Recorrido histórico

de las políticas
educativas en
Argentina
A lo largo de la historia,
cada modelo de Estado
promovió funciones
diferentes al sistema
educativo.
 Conformación del
Estado Nacional
La conformación del Estado Nacional no se dio con la
preexistencia de una sociedad nacional como en Europa.
El Estado cumplió un rol protagónico, fue centralista y
determinó fuertemente a la sociedad, apareciendo como
modernizador, revolucionario, transformador o garante de
un orden represivo, con una gran influencia sobre la
sociedad.
ESTE ROL ESTATAL SE PLASMÓ EN EL PLANO
EDUCATIVO
En cada período histórico esta relación
ESTADO/SOCIEDAD se articuló en torno
a modelos educativos dirigidos a
atender las prioridades sociales
definidas por quienes tuvieron a su
cargo la conducción del aparato
estatal.
Estos modelos también condicionaron
fuertemente las demandas y las
características de la participación de
la sociedad en el proceso educativo.
 Las formas que ha
adquirido el Estado
permiten identificar
el desarrollo histórico
de las políticas
educativas a partir
de las estructuras de
dominación social
propias de una
época.
 Para analizar las políticas
educativas en nuestro país
se pueden considerar
estos períodos:
a. El Estado Oligárquico-liberal.
b. El Estado Benefactor
c. El Estado Post-social/Neoliberal
d. Estado con” Desarrollo inclusivo”
 OLIGARQUICO : Era una organización
donde sólo tuvo posibilidad de participar
el sector dirigente de la sociedad.

El Estado INTEGRADOR: El nivel de heterogeneidad

Oligárquico- y fluidez social exigió una presencia más
importante del Estado como agente
liberal integrador y hegemónico.

RESTRICTIVO: sin incorporación de

nuevos sectores sociales en la
conducción del poder público.
 FUNCIÓN DE LA EDUCACIÓN
• El sistema educativo se constituyó con características fuertemente
estatistas y centralizadoras
• Fue una de las pocas políticas vertidas a la población en general
• El Estado Nacional asumió la tarea educadora por gestión propia o a
través del control de las instituciones de tipo privado.
• La educación jugó un papel preponderante en torno a la integración
social, la consolidación de la identidad nacional, la generación de
consenso y la construcción del propio Estado.
• Si bien no fue premisa orientar el sistema educativo a la economía, la
relación con la misma se mantuvo en dos sentidos:
a) La estructura escolar permitió generar un sistema de estratificación
social acorde con los intereses de los sectores dirigentes.
b) El papel ideológico del sistema educativo: una estructura y un
currículum centralizados que contribuyeron a la hegemonía del modelo
agroexportador
 La demanda de la
sociedad educación fue
creciente
Los sectores medios pudieron potenciar su integración social y
política
En el caso de los sectores obreros y del campo fue dispar, en
parte por la concepción anarquista como por el acceso escaso
en sectores rurales
En la etapa de génesis del Estado Nacional
existió la contradicción entre los ideales del
liberalismo en sus manifestaciones locales,
cuyos principios educativos estuvieron
planteados en parte en la Constitución
Nacional y en la Ley 1.420 y un modelo
político, económico y social que, a pesar
de mostrarse modernizador en un conjunto
de aspectos, no logró incorporar a grandes
sectores de la población.
El Estado Benefactor
Educar para el crecimiento económico
 ESTADO:
• Se configuró a partir del fin de la segunda guerra mundial

• INTERVENCIONISTA: fuerte presencia en lo social y en lo

económico profundizó el abandono de la idea del
capitalismo del “laissez faire”
• Amplió derechos e incorporó nuevos actores
 La educación fue
incorporada:
• Como un derecho de los ciudadanos
• Como una estrategia de capacitación de
mano de obra para satisfacer las demandas
de la industria (educación técnica, escuelas
fábricas)
• Como inversión y no como gasto
• En su función política, también la escuela se
convirtió en uno de los principales
instrumentos de socialización y ejerció una
distribución de ideologías que explícita o
implícitamente se efectuó a través del
sistema educativo.
 El Estado Post-
social/Neoliberal
Crisis del Estado Benefactor y recuperación de la política
como función principal de la educación
A mediados de la década de
los ‘70, el modelo de Estado
benefactor a nivel
internacional comenzó a
mostrar marcados signos de
agotamiento

La imposibilidad de sostener
políticas redistributivas en el
marco de profundas crisis
fiscales agravadas por la
brusca subida de los precios
del petróleo, provocó un
nuevo fenómeno
 En la Argentina el conjunto de
los Gobiernos que condujeron el
Estado en este período priorizó
la función política de la
educación en detrimento de su
papel económico.
ESTADO NEOLIBERAL

• Se abandona su papel interventor en la economía

para pasar a cumplir un rol de garante de las
reglas de juego, privatizando sus empresas y
transfiriendo al mercado la capacidad de
conducir el modelo de desarrollo y de distribución
de bienes.
• Disminución del gasto púbico social
• Reducción del empleo estatal
• Descentralización y privatización de las funciones
La concreción de este modelo fue un proceso
 1973-1974:
Educación para
la liberación
En esta etapa la educación
fue concebida como un
mecanismo para la
redistribución de los bienes
económicos y las
oportunidades sociales y
como instrumento de
“concientización” respecto
del Proyecto Nacional. El
papel de la educación
como derecho social
recuperó la centralidad,
reemplazando la
concepción desarrollista de
la formación de recursos
humanos
1974-1983:
Educación para
el orden
La educación apunta a
garantizar el orden social
necesario para poder realizar
las transformaciones de
modernización, reforma del
estado, desregulación y
valorización del mercado.
Se vacía a la escuela de
contenidos sustantivos para
reemplazarlos por formas que
tendían a socializar niños y
jóvenes de manera autoritaria,
jerarquizada y discriminatoria.
Se disminuye el presupuesto en
educación
1983-1989:
Educación para
la democracia
La función política principal de la
educación estuvo dirigida a
desmantelar el orden autoritario a
partir de la transmisión de valores
democráticos.. El efecto
democratizador de la intervención
estatal en la realidad escolar fue
sólo parcial. Ello se debió a que el
desmantelamiento del orden
autoritario no estuvo
acompañado de políticas
educativas no brindaron reales
posibilidades de acceso a una
educación de calidad para todos
los argentinos.
 Años 90
Modelo
neoliberal

En esta etapa la educación

deja de ser concebida como
DERECHO y pasa a ser un
servicio de consumo.
Descentralización de la
educación.
Ley Federal de Educación

https://youtu.be/FaK3VaQQvn
A
 Estado con” Desarrollo
inclusivo”
Es un tipo de Estado neo benefactor que :
• tiene una vocación por conducir, por intervenir o por alentar
procesos de ampliación de derechos
• tiende a garantizar el desarrollo del aparato productivo,
regularizar y fortalecer el mundo del trabajo
• invierte en educación, ciencia y tecnología con una mirada de
mediano y de largo plazo
 En el plano educativo:
• recuperación de la educación para la construcción de
una sociedad más justa.
• el acceso universal a una educación de buena calidad
como requisito para la integración social plena.
• la educación es una prioridad nacional y se
constituye en política de Estado para construir una
sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad
nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía
democrática, respetar los derechos humanos y
libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo
económico – social de la Nación.