MONOGRAFIA1

Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

CARRERA PROFESIONAL
“GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL”
TRABAJO:
Monografía
TÍTULO DEL TRABAJO

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA REGIÓN PUNO
SEMESTRE: I SECCIÓN: “B”
DOCENTE: GODOFREDO HUANCA CHAMBI

PRESENTADO POR:
 MAMANI RAMOS, Ana María

 CALLATA APAZA, Raúl Jefferson
 LAQUISE CCAMA, Salome Guadalupe
 OYOLA RIVEROS, Reny Osmar
 SALAZAR ZAPATA, Luis Enrique
 ROQUE YANQUI, Dany Olmer
 LOPE MAMANI, Diana Geraldine
 JALIRI MESTAS, Deyver Tonny
 CCASA MERMA, Edson Vladimir
 OHA BORDA, Magali
JULIACA, 2021
PERÚ
Tabla de contenido
RESUMEN..................................................................................................................................3
INTRODUCCION.......................................................................................................................4
1. CONCEPTO.......................................................................................................................5
2. CLASIFICACION DE RESIDUOS:..................................................................................6
3. RECUPERACION DE LO RESIDUOS SÓLIDOS.......................................................10
3.1. ¿Qué es la recuperación de los residuos sólidos?.............................................10
3.2. ¿Cuáles son los residuos sólidos que se pueden recuperar?...........................13
3.3. Proceso que se realiza para la recuperación del residuo..................................15
4. RESIDUOS SOLIDOS Y RESIDUOS PELIGROSOS................................................18
1. ¿Qué son los residuos peligrosos?...........................................................................19
1.1. ¿Qué otras características son necesarias para clasificar a un residuo como
peligroso?.............................................................................................................................19
1.2. Símbolos y Características de los Residuos Peligrosos....................................22
5. CONTAMINACION EN PUNO.......................................................................................23
LA CONTAMINACION DE LA BASURA..........................................................................24
6. ANTECEDENTES...........................................................................................................25
7. PLAN DE GESTIÓN DE RESÍDUOS SÓLIDOS EN LA ACTUALIDAD...................31
8. PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS.........................................................32
CONCLUSION:........................................................................................................................41
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................42
ANEXOS...................................................................................................................................43
RESUMEN
INTRODUCCION
1. CONCEPTO
La ciudad de Juliaca presenta serios inconvenientes de gestión de residuos
sólidos municipales, que en los últimos años ha inducido a implicancias
adversas de gobernabilidad, conflictos sociales y en la salud de la población. El
objetivo fue caracterizar los factores y condiciones de gestión de residuos
sólidos, evaluando la posibilidad del reaprovechamiento y de determinar los
costos e ingresos generados por la actividad. Se recolectó información,
mediante un cuestionario de encuestas de manera aleatoria y por convivencia a
una muestra de 267 jefes de familia en seis zonas de mayor concentración
poblacional, las que fueron procesadas mediante estadística descriptiva
complementadas con la información secundaria para determinar la capacidad
de generación de residuos urbanos contrastado con proyecciones por 10 años.
Los resultados, referidos a la generación, clasificación y venta de compost e
insumos de residuos inorgánicos indujeron rentabilidad positiva para el año
2017, como consecuencia de generación de 75000 tm anuales de residuos
sólidos municipales; de los cuales un 72% fueron aprovechables y el 28% no.
Se concluye que la transformación de los residuos sólidos orgánicos a partir de
papel-cartón, plásticos, vidrios metales incluido la producción de compost
puede contribuir a la sustentabilidad, mejorar los ingresos equitativos de los
beneficios resultantes de la utilización responsable de los recursos municipales.
En el año de 1961, la ciudad de Juliaca tenía 26351 habitantes, al año 2017,
según el INEI, esta localidad tiene 307417 habitantes, los días lunes de feria
semanal es aproximadamente 500000 personas. Sin embargo, los servicios de
limpieza o gestión de residuos sólidos actualmente se ha convertido en uno de
los problemas más críticos, debido a que el Estado no ha podido resolver de
manera adecuada, generando conflictos socioambientales, de gobernabilidad, y
de salud en las personas, Trigos (2010) sostiene que, “en la ciudad de Juliaca
los efectos de los residuos sólidos sobre los trabajadores de limpieza son
dérmica 86.66%, ocular 73.33%, respiratoria 96.6%, digestiva 93.33%; neuro
psíquica 87.5%”. La causa principal de la generación de residuos sólidos es el
rápido crecimiento de la poblacional sin planeamiento, sin embargo, hay el
interés de resolver este problema por parte del gobierno municipal, con la
ejecución de proyectos de inversión pública referidos a la limpieza, sin lograr la
efectividad ni la eficiencia. El Estado, a través del Ministerio del Ambiente
implementa en la ciudad de Juliaca dos proyectos de inversión que contribuye
a mitigar la crisis de la limpieza que afecta a toda de la población,
principalmente a la población urbano marginal, “Los grupos más empobrecidos
de la población habitan en estructuras edilicias precarias y con espacios
reducidos, por lo que poseen los índices más altos de hacinamiento, por lo
general la alimentación es deficiente, a lo que suma la baja cobertura de
servicios básicos que reciben y las enfermedades asociadas a la
contaminación de las aguas y/o acumulación de basuras; todas estas
características están íntimamente ligadas a los niveles más altos de mortalidad

infantil. La gestión de los residuos sólidos, a través del reaprovechamiento en
compostaje y la obtención de material para reciclaje del papel, cartón, plásticos,
vidrio y metales, para su comercialización como insumos para otras actividades
económicas, son una oportunidad para generar puestos de trabajo y una fuente
de generación de ingresos monetarios de emprendimiento empresarial
altamente rentable y sostenible, ésta es corroborada por investigaciones , al
respecto manifiesta, “El aprovechamiento de materiales reciclables se centra
en el plástico, metales ferrosos y no ferrosos, papel y cartón, vidrio y metales.
Por los mencionados, el estudio recolectó información, mediante un
cuestionario de encuestas de manera aleatoria y por convivencia a una
muestra de 267 jefes de familia en seis zonas de mayor concentración
poblacional: salida Arequipa (34), salida Lampa (37), salida Cusco (40), salida
Huancané (36), salida Huata-Coata (38), salida Puno (45) y centro urbano (37).
Los datos fueron procesados mediante estadística descriptiva complementadas
con la información secundaria para determinar la capacidad de generación de
residuos urbanos contrastado con proyecciones por 10 años. De ellas, el
objetivo fue caracterizar los factores y condiciones de gestión de residuos
sólidos, evaluando la posibilidad del reaprovechamiento y de determinar los
costos e ingresos generados por la actividad.
2. CLASIFICACION DE RESIDUOS:
Se clasifican de diversos modos.
 Según su estado físico pueden ser sólidos, líquidos y

gaseosos.
 Según su composición son orgánicos e inorgánicos.
 Por el tiempo que tardan en degradarse pueden ser

biodegradables y no biodegradables.
 Según su peligrosidad se clasifican en: peligrosos, radioactivos

e inertes.
 Según su procedencia, la Ley 27314 los clasifica en:
- Residuo domiciliario.
La Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados, define los “residuos
domésticos” como aquellos residuos (peligrosos y no peligrosos) generados en
los hogares como consecuencia de las actividades domésticas; se consideran
también residuos domésticos los similares a los anteriores generados en
servicios e industrias.
- Residuo comercial.
La Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados, define los “residuos

comerciales” como aquellos residuos generados por la actividad propia del
comercio, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauración y bares,
de las oficinas y de los mercados, así como del resto del sector servicios.
- Residuo de limpieza de espacios públicos.

Son los residuos sólidos procedentes de la actividad de limpieza de
los espacios de convivencia y uso general de la población: Llantas y
neumáticos desechados:
- Residuo de establecimiento de atención en salud.

