PRIMER GRUPO.

- Sistema de Reparto de Jubilación

Este sistema fue estructurado sobre la base del principio de la

solidaridad, cuyo marco jurídico de pensiones está orientado a la
atención de las personas aseguradas que se encuentran en
planillas.

Tiene como características las siguientes:

 Dentro el campo de aplicación, en sus inicios se tiene a

trabajadores asalariados con dependencia laboral únicamente
no otorgándose ninguna posibilidad de inclusión a otros
trabajadores que no sean asalariados hasta la gestión 1.990
por razones que se exponen más adelante.
 El financiamiento estaba conformado por aportes de carácter
tripartito, esto quiere decir estatal, laboral y patronal.
 Su administración es colegiada, autónoma, pública y estatal.
 Sus requisitos se reducen a 180 cotizaciones y/o aportes
mensuales y 55 años de edad para el hombre y 50 años para
la mujer como condición mínima, viabiliza una jubilación
anticipada con reducción en porcentajes hasta cinco años
permitiendo que un hombre se jubile a los 50 años y una
mujer a los 45 años de edad.

Como órgano de gestión se tiene al Fondo Nacional de Pensiones,

Dirección Nacional de Pensiones, Servicio Nacional del Reparto por
contracción SENASIR., ésta última denominación es la que
actualmente tiene vigencia. La prestación que otorga es la renta de
jubilación, renta por riesgos profesionales, renta por riesgo común y
renta para derechos habientes. La norma jurídica que lo regula es el
Código de Seguridad Social y su Reglamento; existiendo un número
de pasivos y/o rentistas 122.862, distribuidos en 86.405 titulares y
36.457 derechohabientes.
 La estructura del aporte para el sistema, se encuentra regulada por
el D.S. No. 21637 de 25 de junio de 1.987, que en su art. 13
establece las prestaciones de invalidez, vejez, muerte y riesgos
profesionales a largo plazo, las mismas que serán financiadas con
los siguientes aportes porcentuales aplicados sobre la totalidad de
remuneraciones:

Cuadro No. 3.2.: APORTES EN EL SISTEMA DE REPARTO

REGIMEN APORTE APORTE TOTAL

LABORAL PATRONAL APORTES

I.V.M. I.V.M. R.P.

BASICO 1.5% 3.5% 0.5% 5.5%

COMPLEMENTARIO 3.5% ----- 1.0% 4.5%

TOTAL 5.0% 3.5% 1.5% 10.0%

Elaboración propia sobre la base del D.S. No. 21637

Por su parte el art. 20 del D.S. No. 22578 de 13 de agosto de 1.990

prevé: Las prestaciones de invalidez, vejez, muerte y riesgos
profesionales a largo plazo del régimen básico serán financiadas de
conformidad a lo previsto en el artículo 17, de la Ley No. 1141 de 23
de febrero de 1990, sobre la totalidad de remuneraciones percibidas
por los asegurados, de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro No. 3.3.: APORTES PARA SEGUROS EN EL SISTEMA DE

REPARTO

RÉGIMEN LABORAL PATRONAL ESTATAL TOTAL

1. Invalidez, vejez y muerte 2.5% 4.5% 1.5% 8.5%

2. Riesgos Profesionales a largo ----- 0.5% ----- 0.5%

plazo

TOTALES 2.5% 5.0% 1.5% 9.0%

Elaboración propia sobre la base del D.S. No. 22578
El art. 3 del segundo Decreto Supremo mencionado de 1.990, dispone
la ampliación de cobertura en los siguientes términos: Las personas
individual o colectivamente, sin seguro obligatorio, o sin relación de
dependencia obrero-patronal optarán su aseguramiento para los
regímenes a corto plazo, largo plazo ó ambos, en el Sistema de
Seguridad Social, no obstante a esa facultad de incluir a los
trabajadores sin dependencia laboral, se advierte que esta norma pasó
desapercibida y no tuvo efecto alguno en los hechos para la población
sin seguro social obligatorio, constituyendo un simple enunciado la
política de ampliación de cobertura diseñada por el Estado mediante
los arts. 83 al 88 del D.S. No. 22407 de 11 de enero de 1.990, el cual
en resumen, sostenía la ampliación de la cobertura, extendiendo la
protección de la seguridad social a todos los trabajadores, con o sin
relación de dependencia obrero-patronal. Asimismo establecía que el
sistema de afiliación y el monto cotizable serán determinados por el
Instituto Boliviano de Seguridad Social, sin embargo, no se conoce que
esta entidad de la Seguridad Social hubiere determinado el sistema de
afiliación y el monto cotizable llegando a constituir solo una buena
intención del Estado, puesto que no se materializó la protección social
de los beneficiados sin cobertura, durante el transcurso del tiempo, en
razón de la falta de conocimiento de la normativa social señalada.
Este sistema de reparto de jubilación tiene cierre de corte el 31 de abril
de 1.997, pasada esa fecha todos los trabajadores quedan
comprendidos en la Ley de Pensiones 1732 de 29 de noviembre de
1.996.