IFRC Haiti 3 Years Report SP

Terremoto de Haití 2010
Informe de avance
de tres años
Enero 2013
www.ifrc.org
Salvar vidas, cambiar mentalidades.
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja es la red humanitaria de base voluntaria más grande del mundo
que cada año llega a 150 millones de personas por conducto de las 187
Sociedades Nacionales que la integran. Juntos, actuamos antes, durante y
después de desastres y emergencias de salud para suplir las necesidades
y mejorar la vida de personas vulnerables. Realizamos esa labor sin
discriminación alguna por motivos de raza, sexo, nacionalidad, creencia
religiosa, clase social u opinión política.
Guiados por la Estrategia 2020, nuestro plan de acción colectivo para

abordar los grandes retos humanitarios y de desarrollo de la década, nos
comprometemos a “salvar vidas y cambiar mentalidades”.
Nuestra fuerza radica en nuestra red de voluntarios y nuestra pericia

comunitaria, así como en nuestra independencia y nuestra neutralidad.
Obramos por mejorar las normas humanitarias en calidad de asociados en
el desarrollo y la intervención en casos de desastre.También persuadimos
a los encargados de tomar decisiones de actuar en todo momento velando
por los intereses de las personas vulnerables. De esa manera, posibilitamos
comunidades sanas y seguras, reducimos vulnerabilidades, reforzamos la
resiliencia y fomentamos una cultura de paz en el mundo entero.
© Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media

Luna Roja, Ginebra, 2012
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Las solicitudes para la reproducción comercial deben dirigirse a la
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por la Federación Internacional a menos que se especifique su origen.
Foto de portada: Talia Frenkel/Cruz Roja Americana /IFRC Apartado Postal Box 372
Foto página 2: Cruz Roja Americana; foto página 5: Cruz Roja Española; CH-1211 Ginebra 19
foto página 10: Cruz Roja Noruega; foto página 13: Cruz Roja Francesa; Suiza
foto página 14: Cruz Roja Española; fotos página 15: Cruz Roja Teléfono: +41 22 730 4222
Francesa; Foto página 16: Cruz Roja Italiana; foto página 17: Cruz Roja Telefax: +41 22 733 0395
Española; fotos página 18: Cruz Roja Británica; fotos páginas 20,21,23: Correo electrónico: secretariat@ifrc.org
Cruz Roja Finlandesa; foto página 22: Cruz Roja Alemana; foto de Sitio web: http://www.ifrc.org
arriba, página 24: Cruz Roja de la República de Corea; foto página
25: Cruz Roja Americana; fotos página 27: Cruz Roja Francesa; foto Haití – Informe de avance de tres años
página 32: Cruz Roja Americana. 1232500 12/2012 E
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Terremoto de Haití 2010 Informe de avance de tres años
Índice
Palabras de bienvenida 3
Nota sobre la lectura de este informe 4
Resumen operativo 6
Recuperación a largo plazo 8
Alojamiento10
Medios de vida 14
Agua y saneamiento 17
Cólera20
Cuidado de la salud 21
Preparación para desastres y reducción del riesgo 25
Infraestructura comunitaria y social 29
Comunicación con los beneficiarios 31
Mirando hacia el futuro 32
Análisis programático 35
Resumen financiero 40
Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadores de avance programático 45
Anexo 2: Notas y metodología respecto a la presentación de información financiera

combinada 54
Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja

involucradas en los esfuerzos de socorro y recuperación en Haití 58
1
Miembro de la Cruz Roja y Media

Luna Roja conversa con Monette
Colestin, una residente del
campamento de Tapis Rouge en
Puerto Príncipe, sobre la selección de
su campamento para participar en el
programa de subsidios de alquiler de
la Cruz Roja y Media Luna Roja.
Enero de 2010
La Cruz Roja y Media Luna Roja
da respuesta inmediata mediante
el despliegue de 21 Unidades de
Intervención de Urgencia (ERU – en sus
siglas en inglés), incluyendo hospitales
de campaña, plantas de tratamiento
de agua, bases logísticas, centros
operativos portátiles, infraestructura de
telecomunicaciones de emergencia y
12 de enero de 2010 suministros sanitarios.
Un terremoto de magnitud
7,0 golpea Haití dejando
222.570 muertos, 300.572 heridos
y 2,3 millones de desplazados
2
Palabras de bienvenida
Pese a que millones de vidas quedaron rotas por el terremoto de 2010, la población haitiana
ha demostrado una resistencia asombrosa.
El presente informe abarca las operaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja entre enero
2010 y noviembre 2012, con un enfoque en el tercer año de operaciones. Los programas han
continuado apoyando a los desplazados para dejar atrás los campamentos y recuperar su
independencia, mientras se ha seguido trabajando hombro a hombro con las comunidades
locales, ayudándoles a tomar decisiones sobre su propio futuro.
Desde el inicio de la operación, se ha requerido flexibilidad para dar respuesta a una amplia
gama de necesidades. Algunas personas necesitaban dinero para acceder a una propiedad
de alquiler que les ayudara a salir del campamento; otras requerían formación profesional o
un equipamiento de trabajo que les permitiera generar ingresos. Algunas comunidades pre-
cisaban una escuela local o reconstruir un centro de salud, mientras que otras demandaban
acceso a agua potable y más letrinas en su barrio.
Cualquiera que fuera la prioridad, los programas de recuperación de la Cruz Roja y Media
Luna Roja han estado dirigidos por la población local, resultando ser un apoyo a la medida
que permitirá una mayor apropiación por parte de las comunidades para que estas puedan
gestionar los programas en años venideros.
En tanto que la recuperación sigue en marcha, la presencia de campamentos de desplazados
en los alrededores de Puerto Príncipe aun destaca la desesperada situación de cientos de
miles de personas. La Cruz Roja y Media Luna Roja sigue prestando asistencia humanitaria
básica a la población vulnerable de estos campamentos, labor que continuará en 2013.
Durante los últimos tres años, el apoyo por parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja ha per-
mitido que miles de personas comiencen a reconstruir sus vidas. Aunque esto sólo es el prin-
cipio; hacer de Haití un lugar más seguro tardará años, incluso décadas. En este proceso, la
Cruz Roja Haitiana va a tener un papel importante con el trabajo a través de sus voluntarios
en las comunidades locales, ayudando a la población a protegerse ante futuras amenazas y
desastres, y siempre garantizando que las necesidades de los más vulnerables no se olviden.
Dra Michaèle Amédée Gédéon Sr Xavier Castellanos

Presidenta Director de la Zona de las Américas
Sociedad de la Cruz Roja Haitiana Federación Internacional de la Cruz
Roja y Media Luna Roja
Febrero de 2010
La Cruz Roja y la Media
Luna asume la coordinación
del grupo temático de
Febrero de 2010 alojamiento y artículos no
alimentarios (NFI, siglas en
En la Declaración de Montreal, inglés).
el Secretariado de la Federación
Internacional, 23 Sociedades
Nacionales y el CICR se Abril de 2010
comprometen a adoptar un
enfoque coordinado, coherente La operación de transporte de agua en
e integral para satisfacer las camiones de la Cruz Roja y Media Luna
necesidades inmediatas y a largo Roja alcanza su punto máximo con
plazo de Haití. la provisión de acceso diario al agua
potable para 320.000 personas.
3
Nota sobre la lectura de este informe

Este informe presenta un retrato colectivo de los planes, logros y gastos financieros de la
Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití, en respuesta al terremoto que ocurrió el 12 de ene-
ro de 2010. El mismo refleja una imagen consolidada de la mejor información disponible
obtenida tanto en Haití como mediante la participación de Sociedades y organizaciones
de la Cruz Roja y Media Luna Roja de todo el mundo. Este es el tercer informe público de
toda la Federación de la serie de informes propuestos, y presenta los logros acumulativos
de la Cruz Roja y Media Luna Roja a partir del terremoto.
Este informe comprende datos programáticos recopilados en Haití, además de datos fi-
nancieros recopilados de las sedes centrales de las Sociedades Nacionales. Un total de
13 Sociedades Nacionales proporcionaron datos programáticos actualizados para este
informe. La información y los indicadores relacionados con los programas ilustran las
principales actividades llevadas a cabo durante las fases de socorro y recuperación hasta
el 31 de octubre de 2012, pero no reflejan la cartera completa de cada miembro de la Fede-
ración. Los indicadores y las metodologías que se utilizaron para recabar la información
seguirán siendo mejoradas de manera que reflejen las fases futuras de la operación.
Los datos financieros se presentan al 30 de septiembre de 2012, y muestran un análisis

de los fondos recibidos y gastados por la operación en respuesta al terremoto. La infor-
mación financiera presentada en cada informe de avance de toda la Federación refleja
de la cantidad de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja que proporcionan datos
actualizados. Para este tercer informe público, 25 Sociedades Nacionales suministraron
información financiera actualizada. Seis Sociedades Nacionales ya habían justificado to-
dos los fondos que recaudaron para la operación, por lo que no se les solicitaron datos
actualizados. Otras cuatro Sociedades Nacionales no entregaron los datos actualizados
correspondientes a este período. En estos casos se utilizaron los datos que proporciona-
ron más recientemente. Este informe también intenta capturar la información relativa
a las actividades financiadas por la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pero que han sido
implementadas por socios externos.
En vista de que las metodologías aún están siendo afinadas, las definiciones de algunos
indicadores podrían cambiar, lo cual conducirá a cambios en las cifras reflejadas. Favor
referirse a los Anexos 1 y 2 para mayor información acerca de la metodología y las defini-
ciones utilizadas en este informe.
Terminología:
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Fede-
ración Internacional o Federación): se refiere al Secretariado de la Federación y a todas
Octubre de
Junio de 2010 2010
Una mortal epidemia
Se establece la
de cólera estalla
Comisión Interina
dando lugar a
de Recuperación de
596.389 casos
Haití (IHRC, siglas
y 7.533 muertes
en inglés).
(hasta septiembre de
2012). La Federación
Septiembre 2010 Internacional lanza
Tormenta tropical Thomas. un Llamamiento de
Cólera.
4
las Sociedades Nacionales miembros, colectivamente. El término Cruz Roja y Media Luna
Roja se utiliza de manera intercambiable con el de Federación Internacional. Nótese que
esto es distinto al “Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja”, que
incluye al Comité Internacional de la Cruz roja (CICR) además del Secretariado de la Fe-
deración y a las Sociedades Nacionales miembros.
Secretariado de la Federación: se refiere a la entidad coordinadora que representa a

los miembros de la Federación Internacional. En la operación de respuesta al terremoto
en Haití – al igual que en muchas operaciones – el Secretariado también desempeña un
papel operacional en la implementación de programas. Para propósitos de los informes
de toda la Federación, el Secretariado debe informar acerca del ingreso, el gasto y los re-
sultados programáticos de sus operaciones en el terreno.
Socio externo: se refiere a un miembro no perteneciente a la Federación, incluyendo al