Son aquellos residuos generados en los procesos y en actividades para
la atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales,
clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre

otros afines.
- Residuo industrial.
La Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados, define los “industriales
residuos” como aquellos residuos resultantes de los procesos de fabricación,
de transformación, de utilización, de consumo, de limpieza o de mantenimiento
generados por la actividad industrial, excluidas las emisiones a la atmósfera
reguladas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
- Residuos de las actividades de construcción.
Se consideran residuos sólidos de la construcción y demolición a aquellos que
cumpliendo la definición de residuo sólido contenida en la Ley N.º 27314, Ley
General de Residuos Sólidos, son generados durante el proceso
de construcción de edificaciones e infraestructura, el cual comprende las obras
nuevas.
- Residuos agropecuarios.
Son aquellos que provienen de las actividades agrícolas, forestales, ganaderas,
avícolas y de centros de faenamiento de animales.
Los residuos agroindustriales, son aquellos generados en los establecimientos
de procesamiento de productos agrícolas.
- Residuo de instalaciones o actividades especiales.
Son aquellos residuos generados en infraestructuras, normalmente de gran
dimensión, complejidad y de riesgo en operación. Tiene el objeto de prestar
ciertos servicios públicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de
agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras.
 Por su naturaleza los residuos pueden ser:
- Urbanos.
- Agrícolas.
- Industriales.
3. RECUPERACION DE LO RESIDUOS SÓLIDOS

El proceso de recuperación de materiales que ya fueron desechados, como:
papel, cartón, plástico, vidrio metales ferrosos y no ferrosos, textiles y
orgánicos del flujo de desperdicios sólidos para que sea reintegrada a la
cadena de uso, para que sea aprovechado y que estos no generen más
volumen en el ambiente y evitar su incineración ya que es posible darles otro
tipo de uso.
3.1. ¿Qué es la recuperación de los residuos sólidos?

Es un poseso por el cual pasan los residuos sólidos para su clasificación,
selección para separarlos y tratar de recuperar estos residuos para que
esto se pueda reutilizar y así evitar un volumen innecesario ya que esto
trae problemas para el medio ambiente.
Los residuos sólidos urbanos (RSU)se consideran aquellos materiales
que se generan en las actividades que se desarrollan en los núcleos
urbanos y sus zonas de influencias (domicilios particulares, comercios,
oficinas, servicios). También se influyen en este grupo los que no son

identificados como peligroso y que por su naturaleza o composición
pueden asimilarse a los producidos en los anteriores lugares y
actividades.[ CITATION Nav14 \l 3082 ]
La aplicación de la 3R
La estrategia de las de 3R se orienta en el manejo de los residuos sólidos

que sea más sustentable con el medio ambiente y específicamente dar
prioridad a la reducción en el volumen de los residuos generales. Las 3R
corresponde a las siglas de las palabras Reducir, Reutilizar y Reciclar:
Reducir consiste en gastar menos recursos y adquirir menos productos,

minimizando así el gasto energético de producción y transporte junto a la
contaminación que generan.
Reciclar es el proceso de recolección y transformación de materiales

para convertirlos en nuevos productos, y que de otro modo serían
desechados como basura.
Reutilizar consiste en darle a un material la máxima vida útil. Una de las

formas es usar productos que se pueden utilizar muchas veces, como las
bolsas de tela para hacer la compra, los tarros de vidrio para guardar
conservas, botellas de vidrio para el agua fría de la nevera, etc.
Figure 1
https://images.app.goo.gl/KAp9APmyfP8eZ7gd9
El fin del reciclado es buscar una solución al problema de la acumulación

de residuos y al aprovechamiento de los mismos, ya sea que se
recuperen de manera directa o indirecta.
La importancia del reciclaje no sólo se extiende a la preservación de las

materias primas, sino también a la reducción de la energía necesaria para
la fabricación de diversos productos.
Principalmente los beneficios ambientales de la actividad de reciclado

son:
 Protección del medio ambiente.
 Ahorro de energía.
 Ahorro de recursos naturales.
 Disminución de la contaminación y daño a los ecosistemas

derivado de la explotación de los recursos.
 Disminución del volumen de residuos que hay que eliminar.
 Reducción de la cantidad de basura destinada a los rellenos

sanitarios.
 Disminución de la contaminación.
 Prolongación de la vida de los materiales con diferentes usos.
 Reducción de la emisión de gases efecto invernadero.
 Disminución de la cantidad de energía consumida comparado con

plástico virgen.
La utilización de productos reciclados disminuye el consumo de energía y

al consumir menos combustibles fósiles, se reduce la emisión de CO2 por
lo que habrá menos lluvia ácida y se reducirá el efecto invernadero
producido por ese gas.
Al reducir, reutilizar y reciclar, se producen grandes beneficios para el

medio ambiente. Estos son, entre otros, la disminución de los residuos
sólidos, la calidad del suelo que se ve aumentada, o que se reduce la
emisión de gases de efecto invernadero.
3.2. ¿Cuáles son los residuos sólidos que se pueden

recuperar?
Los residuos sólidos recuperables son aquellos materiales tras una vida
útil, aunque este carece de un valor económico en sí mismos, pero estos
se pueden aprovechar para diferentes usos, pero para lograr ello en
residuo solido es necesario que pase por un proceso de tratamiento y
transformación.
La basura está formada por un conjunto de materiales heterogéneos. Casi

la mitad de la basura está constituida por materiales no fermentables o
inorgánicos, la mayor parte de los cuales son envases o embalajes.
Dentro de los residuos inorgánicos encontramos: papel/cartón, plásticos,
vidrios, textiles, chátara y otros (materiales tóxicos derivado de productos
de limpieza, pilas, etc.). gran parte de estos materiales se puede reciclar y
recuperar, volviendo después a incluirse en la cadena productiva y de
consumo, ahorrando energía y materias primas, además de contribuir a la
calidad ambiental. El resto de los materiales son residuos orgánicos, que
también se puede recuperar para devolverla a la tierra como abono y
ayudando a mantener el nivel de fertilidad de la misma. [ CITATION Nav14 \l
3082 ]
La clasificación de los residuos sólidos en lo orgánico e inorgánico se nos

da a entender que se puede separar estos dos tipos en un principio ya
que cada uno de ellos necesitan una clasificación y un proceso de
recuperación es muy diferente. En los orgánicos como son las cascaras
de las fruta y verduras en su mayoría, estos materiales se puede realizar
compostajes para que estos se desintegren y así logremos conseguir
abono, el cual sería muy útil utilizarlo para fertilizar las tierras agrícolas.
Los materiales inorgánicos como son aquellos que no se degradan con
facilidad o en poco tiempo, en este caso se alisaría una clasificación de
estos materiales como son los peligrosos y los no peligrosos, se daría una
utilidad más conveniente a los no peligrosos como los papeles, cartones,
vidrios, telas, etc. Estos se clasificaría en diferentes reservorios o tachos
para que después de que estos productos vuelvan a utilizarse, de esa
forma se reduciría los materiales que se incinerarían o llevarlos a una
Figure 2https://images.app.goo.gl/LkEowKJVcVBtRQDXA
planta de tratamiento de residuos.
Para dar un nuevo uso a estos residuos sólidos recuperables es

necesario separarlos y clasificarlos por materiales en las plantas de
reciclaje. Después de ello los residuos son sometidos a diferentes
procesos para su limpieza y compactado con el objetivo de que estos
sean comercializados como materia prima industrial.
Los residuos se pueden clasificar de diversos modos:

