FALTA DE SALUD MENTAL

Nueva regulación sobre salud mental y discapacidad se adecua a pautas modernas en

tratamiento patologías psíquicas y al control de constitucionalidad y convencionalidad.

El nuevo modelo pasa del doble sistema del código de Vélez :

1. Demencia (incapacidad) 2.Inhabilitación

a un sistema triple:
1. Incapacidad 2. Capacidad restringida 3. Inhabilitación

La Incapacidad coincide con el criterio del anterior art. 141. Es excepcional.

La Capacidad Restringida abarca un abanico de posibilidades (desde los casos que

antes eran del 141 hasta los de los inhabilitados por adicciones del 152 bis anterior), por
eso requiere que el Juez, en cada caso, establezca los actos que no podrán realizar.
No se pierde la capacidad.

Incapacidad supone status básico, y hay que mencionar los actos que, por excepción, so
pueden realizar. Capacidad restringida es lo inverso, y supone mencionar actos cuyo
ejercicio se limita.

El único supuesto de Inhabilitación es el caso del Pródigo.

El nuevo paradigma se estructura en base a los principios de INTERDISCIPLINA,
FLEXIBILIDAD Y PROPORCIONALIDAD, como principios rectores.

En materia de INCAPACIDAD o RESTRICCIONES a la CAPACIDAD el art. 31 sienta reglas

generales comunes a ambas categorías:

a) Capacidad se presume (siempre).

b) Limitaciones son excepcionales y sólo en beneficio de la propia persona.

c) La intervención estatal es interdisciplinaria.

d) La persona tiene derecho a información.

e) La persona es parte en el proceso judicial con asistencia letrada, estatal o privada.

f) Deben priorizarse alternativas terapéuticas menos restrictivas de derechos y

libertades.
Personas con INCAPACIDAD (art. 32. último párrafo).

Solo se las tendrá por tales mediando sentencia judicial firme que la declare.

Es decisión excepcional

Sólo cuando haya:

a) Imposibilidad absoluta de interaccionar con el entorno y expresar su voluntad por

cualquier modo, medio a formato,
b) El sistema de apoyo resulte ineficaz,

Como regla es incapaz de ejercicio, pero sentencia puede autorizar actos,

Se designa un curador (conf. arts. 138/140),

CCyCN prevé luego reglas proceso respectivo y pautas limitación en eventual restricción a su
libertad ambulatoria (arts. 33/42).
Personas con CAPACIDAD RESTRINGIDA (arts. 32 y 43)

Se puede disponer judicialmente para personas mayores de 13 años que padecen:

a) Adicción,

b) Alteración mental permanente o prolongada.

c) De suficiente gravedad (que no llega a justificar incapacidad).

d) Cuando el ejercicio de plena capacidad puede serle perjudicial.

La restricción no es general, sino para determinados actos (art. 32) que el Juez debe
identificar en la sentencia.
En CAPACIDAD RESTRINGIDA, sentencia debe designar los "apoyos necesarios" del
art. 43.

Es “norma abierta", que no implica representación e involucra la posibilidad del

acompañante terapéutico.

Pueden ser designados a propuesta del propio interesado y la sentencia determina su

marco operativo.

Puede ser medida de carácter judicial o extrajudicial que ayude a la toma de decisiones
para "dirigir su persona, administrar sus bienes y celebrar actos jurídicos en general"
Deben propender a lograr la autonomía y facilitar la comunicación, la comprensión y a
manifestación de voluntad para ejercer sus derechos.

Es, genéricamente, asistencia (102) y no suple voluntad

Apoyos pueden ser uno o más.

Hay control judicial en su declaración, alcances y actuación.

Pueden ser inscriptos en Registro del Estado Civil y Capacidad.

Respecto PROCESO declaración incapacidad o restricción CCyCN reformula y adecua
constitucionalmente el precedente (arts. 33/40)

Legitimados para promoverlo:

A. El propio interesado (no previsto en art. 144 C. de Velez).

B. El cónyuge no separado y el conviviente (tampoco).

C. Los parientes (se establecen grados, consanguinidad 4° y af. 2°).

El Ministerio Público (precisión conceptual, no es "Ministerio de Menores").

Se suprimen el Cónsul y cualquier persona del pueblo

Se prevén medidas cautelares, patrimoniales y personales, que resguardan intereses
involucrado.

Se debe precisar que actos requieren asistencia y cuáles, eventualmente representación

Se suprimen roles "curador ad item" y "curador a los bienes".

Se prevé representación letrada obligatoria en juicio (art. 36), y el segundo podría quedar
comprendido en las “cautelas patrimoniales" (como otras, v.g. inhibición de bienes, figura o
redes de apoyo).

Se consagra obligación judicial de entrevistar personalmente al involucrado, en presencia del

Ministerio Público y letrado asistente.
Art. 37 detalla contenido SENTENCIA:

a) Diagnóstico y pronóstico.

b) Época en la cual se manifestó enfermedad o limitación capacidad.

c) Recursos personales, familiares y sociales existentes,

d) Régimen para protección, asistencia y promoción mayor autonomía.

e) Para casos capacidad restringida, extensión y alcance restricción y designación

apoyos.

f) Para casos incapacidad, designación curador.

Sentencia debe inscribirse en Registro Estado Civil y Capacidad, con efectos de

publicidad frente a terceros (importante).
Revisión de la sentencia procede en cualquier tiempo a instancia del interesado.