CICR, las agencias de las Naciones Unidas, gobiernos, fundaciones, universidades, u otras
ONGs internacionales o locales.
Febrero de 2011
La Cruz Roja y Media
Luna Roja apoya el
marco estratégico para
Noviembre de Haití de la Federación
2010 Internacional con un
enfoque global de
La Cruz Roja y Media
apoyo en la creación
Luna Roja entrega la
de comunidades más Marzo 2011
coordinación del grupo
seguras y resilientes. Se establece oficialmente el Centro de
temático de alojamiento/
artículos no alimentarios Formación, Sensibilización y Educación
a UN Habitat. Comunitaria de la Cruz Roja Haitiana.
5
Resumen operativo
Durante 2012, apoyar a los haitianos a salir de los campamentos ha seguido siendo una
labor de suma importancia, habiéndose conseguido un enorme progreso al respecto. Se-
gún la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la población residente en
los campamentos, cuyo número alguna vez se estimó en alrededor de 1,5 millones de
personas, se habría reducido a 369.353 en septiembre de 2012. La Cruz Roja y Media Luna
Roja ha jugado un papel importante en esta disminución y ha apoyado a unas 180.000
personas a encontrar viviendas más seguras.
El gobierno de Haití lidera el programa 16/6. Dicho programa está centrado en el reasen-
tamiento de familias de seis campamentos prioritarios y en facilitar la rehabilitación de
dieciséis distritos cercanos. El programa también ha permitido que miles de personas
pudieran abandonar sus tiendas de campaña de algunos de los mayores campamentos
expuestos en lugares públicos, como Champ de Mars, Mais Gaté y Place Saint-Pierre.
El éxito del programa 16/6, co-implementado por la Cruz Roja y Media Luna Roja, agencias
ONU y ONGs, demuestra la ventaja de que el gobierno lidere las iniciativas, permitiendo
a las autoridades orientar y coordinar el proceso de recuperación. El gobierno de Haití,
aunque estuvo temporalmente interrumpido por los cambios en sus roles principales, se
ha ido consolidando en 2012 dando lugar a un gobierno más estable y cuyo liderazgo ha
aumentado gradualmente.
Se ha establecido una nueva unidad dedicada a la vivienda y la construcción de edificios

públicos, la Unité de Construction de Alojamientos et de Bâtiments Publics (UCLBP), y
también se han puesto en práctica mejoras en los mecanismos de coordinación, estable-
cidos y dirigidos por el gobierno. Esto incluye la reciente creación de un marco de coor-
dinación sobre la asistencia externa para el desarrollo de Haití, Cadre de Coordination
de l’Aide Externe au Développment (CAED) cuyo objetivo es fomentar un diálogo perma-
nente entre el gobierno haitiano y todos los socios que participan en la recuperación y
desarrollo del país.
Para garantizar que el trabajo futuro esté alineado con las prioridades del gobierno, la Cruz
Roja y Media Luna Roja seguirá colaborando con el CAED y los departamentos guberna-
mentales a todos los niveles; con las alcaldías locales en los programas de recuperación de
barrios, y a través de los departamentos nacionales centrados en estrategias de reubicación.
Mientras Haití continúa creciendo en estabilidad y se afianzan los programas de recupe-

ración y desarrollo, aun existen graves vulnerabilidades subyacentes en todo el país. Mu-
chas de ellas son endémicas y datan desde hace tiempo atrás, incluso décadas. A estas se
han unido la falta de puestos de trabajo, ruinosas infraestructuras de agua y saneamiento
y un sistema de salud en apuros, dejando a las comunidades haitianas susceptibles a una
multitud de peligros.
Octubre de 2011
Concluye el mandato de
Septiembre de la Comisión Interina de
Junio de 2011 Recuperación de Haití; la
Nuevo pico de
2011 responsabilidad de guiar
cólera. El gobierno de Haití la reconstrucción debe ser
inicia el proyecto 16/6 entregada a la Agencia de
que permite el cierre de Desarrollo de Haití (RDH,
seis campamentos de siglas en francés).
desplazados y facilita el
retorno de cerca de 5.000
familias a 16 barrios de
origen; la Cruz Roja y Media
Luna Roja ofrece su apoyo.
6
Personal de la Cruz Roja y Media

Luna Roja lleva a cabo una
evaluación de las necesidades en
St. Marc después del paso de la
tormenta tropical Isaac.
El cólera sigue siendo una amenaza para la salud pública. A pesar de la disminución de
casos, la falta de recursos disponibles para responder en caso de un brote importante
hace que persista el temor a los picos durante la época de lluvias. La Cruz Roja y Media
Luna Roja continúa dando prioridad a las actividades comunitarias de prevención, prin-
cipalmente a través de la promoción de la higiene, y manteniendo al mismo tiempo la
capacidad de respuesta en caso de emergencia, sobre todo a lo largo de las temporadas
de lluvias y huracanes.
La llegada de la tormenta tropical Isaac y el huracán Sandy reafirmó la necesidad de se-

guir atentos. Las lluvias severas maltrataron partes del país provocando inundaciones,
daños a las fuentes de agua y un aumento diario de casos de cólera. Un enfoque conti-
nuado en las actividades de preparación para desastres a lo largo de 2012, incluyendo el
almacenamiento permanente de artículos de emergencia en todo el país, permitió ase-
gurar la presencia de los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja para llevar a cabo
evaluaciones y distribución de artículos de socorro.
Aumentar la resiliencia de las comunidades sigue estando en el sentir de todas las activi-
dades de la Cruz Roja y Media Luna Roja, pero también se ha detectado que el incremento
en los precios de los alimentos, agudizado por el impacto que ha generado las tormentas
tropicales Isaac y Sandy en el sector agrícola, está empujando a que muchos haitianos
pobres sigan dependiendo de la ayuda externa. Los programas de la Cruz Roja y Media
Luna Roja continuarán monitoreando los niveles de inflación de los artículos de primera
necesidad y el posible aumento de las necesidades humanitarias en caso de que familias
vulnerables se vean enfrentadas a una pobreza aún mayor.
Febrero de 2012
Finaliza el llamamiento y la
operación de cólera de la
Federación Internacional.
Diciembre de 2011
La Sociedad Nacional de la
Cruz Roja Haitiana lanza su Marzo de 2012
plan operativo 2012-2015. Conferencia Interamericana en Montruis,
Haití, donde se han reunido todos los
representantes de las Sociedades de
la Cruz Roja del continente y algunas
Sociedades Nacionales invitadas.
7
Recuperación a largo plazo

Haití se ha estado recuperando del devastador te-
rremoto de 2010 desde el momento en que ocurrió
el desastre. Incluso en el período inmediatamente
posterior, cuando la prioridad fundamental era salvar
vidas, los haitianos, con el apoyo de la comunidad in-
ternacional, se esforzaban por encontrar soluciones a
largo plazo a los problemas que enfrentaban.
Tres años más tarde, la población continúa avanzan-

do y mejorando sus condiciones de vida en todo el
país. Los programas de reasentamiento están apoyan-
do a cientos de miles de personas a abandonar los
campamentos, a menudo miserables, y las obras de
renovación en curso ayudan en la restauración y re-
construcción de barrios locales. La gente está resta-
bleciendo sus medios de vida, reparando sus vivien-
das y limpiando sus comunidades.
Con la gran mayoría de la población original desplaza-

da, que ahora vive de nuevo en los barrios, la Cruz Roja
y Media Luna Roja ha ampliado las tareas de renova-
Stephanie Etienne, oficial en ción en comunidades meta seleccionadas a través de su Enfoque Integral de Barrio.
Prevención de la Violencia de
la Sociedad de la Cruz Roja
Haitiana, conversa con una El objetivo general es mejorar las condiciones de vida y construir comunidades más fuer-
anciana afectada por la tormenta
tropical Isaac.
tes y más resilientes a lo largo del país. Sin embargo, no existe un modelo universal de
comunidad fuerte y resiliente. Si bien todos necesitamos tener unas bases fundamentales
como son una vivienda segura, oportunidades de empleo y acceso a agua y saneamiento,
existen innumerables variables que hacen a cada comunidad única. Sólo las personas
que viven en una comunidad son las que verdaderamente conocen y entienden los retos
y oportunidades de la vida en su barrio.
Basándose en el conocimiento de la Cruz Roja Haitiana sobre el contexto local y en su

red de voluntarios, en 2012 los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja han traba-
jado en estrecha colaboración con equipos de residentes locales para examinar todos los
servicios que una comunidad necesita para prosperar. Además de ofrecer soluciones de
vivienda y apoyar en su construcción, los recursos también se han dedicado a asegurar
que las comunidades estén mejor preparadas para responder a los desastres, prestando
asesoramiento básico de salud que ayude a reducir el riesgo de enfermedades.
Julio de 2012
Se alcanza el100% de los
compromisos de alojamientos de
transición.
Mayo de 2012
80º aniversario de Agosto de 2012
la creación de la
Sociedad de la Cruz El huracán Isaac azota Haití,
Roja Haitiana. dando lugar a planes de
preparación de emergencias de
la Cruz Roja y Media Luna Roja.
8
Prevención de la Violencia, Mitigación y Respuesta (PVMR)

A pesar de los avances en la etapa de recuperación, la violencia y la delincuencia siguen teniendo un impacto negativo
en las vidas y medios de vida de los segmentos más vulnerables de la sociedad. La prevención de la violencia y las
estrategias de respuesta y mitigación respaldan la sostenibilidad de la operación de recuperación en Haití. La Cruz Roja y
Media Luna Roja ha procurado integrar el PVMR a través de sus programas, particularmente para hacer frente a los altos
niveles de violencia en los entornos urbanos. Un proyecto basado en la comunidad llamado “Kote Trankil”, encabezado
por la Cruz Roja Haitiana y puesto en marcha en noviembre de 2012, tiene como objetivo fortalecer la resiliencia
comunitaria, así como proteger de la violencia a los más vulnerables, como son las mujeres y los niños, los jóvenes y
otros grupos marginados o excluidos socialmente. Algunas de las actividades llevadas a cabo incluyen:
• crear espacios comunitarios seguros e inclusivos y movilizar a las comunidades para promover una cultura de no-
violencia y paz;
• aumentar la capacidad de identificación y respuesta a las necesidades de protección, y prevenir la violencia en las
comunidades afectadas;
• sensibilizar sobre la prevención de la violencia entre las comunidades, las instituciones estatales, los medios de
comunicación y a través de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
Pero mientras que muchos haitianos están tomando medidas activas para reconstruir
sus vidas, para más de las 357.000 personas que siguen viviendo en los campamentos la
recuperación se mantiene en la sombra debido a la lucha diaria por conseguir cubrir las
necesidades humanas más básicas: comida, agua y alojamiento seguro. Para este sector
de la población, la asistencia básica de emergencia es una necesidad vital.
El apoyo internacional ha disminuido drásticamente en los últimos doce meses, generan-

do un marcado deterioro de las condiciones de vida en los campamentos. En respuesta a
ello, a lo largo de 2012 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha prestado asistencia humanitaria
básica en una serie de campamentos. Dicha asistencia ha incluido proporcionar herra-
mientas y materiales como madera, chapas de hierro onduladas y lonas para la mejora
de la seguridad de los alojamientos de emergencia. Los equipos de la Cruz Roja y Media
Luna Roja también están reparando y construyendo baños y duchas, y ayudando a los
residentes a tratar y controlar sus suministros de agua.
La recuperación en Haití está bien encaminada, pero las necesidades aún pendientes son
muy amplias y variadas. Inevitablemente, esto significa que algunas de ellas avanzarán
más pronto que otras, pero es vital que nadie se quede atrás. No debemos olvidar a los
más vulnerables en la carrera hacia la recuperación.
Octubre de 2012
La población de los campamentos se reduce
a 357.785 personas. Noviembre de 2012
El gobierno haitiano
establece un nuevo
mecanismo para la
coordinación de ayuda
Noviembre de 2012 externa, le Cadre de
Huracán Sandy. La Cooperation de l’Aide
Federación Internacional lanza Externe au Développement
un llamamiento para cubrir las (CAED, siglas en francés)
necesidades humanitarias.
9
Alojamiento
La Cruz Roja y Media Luna