 Según su estado físico.
- solido.
-liquido.
-gaseoso.
 Según su composición.
-orgánicos.
-inorgánicos.
 Por el tiempo que tardan en degradarse.
-biodegradables.
-no biodegradables.
 Según su peligrosidad.
-peligroso.
-radiactivo.
-Inerte.
También de pende del lugar que estos residuos sólidos vienen ya que al
variar de los lugares se puede realizar un tratamiento ya que si vienen de
industrias o hospitales es posible que esos residuos sólidos ya no pueden
ser reutilizado como las que genera la población en sus viviendas y los
residuos sólidos que se recogen en los lugares públicos.
Clasificación de los residuos sólidos según su procedencia:
Según su procedencia, ley 27314 los clasifica en:
-residíos domiciliarios.
-residuos comerciales.
-residuos de limpieza de lugares públicos.
-residuos de establecimiento de atención en salud.
-residuos industriales.
-residuos de actividades de construcción.
- residuos agropecuarios.
- residuos de instalaciones o actividades especiales.
 Por su naturaleza pueden ser:
-urbanos.
-agrícolas.
-industriales.
 Acuerdo a la gestión que debe dárseles:
-residuos municipales.
-residuos no municipales o especiales son de responsabilidad de

quien los genere.
Los ciudadanos somos los principales productores de los residuos sólidos
recuperables, es por eso la importancia del reciclaje ya que somos
nosotros mismos que realizamos volúmenes de residuos los residuos
sólidos, aunque no demos cuenta podemos generar toneladas de
residuos sólidos solo en años. De hecho, se ha calculado que casi un
90% de los residuos sólidos que las personas producen se pueden
recuperar y reutilizar estos desechos para que así se puede reduca la
cantidad de los residuos sólidos que van a una planta de tratamiento.
3.3. Proceso que se realiza para la recuperación del residuo.
Una vez que se haya completado las etapas de la recogida y transporte

de los residuos sólidos, se podría decir que llegamos a la etapa más
importante de este proceso: el tratamiento de los residuos sólidos para
que así se pueda hacer la recuperación, valoración y eliminación si el
proceso lo requiere.
El objetivo de todas las plantas de tratamiento de residíos sólidos es el

reciclaje de todo o la mayor parte del residuo y si en caso de que no sea
posible se puede incinerar con el objetivo de obtener energía para
reutilizarlo de tal forma no se estaría perdiendo nada solo reusando lo ya
existente.
Figure 3https://images.app.goo.gl/Fxabkujuox12f2JJ8
El proceso de tratamiento es muy diferente según a su tipo de residuo,

pueden llegar a ser variado ya como ejemplo los pápeles y cartones
pueden tratarse en conjunto ya que estos tienen un mismo origen y no
sucede lo mismo con los metales(chatarra) y los vidrios ya que no tienen
un origen igual. Es por ello que debe de clasificar cada tipo de material y
cada uno recibir su tratamiento respectivo según sea su tipo.
Tipos de tratamiento de los residuos sólidos.

Existen varios tipos para el tratamiento de los residíos, esto depende de
qué tipo sea para que así sea su procesamiento, cada tipo de estos
procesos busca la reducción de los residuos sólidos, ya que si se realiza
cada proceso que llevaría una pequeña cantidad a los vertederos de
basura y se evitaría una acumulación de desechos de los residuos
sólidos.
 Preparación para su reutilización: consiste en preparar la

mayor parte de los productos que se hayan desechado como
residuos sólidos para que se vuelva a utilizar. Para ello se limpian
y reparan, pero en este proceso no sufren transformaciones de
ningún tipo.
 Compostaje: es un proceso biológico que bajo ciertas

condiciones controladas transforma los residuos orgánicos en un
material llamado compost, utilizado como fertilizante para las
tierras de cultivo, tratamiento de plantas, etc. El proceso se hace

en presencia de oxígeno y este es un proceso aerobio.
 Biometanización: o digestión anaerobia es un proceso que

consiste en que los residuos sólidos no estén en contacto con el
oxígeno y a lago de varias etapas en donde intervienen una
población heterogénea de población de microorganismos, los
cuales transforman la fracción más degradable de la materia
orgánica en biogás, y este es un proceso biológico.
 Clasificación de material: son las plantas de clasificación de

residuos. Su función se separar las fracciones valorizables de la
mezcla de residuos para su comercialización. Se utilizan procesos
automáticos y manuales.
 Tratamiento biológico: son operaciones de tratamiento de

biodegradación de los residuos sólidos que en lo generar se les
suele realizar a los materiales orgánicos.
 Incineración: es la combustión de los residuos sólidos asta que

estos queden solo en cenizas, esto suele ser en algunos lugares
para el tratamiento de los residuos sólidos o la basura. Se suele
utilizar los gases que emiten como una fuente de energía.
 Pirólisis: es la descomposición química de materia orgánica y

todo tipo de materiales con la selección de materiales como los
metales y vidrios, y este proceso consiste el calentamiento de
estos materiales a altas temperaturas en la ausencia de oxígeno,
este proceso involucra cambios simultáneos de composición
química y estado físico, los cuales en su totalidad son
irreversibles.
 Tratamiento de los plásticos: mecánico, que trocea el material

para luego por extrusión moldearlo en nuevos productos; químico,
para la recuperación de materia prima a partir de plástico
degradado; y valorización energética, cuando el material está muy
degradado se incinera para la recuperación de energía.
 Tratamiento de metales: lo más costoso es la separación entre

metales ferrosos de los no ferrosos. Una vez hecho, se trocean y
se envían a fundiciones para producir nueva materia prima.
 Tratamiento del papel y cartón: proceso para la recuperación de

las fibras de celulosa mediante la separación de los demás
materiales y sustancias, como la tinta.
 Tratamiento de los escombros: el proceso general consiste en

la trituración de los residuos y varios cribados, para obtener por
separado los impropios, como cartones, plásticos, de los
diferentes residuos de tierras, piedras, arenas.
 Tratamiento de los voluminosos: referido a los muebles y

similares producidos en los municipios; las plantas tienen como
misión trocearlos y separar la madera, de los plásticos y metales
para su posterior reciclaje.
 Tratamiento de los Raee: los aparatos eléctricos y electrónicos

tienes sustancias que son altamente contaminantes; deben ser
recogidos aparte y su tratamiento se compone de
descontaminación de estas sustancias y trituración de lo demás,
para aprovechar el plástico, los metales.
 Tratamiento del vidrio: se tritura para formar un polvo que, en

hornos a altas temperaturas, se funde en nuevos moldes para
nuevos productos.
 Depósito en vertedero: un vertedero es una instalación de

eliminación de residuos. Puede ser un depósito subterráneo o en
superficie, donde los residuos se sitúan en condiciones seguras
para evitar contaminación del agua, del aire y del suelo.
Figure 4https://images.app.goo.gl/LC8vYWbqq9jB9ARk9
4. RESIDUOS SOLIDOS Y RESIDUOS

PELIGROSOS
Los residuos sólidos se definen de la siguiente manera:
o «Un residuo sólido, es toda cosa u objeto que, una vez producido por la
actividad humana, no se considera útil o se tiene la intención u obligación de
deshacerse de él».
o En el marco de la definición global de residuo, se tiene un sistema que
permite clasificar a los residuos de acuerdo a su peligrosidad y en función a ello
los residuos pueden ser:
o Residuos No peligrosos, aquellos que al manipularse no representan
riesgos a la salud y al ambiente.
o Residuos Peligrosos, aquellos que por sus características intrínsecas
representan riesgos a la salud y al ambiente.
1. ¿Qué son los residuos peligrosos?

Los residuos peligrosos se refieren a elementos, sustancias,
compuestos, residuos o sus mezclas. Al final de su vida útil, obtienen la
condición de residuo o desperdicio, e independientemente de su estado
físico, representan un riesgo para la salud o el medio ambiente porque
es corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable o biológicamente
infeccioso. Los residuos peligrosos pueden producirse en diversas
actividades humanas, incluso en el hogar, y son los más diversos, y la
cantidad de residuos químicos peligrosos generados es mayor. Si se
trata de desechos químicos peligrosos, las organizaciones industriales,
comerciales y de servicios producen la mayor cantidad desechando
productos de consumo que contienen materiales peligrosos, desechando
sus contenedores contaminados y desperdiciando materiales peligrosos
utilizados como insumos. El proceso o mediante la producción de
materiales peligrosos en el Procesar Subproductos o residuos peligrosos
no deseados.
De igual forma, se generan más residuos bioinfecciosos fuera de las

instituciones o laboratorios médicos, lo que se debe a la gran cantidad
de residuos contaminados que se generan en los lugares donde
personas infectadas o enfermas reciben tratamiento médico o
desechan materiales en sus domicilios. Tocar su sangre (o el esputo
de un paciente con tuberculosis). Es por las razones anteriores que es
esencial comprender los peligros y riesgos en la gestión de diversos
desechos peligrosos y comprender qué medidas de protección se
pueden tomar para prevenir o reducir los riesgos.
1.1. ¿Qué otras características son necesarias para

clasificar a un residuo como peligroso?
I. Explosivos: Por sustancia o residuo explosivo se entiende

