BID-Mejores Gastos Mejor Vida 2018-RE

DESARROLLO EN LAS AMÉRICAS
Mejor gasto
para Mejores Vidas
Cómo América Latina
y el Caribe puede
Hacer más con menos
Editado por Alejandro Izquierdo,

Carola Pessino, y Guillermo Vuletin Panel “Política Fiscal en América Latina y el Caribe:
Desafíos y Oportunidades”
LIII Reunión Anual de la AAEP
UNLP, La Plata, 14 de Noviembre, 2018
Deterioro de las
Demandas de Fuentes domésticas
condiciones externas
ingreso medio de crecimiento
Resolviendo el rompecabezas
del gasto
Un mejor gasto: hacer más con menos
no hipotecar el futuro
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Gasto público en las economías más grandes
de la región
8,2%
del PIB
Algunos gastan por encima de su nivel
de desarrollo, otros por debajo
Gasto/PIB
PIB per cápita
Mayor preferencia por gasto,
mayor vulnerabilidad
Hipotecando el futuro:
gasto corriente vs. gasto de capital
Economías
en desarrollo
El poder de los multiplicadores
Multiplicador
del gasto de capital
hasta 2
Multiplicador
acumulativo
Multiplicador
del gasto corriente
hasta 0,2
Tiempo
Jóvenes vs. la tercera edad
El peso del gasto en los adultos mayores
78% del gasto
35% del gasto
Educación temprana vs. educación
terciaria
Niños de familias acomodadas
Niños de familias desfavorecidas
Gobiernos nacionales vs. subnacionales
Mucha transferencia de gasto

con poca de ingreso
=
Menos eficiencia y exceso
de funcionarios públicos
Cuidados preventivos vs. curativos
US$430 188.000
por cada pacientes
paciente sin pruebas
completas
US$80M = 15%
ahorro tratamiento
neto diabetes
Asignación y geografía
Número anual
de pruebas de nivel de
glucosa
en sangre
Prevención de los delitos
vs. lucha contra la criminalidad
El Salvador
Seguridad ciudadana
44%
menos detenciones
3% prevención US$8 por cada dólar invertido
¿Qué favorece el crecimiento?
Gastos de capital Transferencias excesivas

Capital humano Mayor gasto público
de calidad sin buena gestión
Transferencias, adquisiciones y salarios.
Grandes ahorros potenciales
4,4
Brecha salarial entre el sector público
y el sector privado
26%
23%
20%
Brecha 17%
salarial
estimada 14% 23%
11%
8%
5%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Otras ineficiencias en las transferencias
Las transferencias disminuyen en malos tiempos
Los sistemas de seguridad social están indexados

con los salarios y recaudación
Escaso gasto en el seguro de desempleo
Sobrecostos y retrasos en infraestructura
S
O
48% 20% 0,7%

=
B
R
E
C
O
S
en ALC - en multi- del PIB
T
O
S
laterales regional
R
E
0,5% del PIB regional

T
R
A
S
O
S
¿Que incentiva la eficiencia?
El caso de la educación
Las habilidades en matemáticas

y lectoras de los profesores
Libre elección de escuela
Pago mayor a los mejores profesores
Peso de los salarios en el gasto de educación

Estandarización de contenidos pedagógicos
Reducción de la desigualdad a través
de transferencias e impuestos directos
4,7% 38%
en América 8x en OCDE
Latina y UE
Muchas transferencias son pro-ricos
C
P 0,35 O
EF
R IC
O IE
- N
0,18 T
R E
I
C Pensiones no Transferencias D
E
O contributivas condicionadas
C
O
P Pensiones Subsidios
N
C
R contributivas E
O N
T
- R
P A
O CI
-0,28 Ó
B N
R
E
-0,46
75% 25%
Efectos no deseados de programas no contributivos:
Asignación Universal por Hijo
Gasto Beneficio Efecto Verdadero

en AUH aparente no deseado beneficio
0,72% 2,8 pps 0,6 pps 2,2 pps

del PIB reducción aumento reducción
de la pobreza de la pobreza de la pobreza
a causa de la informalidad
Más gasto en educación, pero desigualdad en
resultados
Recomendaciones
Generar confianza: Más vale pájaro en mano…
Congresistas Votantes
América Latina: 52%

Brasil: 70%
Canadá: 24%
33
Promover
reglas fiscales
que protejan
la inversión
pública
Fortalecer instituciones para mayor eficiencia asignativa
Estrategias
prioritarias
Costo-Beneficio
Consejos fiscales
y de productividad
Revisiones de gasto Presupuesto basados Marcos de gasto

inteligentes en resultados de mediano plazo
Fortalecer instituciones para adquisiciones eficientes
Planificación Faltan objetivos y prioridades
Solo sobre lo Monitoreo Cobertura

Cobertura débil
cubierto y control /Coordinación
Pocos datos Muchas excepciones

Transparencia Competencia
abiertos
Evaluaciones Instrumentos Poco uso

No hay ex post digitales de portales
transaccionales
Profesionalización
Baja profesionalización
47% 30% 17% 1,2%
mortalidad delitos puntuaciones del PIB en
infantil violentos PISA infraestructura
Recompensas
en diferentes sectores
Más recompensas
Brecha de la extrema
4,4% pobreza
del PIB de
ahorros en
ineficiencias
Mejor gasto para mejores vidas
Proteger la inversión pública
Invertir en capital humano

Evitar transferencias
ineficientes
Para crecer más
www.iadb.org/DIA2018gasto
@IDB_Research

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DESARROLLO EN LAS AMÉRICAS

Editado por Alejandro Izquierdo,

PIB per cápita

78% del gasto

35% del gasto

Niños de familias acomodadas

Niños de familias desfavorecidas

Mucha transferencia de gasto

Gastos de capital Transferencias excesivas

Las transferencias disminuyen en malos tiempos

Los sistemas de seguridad social están indexados

Escaso gasto en el seguro de desempleo

48% 20% 0,7%

0,5% del PIB regional

Las habilidades en matemáticas

Peso de los salarios en el gasto de educación

Gasto Beneficio Efecto Verdadero

0,72% 2,8 pps 0,6 pps 2,2 pps

América Latina: 52%

Revisiones de gasto Presupuesto basados Marcos de gasto

Solo sobre lo Monitoreo Cobertura

Pocos datos Muchas excepciones

Evaluaciones Instrumentos Poco uso

Proteger la inversión pública

Invertir en capital humano

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