Roja ha proporcionado Los programas de recuperación a largo plazo de la Cruz Roja y Media Luna Roja tienen
700 soluciones de vivienda a
3.500 residentes desplazados como eje central asegurar que las personas tengan un lugar seguro para vivir.
más vulnerables en Petit
Goave. Estos alojamientos de
transición se pueden convertir
Gracias a la variedad de opciones ofrecidas, entre alojamientos de transición, alquileres o
en estructuras permanentes subsidios de reasentamiento/reubicación, reparaciones de viviendas y viviendas perma-
según las necesidades de los nentes, los objetivos iniciales sobre alojamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja se han
usuarios.
superado en 2012 y las soluciones de alojamiento han llegado a más de 35.000 familias.
En 2012, el apoyo en alojamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja se ha centrado cada
vez más en apoyar a las familias a abandonar los campamentos. Las estimaciones sugie-
ren que muchas de las familias que están en los campamentos eran inquilinos u ocupan-
tes ilegales antes del terremoto, por lo que se han proporcionado donaciones en efectivo
a 5.732 familias para ayudarles a pagar el alquiler de una vivienda durante un año. Otras
1.393 familias han recibido apoyo financiero para ayudarles a reasentarse en las provin-
cias.
Las familias beneficiarias de las subvenciones, animadas a buscar sus propiedades y di-
rigir su propio proceso de reasentamiento, son quienes toman las decisiones sobre dónde
ir. Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja permanecen disponibles para propor-
cionar asesoramiento y apoyo a través de una serie de visitas de seguimiento, las cuales
10
también ayudan a monitorear los avances de es-

tas personas.
El éxito a largo plazo de este apoyo depende de

la capacidad de las personas de recuperar su in-
dependencia financiera y generar ingresos. Para
hacer frente a ello, se les ha proporcionado un
segundo apoyo en medios de subsistencia con
una entrega de 500 dólares estadounidenses a
la mayoría de las familias, complementados con
una formación profesional que aumente las pers-
pectivas de empleo. El objetivo es incrementar la
estabilidad financiera de las personas para que
puedan volver a pagar sus propios gastos de vi-
vienda cuando el paquete de apoyo de un año de
duración llegue a su fin.
El enfoque del programa de reasentamiento de los

campamentos iniciado por la Cruz Roja y Media Una inquilina en Puerto
Luna Roja en 2010 que se ha desarrollado a lo largo de los años, se refleja ahora en la Príncipe recibe su subsidio
de alquiler como parte del
estrategia de reubicación del gobierno, tal y como se constata en el programa 16/6. La
programa de la Cruz Roja y
Cruz Roja y Media Luna Roja ha dado un apoyo importante a esta estrategia, sobre todo Media Luna Roja que apoya
en el campamento de Mais Gate, donde más de 2.000 familias han recibido apoyo para a las familias a salir de los
campamentos de desplazados
abandonarlo, principalmente a través de subsidios para alquileres. para instalarse en las
comunidades.
Durante 2012 el gobierno no ha dejado de guiar los esfuerzos de reasentamiento, creando
una lista de 115 campamentos prioritarios particularmente vulnerables frente a desliza-
mientos de tierra e inundaciones. La Cruz Roja y la Media Luna Roja trabajará en 15 de
estos campamentos de alto riesgo, apoyando a las familias a través de subsidios de reubi-
cación y alquiler para que puedan mudarse.
Número total de hogares que recibieron Volumen de escombros removidos

soluciones de alojamiento seguras y mejoradas
35.118 m3
35.509
Número de hogares que recibieron Volumen de escombros reciclados

alojamiento transicional o mejorable 24.642
Número de hogares que recibieron subsidio
de asentamiento o reubicación
Número de hogares que recibieron
6.194 14.067 m3
alojamiento permanente 4.673
220,2
Millones de francos suizos utilizados en programas
de alojamiento entre enero 2010 y septiembre 2012
11
Niños jugando al baloncesto en lo que solía ser el campamento de desplazados de Maïs Gaté.
Joanitte Florestal, de 48 años, se ha trasladado recientemente a una propiedad de alquiler

“Con mi siguiente subsidio, en Mais Gate después de dos largos años viviendo en una tienda en un campamento
voy a hacer crecer el negocio cercano. Para Joanitte, una madre soltera con pocos ingresos, la vida era dura.
aún más y con ello, ahorraré “Mi casa quedó completamente destruida por el terremoto y Completados viviendo
dinero para pagar mi en el campamento de Mais Gate”, explica. “Todo lo que concierne a la vida en el
alquiler el próximo año”. campamento era difícil: el calor, los mosquitos, la lluvia, todo,”.
Hacia finales de 2011, los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en
el campamento visitaron a Joanitte y le explicaron que estaban realizando un censo
para ver quién vivía allí. Después de encontrar una propiedad de alquiler y recibir su
subsidio de reubicación, Joanitte se mudó a su nuevo hogar.
“Me siento más cómoda aquí; en el campamento siempre debías estar vigilando tus
pertenencias para asegurarte de que no te las quitaran”, cuenta.
Joanitte también ha comenzado su negocio, venta de alimentos y bebidas en una
calle cercana.
“Después de haber pagado mi alquiler, recibí mi primer subsidio con el que solía
comprar artículos para mi negocio: cosas como bebidas de soda y salchichas. Vendo
habitualmente, pero no obtengo mucho beneficio. Con mi siguiente subsidio, voy a
hacer crecer el negocio aún más y con ello, ahorraré dinero para pagar mi alquiler el
próximo año”.
Joanitte Florestal
12
Para asegurar que las familias tengan comunidades más seguras y más fuertes a las que
regresar, además de apoyar los reasentamientos de los campamentos, la Cruz Roja y Me-
dia Luna Roja también está ampliando los proyectos de renovación de barrios.
Trabajando con las autoridades gubernamentales a nivel nacional y municipal, la Cruz

Roja y Media Luna Roja está llevando a cabo actividades en un número de barrios, mejo-
rando la infraestructura y el acceso a servicios básicos. En colaboración con los comités
de residentes, los equipos han trazado qué casas pueden ser rehabilitadas y cuáles deben
ser demolidas. Arquitectos contratados proporcionan conocimientos técnicos para el pro-
ceso de reconstrucción. La construcción de alcantarillados y quebradas junto con muros
de protección han ayudado a que las comunidades comiencen a abordar los riesgos de
saneamiento y salud a los que se enfrentan.
Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja también han apoyado la infraestructura
vital, la reparación de escuelas, la construcción de plazas de mercado para los comercian-
tes locales y el alumbrado en espacios públicos para aumentar la seguridad y proporcio-
nar espacios seguros para la socialización de las personas. Se ha aumentado la utilización
de escombros en beneficio de la comunidad, reciclándolos para reforzar diques, hacer
adoquines, desagües y mobiliario urbano.
Para ayudar a proteger las viviendas de futuros desastres, en los barrios ya han comenza-
do los trabajos de reforzamiento y fortalecimiento de paredes y techos existentes. La Cruz
Roja y Media Luna Roja también está trabajando con fabricantes de bloques de cemento
para mejorar la calidad de los materiales locales de construcción.
Retirada de escombros en
Delmas 9, Puerto Príncipe,
donde la Cruz Roja y Media
Luna Roja está trabajando con
las comunidades para mejorar
el barrio.
13
Medios de vida

Desde el período inmediatamente posterior al terremoto hasta finales de 2012, siempre
Roja ha formado a mas de mil
familias en Jacmel en prácticas se ha señalado el apoyo en medios de vida como una de las principales demandas de las
agrícolas, distribuciones de comunidades urbanas y rurales en todo Haití.
semillas y ganadería.
En los últimos tres años, las intervenciones en medios de vida de la Cruz Roja y Media
Luna Roja han ido evolucionando, buscando satisfacer la naturaleza cambiante de las
necesidades en Haití. El programa comenzó como una manera de ayudar a aliviar una de
las presiones financieras inmediatas que enfrentaba la población y ofrecer el espacio que
necesitaba para recuperarse.
Esto incluye oportunidades de “trabajo por dinero” de la Cruz Roja y Media Luna Roja, que
han significado un alivio importante para miles de haitianos cuyas vidas fueron dañadas
o destruidas por el terremoto. A finales de 2012 un total de 88.733 personas se beneficia-
ron de esta ayuda.
El apoyo financiero, principalmente a través de subsidios en efectivo, también ha propor-

cionado una inyección importante de dinero en efectivo para 76.178 familias. La mayoría
de estos subsidios fueron también incondicionales, dando a cada familia la independen-
cia para establecer sus propias prioridades.
Debido a que las actividades de medios de vida de la Cruz Roja se han desarrollado te-
niendo en cuenta la lenta recuperación económica del país desde el terremoto, la aten-
ción se ha desplazado gradualmente para concentrarse en proyectos a largo plazo que
14
Christian Séide en su puesto de ventas
Casi tres años después del terremoto, la vida va volviendo a la normalidad en Delmas 9
y sus alrededores. Sherley Clergé, comerciante, y Christian Séide, librero, sonríen y están
“No sé lo que habría hecho
contentos de nuevo. Después de haber perdido todas sus pertenencias en el terremoto
se sintieron impotentes durante mucho tiempo. sin la Cruz Roja”.
La Cruz Roja y Media Luna Roja está trabajando en Delmas 9 proporcionando apoyo
diverso a través del Enfoque Integral de Barrio. Tanto Sherley como Christian se han
beneficiado de un alojamiento de transición, y ahora han recibido apoyo financiero
para impulsar sus microempresas. Con otros 28 habitantes de Delmas 9, se les brindó
capacitación específica de más de cuatro semanas sobre medios de vida, abordando
diferentes aspectos de la actividad empresarial tales como el suministro, almacenaje,
comercialización y ahorro, y se colaboró con ellos en la elaboración de sus planes de
negocio individuales. Todos los participantes que, como Sherley y Christian, asistieron
a todas las sesiones de capacitación y crearon un plan de negocio viable recibieron un
subsidio en efectivo condicionado de 450 dólares estadounidenses.
Sherley vive con sus padres; es estudiante de enfermería y vende comestibles como
arroz, cereales y condimentos caseros. Recordando el terremoto del 12 de enero de
2010, pensó que nunca lograría recuperarse: “No sé lo que habría hecho sin la Cruz
Roja”.
Christian vive con su esposa y sus cuatro hijos en Delmas 9 y es propietario de una
pequeña escuela-librería en el centro. Gracias a la donación en efectivo se las arregló
para adquirir algunos libros más justo antes que los niños comenzaran la escuela.
Está agradecido por la ayuda prestada: “Agradezco a la Cruz Roja porque me dio la
oportunidad de mantener mi actividad y dormir con un techo sobre mi cabeza.”
Sherley Clergé y su negocio de venta
de alimentos
15
76.178 Hogares que han recibido subsidios,

préstamos u otras formas de apoyo financiero
a sus medios de subsistencia
33.293 Número de personas formadas y/o que recibieron el equipo necesario

para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades
88.733 Número de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades

de empleo a corto plazo – actividades de dinero en efectivo por trabajo
90 Pequeñas y medianas empresas que han recibido formación,

equipo o apoyo financiero
37,1
de medios de vida entre enero 2010 y septiembre 2012
estimulen y apoyen el crecimiento de pequeñas empresas y negocios, que en última ins-

tancia conduzcan a una mayor creación de empleo.
Ello incluye aumentar el acceso a la formación profesional que ayude a la población a