toda sustancia o residuo sólido o líquido (o mezcla de
sustancias o residuos) que por sí misma es capaz,
mediante reacción química, de emitir un gas a una
temperatura, presión y velocidad tales que puedan
ocasionar daño a la zona circundante. 2. Sólidos
Inflamables
II. Sólidos Inflamables: Todo material sólido o residuos
sólidos, distintos a los clasificados como explosivos, que en
las condiciones prevalecientes durante el transporte son
fácilmente combustibles o pueden causar un incendio o
contribuir al mismo, debido a la fricción.
III. Sustancias o residuos susceptibles de combustión
espontánea: Sustancias o residuos susceptibles de
calentamiento espontáneo en las condiciones normales del
transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y
que pueden entonces encenderse.
IV. Sustancias o residuos que en contacto con el agua, emiten
gases inflamables con el agua, emiten gases inflamables:
Sustancias o residuos que por reacción con el agua, son
susceptibles de inflamación espontánea o de emisión de
gases inflamables en cantidades peligrosas.
V. 5. Oxidantes 5: Oxidantes Sustancias o residuos que, sin
ser necesariamente combustibles, pueden, en general, al
ceder oxígeno, causar o favorecer la combustión de otros
materiales.
VI. 6. Peróxidos Orgánicos: Las sustancias o los residuos
orgánicos que contienen la estructura bivalente -O-O- son
sustancias inestables térmicamente que pueden sufrir una
descomposición autoacelerada exotérmica.
VII. 7. Tóxicos (Venenos) Agudos: Sustancias o residuos que
pueden causar la muerte o lesiones graves o daños a la
salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto
con la piel.
VIII. 8. Sustancias Infecciosas: Sustancias o residuos que
contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes
conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o
en el hombre.
IX. 9. Corrosivos: Sustancias o residuos que, por acción
química, causan daños graves en los tejidos vivos que
tocan, o que en caso de fuga, pueden dañar gravemente, o
hasta destruir, otras mercaderías o los medios de

transporte; o pueden también provocar otros peligros.
X. 10. Sustancias que liberan gases tóxicos en contacto con el
aire o el agua: Sustancias o residuos que, por reacción con
aire o el agua, pueden emitir gases tóxicos en cantidades
peligrosas.
XI. 11. Sustancias tóxicas (con efectos retardados o crónicos):
Sustancias o residuos que, de ser aspirados o ingeridos, o
de penetrar en la piel, pueden entrañar efectos retardados
o crónicos, incluso la carcinogenia.
XII. 12. Ecotóxicos: Sustancias o residuos que, si se liberan,
tienen o pueden tener efectos adversos inmediatos o
retardados en el medio ambiente, debido a la
bioacumulación o los efectos tóxicos en los sistemas
bióticos.
XIII. 13. Sustancias que pueden, por algún medio, después de
su eliminación, medio, después de su eliminación, medio,
después de su eliminación: Dar origen a otra sustancia, por
ejemplo, un producto de lixiviación, que posee alguna de
las características arriba expuestas.
Fig. Símbolos Pictóricos utilizados para nominar residuos peligrosos

1.2. Símbolos y Características de los Residuos Peligrosos

5. CONTAMINACION EN PUNO
El problema de contaminación en puno es un tema muy relevante ya que esta
afecta a todo el entorno en el que vivimos rodeados, por ello las consecuencias
que estas traen pueden ser perjudiciales para todo nuestro planeta, por ello
debemos tener conciencia en la conservación de nuestro medio ambiente
empezando desde nuestra región.
Este problema abarca ya desde hace años donde si bien vemos al retroceder
unas décadas atrás la contaminación con el paso de los años va en aumento
siendo este un problema para las generaciones futuras, actualmente nos
encontramos con problemas muy graves como la explotación de los recursos

naturales que se hacen sin conciencia, el problema de la contaminación que
poco a poco va destruyendo lo que es el agua, los suelos, el aire, los
ecosistemas, con esta una gran pérdida para lo que es la biodiversidad en
nuestro planeta.
Con esto debemos plantearnos objetivos para que el deterioro ambiental no
afecte o no avance de una forma exorbitante en la región como: primeramente,
debemos de identificar el problema ambiental que afecta a la ciudadanía con
siguiente, hallar las causas de dicha contaminación, con todo esto
identificamos los factores que causan lo que es la contaminación, así con lo
recopilado concientizar a la ciudadanía sobre las consecuencias que nos puede
traer la contaminación.
Tenemos distintos tipos de contaminación en la región
LA CONTAMINACION DE LA BASURA
El exceso de acumulación de la basura es un problema que es originado por

las industrializaciones que se basan con las aglomeraciones de los ciudadanos
de dicha ciudad, si bien el creciente ámbito del comercio trae una buena
economía tanto para la ciudad como para el ciudadano, se descuida el ámbito
ecológico donde la conciencia por el planeta de la sociedad día con día se
deteriora. Se olvida el hecho de clasificar los residuos orgánicos e inorgánicos
como los plásticos, cartones, papel, restos de comida, madera, cenizas y
envases de cristal, de metal o de hojalata, estos restos principalmente se van
no a lugares destinado más estas van al aire y a los suelos ocasionando plagas
de moscas, ratas, cucarachas y un sinfín de insectos los cuales son dañinos
tanto para el ecosistema, como para el hombre trayendo un sin fin de
enfermedades perjudiciales para la salud, en otro aspecto cuando las basuras
son tiradas a la calle estas al llover ocasionan la contaminación en las aguas,
siendo arrastradas a los ríos, los lagos y al mar.
En otras ocasiones la basura se elimina por uno de los medios que es la
incineración, esta origina cantidades enormes de gases tóxicos que
contaminan la atmosfera, por otro lado las chatarras que vienen teniendo
óxidos y gases, que al llover son desprendidos originando la contaminación de
los suelos, la basura al estar en aire libre desprende los distintos
microorganismos que al ser transportados por el viento contaminan el aire, el
suelo y el agua, incluso los alimentos que están cerca al lugar como los
pastizales, los sembríos entre otros, podemos afirmar que gran parte de la
población de la región es inconsciente para contrarrestar el tema de la basura,
con los distintos problemas que aquejan a la región se puede observar que ni
un camión recolector adicional se puede comprar y los ciudadanos al no tener
otra alternativa optan por botar las basuras o los desechos a la calle originando
la contaminación ambiental. Los ríos perjudicados como el rio Torococha de la
ciudad de Juliaca visto como uno de los más contaminados de la región con
distintos tipos de residuos como los baldes de pintura, bolsas, zapatos viejos y
comida podrida, tenemos que tener conciencia de que esto no es basurero,
sino un rio el cual en vez de ser un vertedero debería ser un lugar atractivo al
cual visitar, el rio Torococha que es desembocadero de más de 300000
habitantes de la ciudad de Juliaca que no pasa por un proceso de purificación
se desemboca en el lago Titicaca otro problema de contaminación de la región
siendo este un atractivo turístico vive un problema muy grande ya que la falta
de ética de los habitantes de esta región hizo de esta un problema mayor.
Juliaca vivió en su momento uno de los problemas más grandes que hasta el
día de hoy le aqueja la falta de un vertedero de basura llego al punto que el
ministerio de ambiente declaro estado de emergencia, la presión de la
ciudadanía y no saber accionar de las autoridades hizo de este un problema
mayor, donde ninguno de las dos partes quiso ponerse de acuerdo más solo se
usó los conflictos por la parte de la ciudadanía, si bien al final se llegó a un
acuerdo tuvieron que pasar meses para que esto pase y la contaminación
aumentaba a grandes rasgos.
El problema de los residuos sólidos en la ciudad de Puno tiene un efecto
directo sobre el desarrollo de la ciudad. La falta de una gestión del manejo
adecuado de residuos sólidos que conlleva a la proliferación de focos
infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje de la ciudad, no
permitiendo mostrar una ciudad atractiva para el turismo. En el caso particular
de la Bahía Interior de Puno, al no contar con factores externos que renueven
sus aguas, la contaminación irá aumentando si se siguen descargando
residuos sólidos urbanos. En tal sentido, el impacto ambiental se orienta a
evaluar y determinar las afectaciones que se pueden ocasionar al medio
ambiente en su componente como consecuencia de la deficiente disposición de
Residuos Sólidos Urbanos.
6. ANTECEDENTES
A lo largo de los años cada gobierno de turno plantea un plan de gestión de
residuos sólidos, cada gobierno tiene un plan distinto de acuerdo a sus
visiones, propósitos y objetivos para erradicar la contaminación en nuestra
región.
Pero claramente podemos observar que estos planes de gestión de residuos
sólidos son precarios y no responden a las expectativas de la población puneña
que hasta la actualidad sigue lidiando con la contaminación ambiental por un
mal manejo de los residuos sólidos.
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE
LA PROVINCIA DE PUNO (PIGARS-2013-2018)
Presidente de la Comisión Ambiental Municipal CAM-Municipalidad Provincial
de Puno Ing. Luís Butrón Castillo – alcalde
Plantearon como objetivo mejorar las condiciones de salud y ambiente de la
Provincia de Puno, garantizando cobertura y calidad de servicio de limpieza
pública, así como su sostenibilidad, a través de un manejo seguro e integral y
disposición segura de los residuos sólidos con capacidades técnicas y
gerenciales en base a una planificación participativa y fomento de la conciencia
ambiental y tributaria formada en sus autoridades, la población, sus
organizaciones y empresas.
La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una
dinámica de trabajo en equipo multidisciplinario en el que participaron
profesionales e investigadores, dependencias gubernamentales, universidades,
entre otros.
De otra parte, se realizó una verificación de la información disponible en base a
los parámetros y ratios para ciudades similares. Algunos datos que no han
guardado las proporciones o niveles razonables de consistencia fueron

