Encuentro Sincrónico

GESTIÓN DEL
RIESGO
DE DESASTRES

Tema: Instrumentos de planificación en

gestión de riesgo de desastres- Caja de
herramientas

Profesional Especializado
Gustavo Adolfo Quintero Quintero
11 de Agosto de 2020
GESTIÓN
DEL RIESGO Temáticas

- Los planes territoriales de gestión de riesgo: Partitura para

gestionar el riego por parte de los tomadores de decisiones.

- Estrategia territorial de respuesta (Gestión sobre el desastre).

- Fondos territoriales de Gestión de Riesgos: Mecanismo de

financiación
GESTIÓN
Los planes territoriales de gestión de riesgo: Partitura para gestionar el
DEL RIESGO
riesgo por parte de los tomadores de decisiones
GESTIÓN
DEL RIESGO Componentes de los PTGRD
 GESTIÓN
DEL RIESGO

PTGRD
con
enfoque
inclusivo
 GESTIÓN
DEL RIESGO

Actualización
de los PTGRD
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DEL RIESGO

ARTICULACIÓN NACIONAL E
PMGRD INTERNACIONAL
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DEL RIESGO
Plan Nacional de Desarrollo – Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad

OBJETIVOS:

• Avanzar en el conocimiento de escenarios de riesgos actuales y futuros para orientar la toma de decisiones en la
planeación del desarrollo.
• Asegurar la corresponsabilidad territorial y sectorial en la reducción del riesgo de desastres y la adaptación a la
variabilidad y al cambio climático.
• Movilizar el financiamiento para la gestión del riesgo y la adaptación e incentivar la protección financiera ante desastres.
• Garantizar un manejo efectivo de desastres y la reconstrucción adaptada y resiliente.
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DEL RIESGO

Plan Nacional
de Gestión
del Riesgo de
Desastres
 Plan Nacional de Cambio Climático
GESTIÓN
DEL RIESGO

Es necesario incluir las

fluctuaciones que la variabilidad
climática produce en las
características (frecuencia e
intensidad) de los extremos.
Igualmente, ante las
consecuencias del cambio
climático, resulta de suma
urgencia prestar atención a la
alteración que este producirá en
las características de los
fenómenos meteorológicos e
hidroclimáticos extremos en el
largo plazo y consecuentemente
en las condiciones de riesgo de
desastres.
 Marco de Sendai Para la Reducción del Riesgo
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DEL RIESGO

El Marco establece cuatro (4) prioridades de

acción:

•Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres

•Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo
de desastres para gestionar dicho riesgo
•Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo
de desastres para la resiliencia
•Prioridad 4: Aumentar la preparación para casos
de desastre a fin de dar una respuesta eficaz y
para “reconstruir mejor” en los ámbitos de la
recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción
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DEL RIESGO

Campaña Mundial «Desarrollando

Ciudades Resilientes»
En especial se ha articulado con el Plan Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres (PNGRD) 2015 – 2030. Esta
armonización significa que, aquellas ciudades y municipios
colombianos que cumplan con las metas del Plan Nacional y
con los objetivos, procesos y componentes de la Política
Nacional para la gestión del riesgo de desastres (Ley 1523 de
2012) y empiecen a implementar estos criterios estarán a la vez
cumpliendo con los 10 esenciales y deberían inscribirse en la
campaña. https://www.eird.org/camp-10-15/
 GESTIÓN
DEL RIESGO

El desarrollo de las
acciones correctivas y
prospectivas en gestión
del riesgo de desastres
debe propender por el
cumplimiento de las
metas enmarcadas en
estos aspectos.
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DEL RIESGO

ARTICULACIÓN CON
PMGRD DOCUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN
GESTIÓN
DEL RIESGO Articulación con otros documentos de planificación
GESTIÓN
DEL RIESGO Articulación con los PIGCCT
GESTIÓN
DEL RIESGO Articulación con los POMCA
Los insumos e información generados por la
implementación del esquema anterior son claves para la
evaluación de fenómenos asociados a inundaciones,
avenidas torrenciales, inundaciones súbitas, lenta y
movimientos en masa. Dentro del proceso de articulación
es clave asociarlo a los análisis realizados con referencia a
cambio climático y variabilidad climática que permiten de
manera real y prospectiva predecir comportamientos
futuros.
GESTIÓN
DEL RIESGO Articulación con los POT