mejorar las perspectivas de trabajo. También se han establecido acuerdos entre el go-
bierno y reconocidas instituciones de formación para ofrecer una variedad de cursos de
fontanería, albañilería, carpintería, corte y confección, cocina y belleza y estética. Tras la
finalización de los cursos formativos, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporciona a los
participantes kits de trabajo que incluyen herramientas profesionales y el equipo que se
necesita para llevar a cabo su nuevo oficio. Hasta la fecha,
la Cruz Roja y Media Luna Roja ha proporcionado equipos
o formación a 33.293 personas.
La Cruz Roja y Media Luna Roja también sigue apoyando a

las pequeñas y medianas empresas con el objetivo de lle-
gar a cerca de 150 empresas en el 2013. Este apoyo se adap-
ta a las necesidades individuales de cada negocio, pero es-
pecíficamente tiene como objetivo ayudar a las personas a
acceder a préstamos y apoyarles en los planes de ahorro.
Para fomentar un enfoque más formal, se están llevando
a cabo capacitaciones empresariales donde los participan-
tes aprenden a escribir contratos básicos, recibos, calcular
salarios y precios, y mejorar el servicio al cliente. Además
se están realizando tareas de asesoramiento personalizado
con el objetivo de encontrar las vías para que las personas
puedan desarrollar sus negocios. El objetivo general es ha-
cer que las empresas sean más rentables y, a medida que
se desarrollen y crezcan, puedan emplear a más personas.
Como parte del programa de medios de vida

de la Cruz Roja y Media Luna Roja, en el
barrio de Lillavois, Croix de Bouquets, se ha
construido y equipado una panadería. Miembros
de la comunidad han recibido formación en la
elaboración de pan y repostería y ahora dirigen
exitosamente el negocio.
16
Agua y saneamiento
Un sistema correcto de agua y saneamiento es esencial para el bienestar de cualquier Un miembro de la Cruz Roja
y Media Luna Roja hace una
sociedad, hay una tarea enorme en Haití de crear nueva infraestructura y rehabilitar la demostración a la población del
infraestructura dañada. campamento de desplazados
Parc Boullos en Puerto Príncipe
sobre cómo clorar el agua.
Durante los meses que siguieron al terremoto, y con una epidemia de cólera que amena-
zaba a la población, los trabajos a largo plazo de las infraestructuras no podían priorizar-
se ante las intervenciones de emergencia que les precedían.
Sin embargo, con el creciente número de personas que regresan a los barrios y zonas
rurales, el apoyo en agua y saneamiento ha experimentado una transición enfocada en
ayudar a resolver la falta de servicios en las comunidades.
A lo largo de 2012 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha trabajado en conjunto con los resi-
dentes locales en la mejora en el acceso a servicios de agua y saneamiento mediante la
construcción y reparación de fuentes de agua, baños y duchas. Como parte del Enfoque
Integral de Barrio, los equipos también están ayudando a las comunidades a establecer
vínculos con las autoridades locales y proveedores de servicios.
Hasta la fecha, 52.067 hogares cuentan con acceso a instalaciones de saneamiento me-
joradas y un estimado de 80.211 hogares tienen mayor disponibilidad de agua potable.
Es también una prioridad mejorar el acceso al agua y saneamiento de los residentes que
viven en los alojamientos de la Cruz Roja y Media Luna Roja, en particular en los aloja-
mientos de transición. Con un limitado terreno disponible para construir, la búsqueda de
lugares que incluyan acceso a agua, donde también pueda haber espacio donde construir
letrinas y duchas se ha convertido en un auténtico reto. Los equipos de la Cruz Roja y
17
La Cruz Roja y Media Luna Roja está apoyando la construcción de un canal de drenaje en Delmas 19, Puerto Príncipe.
Valsin Nicole muestra los daños en su casa después de las recientes inundaciones.
“Siempre pensamos que Cada rincón quedó inundado y sus muebles quedaron cubiertos de barro y lodo.
íbamos a vivir toda nuestra “Cuando eso sucede,” señala, “sólo puedes observar cómo aumenta el nivel de agua en
vida en el barro. La Cruz el interior de tu casa e intentar salvar algunas pertenencias, rezando para que todo se
Roja vino y dijo ‘No’. “ detenga pronto.”
La casa de Valsin está cerca del canal en Delmas 19, una zona vulnerable a las
inundaciones, incluso con la más mínima lluvia.
“Antes del terremoto”, dice, “muchas casas se construían sobre el canal, lo que impedía
considerablemente el paso del agua, sobre todo cuando se acumulaba basura.”
Para empezar a abordar las necesidades de agua y saneamiento de la comunidad, y en
particular para minimizar los impactos de las inundaciones, la Cruz Roja y Media Luna
Roja está construyendo 302 metros de canal de desagüe en Delmas 19, contratando a
los residentes locales para trabajar en el proyecto.
Fleuranvil Luckner es uno de los 60 miembros de la comunidad que está ayudando a
construir este canal.
“La mayoría de los habitantes están trabajando por primera vez en sus vidas. Los
hombres y las mujeres están limpiando, llevando materiales y trabajando; este
compromiso personal muestra la motivación para que la construcción se termine
rápidamente”.
Además de la construcción, las personas se animan entre sí para no bloquear el canal
tirando basura en él. Los miembros del Comité están trabajando con los equipos de la
Cruz Roja y Media Luna Roja para encontrar soluciones viables y duraderas sobre el
manejo de desechos en la zona.
“La construcción del canal ha sido lo mejor que le ha podido pasar a nuestra
comunidad”, comenta Luckner. “Siempre pensamos que íbamos a vivir toda nuestra vida
en el barro. La Cruz Roja vino y dijo ‘No’. “
Fleuranvil Luckner
18
Hogares con mayor disponibilidad Hogares que Personas alcanzadas

de agua potable mediante la recibieron acceso por actividades de promoción
rehabilitación de sistemas a instalaciones de la higiene
de agua y/o la creación de nuevas de saneamiento
y mejoradas fuentes de agua mejoradas 5.584.605
80.211 52.067
Número de fuentes de agua de nueva construcción o rehabilitados 5.635

Número de sistemas de agua de nueva construcción o rehabilitados 18
Número de instalaciones de saneamiento de nueva construcción
o rehabilitadas 19.779
Comités de agua y saneamiento instalados y formados 333
74,2
de agua y saneamiento entre enero 2010 y septiembre 2012
Media Luna Roja están y seguirán trabajando con las familias para aumentar ese acceso
durante 2013.
Sin embargo, el acceso a las instalaciones es sólo la mitad del problema. La recuperación
a largo plazo de Haití pasa por asegurar que las comunidades puedan gestionar y mante-
ner sus propias instalaciones. La Cruz Roja y Media Luna Roja está ayudando a establecer
y capacitar a los comités locales de agua y saneamiento. 333 comités ya están en marcha
y hay planes para llegar a más de 400 en los próximos meses y años.
Han sido especialmente importantes en las zonas urbanas los comités locales de ca-
pacitación, donde las familias suelen deshacerse de las aguas negras en los canales de
drenaje, dando lugar a enormes riesgos para la salud. Si bien el trabajo para limpiar y
rehabilitar estos canales está en curso, también se está llevando a cabo la formación en
prácticas de higiene segura.
Es importante capacitar a las comunidades para que asuman el control de sus propias
instalaciones, pero en última instancia, el futuro del suministro de agua de Haití y sus
sistemas de saneamiento residen en la Direction Nationale de l’Eau Potable et Assainisse-
ment (DINEPA), el departamento haitiano de agua y saneamiento.
La Cruz Roja y Media Luna Roja está invirtiendo un importante apoyo financiero, material
y técnico en la ayuda a reforzar servicios de la DINEPA. Ello incluye la donación de vehícu-
los especializados para el transporte de agua y de drenaje de lodos sanitarios que ayuden
a reforzar la capacidad operativa de emergencia de esta Dirección. Del mismo modo se
han proporcionado tuberías de agua y herramientas que permitan reparar y ampliar las
redes de agua. Con el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja se repararán o se construi-
rán 40 quioscos de agua, mejorando el acceso al agua y creando oportunidades de empleo
en las comunidades locales.
El trabajo de crear capacidades en la DINEPA y generar la transición de los servicios a

los comités y comunidades locales son proyectos a largo plazo que continuarán en 2013.
Si bien los proyectos de recuperación continúan desarrollándose, la Cruz Roja y Media
Luna Roja mantiene su compromiso de brindar apoyo a los campamentos comunitarios,
sobre todo teniendo en cuenta la actual epidemia de cólera. A lo largo de 2012 miles de
personas que viven en 15 campamentos de particular vulnerabilidad han recibido apoyo
en agua y saneamiento mediante equipos de construcción y reparación de letrinas y du-
chas, y capacitaciones sobre cómo tratar y monitorear el uso del cloro en el agua potable.
19
Cólera
Voluntarios de la Sociedad
de la Cruz Roja de Haití Haití ha experimentado la mayor incidencia de cólera registrada en cualquier parte del
demuestran buenas prácticas mundo, cobrándose más de 7.000 vidas. Si bien ha habido una disminución general en el
de higiene para prevenir el
cólera. número de casos reportados, y debido, en parte, al éxito de las intervenciones de emer-
gencia, la situación sigue siendo precaria.
Los voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja han seguido realizando actividades de
prevención del cólera en las comunidades afectadas a lo largo y ancho del país, difun-
diendo información de salud a los residentes de los campamentos, en escuelas, clínicas y
barrios, distribuyendo jabón y artículos de higiene. Para ayudar a los equipos a responder
rápidamente a nuevos brotes, 897 voluntarios han recibido formación específica en el
control de epidemias.
El apoyo médico también ha ayudado a las autoridades de Haití a hacer frente a la epide-
mia, y los centros de tratamiento de cólera o unidades de apoyo de la Cruz Roja y Media
Luna Roja han tratado a más de 38.000 pacientes. Para ayudar a compensar la disminu-
ción de la financiación humanitaria en la respuesta al cólera, la Cruz Roja y Media Luna
Roja también está apoyando a los centros nacionales de salud para que estén preparados
a hacer frente, como parte de sus servicios habituales, los casos de diarrea aguda y cólera.
Con el cólera endémico en Haití, es fundamental apoyar a la Cruz Roja Haitiana para que
pueda prevenir y responder a nuevos brotes. Basándose en la experiencia adquirida sobre
agua, saneamiento e higiene, durante la operación del terremoto y con el conocimiento
de la Sociedad Nacional sobre el contexto local, se está desarrollando una nueva unidad
específica dentro de la Cruz Roja Haitiana. Esta unidad ayudará a reforzar la capacidad
de respuesta en emergencias de cólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja, y a fortalecer
el rol de la Sociedad Nacional como auxiliar de los poderes públicos.
Además, se ha formado una nueva coalición para ayudar a eliminar el cólera de la isla de
Hispaniola. Reuniendo la experiencia de la Cruz Roja y Media Luna Roja, el Banco Mun-
dial, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y WASH Advocate, la coalición tiene como ob-
jetivo apoyar a los gobiernos de Haití y la República Dominicana en la mejora del acceso
al agua y saneamiento.
20
Cuidado de la salud
Voluntarios de la Cruz Roja