reemplazados por estudios realizados en campo y debidamente justificados en
cada caso.
El análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se ha
desarrollado distinguiendo dos grandes componentes típicos del sistema de
gestión de residuos sólidos: i) el técnico- operativo; ii) el gerencial y
administrativo. En base a esto se han elaborado los objetivos y estrategias del
PIGARS.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO.
La ciudad de Puno, es la capital del Departamento, Provincia y Distrito del
mismo nombre, está ubicada entre las coordenadas geográficas 15° 50´ 15”
latitud sur y 70° 01’ 18” longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Es el centro
urbano de 1ª jerarquía a nivel de la región, centro dinamizador principal, cuya
Tipología es administrativa, de servicios, financiera, turística y cultural. Su
extensión abarca desde la isla Esteves al noroeste, el Centro Poblado de Alto
Puno al norte y se extiende hasta el Centro Poblado de Jayllihuaya al sur; el
espacio físico está comprendido desde la orilla oeste del Lago Titicaca, en la
bahía de Puno (antes Paucarcolla), sobre una superficie ligeramente ondulada,
rodeada de los cerros Huancaparuque, Pucara Orko, Llallahuani, Machallata,
Azoguine, Pirhua Pirhuani, Huayllani, Negro Peque, Cancharani, Pitiquilla y
Pacocahua, oscilando entre los 3,810 A 4,050 m.s.n.m. (entre las orillas del
lago y las partes más altas).
Actualmente tiene una extensión de 1,566.64 Has., la cual representa el 0.24%

del territorio de la provincia de Puno; y alberga una población de 129,832.00
habitantes1, alcanzando una densidad poblacional de 75.6 hab/Ha. Su
población representa el 53% de la Provincia y el 95% del Distrito.
La Provincia de Puno representa el 9.7% de la superficie de la Región y
alberga el 17.9% de la población regional; mientras que el Distrito de Puno
representa el 7% de la superficie de la provincia y alberga al 55.6% de la
población provincial.
ASPECTOS ECOLÓGICOS Y CLIMATOLÓGICOS.
En general el clima de Puno varía entre frío y cálido. En las orillas del lago y en
los valles hasta los 4000 msnm. es frío y atemperado por la influencia del lago,
a mayores alturas es muy frío y glacial; en la selva el clima es cálido con
precipitaciones pluviales y temperaturas muy superiores a las de la sierra.
ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS
Economía de la Provincia, educación, salud pública, servicios básicos,
SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La inadecuada Gestión de los Residuos Sólidos en la ciudad de Puno se ha
visto agravada por el crecimiento poblacional, hábitos de consumo, flujos
migracionales, factores que inciden en una mayor generación de residuos
sólidos.
La capacidad operativa para la recolección, transporte, equipamiento,
almacenamiento y barrido de residuos sólidos al año 2012 se ha mejorado, en
tanto todavía se tiene limitaciones, el 45% del personal de limpieza presenta un
detrimento de la capacidad física, por motivos de enfermedades, motivo por el
cual existen conflictos entre los usuarios y los servidores de limpieza, todos
estos hechos dan motivo a que el índice de morosidad sea significativo.
La presencia de focos infecciosos y calles sucias se vienen erradicando. En
Puno el servicio de recolección de residuos sólidos es a diario en zonas
comerciales e interdiario por zonas domiciliarias ya establecidas; recientemente
en el año 2012 se han adquirido 03 unidades de recolección con las cuales se
ha mejorado el servicio. No se cuenta con una planta de reaprovechamiento de
residuos, por lo que toda la basura generada va al botadero municipal
controlado. La población carece de buenas prácticas en materia de manejo de
residuos sólidos, en consecuencia, se tienen altos índices de una participación
pasiva.
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
El almacenamiento domiciliario es responsabilidad de cada poblador en su
vivienda. El tipo de recipiente que utilizan frecuentemente para almacenar los
residuos sólidos son las bolsas plásticas
(59%), seguido de tachos de plásticos (34%) y en menor uso costal, caja y

cilindros.
RECOLECCIÓN
El servicio de recolección que se realiza en el Ciudad de Puno es brindado
directamente por la Municipalidad provincial del Puno a través de su Sub
Gerencia de Gestión Ambiental y Salud Pública bajo la modalidad de
“administración directa”. Para efectos del servicio, la ciudad ha sido dividida en
38 rutas de recolección. El servicio se realiza a diario por las diferentes rutas
pre establecidas las cuales tienen una frecuencia diaria de recojo de residuos
sólidos, siendo esta recolección domiciliaria casa por casa.
Sistema de recolección convencional
La Municipalidad cuenta con 07 vehículos (08 compactadoras, 01 camiones
tipo baranda) y realiza el servicio de recolección domiciliaria en la zona central,
alta y periférica y en las zonas no consolidadas.
Sistema de recolección no convencional
También se realiza servicio de recolección con triciclos y trimóviles de carga,
en particular en zonas de difícil acceso. En estas zonas, los residuos son
dispuestos por las personas durante la noche en veredas. Los residuos
recolectados son transportados a 8 puntos de transferencia temporal.
Complementariamente, este servicio facilita el recojo de los residuos del

servicio de barrido de calles. Se estima una generación de residuos sólidos en
11,99 t/día, en este sistema.
La Organización del Servicio
La municipalidad provincial de puno cuenta con una unidad de línea: la
gerencia de medio ambiente y servicios públicos. esta gerencia tiene a su
cargo 4 sub gerencias, entre estas: la sub gerencia de gestión ambiental y
salud pública, la sub gerencia de parques y jardines, sub gerencia de seguridad
ciudadana y la sub gerencia de defensa civil.
Financiamiento
En el siguiente cuadro, se puede visualizar que en los últimos años la evolución
del PIA y del PIM y el presupuesto efectivamente gastado en el servicio de
limpieza Pública presenta una tendencia creciente. La tasa anual de
incremento en el gasto es 25,8%. El principal componente del presupuesto
municipal en el servicio de limpieza pública es el pago del personal y
obligaciones sociales con 75,5%, seguido de bienes y servicios con 23,3% y
finalmente de otros gastos corrientes o de capital.
Financiamiento del servicio de limpieza pública
La principal fuente de financiamiento para este servicio de limpieza pública son
el fondo de compensación municipal (foncomun) con una participación
promedio del 62,5% y recursos directamente recaudados (rdr) con 37,3%.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ESPECÍFICOS.
 Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una gestión de los
residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
 Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la
máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de
peligrosidad.
 Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y
el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el
mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.
 Adopción de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan
o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive
del manejo de residuos sólidos.
 Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización, que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.
 Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas
de tratamiento y disposición final adecuadas.
Tomamos algunos puntos importantes del plan integral de gestión ambiental de
residuos sólidos de la provincia de puno (pigars-2013-2018) planteada bajo la
ordenanza municipal N.º 371-2013-CMPP.
7. PLAN DE GESTIÓN DE RESÍDUOS SÓLIDOS

