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July 5, 2021
El 13 de mayo de 2021, Claudia Blum presentó su renuncia ante el presidente Iván Duque
para salir del Ministerio de Relaciones Exteriores, luego de haber sido la cabeza de esa
cartera durante el primer año de pandemia. Fue canciller desde el 12 de noviembre de 2019,
fecha que Antonio Sanguino, senador de la Alianza Verde, y Laura Gil, internacionalista,
catalogan como el comienzo de la invisibilización de la política exterior colombiana que,
afirmaron, se acentuó en 2020 con la llegada del COVID-19 y la necesidad de conseguir
vacunas para retomar la vida nacional.
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Vacunas en la política exterior:
Según los autores, el proceso de vacunación no solo estuvo sujeto a un escenario global
asimétrico en el que los países en desarrollo, entre ellos Colombia, estuvieron a la merced
de las potencias, sino que también obedeció “a un fracaso de la política exterior”. Sanguino
y Gil concluyen que el Gobierno llegó tarde al mercado internacional de las vacunas por
cuenta de la ausencia de una estrategia exterior para negociar, en comparación a otros
países de América Latina: “Para el 17 de febrero, cuando 18 colombianos recibieron sus
dosis iniciales, Brasil había distribuido 5.88 millones, Chile 2.6 y Argentina 612.322 dosis. A
mediados de marzo, Brasil había alcanzado los 12 millones y Chile y Argentina habían
sobrepasado los siete y 2.5 millones, mientras Colombia no había llegado al primer millón”,
expusieron.
‘Excesiva confianza en Covax hizo que Colombia llegara tarde a las negociaciones del
mercado internacional’:
Para sustentar esa afirmación, Sanguino y Gil hicieron referencia al documento interno de
Covax llamado “El riesgo del fracaso de Covax es muy alto”, redactado por el personal del
mecanismo. Ese escrito, sumado a la falta de financiamiento y poca capacidad para suplir la
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demanda de vacunas fueron, entre otros, factores claves para no confiar únicamente en
dicha plataforma.
“Covax se topó con una realidad: el nacionalismo que despertó la pandemia. Tuvieron una
política nacionalista que los llevó a entregar mucho menos dinero del que se estaba
esperando y luego el acaparamiento de vacunas. Es decir, Covax se quedó sin tener
adonde ir. Agrégele a eso la pelea de Trump con la OMS, un problema que solo se arregla
cuando Biden llega a la Casa Blanca, pero eso fue apenas hace unas semanas, se demoró
varios meses en tomar esa decisión”, añadió Laura Gil. Así como Covax se topó con esa
realidad, Colombia también se chocó con el acaparamiento de las naciones, algo que,
arguyeron, no se tuvo en cuenta en la política exterior norte-sur. A eso se sumó la orden del
presidente de concentrar las gestiones para conseguir las vacunas en el Ministerio de Salud,
en cabeza de Fernando Ruiz. A los ojos de los autores, esto también representó una lectura
equivocada de los procesos internacionales en los que debía estar Colombia.
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justamente, para establecer puentes con los países que piensan diferente y que tienen una
tradición distinta a la propia, cosa que ambos pusieron en duda, señalando que en parte eso
también hizo que el proceso de consecución de biológicos fuera atropellado.
Liberación de patentes:
En ese encuentro, Sudáfrica e India propusieron considerar una exención sobre las
patentes, como lo tiene estipulado el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual, relacionados con el comercio y que data de 1994. “Cincuenta y ocho
Estados se sumaron a esta iniciativa; Colombia se abstuvo. La exención es posible y
Colombia está, a todas luces, del lado errado de la barrera. Tanto se equivocó Colombia que
el presidente Joe Biden anunció que respaldaría una exención, aún en contra de los
intereses de las farmacéuticas. El gobierno de Iván Duque se puso del lado de compañías
extranjeras y en contra de los colombianos”, recalcaron.
Sobre este punto, Arregocés solo se refirió a que la postura de Colombia frente a la
liberación de patentes fue un tema discutido entre el Ministerio de Salud, de Comercio, del
DAPRE, y la Cancillería. “Se ha buscado llegar a una concertación del país sobre esto, pero
es el Ministerio del Comercio el que ha asumido la posición del país en la Organización
Mundial del Comercio”, agregó.
Recomendaciones:
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En el informe, los autores dieron 16 recomendaciones al Gobierno. Entre ellas, está incluir
en la política exterior líneas que le hagan frente a las consecuencias de la pandemia, para
que la para la Cancillería recupere un papel relevante en los foros multilaterales donde se
discuten temas relacionados. “Mantener el respaldo a Covax, denunciar el acaparamiento
de vacunas en los foros multilaterales e instar a un acceso equitativo y pronto a las
vacunas”, cosa que han venido haciendo los funcionarios, como también el presidente
Duque, en diferentes intervenciones públicas, aunque de manera somera. Insistir en el
levantamiento de la confidencialidad en los contratos de las farmacéuticas en los foros
multilaterales y realizar consultas bilaterales al respecto, y convertir al Grupo de Lima en un
escenario de negociación de obtención y acceso de vacunas para Venezuela, fueron otras
de las sugerencias.
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