Art. 40 CCyCN mejora 2° parte art. 152 ter C. Velez en dos aspectos:

a) Ya no se dice que a sentencia debe especificar actos que se "limitan" (lo cual
procedería en declaración restricción, no en incapacidad)

b) Se perfecciona revisión trienal sentencia estableciéndose la obligatoriedad nuevos

dictámenes y audiencia con control del Ministerio Público, pero sin "caducidad
automática".

Cese de restricción o incapacidad operan por sentencia judicial, previo dictamen del equipo
interdisciplinario y audiencia. Si la recuperación es parcial, se puede ampliar la nómina actos
autorizados.
Respecto INTERNACION (arts. 41/42) se adecua a Ley Salud Mental:

a) Debe fundarse en evaluación previa interdisciplinaria (independiente de la del

proceso de privación o limitación de la capacidad)
b) Sólo procede ante riesgo cierto e inminente de daño propio o a terceros.
c) Es recurso terapéutico restrictivo, por el menor tiempo posible y con supervisión.
d) Debe garantizarse debido proceso, control judicial y derecho de defensa,
e) Sólo opera por sentencia que determine finalidad, duración y periodicidad de
revisión.
f) No debe afectar derechos fundamentales de la persona.

Art. 42 prevé internación para evaluación inmediata par autoridad pública en caso de
riesgo inminente.
Son partes en proceso el propio interesado (con asistencia letrada) y si existiera, el
denunciante. Si hay representación el Ministerio Público.

Es prueba necesaria dictamen equipo interdisciplinario (art. 37 in fine, conforme ley

26.657 de Salud Mental que a su vez incorporará art. 152 ter al Código de Velez).

Equipo interdisciplinario (conf. art. 8 Ley de Salud Mental) debe estar conformado por
profesionales expertos en psicología, psiquiatría, trabajo social, enfermería terapia
ocupacional y "otras disciplinas pertinentes" (es norma imprecisa y objeto de críticas)
Respecto de Ia VALIDEZ DE ACTOS PREVIOS A SENTENCIA (arts.44/46).

a) Refiere a personas con capacidad restringida y con incapacidad declaradas por

sentencia firme.

b) Actos posteriores a inscripción registral de la sentencia son nulos.

c) Actos anteriores son anulables si causan perjuicio y sucede:

I. Que la enfermedad era ostensible a la época do celebración,

II. Que quien contrató con la persona lo hizo de mala fe.

III. Que el acto fue a título gratuito (supuesto no previsto en art. 473 C. de Velez).
En caso de PERSONAS YA FALLECIDAS no cabe impugnación, salvo:

a) Que la enfermedad mental surja del acto mismo.

b) Que la muerte sobrevenga a la denuncia o pedido ya promovido.

c) Que el acto haya sido a título gratuito (innovación).

d) Que mediara mala fe del cocontratante

Respecto de INHABILITACION JUDICIAL hay modificaciones. (ant. art. 152 bis)

Se mantiene institución, pero sólo en el caso del Pródigo.

Se le aplica sistema de asistencia, con apoyo, para actos de disposición entre vivos y los
otros que determine la sentencia.

Fundamentos mencionan que “se protege interés patrimonial familiar".

Supuestos suprimidos caen dentro régimen amplio de restricciones a la capacidad

Respecto del régimen previo art. 152 bis, hay cambios:

No protege no a la “familia”, en general sino al cónyuge, conviviente, hijos menores o

discapacitados.

Se suprime referencia a que se hubiere dilapidado “una parte importante de su

patrimonio" (Conf. XIV Jornadas, Tucumán, 1993).

Se describen perfiles do discapacidad del hijo protegido (conf. Ley 22.431 "Sistema de
protección integral de los discapacitados", 1981, art. 2).

Son legitimados activos cónyuge, conviviente, ascendientes y descendientes.

No se designa curador, sino apoyo (aunque se mantiene asistencia).

Se resistematiza y modifica la intervención del MINISTERIO PUBLICO

Luego del fin de la existencia de las personas humanas y de la prueba del nacimiento, la
muerte y la edad, CCyCN en Capítulo 10 del Libro Primero (arts. 100/103) regula la
representación legal y la asistencia para los incapaces y las personas con capacidad
restringida.

Ello es sin perjuicio de la regulación general de la REPRESENTACION (legal, voluntaria

y orgánica) que se hace en el Capítulo 8 del Título VI del mismo Código (dentro de la
regulación de los hechos y actos jurídicos).

Art. 101 declara que son representantes legales:

a) De las personas por nacer, sus padres.
b) De los menores, sus padres o el tutor.
c) De los incapaces o personas con capacidad restringida, el curador y el o los
apoyos designados judicialmente.
Art. 103 alude a actuación Ministerio Público (ya no "de Menores") y establece que en el
ámbito judicial, su representación puede ser "Complementaria" o "principal".

"Complementaría” es cuando representa o asiste a menores, incapaces o personas con

capacidad restringida. (Es complementaría del representante, asistente o ayuda terapéutica).

“Principal” es cuando:

a) Hay inacción de los representantes ante intereses do los representados

b) Cuando se exige a aquellos el cumplimiento de sus deberes.

c) Cuando se carece de representante legal necesario.

En el ámbito extrajudicial actúa ante ausencia, carencia o inacción de los representantes

legales y estén comprometidos los derechos "sociales, económicos y culturales" (no solo
patrimoniales)