EN LA ACTUALIDAD
GERENCIA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PUNO
La Gerencia de Gestión Integral de Residuos Sólidos, es el órgano de línea,
responsable de dirigir y conducir la gestión integral de los residuos sólidos de
origen domiciliario, especiales y similares, acorde con las políticas y estrategias
definidas en la normatividad vigente y basados en principios de economía
circular, valorización de residuos, responsabilidad extendida del productor y
responsabilidad compartida, y para el mejor cumplimiento de sus funciones
orgánicamente cuenta con las siguientes subgerencias.
 Compostaje
 Limpieza publica
 Reciclaje
▶ SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA Y RECOLECCIÓN

La subgerencia de Limpieza Pública y Recolección, es la unidad orgánica
encargada de ejercer funciones de gestión integral de residuos sólidos en los procesos
de: barrido, aseo de espacios y vías públicas, almacenamiento público, recolección y
transporte de residuos sólidos de origen domiciliario, especiales y similares.
▶ SUB GERENCIA DE VALORIZACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS
La Subgerencia de Valorización y Disposición Final de Residuos Sólidos, es la
unidad orgánica encargada de ejercer funciones de gestión integral de residuos
sólidos en los procesos de valorización y disposición final de residuos sólidos, de
origen domiciliario, especial y similar.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS APROVECHABLES

 Qué son los residuos sólidos inorgánicos
La subgerencia de Limpieza Pública y Recolección, es la unidad orgánica
encargada de ejercer funciones de gestión integral de residuos sólidos en los
procesos de: barrido, aseo de espacios y vías públicas, almacenamiento
público, recolección y transporte de residuos sólidos de origen domiciliario,
especiales y similares.
 Cómo se puede aprovechar

Los residuos aprovechables son aquellos a los que podemos darle utilidad,
como el papel, cartón, vidrio, plástico, textiles, cuero y tetrabrik. Los no
aprovechables son los residuos sanitarios, cerámicos, colillas de cigarro,
cerámicos y papel encerado y metalizado. Esta es una manera de cómo
podemos aprovechar de la mejor forma la “basura” que generamos.
Algunas ideas de cómo hacerlo:
1. Llena una botella con plástico: Puedes optar por empacar plásticos en
botellas del mismo material. De esa manera, ese material que ibas a mandar al
relleno sanitario a descomponerse por años o que termina contaminando los
océanos, termina siendo un insumo para la construcción de viviendas y
mobiliario urbano.
2. Evita que tu aceite vaya al desagüe: Un solo litro puede contaminar cerca
de 1.000 litros de agua, por eso ¡no lo viertas en el sistema de alcantarillado! Si
este llega a los ríos y lagos, puede acumularse en la superficie e impedir el
paso de la luz y el oxígeno, lo que pone en riesgo la salud de las especies
acuáticas animales y vegetales. Desde la Gerencia de Gestión Integral de
Residuos Sólidos se viene realizando diversas campañas de recolección
de aceite a través de empresas como ReBorn Perú.
 El Reciclaje
El reciclaje es el proceso de recolección y transformación de materiales para
convertirlos en nuevos productos, y que de otro modo serían desechados como
basura. Su incorrecta gestión como residuo provoca contaminación por
residuos plásticos.
Asociación de recicladores
ASOCIACIONES DE RECICLADORES
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES Y MULTISERVICIOS FLORES
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES LOS RONDEROS DEL SUR
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES RESICLAS DEL SUR
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES VENTA DIARIA
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES SEÑOR DE HUANCA
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES IVER METAL MARY
8. PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Plan de manejo de residuos sólidos de los estudiantes de la universidad
nacional de Juliaca C.P. GPDS (integrantes de esta monografía)
PLAN DE MANEJO
DE RESIDUOS
SÓLIDOS
CADA PERSONA ES
RESPONSABLE DE
LOS RESIDUOS QUE
GENERA
PLAN INTEGRAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS
DE PUNO Y JULIACA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

C.P. GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL
INTEGRANTES:
 MAMANI RAMOS, Ana María

 OHA BORDA, Magali
 LOPE MAMANI, Diana Geraldine
 ROQUE YANQUI, Dany Olmer
 JALIRI MESTAS, Deyver Tonny
 LAQUISE CCAMA, Salome Guadalupe
 CCASA MERMA, Edson Vladimir
 CALLATA APAZA, Raúl Jefferson
 SALAZAR ZAPATA, Luis Enrique
ORGANIZACIÓN VIRTUAL:
Página de Facebook: “ECO-PUNO”

Enlace: https://www.facebook.com/Eco-Puno-109365714885783/
NFORMES:
+51 900 813 762 /+51 918 654 616 / +51 997 336 758 / +51 980 646 632 / +51 920 660 202 /
+51 925 387 005 / +51 982 088 426 / +51 952 475 020 / +51 930 751 232
Tabla de contenid
o
1. PRESENTACIÓN..................................................................................................................35
2. AREA GEOGRAFICA Y PERIODO DE PLANEAMIENTO:.............................................35
2.1. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS A CONSIDERAR EN EL PLAN DE MANEJO...36
2.2. NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR...............................................36
3. OBJETIVOS:..........................................................................................................................37
3.1. FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN:.............................................................................37
4. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS..............................37
4.1 EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN.................................................................................37
4.2 EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO............................................................................38
1. PRESENTACIÓN
El presente Plan de Manejo de Residuos Sólidos está orientado al aprovechamiento de los
residuos como una alternativa económica, prevenir la contaminación ambiental y controlar los
impactos ambientales generados por las actividades de la población.
En tal sentido, se consideran las medidas necesarias para realizar una adecuada gestión de
los residuos sólidos que se generen en las ciudades de Puno y Juliaca.
Para realizar el presente Plan de Gestión indagamos sobre las proporciones de residuos
sólidos que generan ambas ciudades y los errores que comete la población respecto al manejo
de esta problemática a nivel institucional (hospitales, centros educativos), domiciliarios,
establecimientos comerciales (restaurantes y hoteles), el mercado y la feria de la localidad.
La inadecuada Gestión de los Residuos Sólidos en la ciudad de Puno se ha visto agravada por
el crecimiento poblacional, hábitos de consumo, flujos migracionales, factores que inciden en
una mayor generación de residuos sólidos. La población carece de buenas prácticas en
materia de manejo de residuos sólidos, en consecuencia, se tienen altos índices de una
participación pasiva.
2. AREA GEOGRAFICA Y PERIODO DE PLANEAMIENTO:

El área geográfica comprendida para el plan de manejo es la ciudad Puno y Juliaca. El
período de planeamiento del plan de manejo es a largo plazo; este tiempo nos permitirá
proyectar inversiones en infraestructura básica, como plantas de tratamiento, y evaluar
la inversión en equipamiento de barrido, recolección y tratamiento de residuos sólidos.
Las acciones que se proponen en el plan de manejo contemplan tres etapas: etapa de
corto plazo (0 a 2 años), etapa de mediano plazo (3 a 5 años) y etapa de largo plazo
(de 5 a más años). Cada etapa se transforma en directrices cuyas estrategias y planes
de operativización se irán ajustando conforme se alcancen los resultados previstos y el
escenario de ambas ciudades vaya cambiando.
2.1. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS A CONSIDERAR EN EL PLAN DE

MANEJO
DE INSTITUCIONES BARRIDO DE
DOMICILIARIOS COMERCIALES MALESAS MERCADOS
EDUCATIVAS CALLES
2.2. NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR
APECTOS INVERSION
ESCENARIO DESCRIPCION REQUERIDA
CLAVES
MINIMO Recolectar los No empeorar el
residuos sistema de
sólidos de gestión de
ambas residuos
ciudades por lo sólidos.
menos una vez Optimizar “lo
por semana y existente” a fin
disponerlos en de ampliar la
un botadero cobertura del
controlado. servicio.
3. OBJETIVOS:
Incentivar a la población a utilizar los residuos sólidos como una alternativa económica con
el fin de promover un mejor manejo de esta problemática para disminuir la contaminación
ambiental en la región de Puno.
PROBLEMA PRIORIZADO OBJETIVOS ESPECIFICOS