Incluso antes del terremoto de 2010, los servicios nacionales de salud ya luchaban por y Media Luna Roja visitan
hogares para difundir
responder a las graves amenazas sanitarias que enfrentaba la población haitiana con las conocimientos sobre cómo
enfermedades diarreicas, la malaria, el VIH y SIDA y la tuberculosis, que afectan a millo- prevenir enfermedades
nes de personas. comunes.
El terremoto agravó el impacto de estas enfermedades y creó situaciones de emergencia

adicionales para la salud, exponiendo a más personas a situaciones de riesgo y aumen-
tando la carga en los ya escasos recursos de las autoridades sanitarias nacionales.
Los programas de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja se centran en ayudar a las
comunidades a prevenir y manejar una variedad de enfermedades comunes, a la vez que
también proporciona apoyo institucional a las autoridades nacionales para ayudar a ase-
gurar que la población acceda a la atención médica que necesita.
Hasta la fecha, 2.636.356 personas se han beneficiado de los servicios de salud comuni-
taria y primeros auxilios, ayudando a incrementar el conocimiento de las familias sobre
problemas de salud comunes y, a su vez, apoyando en la adopción de prácticas más se-
guras para la salud.
A través de su enfoque de base comunitaria, la Cruz Roja y Media Luna Roja promueve
la difusion de informacion por parte de voluntarios locales sobre salud en sus propias
comunidades, enseñando a sus vecinos cómo prevenir y tratar los problemas de salud
comunes. Este trabajo se lleva a cabo en todo el país, tanto en las comunidades afectadas
por el terremoto como en las no afectadas, reconociendo que muchos de los riesgos de
salud que enfrenta la población existen desde hace mucho tiempo y requieren de una
respuesta global.
21
Personas que recibieron servicios Salud materna, neonatal e infantil 182.782

de salud basados en la comunidad
Prevención del VIH 566.903
2.636.356 Mensajes contra el estigma
Prevención de la malaria, el dengue y otras

300.217
enfermedades transmitidas por vectores 370.187
Formación en primeros auxilios comunitarios 5.105

Actividades de apoyo psicosocial 361.602
Otros servicios
(más que todo promoción general de la salud) 1.413.072
97,7
del cuidado de la salud entre enero 2010 y septiembre 2012
La prevención del cólera también constituye un componente clave en las actividades de

promoción de la higiene con miles de voluntarios trabajando en fomentar la higiene se-
gura a través del lavado de manos, el control de agua potable y la distribución de kits de
higiene y jabón. En los campamentos se entregan a las familias pastillas para depurar el
agua y sales de rehidratación oral, y los voluntarios se encargan de referir a los centros
de tratamiento de cólera a las personas que lo necesiten. La Cruz Roja y Media Luna Roja
también apoya a los comités de los campamentos en la limpieza de su entorno, propor-
cionando equipamientos como monos de trabajo, palas, escobas y otros utensilios de
limpieza.
Pero cambiar los comportamientos tradicionales de salud de todas las comunidades

toma tiempo. Si bien el apoyo a la salud comunitaria está ayudando a crear las bases de
una sociedad más sana y fuerte, el impacto de estas actividades sólo puede ser visible en
los años venideros.
n evento de la Cruz Roja y

Media Luna Roja en Leogane
mobiliza a la comunidad para
crear conciencia sobre buenas
prácticas de salud y prevenir
enfermedades relacionadas a
malas prácticas
de higiene.
22
En Saut-d’Eau, voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja también están trabajando con la comunidad en prevención del VIH, promoción de la higiene y primeros auxilios.
En Saut-D’eau, situado en el centro de Haití, los voluntarios de la Cruz Roja y Media

Luna Roja visitan las comunidades locales para ayudar a cada una de las familias a
entender cómo prevenir enfermedades como el cólera, la malaria y el VIH/SIDA. “El cólera es fácil de contraer,
pero también es fácil de
Como parte del programa de salud comunitaria y primeros auxilios, los voluntarios están prevenir”
educando a las personas sobre buenas prácticas de higiene que les ayuden a entender
y actuar mejor frente a las amenazas de salud a las que están expuestas.
Para Jacqueline Moleus, de 36 años, esta información es especialmente importante.
Con seis personas en su hogar, entre ellos varios niños pequeños, saber cómo prevenir
la propagación de gérmenes y bacterias dañinas puede salvarles la vida.
Los voluntarios comparten consejos sencillos con Jacqueline, poniendo de relieve
la necesidad de lavarse siempre las manos antes de comer y después de ir al baño.
Advierten sobre los peligros de permitir que se acumulen charcos de agua estancada
cerca de casa, los cuales pueden atraer mosquitos y aumentar el riesgo de malaria.
Jacqueline admite que hay muchas cosas que antes no conocía o no las pensaba. Por
ejemplo, ella siempre creyó que era suficiente sólo enjuagarse las manos después de ir
al baño.
“Ahora me doy cuenta de lo importante que es usar jabón y agua y cómo el uso de
jabón en realidad nos protege contra los gérmenes y las bacterias.”
El vertido de basuras y la eliminación de desechos humanos también causan enormes
riesgos de salud en todo Haití. Las directrices para la gestión de residuos también se
incluyen en las visitas a domicilio para mostrar a la gente el vínculo entre la gestión
deficiente de los desechos y la transmisión de enfermedades.
La información y los consejos de salud proporcionados están diseñados para ser
simples y las familias puedan incorporarlos en su día a día.
“El cólera es fácil de contraer, pero también es fácil de prevenir”, concluye Jacqueline. Jacqueline Moleus
23
Otra parte importante en el área de salud de la Cruz

Roja y Media Luna Roja es ayudar a las familias a
lidiar con el estrés agudo y la experiencia traumá-
tica a la que han estado expuestas. Los voluntarios
están prestando apoyo psicosocial a una variedad de
grupos vulnerables, en particular niños y adultos jó-
venes, ofreciéndoles asesoramiento y realizando ta-
lleres que ayuden a las comunidades a reconocer y
responder a los traumas que se han enfrentado.
Para asegurar que el sistema nacional de salud esté

mejor equipado para responder a las necesidades de
salud del país, los programas de la Cruz Roja y Media
Luna Roja también se centran en la prestación de
apoyo institucional. Esto incluye la reconstrucción
de hospitales y centros de salud, apoyo financiero
a los salarios de trabajadores sanitarios, formación
de profesionales de salud y un aumento en oportu-
nidades de pasantías, trabajando en estrecha cola-
boración con las escuelas de enfermería nacionales.
La Cruz Roja y Media Luna Roja está reconstruyendo
o rehabilitando cuatro centros de recogida de dona-
ción de sangre, siendo Léogâne la primera localidad
El nuevo centro de recolección
de sangre en Leogane es uno en tener el primer centro abierto en la actualidad.
de cuatro centros de recolección
que han sido completados por
la Cruz Roja y Media Luna Durante 2012 se ha prestado apoyo al programa nacional de inmunización que tiene
Roja como objetivo ayudar a proteger de enfermedades a las generaciones futuras. Cientos de
voluntarios salieron a la calle en apoyo a las campañas de vacunación yendo de puerta
en puerta, con comunicaciones masivas a través de mensajes de texto (SMS) y programas
de radio donde se destacaba la importancia de tener a los niños vacunados. Durante la
primera ronda de la campaña, más de 3 millones de niños recibieron vacunas contra la
polio, la rubéola y el sarampión.
Un niño de la isla de La
Gonâve recibe una vacuna oral
como parte de la campaña de
vacunación nacional.
24
Preparación para desastres y reducción de

riesgo
Un miembro de la Cruz Roja

y Media Luna Roja examina
Haití es muy vulnerable a los desastres naturales. Cada año fuertes lluvias, inundaciones
un mapa de Campeche. La
y deslizamientos de tierra dañan hogares, carreteras e infraestructuras. Todo ello volvió Cruz Roja y Media Luna
a suceder en 2012 con la tormenta tropical Isaac y el huracán Sandy, afectando áreas y Roja esta iniciando un nuevo
programa en el area, enfocado
hogares de millones de personas. en problemas y riesgos de
desastres identificados por la
Se habían pre-posicionado en todo el país artículos de socorro para llegar a 26.000 fa- comunidad.
milias, lo cual permitió que se pudieran realizar las distribuciones poco después que la
tormenta tropical Isaac tocara tierra en el mes de agosto. Botiquines de primeros auxilios,
junto con utensilios de cocina, lonas y mantas fueron puestos rápidamente en manos y
en los hogares de los más vulnerables.
Con la temporada de huracanes lejos de terminar, la Cruz Roja y Media Luna Roja repu-
so rápidamente los inventarios pre-existentes, es decir, cuando el huracán Sandy golpeó
apenas unas semanas más tarde, las distribuciones pudieron comenzarse una vez más.
En la preparación para ambas emergencias, la Cruz Roja y Media Luna Roja envió cientos
de miles de mensajes SMS, ofreciendo sencillos consejos sobre cómo mantenerse seguro e
instando a la población a escuchar las ultimas noticias de radio y prepararse para fuertes
vientos y lluvias significativas.
25
Marie-Chantal Pitaud y su equipo.
Marie-Chantal Pitaud, Coordinadora de Desastres y Gestión de Riesgo de la Sociedad

“Nuestros voluntarios han Nacional de la Cruz Roja Haitiana, está esperando la autorización oficial para comenzar a
evacuar a las familias de Puerto Príncipe que viven en campamentos de alto riesgo. Con la
sido formados, saben lo que
previsión de llegada de la tormenta tropical Isaac a Haití al final del día, no hay tiempo que
tienen que hacer”.
perder.
Mientras los voluntarios se organizan, Marie-Chantal y su equipo visitan los albergues
de emergencia – instalados en escuelas, salas de reunión comunitarias y estaciones de
bomberos – para asegurarse que estén preparados para recibir a la población. “Nuestros
voluntarios han sido formados, saben lo que tienen que hacer. Estoy segura que serán
capaces de proporcionar la asistencia necesaria “, comenta.
El día anterior, mientras se estaba a la espera de recibir la aprobación del Gobierno, la
La Sociedad de la Cruz Roja y Cruz Roja Haitiana se reunió con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Media Luna Roja comienza la para planificar la evacuación de familias vulnerables pertenecientes a 18 campamentos de
evacuación en los campamentos
de alto riesgo.
desplazados de mayor riesgo. El plan era evacuar alrededor de unas 1.000 personas a 14
albergues de emergencia una vez que la tormenta llegase.
Otorgada la luz verde, Marie-Chantal se hace cargo de 62 voluntarios de la Cruz Roja
Haitiana especialmente capacitados, quienes comienzan a recibir y registrar a los
evacuados de los campamentos a medida que llegan a los refugios. También se han
movilizado voluntarios de apoyo psicosocial que ayudarán a aquellos que necesiten hacer
frente a la situación.
Y con el último evacuado ya seguro en el refugio de emergencia, sólo faltan un par de
horas antes que la tormenta haga presencia en el país. Once de los refugios están llenos.
Trabajando juntos, la Cruz Roja Haitiana, la OIM y el Departamento de Protección Civil
(DPC) han ayudado a proteger a cientos de personas vulnerables ante la amenaza de
tormenta.
26
Miembros de comunidades formados en Equipos de respuesta comunitaria

evaluación de vulnerabilidades y capacidades o establecidos y equipados
en gestión de desastres basada en la comunidad
386
5.502
Campamentos o comunidades
Comunidades con un plan de respuesta que se beneficiaron de micro
a desastres comunitario establecido proyectos de mitigación
192 425
12,6
de prevención de desastres entre enero 2010 y septiembre 2012
Aunque estas medidas ayudaron a minimizar los impactos, los efectos de Isaac y Sandy
se seguirán sintiendo durante muchos meses ya que con la devastación de los cultivos
provocados, aumenta el riesgo de una inminente crisis alimentaria.
Dos pilares fundamentales de todos los programas de manejo de desastres de la Cruz

