procuradores de Menores:

1) Velar por la recta aplicación de las normas de protección al menor.

Artículo 151.-
2) Hacer valer los derechos del menor cuando éste se encuentre en situación
irregular o cuando sus derechos no fueren ejercidos por falta o negligencia de sus
representantes legales.
3) Ejercer las acciones penales que nazcan de hechos cometidos contra menores
aun cuando fueren de acción privada, en cuyo caso no les serán aplicables
ninguna de las disposiciones del Código de Enjuiciamiento Criminal concerniente a
los acusadores.
4) Intentar de oficio o a solicitud de parte toda clase de acciones civiles,
mercantiles, laborales o administrativas y cualesquiera otras en que tengan interés
los menores, sin perjuicio del ejercicio de los derechos y deberes que atribuyan las
leyes a los padres o tutores.
5) Investigar las detenciones arbitrarias de menores y promover la reparación del
daño y la sanción correspondiente.
6) Intervenir en todo procedimiento que se practique en los Tribunales de
Menores, así como en toda clase de juicio en que tengan interés los menores.
7) Velar por el cumplimiento de los lapsos y términos legales a los efectos de la
sustanciación y decisión de los casos sometidos a la jurisdicción especial de
menores y, en caso de inobservancia reiterada, denunciar las transgresiones ante
los organismos competentes.
8) Inspeccionar los establecimientos destinados a protección, asistencia y
reeducación de menores para el mejor cumplimiento de sus funciones.
9) Inspeccionar establecimientos de reclusión de adultos para impedir que en ellos
sean detenidos menores de edad.
10) Requerir, a los fines preindicados, la colaboración de las autoridades
policiales.
11) Asistir al menor en sus declaraciones ante los cuerpos policiales y de
seguridad del Estado.
12) Denunciar los delitos que en perjuicio de menores cometan en su jurisdicción
los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones o por razón de su cargo.
13) Cumplir las instrucciones que les comunique el Fiscal General de la República
en todo lo referente al ejercicio del Ministerio Público de Menores.
14) Las demás que le señalen otras Leyes.

Título III: Del Servicio de Ayuda Juvenil

Capítulo I: Disposiciones Generales

Artículo 152.- El Servicio de Ayuda Juvenil tendrá por objeto prevenir e investigar los casos de
 menores en situación de abandono o de peligro y proteger a los que se
encuentran en ésta.
Los funcionarios de este Servicio estarán regidos por las normas que establezca el
Artículo 153.-
Reglamento y dependerán del Instituto Nacional del Menor.
Para ingresar como funcionario del Servicio se requiere ser venezolano, mayor de
Artículo 154.- veintiún (21) años de edad, poseer título de bachiller y haber aprobado los
exámenes y cursos de capacitación requeridos que determine el Reglamento
respectivo.
Las certificaciones emanadas del Servicio de Ayuda Juvenil tendrán carácter de
Artículo 155.-
documento público.
Cuando un menor deba rendir información o declaración ante cualquier órgano
Artículo 156.- jurisdiccional y se encontrare en un establecimiento o dependencia del Instituto
Nacional del Menor, el traslado deberá hacerlo, de preferencia, el personal de este
Servicio.

Título III: Del Servicio de Ayuda Juvenil

Capítulo II: De las Atribuciones

Son atribuciones del Servicio de Ayuda Juvenil:

Artículo 157.-
1) Mantener vigilancia para prevenir la vagancia, la mendicidad y la comisión de
actos antisociales por menores.
2) Cumplir las acciones que le encomiende el Instituto Nacional del Menor con el
fin de lograr el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los Capítulos II y
III del Libro Primero de esta Ley.
3) Cumplir las disposiciones de las autoridades de protección al menor, relativas a
la localización, traslado y custodia de menores.
4) Llevar un registro y archivo de casos y todos los datos necesarios para el
control estadístico de los problemas de menores en cuyo estudio intervenga.
5) Promover la asistencia de menores a la escuela y a los parques y centros de
recreación públicos y privados.
6) Las que ordenen los Jueces de Menores y el Instituto Nacional del Menor.

Título IV: De las Sanciones y Disposiciones Finales

Capítulo I: De las Sanciones

Los Tribunales de Menores podrán imponer multa hasta de veinte mil bolívares
Artículo 158.- (Bs. 20.000,00), o arresto hasta de noventa (90) días, a los que contra vinieren
las disposiciones de esta Ley o las decisiones dictadas por ellos o por las
autoridades encargadas de la protección al menor.
Para la imposición de la multa el Juez tomará en cuenta, además de la gravedad
de la infracción, la fortuna del contraventor, el salario o sueldo, las obligaciones
civiles a su cargo y las demás circunstancias que indiquen su posibilidad de
pagar la multa.

Título IV: De las Sanciones y Disposiciones Finales

Capítulo II: Disposiciones Finales

Artículo 159.- Esta Ley deroga al Estatuto de Menores, promulgado el 30 de diciembre de

1949 y reformado el 23 de diciembre de 1975, y a la Ley sobre Delito de
Violación de los Derechos Alimentarios del Menor, promulgada el 14 de
 agosto de 1959.
Se deroga el Capítulo II y las disposiciones contenidas en el Capítulo III que
Artículo 160.-
se refieren a prestaciones de alimentos para menores de la Ley sobre
Protección Familiar, promulgada el 22 de diciembre de 1961.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los veintisiete días del
mes de noviembre de mil novecientos ochenta.- Año 170º de la Independencia y 121º de la
Federación.

El Presidente,

(L.S.)

GODOFREDO GONZALEZ.

El Vicepresidente,

ARMANDO SANCHEZ BUENO

Los Secretarios,

JOSÉ RAFAEL GARCÍA

HÉCTOR CARPIO CASTILLO

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta días del mes de diciembre de mil novecientos
ochenta.- Año 170º de la Independencia y 121º de la Federación.

Cúmplase.

(L.S.)

LUIS HERRERA CAMPINS

Refrendado.

Y demás miembros del Gabinete.