La precaria gestión de los PROBLEMA PRIORIZADO
residuos sólidos en Puno y Mejorar la gestión de los
Juliaca. residuos sólidos en Puno y
Juliaca.
8.1. FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN:
Incrementar los niveles de

1. Desarrollar un programa de educación
sensibilización ambiental en
ambiental que desarrolle conciencia
la población y los diferentes
ambiental en la población, para cambios de
grupos de interés
actitud en la gestión y manejo de los residuos
organizados en ambas
sólidos.
ciudades, en temas de
2. Promover prácticas adecuadas de
gestión ambiental,
reducción, reúso y reciclaje de residuos
especialmente en gestión
sólidos en Puno y Juliaca.
adecuada de residuos
sólidos.
9. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO DE

RESIDUOS SOLIDOS
4.1 EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
1. Institucionalizar un Programa de educación ambiental en el distrito:
1.1 Institucionalizar el programa mediante la firma de un convenio con el Gobierno

Regional y/o Municipalidad Provincial, y el sector educación (LARGO PLAZO)
1.2 Institucionalizar la celebración de fechas del calendario ambiental (DIADESOL y

Día Mundial del Medio Ambiente) (LARGO PLAZO)
2. Sensibilización Ambiental “Casa por Casa”
2.1 Conformar un equipo de sensibilizadores. (CORTO PLAZO)
2.2 Elaborar, imprimir y distribuir el material educativo. (CORTO PLAZO)
2.3 Promover prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos en ambas

ciudades. (CORTO PLAZO)
3. Sensibilización a través de medios de comunicación (REDES SOCIALES).
3.1 Elaborar spots publicitarios y difundir permanentemente. (CORTO PLAZO)
3.2 Generar campañas al buen contribuyente a través de diversos incentivos como:

sorteos, regalos, ETC. (CORTO PLAZO)
4. Descentralizar la Fiscalización del Servicio nombrando Promotores de Vigilancia

Ambiental Ciudadana.
4.1 Conformar y reconocer a los Promotores de Vigilancia Ambiental Ciudadana

(MEDIANO PLAZO)
4.2 Capacitar a los promotores. (MEDIANO PLAZO)
4.3 Monitorear sus labores. (MEDIANO PLAZO)
4.4 Realizar talleres de evaluación. (MEDIANO PLAZO)
4.5 Mejorar continuamente el sistema de fiscalización vecinal. (MEDIANO PLAZO)
4.2 EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO
La implementación de la página virtual (Facebook) “ECO-PUNO”:

 https://www.facebook.com/Eco-Puno-109365714885783/?
ref=pages_you_manage
 Imagen:
CONCLUSION:
Según la percepción de los pobladores de las tres zonas que conforman la
ciudad de Puno; la recolección y transporte municipal de residuos es
diferenciada y se brinda con equipos, vehículos y maquinarias no renovados ni
suficientes, con personal improvisado sin la pericia y comportamiento
socialmente aceptable lo que limita el rendimiento óptimo del sistema de
recolección y traslado al punto de disposición final.
La población desconoce o conoce muy poco, los programas de manejo y gestión

de residuos, no participa y no se involucra en ellos por la escasa socialización de
información municipal acerca de los proyectos y actividades que programan los
gestores del Municipio, y la poca apertura de espacios participativos de
información, opinión, consulta y coordinación entre la población y la comuna
provincial.
La opinión de los dirigentes de cada una de las zonas coincide básicamente con
los resultados de la encuesta en relación a las prácticas de almacenamiento y
disposición temporal de los residuos sólidos por parte de la población, así como
con la gestión de la recolección y traslado de los residuos sólidos al punto de
disposición
BIBLIOGRAFIA
 https://www.recytrans.com/blog/tratamiento-de-residuos/
 https://www.smv.es/que-son-residuos-solidos-recuperables/
 https://cairplas.org.ar/reciclado-y-medio-ambiente/
 https://www.regionpuno.gob.pe/descargas/planes/2014-PLAN-REGIONAL-DE-ACCION-AMBIENTAL-
PUNO-2014-AL-2021.pdf
 http://repositorio.unsa.edu.pe/bitstream/handle/UNSA/5533/MDDvealpl.pdf?sequence=1&isAllowed=y
ANEXOS
INFORMACIÓN DE LÍNEA BASE AMBIENTAL SEGÚN COMPONENTES
COMPONENTE AGUA LÍNEA BASE
Gestión de Recursos Hídricos (ANA 2001) Cuencas en la Región Puno (Codificación

pfastetter):
- 06 cuencas transfronterizas
- 08 cuencas interregionales
- 09 cuencas regionales
Vertiente del Titicaca:
- Oferta de agua 10172 MMC
- Demanda de agua:
93 MMC (uso consuntivo)
13 MMC (uso no consuntivo)
Oferta neta de agua 10066 MMC
Servicio y cobertura de agua potable Servicio agua potable: (DIRESA 2008)

- Urbano 35.63%
- Rural 23.65%.
Cobertura de agua potable EPS:(SUNASS
2012)
- Urbano 87.3%
Servicio y cobertura de alcantarillado Cobertura de alcantarillado EPS: (SUNASS
2012)
- Urbano 87.3%.
Gobiernos locales que realizan
tratamiento de aguas residuales: (INEI -
2010)
- 37 (34%)
Puntos de vertimiento de fuentes en cuerpos Autorizaciones de vertimiento
de agua (ANA-2011) - Actividad minera 4
Puntos de monitoreo de calidad de agua por - 30 Puntos de monitoreo aguas

cuencas (GEO TITICACA 2011) superficiales PNUMA
- 13 Puntos de monitoreo en el Lago
Titicaca
- 3 transeptos, 15 estaciones
IMARPE
- 33 Puntos de monitoreo de fuentes
contaminantes MINAM
- Puntos de monitoreo de las 5
ALAS
- Puntos de monitoreo del
SENAMHI
COMPONENTE RESIDUOS SÓLIDOS LÍNEA BASE
Generación de residuos sólidos (Ton/día) Región Puno (88 gobiernos locales):

(Proyecto DC-OT – 2008; Proyecto 09 GEAS – CVIS 2009, - 401.35 Ton/día
Municipalidad de Melgar, Municipalidad de Sandia 2012) Ciudades con mayor producción de residuos
sólidos:
- Juliaca: 201.24 Ton/día
- Puno: 80.55 Ton/día
- Ayaviri: 15.5 Ton/día
Porcentaje de residuos sólidos - Orgánicos: 62%
reaprovechables en la región Puno - Inorgánicos: 23%
(Informe Anual de residuos sólidos municipales –
MINAM 2009)
Ciudades que realizan el reaprovechamiento - Desaguadero

de residuos sólidos - Crucero
municipales (Informe Anual de residuos sólidos - Juliaca
municipales – MINAM 2009)
Empresas recicladoras en la región Puno - 01 empresa
autorizada por DIGESA (DIGESA 2012)
COMPONENTE AIRE LÍNEA

BASE
Por gases de vehículos: 31
Municipalidades que cuentan con fuentes
Quema clandestina de basura: 52 Gases de
de contaminación(RENAMU 2010)
fábricas: 12
Municipalidades que cuentan con fuentes
17 Municipalidades
de contaminación por ruidos(RENAMU 2010)
Municipalidades que conservan áreas 109 municipalidades
verdes (RENAMU 2011)
Área total de áreas verdes en la región
(RENAMU 2011) 566 884 m2
COMPONENTE SUELO LÍNEA

BASE
Superficie de erosión en la región Puno Erosión baja: 20 680 Km2
(GRRNyGMA - Proyecto DC-OT – 2008) Erosión media: 3 878 Km2
Erosión alta: 33 078 Km2
Erosión muy alta: 8 903 Km2
Total: 66 530 Km2 (91.84%)
Tecnologías ancestrales: Superficie Andenes: 122 882 ha
estimada (Díaz y Velásquez 1992) Waruwarus: Falta cantidad
Cochas: Falta cantidad
COMPONENTE BOSQUES LÍNEA