Roja y Media Luna Roja son apoyar a las comunidades para prepararse y afrontar mejor
el impacto de futuros desastres y fortalecer el sistema nacional para la gestión de riesgo
de desastres en Haití.
Reconociendo que los residentes locales son los primeros en responder ante cualquier
emergencia, en 2012 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha ayudado a crear equipos de inter-
vención comunitaria. Hasta el momento, con el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja
y otros socios, se han creado 386 equipos de respuesta comunitaria. Los equipos reciben
formación en primeros auxilios, en letrinas, sobre evacuaciones para las comunidades y
en sistemas de alerta temprana, incluyendo el uso de banderas y sirenas que ayuden a
alertar a los residentes de los barrios. También están capacitados en la planificación de
rutas de evacuación e identificación de refugios seguros y cercanos.
Como parte de las actividades

comunitarias sobre reducción
de riesgo de desastres, juegos
participativos como el Té Malé
(Riesgolandia) son utilizados
para concientizar sobre los
peligros naturales y como
minimizar sus consecuencias.
27
Con motivo de los preparativos

para la llegada de la tormenta Para ayudar a abordar los crecientes riesgos que se viven en los campamentos, la Cruz
tropical Sandy, la Cruz
Roja y Media Luna Roja también está trabajando con sus residentes, realizando activida-
Roja distribuye artículos
de emergencia como lonas des de preparación para desastres y ayudando a reforzar los refugios de emergencia antes
impermeabilizadas y kits de de la temporada de huracanes.
higiene
Como auxiliar del gobierno, la Cruz Roja Haitiana tiene un rol importante que desempe-
ñar en el apoyo al sistema nacional de manejo de desastres de Haití y jugará un cometido
fundamental en la respuesta a desastres futuros. El papel de los equipos de intervención
de base comunitaria y la utilidad de los sistemas de alerta temprana han sido oficialmen-
te reconocidos por las autoridades del país y se han incorporado dentro de las estrategias
nacionales. Además, los centros de formación de la Cruz Roja Haitiana están produciendo
material didáctico en creole y francés, aprobado por las autoridades haitianas. En 2012
ha sido una prioridad fortalecer la capacidad de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja
Haitiana para responder a desastres, en particular en sus 13 filiales regionales. Se han
pre-posicionado artículos de emergencia en todas las filiales, se han mejorado las bode-
gas y el personal regional y los voluntarios han sido formados para responder mejor a las
inundaciones, huracanes y el cólera.
Para apoyar en las futuras grandes respuestas a desastres internacionales, la Cruz Roja
y Media Luna Roja también está abogando por realizar mejoras en el marco jurídico del
país. En colaboración con el gobierno y socios internacionales, la Cruz Roja y Media Luna
Roja ha elaborado una serie de normas, y el trabajo de incidencia por conseguir su aplica-
ción está en marcha. El objetivo es asegurar que cuando haya vidas en riesgo, las normas
legales vigentes apoyen lo más rápidamente posible la ayuda internacional que asiste a
los más vulnerables.
28
Infraestructura comunitaria

Una comunidad fuerte ofrece más que sólo un lugar seguro para vivir. Se proporcionan Roja ha construido una
escuelas para niños, clínicas y hospitales para tratar a nuestros seres queridos cuando es- escuela en Biré, Léogâne, con
6 salones de clases, letrinas
tán enfermos. El terremoto de 2010 afectó y dañó seriamente a muchos de estos edificios,
y un patio central con cancha
dejando estructuras inseguras e inservibles. de baloncesto. La escuela
tiene capacidad para 175
estudiantes.
Para que las autoridades nacionales pudieran seguir ofreciendo los servicios fundamenta-
les que se necesitan en las comunidades, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha estado apoyan-
do la rehabilitación y reconstrucción de escuelas, hospitales y clínicas.
Siempre que ha sido posible, el trabajo se ha centrado en el fortalecimiento y reconstruc-

ción de las estructuras existentes o en la prestación de los equipos necesarios para ayu-
darles a volver a estar en funcionamiento, como son bancos para que los niños puedan
sentarse en la escuela y suministros médicos para centros de salud. Del mismo modo se
han construido o rehabilitado edificios comunitarios, asegurando que todos aquellos que
los utilizan tengan acceso al agua potable y a sistemas adecuados de saneamiento, como
letrinas.
Ahí donde los servicios no se han podido restablecer, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha
comenzado la construcción de una serie de nuevas clínicas, hospitales y escuelas. Hasta
29
26 y rehabilitadas 21
Escuelas de nueva construcción Clínicas u hospitales de nueva
construcción y rehabilitadas
19 Escuelas equipadas o reforzadas 2 Clínicas u hospitales equipadas

o reforzadas
Población de captación estimada Población de captación estimada
6.909 1.674.720
6,4
de medios de vida entre enero 2010 y septiembre 2012
la fecha, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha prestado apoyo a 45 escuelas que imparten
educación a unos 6.909 alumnos. También han recibido apoyo otras 23 clínicas u hospitales
con el potencial de proporcionar servicios de salud a un máximo de 1.674.720 habitantes en
zonas aledañas. Se seguirá trabajando en 2013 en esta misma dirección, previendo alcanzar
un total de 64 escuelas y 31 clínicas u hospitales.
La Cruz Roja y Media Luna Roja también está colaborando con los proveedores de servicios
sanitarios en la mejora de sus servicios mediante apoyo organizativo y de gestión, donde se
incluye asesoramiento para establecer sistemas administrativos, así como apoyo financiero
para el pago de los salarios de los profesionales de la salud.

Roja apoya el reclutamiento y
el desarrollo del personal en los
centros de salud a través del
apoyo técnico y financiero.
30
Comunicación con los beneficiarios

Olsen Santana, Coordinador de
Comunicaciones de la Sociedad
de la Cruz Roja Haitiana
responde preguntas de los
oyentes del programa de radio
Kwa Wouj.
En los últimos tres años, el programa de comunicación con los beneficiarios ha proporcio-
nado importante información sobre una amplia variedad de temas, desde la salud, la hi-
giene y el cólera, a las alertas meteorológicas y consejos en preparación para huracanes.
También ha evolucionado y ha aumentado su enfoque en la comunicación bidireccional
como una manera de dar voz a los haitianos, asegurando que sus necesidades y opiniones
estén representadas en el proceso de recuperación.
A lo largo del año 2012 el programa de radio de la Cruz Roja y Media Luna Roja Radyo Kwa
Wouj ha dirigido dos espacios semanales, y a finales de octubre se habían atendido más
de 1.700 preguntas de los oyentes. También se han seguido compartiendo mensajes SMS
en todo el país con información importante sobre salud y preparación para desastres, con
más de 87 millones de SMS enviados desde enero de 2010.
Un aspecto primordial en el programa de comunicación con los beneficiarios en Haití es

permitir que éstos hagan preguntas acerca de los servicios que proporciona la Cruz Roja
y Media Luna Roja. La línea telefónica para preguntas y quejas ha recibido más de 6.000
llamadas en 2012 y ha demostrado ser particularmente útil para el programa de reasen-
Como parte de la estrategia
tamiento, ayudando a los beneficiarios a entender sus opciones de alojamiento antes de de comunicaciones, se
tomar decisiones que puedan afectar su futuro a largo plazo. enviaron mensajes de texto
con información sencilla sobre
cómo prevenir el cólera y otras
En mayo de 2012, se puso en marcha Telefon Kwa Wouj, una línea gratuita de informa- enfermedades derivadas del
ción interactiva. La línea ofrece información grabada sobre temas tales como la salud, agua.
la prevención y preparación para desastres, y los servicios de la Cruz Roja y Media Luna
Roja. Desde su lanzamiento el 28 de mayo, hasta el 31 de octubre se han recibido más de
620.000 llamadas.
Los avances en las comunicaciones con los beneficiarios que se han desarrollado en los
últimos tres años en Haití van a tener un impacto global en el Movimiento de la Cruz Roja
y Media Luna Roja. Las innovaciones como es el sistema de SMS ya se está replicando en
otros países, ayudando a proporcionar información vital y permitiendo que los programas
tengan una mayor rendición de cuentas ante sus beneficiarios.
31
Mirando hacia el futuro
Mona Delva, quien habitaba en

el campamento de desplazados La recuperación a largo plazo y el desarrollo de Haití no será una transformación dramá-
de Maïs Gate, recibe subsidios tica. Será una evolución gradual que tomará muchas décadas y, aun con el apoyo de los
de alquiler y medios de vida de
la Cruz Roja y Media Luna Roja. donantes y la comunidad internacional, pertenecerá y estará dirigida por los haitianos.
Ahora mantiene a su familia
con la venta de comestibles y
pequeños artículos para el hogar.
Es imposible predecir lo que acontecerá en 2013, pero tanto el cólera como los desastres
naturales ocupan un lugar preponderante en el paisaje de Haití. Mientras que la recu-
peración está empezando a tomar fuerza en las comunidades de todo el país, muchos
siguen siendo extremadamente vulnerables a futuras emergencias. La verdad innegable
es que, en los próximos doce meses, hay una significativa probabilidad de declararse una
importante emergencia de cólera, la cual puede provocar un impacto potencialmente
elevado por una tormenta tropical o un huracán. La Cruz Roja y Media Luna Roja está
ayudando a las comunidades a prepararse para esta eventualidad y, al mismo tiempo,
continúa trabajando para garantizar la capacidad de respuesta en emergencia, especial-
mente en vistas a la disminución de recursos humanitarios disponibles en el país.
El impacto de futuras emergencias las sentirán de manera particularmente intensa aque-

llos que aún viven en campamentos. Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja se
mantendrán atentos a las necesidades de sus residentes y se llevará a cabo asistencia hu-
manitaria a lo largo de 2013. Uno de los retos que pesa sobre todos aquellos que apoyan
la recuperación de Haití es el de cómo ayudar a los que viven en algunos de los mayores
campamentos de desplazados del país y evitar que dichos asentamientos se conviertan
a largo plazo en barrios marginales. Mientras se desarrollan los planes nacionales de re-
construcción de Puerto Príncipe, la Cruz Roja y Media Luna Roja mantiene su compromi-
32
so de trabajar conjuntamente con el gobierno y otros socios para encontrar soluciones a

largo plazo que ayuden a las familias a salir de los campamentos hacia hogares y barrios
más seguros. Junto con un mayor enfoque en la reconstrucción de Puerto Príncipe como
centro de la actividad económica, apoyar el reasentamiento de las personas que viven en
los campamentos debe seguir siendo prioridad humanitaria que requerirá de un esfuerzo
multilateral. Para garantizar un camino más fuerte y más próspero por el que Haití pueda
emerger será fundamental crear puestos de trabajo y ayudar a las familias a volver a la
actividad laboral.
Debido a que los programas de respuesta al terremoto concluyen en los próximos meses
y años, y la presencia internacional de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media
Luna Roja irá disminuyendo en el país, la Cruz Roja Haitiana absorberá mayores deman-
das. En el año 2013 el desarrollo de capacidades de la Sociedad Nacional será una parte
esencial del programa de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Gracias a una detallada gestión
y apoyo logístico, se fortalecerán las filiales regionales, reconociendo que la recuperación
no sólo puede centrarse en Puerto Príncipe y, por ende, las vulnerabilidades deben abor-
darse en todo el país.
La sede de la Cruz Roja Haitiana también continuará desarrollándose después de que el

edificio original quedara totalmente destruido por el terremoto. El nuevo edificio ofrecerá
un espacio central de trabajo, así como un banco de sangre, servicio de ambulancias, un
centro de formación y bodegas.
Con la ayuda de la Federación Internacional, la Cruz Roja Haitiana emergerá más fuerte
mientras continúa llevando a cabo su misión de preparar, responder y mitigar desastres
en el futuro en un país que es el menos desarrollado y más vulnerable a los desastres de
toda la región.
Lecciones para futuros desastres