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Guia-Integracion-Gestion-Riesgo-Ordenamiento-Territorioal-Octubre2015.pdf
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DEL RIESGO
Articulación con los PTD

https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/handle/20.500.11762/28765
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DEL RIESGO

Marco
Estratégico
UNGRD
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DEL RIESGO

ESTRATEGIA MUNICIPAL DE
EMRE RESPUESTA A EMERGENCIA
GESTIÓN
DEL RIESGO El proceso de Manejo de Desastres
GESTIÓN
DEL RIESGO Organización para la Respuesta y la Recuperación
GESTIÓN
DEL RIESGO 1. Escenarios de Riesgo
GESTIÓN
DEL RIESGO 2. Establecer las Capacidades
GESTIÓN
DEL RIESGO 2. Establecer las Capacidades
GESTIÓN
DEL RIESGO 3. Definir los Niveles de Emergencia para la Respuesta
GESTIÓN
DEL RIESGO 4. Administración de las Emergencias
GESTIÓN
DEL RIESGO
Estrategia Nacional de Respuesta
GESTIÓN
DEL RIESGO
Esquema de Coordinación
GESTIÓN
DEL RIESGO Funcionamiento del COE o Sala de Crisis
GESTIÓN
DEL RIESGO Funcionamiento del COE o Sala de Crisis
GESTIÓN
DEL RIESGO
5. Servicios de Respuesta
GESTIÓN
DEL RIESGO
5. Servicios de Respuesta
GESTIÓN
DEL RIESGO Servicios para la Recuperación Temprana
GESTIÓN
DEL RIESGO
6. Funciones de Soporte
GESTIÓN
DEL RIESGO
7. Protocolo
 GESTIÓN
DEL RIESGO

7. Protocolo
GESTIÓN
DEL RIESGO 8. Procedimientos
GESTIÓN
DEL RIESGO 9. Lineamientos para Preparativos

Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación,

sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de
reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito de
optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de
respuesta.

Se definen de acuerdo a los escenarios de afectación

identificados, la capacidad actual de respuesta y la capacidad
optima que se espera tener.
 10. Planes de Contingencia
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DEL RIESGO

Planes de contingencia
Se definen por escenario de riesgo priorizado, están
diseñados para atender un evento específico ejp
Remoción en masa en un sector determinado del
municipio.

Contemplan: Sistemas de alarma, alerta, evacuación,

refugios, alojamientos temporales, sectorización de
áreas y procedimientos específicos para el escenario.
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DEL RIESGO

FONDOS TERRITORIALES DE
FTGRD GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
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DEL RIESGO
Marco Normativo
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DEL RIESGO
Fondo Nacional de Gestión del Riesgo
 Fondo Nacional de Gestión del Riesgo
GESTIÓN
DEL RIESGO
GESTIÓN
DEL RIESGO
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
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DEL RIESGO
Mecanismos de Financiación para la GRD
 Mecanismos de Financiación para la GRD
GESTIÓN
DEL RIESGO

Apropiaciones • Art. 53: Las entidades del orden nacional, regional, departamental, distrital y
presupuestales para la municipal que hacen parte del SNGRD, incluirán a partir del siguiente
gestión del riesgo de presupuesto anual y en adelante, las partidas presupuestales que sean
desastres. necesarias para la realización de las tareas que le competen en materia de
conocimiento y reducción del riesgo y del manejo de desastres.

Fondos Territoriales de • Art. 54: Las administraciones departamentales, distritales y municipales,

Gestión del Riesgo de constituirán sus propios fondos de gestión del riesgo bajo el esquema del Fondo
Desastres Nacional de Gestión del riesgo.
 Traslado de Subcuentas
GESTIÓN
DEL RIESGO
GESTIÓN
DEL RIESGO Características de los Fondos
GESTIÓN
DEL RIESGO Características de los Fondos
GESTIÓN
DEL RIESGO Características de los Fondos – Junta Directiva
GESTIÓN
DEL RIESGO Características de los Fondos – Junta Directiva
 Bibliografía Útil
GESTIÓN
DEL RIESGO

• Ley 1523 de 2012

• Guía para la Formulación o Actualización de los

PMGRD

• Guía para la Formulación de las EMRE

• Decreto 1289 de 2018

• Guía Gestión Financiera del Riesgo