BASE
Tasa anual de deforestación 1.62%
(INRENA 2008)
Superficie de Bosques Naturales o Tropicales Año 1975: 1 599 445 hectáreas
en la región Puno Año 1995: 1 508 843 hectáreas
(Anuario de Estadísticas Ambientales – INEI 2012) Año 2000: 1 406 400 hectáreas
Superficie de Bosque Amazónico en la Año 2000: 1 443 575 hectáreas
región Puno (Anuario de Estadísticas Ambientales –
INEI 2012)
Tierras aptas para reforestación por 1 084 935 hectáreas
reforestar (INEI – 2008)
Permisos forestales para el manejo 43 permisos
agroforestal (ATFFS - 2012) Superficie: 13 0135 hectáreas
Permisos para el manejo forestal(ATFFS - 8 permisos
2012) Superficie: 1 359.73 hectáreas
COMPONENTE CAMBIO CLIMÁTICO LÍNEA

BASE
Municipalidades con mayor frecuencia de Lluvia intensa: 69 ocurrencias/año
fenómenos naturales (INDECI 2009) Heladas: 95 ocurrencias/año
Sequías: 62 ocurrencias/año Viento
fuerte: 72 ocurrencias/año
Desborde de ríos: 62 ocurrencias/año
Granizada: 84 ocurrencias/año
Deslizamientos de tierra:
18/ocurrencias/año
Superficies agrícolas perdidas y afectada Perdida: 2 653 hectáreas
en la campaña agrícola 2009 al 2010 Afectada: 21 131 hectáreas
(Ministerio de Agricultura/OEEE 2010)
Municipalidades que disponen de Sistemas 8 gobiernos locales
de Alerta Temprana Estadísticas Municipales
2010 (RENAMU – INEI)
Número de damnificados por desastres 28392 personas
naturales (INDECI 2012)
Retroceso glaciar de la cordillera de Carabaya 37%
(ANA 2012)
COMPONENTE BIODIVERSIDAD LÍNEA

BASE
Inventario de especies amenazadas en la 40 especies
región Puno (DS - 034 - 2006 AG)
Especies amenazadas conservadas en la región Vicuña: Vicugnavicugna
Puno Suri: Rheapennata
Superficie de Ecosistemas en la región Agro ecosistemas de cultivos mixtos:

Puno (Proyecto DC-OT – 2008 – GRRN y GMA) 1506.12
Aguajal – pantano: 16.77
Bofedal– humedal: 4 478.4
Bosque húmedo de colinas altas: 7
523.21
Bosque húmedo de montañas andinas: 3
413.62
Bosque húmedo de terrazas medias –
altas: 4 054.72
Césped de puna: 9 825.99
Lago Titicaca: 4 164
Lagunas: 1 021.06
Nevados: 1 515.91
Pajonal: 21 612.64
Queñoal: 326.14
Tholar– pajonal: 3 204.9
Totoral: 463.81
Vegetación antrópica: 9 307.98
Áreas Naturales Protegidas 3 Áreas Naturales Protegidas
(SERNANP 2012) 2 Áreas de conservación privada Representan
el 11% de la superficie regional.
Normatividad sobre Organismos Vivos Ordenanza Regional N° 016 – 2011

Modificados en la región Puno (GORE Puno)
Incremento de visitas a la Reserva Nacional 32.54%
del Titicaca en el año 2011,
respecto al 2009 (Cifras Ambientales 2012 –
MINAM)
COMPONENTE MINERÍA Y ENERGÍA LÍNEA

BASE
Derechos mineros en la región Puno 3 383
(INGEMET 2010)
Pasivos ambientales mineros (R.M. N° 267- 552 en la región Puno

2011-MEN/DM)
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE PUNO Y JULIACA
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
COMPONENTE
LÍNEA
GOBERNANZA
BASE
AMBIENTAL
Sistema Regional de Gestión Ambiental Municipios con Unidad Ambiental: 46
(GRRN y GMA - Proyecto Educación Ambiental 2012) Municipios con CAM: 27
Municipios con SLGA: 9
Sistema Regional de Información Ambiental En el Gobierno Regional de Puno: 01

(GRRN y GMA)
Instituciones del sector público que Defensoría del Pueblo

implementan planes de ecoeficiencia OSINERGMIN
(Informe Anual de Instituciones Públicas Ecoeficientes-
2011)
Instituciones educativas que aplican el 29 entidades.
enfoque ambiental en la región Puno (GRRN y
GMA - Proyecto Educación Ambiental 2012)

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Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

TÍTULO DEL TRABAJO

SEMESTRE: I SECCIÓN: “B”

DOCENTE: GODOFREDO HUANCA CHAMBI

 MAMANI RAMOS, Ana María

características están íntimamente ligadas a los niveles más altos de mortalidad

 Según su estado físico pueden ser sólidos, líquidos y

 Según su composición son orgánicos e inorgánicos.

 Por el tiempo que tardan en degradarse pueden ser

 Según su peligrosidad se clasifican en: peligrosos, radioactivos

 Según su procedencia, la Ley 27314 los clasifica en:

La Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados, define los “residuos

- Residuo de limpieza de espacios públicos.

- Residuo de establecimiento de atención en salud.

clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre

 Por su naturaleza los residuos pueden ser:

3. RECUPERACION DE LO RESIDUOS SÓLIDOS

3.1. ¿Qué es la recuperación de los residuos sólidos?

oficinas, servicios). También se influyen en este grupo los que no son

La estrategia de las de 3R se orienta en el manejo de los residuos sólidos

Reducir consiste en gastar menos recursos y adquirir menos productos,

Reciclar es el proceso de recolección y transformación de materiales

Reutilizar consiste en darle a un material la máxima vida útil. Una de las

El fin del reciclado es buscar una solución al problema de la acumulación

La importancia del reciclaje no sólo se extiende a la preservación de las

Principalmente los beneficios ambientales de la actividad de reciclado

 Protección del medio ambiente.

 Ahorro de recursos naturales.

 Disminución de la contaminación y daño a los ecosistemas

 Disminución del volumen de residuos que hay que eliminar.

 Reducción de la cantidad de basura destinada a los rellenos

 Prolongación de la vida de los materiales con diferentes usos.

 Reducción de la emisión de gases efecto invernadero.

 Disminución de la cantidad de energía consumida comparado con

La utilización de productos reciclados disminuye el consumo de energía y

Al reducir, reutilizar y reciclar, se producen grandes beneficios para el

3.2. ¿Cuáles son los residuos sólidos que se pueden

La basura está formada por un conjunto de materiales heterogéneos. Casi

La clasificación de los residuos sólidos en lo orgánico e inorgánico se nos

planta de tratamiento de residuos.

Para dar un nuevo uso a estos residuos sólidos recuperables es

Los residuos se pueden clasificar de diversos modos:

 Por el tiempo que tardan en degradarse.

Según su procedencia, ley 27314 los clasifica en:

-residuos de limpieza de lugares públicos.

-residuos de establecimiento de atención en salud.

-residuos de actividades de construcción.

- residuos de instalaciones o actividades especiales.

 Por su naturaleza pueden ser:

 Acuerdo a la gestión que debe dárseles:

-residuos no municipales o especiales son de responsabilidad de

3.3. Proceso que se realiza para la recuperación del residuo.

Una vez que se haya completado las etapas de la recogida y transporte

El objetivo de todas las plantas de tratamiento de residíos sólidos es el

El proceso de tratamiento es muy diferente según a su tipo de residuo,

Tipos de tratamiento de los residuos sólidos.

 Preparación para su reutilización: consiste en preparar la

 Compostaje: es un proceso biológico que bajo ciertas

tierras de cultivo, tratamiento de plantas, etc. El proceso se hace

 Biometanización: o digestión anaerobia es un proceso que

 Clasificación de material: son las plantas de clasificación de

 Tratamiento biológico: son operaciones de tratamiento de

 Incineración: es la combustión de los residuos sólidos asta que