Haití ha sido la mayor respuesta en un solo país en la historia de la Cruz Roja y Media Luna Roja, y sigue siendo uno
de nuestros programas más importantes en el mundo. Gran parte de la devastación causada por el terremoto afectó
a zonas masivamente superpobladas como Puerto Príncipe, que, junto con persistentes vulnerabilidades del país,
creó un estilo de desastre único que las organizaciones humanitarias nunca habían conocido.
Durante los tres últimos años se han conseguido grandes avances en el reconocimiento y en una mejor
comprensión de cómo proporcionar asistencia humanitaria en un contexto urbano como el de Haití, con programas
que se han ido adaptando continuamente a los desafíos específicos del medio y a las oportunidades que se han
presentado.
Esto ha incluido identificar la necesidad de adoptar un enfoque integral para trabajar en los barrios, reconociendo
que proveer un lugar seguro para vivir es algo más que una simple casa, y que incluye un enfoque de igualdad en
el acceso a las escuelas, al agua y saneamiento y a oportunidades de trabajo. Los esfuerzos para superar desafíos
relacionados con la propiedad de la tierra incluyen la construcción de unidades móviles de alojamiento que puedan
reubicarse si fuera necesario. También se han utilizado nuevas y emergentes tecnologías para aumentar la rendición
de cuentas de la Cruz Roja Media Luna Roja para con los beneficiarios a través del sistema de SMS, la instalación
de líneas telefónicas gratuitas de información y la implementación de mecanismos de denuncia. La introducción de
códigos de barra ha ayudado a acelerar las tareas de distribución y también ha quedado patente la necesidad de
integrar la prevención de la violencia en todos los programas desde las etapas de emergencia.
Se está llevando a cabo un trabajo con un particular enfoque en el entorno urbano que plasme este aprendizaje, que
evalúe el impacto de los programas y determine formas para mejorar las actividades de la Cruz Roja y Media Luna
Roja. El estudio se seguirá ampliando en 2013, ofreciendo como resultado un análisis independiente que ayudará a
informar a futuras operaciones de respuesta y recuperación ante emergencias en entornos igualmente complejos.
33
34
Análisis programático
La tabla 1 es un resumen del desempeño colectivo de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en Haití. La misma presenta
los datos acumulativos desde el inicio de la operación hasta el 31 de octubre de 2012.
Tabla 1: Análisis de los indicadores de desempeño programático1

Las cifras representan el progreso logrado al 31 de octubre de 2012.
Distribuciones de socorro
Ind.
no. Indicadores Total logrado
1a Número estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artículo básico no alimenticio 226.030
1b Número total de hogares que recibieron artículos de socorro adicionales 6.818
2 Número total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene 193.720
3 Número total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de dinero en efectivo 1.839
4 Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia 195.160
Cuidado de la salud
Ind.
Número total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones para el cuidado de la salud de la 229.977
5
Cruz Roja y Media Luna Roja
Número total de comunidades que desarrollaron un plan de acción de base comunitaria y primeros 107
6
auxilios basado en la identificación de prioridades
Número total de personas que recibieron servicios de salud basados en la comunidad 2.636.356
Segmentados según categoría de servicio 2
Salud materna. neonatal e infantil
182.782
Prevención del VIH
566.903
7 Mensajes contra el estigma
300.217
Prevención de la malaria. el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores
370.187
Formación en primeros auxilios comunitarios
5.105
Actividades de apoyo psicosocial
361.602
Otros servicios (más que todo promoción general de la salud)
1.413.072
8 Número total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en control de epidemias 897
Respuesta al cólera
Número total de centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna 7
9
Roja al final del período
Número total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados 38.475
10
por la Cruz Roja y Media Luna Roja
Número total de puntos de rehidratación oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del 202
11
período
Servicios de sangre
Número total de centros de recolecta de sangre de nueva construcción o rehabilitados
Completados 4
12 En construcción 1
En fase de planificación 0
Número total de centros de recolecta de sangre que serán construidos o rehabilitados 7
1. La información programática de este informe refleja las contribuciones de las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en Haití, así como de la
secretaría de la Federación Internacional que lleva a cabo operaciones de socorro y recuperación a nombre de 104 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las Sociedades Nacionales
y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que han proporcionado datos para la sección sobre el desempeño programático de este informe son: Cruz Roja Alemana, Cruz Roja
Americana, Cruz Roja Británica, Cruz Roja Española, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Cruz Roja Holandesa, Cruz Roja Italiana, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Noruega, Cruz
Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense y la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana,
2. La suma de las cifras segmentadas no es igual al número total de personas que recibieron servicios de salud y primeros auxilios comunitarios. Esto se debe a que una persona podría recibir más de
un servicio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, pero en el número total de personas que recibieron servicios, cada persona se cuenta solamente una vez
35
Agua y saneamiento
Ind.
13 Número total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la cúspide de la emergencia 317.480
1.232.001.470
14 Cantidad total de agua potable distribuida (en entorno de emergencia)
litros
Número estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabilitación de
15 80.211
sistemas de agua y/o la creación de nuevas y mejoradas fuentes de agua
16 Número total de sistemas de agua de nueva construcción o rehabilitados 18
17 Número total de fuentes de agua de nueva construcción o rehabilitados 5.635
18 Número total de hogares que recibieron acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas 52.067
19 Número total de instalaciones de saneamiento de nueva construcción o rehabilitadas 19.779
20 Número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados3 333
21 Número total de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene 5.584.605
Alojamiento
Ind.
22 Número total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de emergencia 179.645
Número total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en efectivo o cupones para
23 7.690
mejora de alojamientos
24 Número total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo 67.571
25 Número total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron mejorados o reforzados 6.077
Planificado Logrado4
Número total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y
mejoradas 40.820 35.509
Segmentados según tipo de solución de alojamiento
Número total de hogares que recibieron alojamiento transicional o
26 mejorable 25.225 24.642
Número total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o
reubicación 9.999 6.194
Número total de hogares que recibieron alojamiento permanente 5.596 4.673
> Reparación de vivienda 4.422 4.067
> Vivienda permanente 1.174 606
27 Número total de miembros de la comunidad formados en actividades de alojamiento 25.463
Número total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con acceso a una instalación de
28 21.883
saneamiento mejorada
29 Número total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una fuente de agua mejorada 11.504
35.118
30 Volumen de escombros eliminados
metros cúbicos
14.067
31 Volumen de escombros reciclados
metros cúbicos
3. En algunos campamentos o comunidades hay comités separados para la gestión de las instalaciones de agua y saneamiento. Si en una comunidad existe tanto un comité para la gestión del
agua como para la gestión del saneamiento, los mismos se cuentan como dos comités.
4. El número de hogares que recibieron una solución de alojamiento segura y mejorada refleja los hogares que se han mudado a un alojamiento de transición o mejorable, alojamiento permanente
o han recibido un subsidio de asentamiento o reubicación para apoyarles en la búsqueda de una solución propia de alojamiento.
36
Infraestructura comunitaria y social

Ind.
Completados 26
De nueva construcción o
Número total de escuelas de nueva
En construcción 6
rehabilitadas
construcción, rehabilitadas, equipadas o En fase de planificación 13
32 fortalecidas Planificado 19
Equipadas o fortalecidas
Logrado 19
Número total de escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas 64
Población de captación estimada de las escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o
33 6.909
fortalecidas
Completados 21
De nueva construcción,
Número total de clínicas u hospitales de En construcción 1
rehabilitados
nueva construcción, rehabilitados, equipados En fase de planificación 7
34 o fortalecidos Planificado 2
Equipados o fortalecidos
Logrado 2
Número total de clínicas u hospitales que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas 31
Población de captación estimada de las clínicas y hospitales que serán construidos, rehabilitados,
35 1.674.720
equipados o fortalecidos
Completados 4
Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva
construcción o rehabilitadas En construcción 1
36 En fase de planificación 13
Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias que serán construidas o rehabilitadas 18
Medios de vida
Ind.
Planificado Logrado
Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras formas
78.537 76.178
de apoyo financiero a sus medios de subsistencia
37
Familias afectadas por el terremoto 58.410
Familias de acogida 17.768
Número total de niños que recibieron subsidios para el pago de gastos de colegiatura y otros gastos
38 17.898
escolares durante un año escolar (2010-2011)
Número total de personas formadas y/o que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios
39 33.293
pertinentes en sus comunidades
Planificado Logrado
40 Número total de pequeñas y medianas empresas que han recibido formación,
equipo o apoyo financiero 148 90
Número total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo –
41 88.733
actividades de dinero en efectivo por trabajo
37
Preparación ante desastres y reducción de riesgo

Ind.
42 Número total de hogares cubiertos por artículos de socorro no alimenticios pre-posicionados para Haití 26.127 5
43 Número total de comunidades con un plan de respuesta a desastres comunitario establecido 192
Número total de miembros de comunidades formados en evaluación de vulnerabilidades y 5.502

44
capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad
45 Número total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados 386
Número total de campamentos o comunidades alcanzados con mirco-proyectos de mitigación 128

Segmentados según población meta
46
Campamentos temporales 67
Comunidades en áreas de alto riesgo fuera de los campamentos 61
Número total de campamentos o comunidades alcanzados con actividades de sensibilización sobre 425
riesgo de desastres
47 Segmentados según población meta
Campamentos temporales 117
Comunidades en áreas de alto riesgo fuera de los campamentos 308
Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana con capacidad fortalecida 13
para la gestión de riegos y desastres 6
Segmentados según los siguientes criterios:
48 tienen plan de contingencia 13
han participado en ejercicio de simulación 4
tienen acceso confiable a electricidad e internet 2
estación de radio operativa y lista 13
Fortalecimiento de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

Ind.
Completados 4
Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
En construcción 1
reconstruidas o rehabilitadas
Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán reconstruidas o
6
rehabilitadas
Completados 8
Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
En construcción 11
fortalecidos o reconstruidos
Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán fortalecidos o
20
reconstruidos
5. Algunos de los artículos pre-posicionados ya han sido utilizados para responder a desastres de menor escala; sin embargo, no existe un registro preciso de tales artículos. Por lo tanto, las
cifras que se presentan no capturan de manera adecuada el número de hogares que podría haber recibido asistencia mediante los artículos en existencia actualmente. Se harán esfuerzos
para que en el futuro se mantenga un inventario actualizado de todos los artículos disponibles.
6. La suma de las cifras segmentadas no es igual al número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana cuya capacidad para gestionar riesgo y desastres aumentó.
Esto se debe a que una filial podría cumplir con más de un criterio, pero en el número total de filiales regionales con mayor capacidad, cada filial se cuenta solamente una vez.
38
Apoyo programático y coordinación

Ind.
51 Número total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período 194
52 Número total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período 2.360
Planificado 77
53 Número total de evaluaciones de proyectos, programas y operación en Haití En curso 6
Finalizadas 48
Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que
54 13
opera en Haití
Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que
55 126
brindan apoyo a la operación en Haití mediante personal, dinero en efectivo o en especie7
7. El Anexo 3 de este informe incluye un listado de estas 126 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
39
Resumen financiero
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Federación
Internacional)1 ha recaudado un total de 1.224,2 millones de francos suizos para apoyar la operación
de respuesta que implementa en Haití.2
Al 30 de septiembre de 2012, se habían gastado en las operaciones de socorro y recuperación en Haití

un total de 741 millones de francos suizos, lo que es igual al 60,5 por ciento del ingreso total. Adicio-
nalmente, se proyectaba un gasto de 55 millones de francos suizos en el último trimestre de 2012.
Figura 1: Fondos totales donados a la Cruz Roja y Media

Luna Roja por fuentes originales
en millones de francos suizos (CHF) Público en general
CHF 793,1 M
(64,8 %)
Gobiernos e instituciones
gubernamentales
CHF 155,3 M
(12,7 %)
Otros socios de Cruz Roja Corporaciones

y Media Luna Roja CHF 186,0 M
CHF 23,4 M (15,2 %)
(1,9 %)
Intereses devengados ONGs/Fundaciones/Fidei-comisos
CHF 11,9 M CHF 54,5 M
(1,0 %) (4,5 %)
La Figura 2 refleja el gasto según área programática al 30 de septiembre de 2012.3 Los montos más
altos en el gasto de la Cruz Roja y Media Luna Roja se reflejan en las áreas de alojamiento (220,2
millones de francos suizos), asistencia de socorro (131,3 millones de francos suizos), y apoyo pro-
gramático y coordinación (123,4 millones de francos suizos). El monto que se presenta respecto a
la respuesta al cólera (13,7 millones de francos suizos) representa el monto que se ha destinado a
actividades relacionadas con el cólera de los fondos recaudados para la respuesta al terremoto, y no
captura el gasto total de la Cruz Roja y Media Luna Roja en la respuesta al cólera.
1 La información financiera que se presenta en este informe combina datos no auditados de 35 Sociedades Nacionales independientes (listado
a continuación) y del Secretariado de la Federación Internacional, la cual dirige las operaciones de socorro y recuperación en Haití a nombre
de 104 Sociedades Nacionales que han contribuido de manera directa a su llamamiento para Haití. Las siguientes Sociedades Nacionales
y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcionaron datos financieros para este informe: Cruz Roja Alemana, Cruz Roja
Americana, Cruz Roja Australiana, Cruz Roja Austríaca, Cruz Roja Belga – Flandes, Cruz Roja Belga – Comunidad Francesa, Roja Británica,
Sociedad de la Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja Costarricense, Sociedad de la Cruz Roja China – filial de Hong Kong, Cruz Roja Danesa, Cruz
Roja Española, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja Holandesa, Cruz Roja de Islandia, Cruz
Roja Italiana, Sociedad de la Cruz Roja Japonesa, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Noruega, Cruz Roja Sueca, Cruz Roja Suiza, Sociedad
de la Cruz Roja Canadiense, y la Cruz Roja Nacional de la República de Corea. Otras seis Sociedades Nacionales (Cruz Roja Chilena, Cruz Roja
Irlandesa, Cruz Roja Mexicana, Cruz Roja Neozelandesa, Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar y Sociedad de la Cruz Roja Tailandesa) ya
habían dado cuenta de todos los fondos que habían recaudado para la operación, por lo tanto no se les solicitaron datos adicionales. Otras
cuatro Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Cruz Roja China, Cruz Roja Eslovaca, Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos
Árabes y la Sociedad de la Media Luna Turca) con saldos pendientes, no entregaron datos actualizados durante este período, y por lo tanto sus
datos se presentan de acuerdo con su última entrega de información respecto al ingreso, gasto y proyecciones, con fecha 28 de febrero de 2010
(primera ronda), 31 de marzo de 2011 (tercera ronda), 30 de septiembre de 2011 (cuarta ronda) o 31 de marzo de 2012 (quinta ronda).
2 Los datos financieros se recibieron en moneda local y se convirtieron a francos suizos, la moneda estatutaria de la Federación Internacional.
Las tasas de cambio utilizadas son las siguientes: la tasa de cambio utilizada para traducir el ingreso es el promedio ponderado de los recibos
de ingreso de la Federación Internacional del 13 de enero al 30 de septiembre de 2012; la tasa de cambio para traducir el gasto es la tasa
promedio entre el 13 de enero y el 30 de septiembre de 2012; y la tasa a partir del 30 de septiembre 2012 se usa para el gasto proyectado. En
las notas acerca de la metodología utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se incluye una tabla donde se resumen
las tasas utilizadas.
3 La rendición de informes sobre el gasto se ha restringido a 12 categorías. Cada Sociedad Nacional y organización de la Cruz Roja y Media
Luna Roja tiene su propia estructura de rendición de informes financieros. Por lo tanto, y para el propósito de consolidar las cifras de gastos,
los datos que presentaron las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja se simplificaron a las 12 categorías
que se muestran en la Figura 2. En las notas acerca de la metodología utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se
pueden encontrar las definiciones y una lista detallada de estas categorías
40
Figura 2: Gastos totales por categoría

en millones de francos suizos (CHF) Agua y saneamiento
Respuesta al cólera CHF 74,2 M
CHF 13,7 M (10,0 %)
(1,9 %)
Apoyo programático
y coordinación Cuidado de la salud
Fortalecimiento de capacidades CHF 123,4 M CHF 97,7 M
CHF 24,4 M (16,6 %) (13,2 %)
(3,3 %)
Preparación para desastres
CHF 12,6 M
(1,7 %) Medios de subsistencia
CHF 37,1 M
(5,0 %)
Infraestructura social Alojamiento
y comunitaria CHF 220,2 M
CHF 6,4 M Dinero en (29,7 %)
(0,9 %) efectivo
CHF 11,2 M
No alimenticios
CHF 61,2 M
Asistencia de socorro
CHF 131,3 M Alimentos
(17,7 %) CHF 58,9 M
La Figura 3 refleja los gastos por cada organización, incluyendo a la secretaría de la Federa-
ción Internacional, las 354 Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media
Luna Roja que presentaron sus datos financieros, así como a otros socios externos a la
Federación Internacional. La mayor parte del gasto lo efectuaron las Sociedades Naciona-
les de la Cruz Roja y Media Luna Roja5, mientras que la Federación Internacional también
coordinó iniciativas de socorro y recuperación por medio de otros actores para evitar du-
plicación de esfuerzos o brechas en la provisión de asistencia. La asistencia proporcionada
mediante estas agencias externas fue del 21.9 por ciento.
Figura 3.1: Implementadores de Figura 3.2: Gastos totales

fondos de la Cruz Roja y la Media efectuados por agencias
Luna Roja externas
en millones de francos suizos (CHF) en millones de francos suizos (CHF)
Secretariado de la
Federación CICR Fundaciones
(Gasto en efectivo) CHF 13,3 M CHF 0,1 M
CHF 179,3 M
(24,2 %)
Socios externos
CHF 162,1 M
(21,9 %)
Sociedades Otras ONGs

Nacionales CHF 89,8 M
(Gasto en Agencias de NNUU
dinero CHF 58,9 M
en efectivo
y en especie)
CHF 399,6 M
(53,9 %)
4 El gasto de cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja que no han entregado información actualizada
durante este período refleja su última entrega, que cubre el gasto al 28 de febrero de 2010 (primera ronda), 31 de marzo de 2011
(tercera ronda), 30 de septiembre de 2011 (cuarta ronda) o el 31 de marzo de 2012 (quinta ronda).
5 Los costos de las Unidades de Respuesta de Emergencia (ERUs) se reflejan en los gastos de las Sociedades Nacionales. Los gastos
en especie distribuidos por el Secretariado de la Federación Internacional se atribuyen a la fuente de la Sociedad Nacional
contribuyente. Este ajuste durante la consolidación de cifras reduce los gastos reales atribuidos al Secretariado de la Federación
Internacional por aproximadamente 4,8 millones de francos suizos.
41
Varias Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja infor-
man que continuarán con sus programas de socorro y recuperación en Haití hasta finales
del 2013, y algunos miembros indican que los programas continuarán hasta 2015 y posi-
blemente más allá.6 Proyecciones de gasto estimadas se muestran en la Figura 4, la Tabla
2 y la Figura 5.7
Figura 4: Gasto y proyección combinado de la Cruz Roja

y Media Luna Roja (2010 al 2015+)
en millones de francos suizos (CHF) 2015+
CHF 1.220,1 M
2014
2013 CHF 1.119,2 M
CHF 1.035,3 M
30 sep 2012
CHF 741,0 M
30 sep 2011 31 dic 2011
CHF 568,0 M CHF 801,4 M
31 mar 2012
CHF 671,8 M
30 sep 2010 31 mar 2011
CHF 273,1 M CHF 488,9 M
28 feb 2010
CHF 52,2 M
13 ene 2010
Gasto del 13 de enero de 2010 al 30 de septiembre de 2012 Gasto previsto del 1 de octubre de 2011 al 2015+
Figura 5: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja

y Media Luna Roja por categoría
Agua y saneamiento
9,5 %
Respuesta al cólera
1,2 %
Apoyo programático
y coordinación Cuidado de la
20,6 % salud
13,8 %
Fortalecimiento de
capacidades
3,2 %
Preparación para desastres

5,1 %
Medios de vida Alojamiento

5,1 % 26,3 %
Infraestructura
social y comunitaria Dinero en efectivo
4,2 % Socorro 1,0 %
11 % Artículos no alimenticios
5,2 %
Alimentos
4,8 %
6 La rendición de informes financieros para este informe consolidado se ha restringido a un período de cinco años, a pesar de
que algunas Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja han proyectado gastos más allá de esa
fecha. Para efectos de consolidar las cifras financieras, se solicitó a las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja
y Media Luna Roja que adaptasen sus planes al plazo que se muestra en la Figura 4.
7 Las proyecciones no deben tomarse como compromisos formales, sino como estimados del gasto, sujetos a ajustes a medida que
se tengan a disposición los detalles de los planes y presupuestos en ciertas áreas programáticas.
42
Tabla 2: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media Luna

Roja por año y por categoría (2010 al 2015+)
en millones de francos suizos (CHF)
Área programática Total

Gasto real Proyección (Gasto +
proyección)
Al 30 de Último
Total 2010
septiembre trimestre 2013 2014 2015+
proyectado al 2015+
de 2012 de 2012
Respuesta al cólera 13,7 0,9 0,4 0,0 0 1,3 15,0
Agua y saneamiento 74,2 5,3 24,1 2,9 9,19 41,4 115,6
Cuidado de la salud 97,7 6,7 28,9 13,4 22,16 71,1 168,8
Alojamiento 220,2 12,9 61,9 15,1 10,85 100,7 320,9
Socorro – Alimentos 58,9 0,0 0,0 0,0 0,00 0,0 58,9
Socorro – Artículos no alimenticios 61,2 0,0 1,7 0,0 0,00 1,7 62,9
Socorro – Dinero en efectivo 11,2 0,4 0,3 0,1 0,00 0,7 11,9
Infraestructura social y comunitaria 6,4 5,5 25,7 9,8 3,52 44,4 50,9
Medios de vida 37,1 3,5 10,2 2,9 8,75 25,4 62,5
Preparación para desastres 12,6 3,8 21,5 10,0 14,27 49,6 62,2
Fortalecimiento de capacidades 24,4 3,8 7,1 3,0 1,09 15,0 39,4
Apoyo programático y coordinación* 123,4 17,7 52,1 26,8 31,05 127,7 251,0
Total 741,0 60,4 233,9 84,0 100,9 479,1 1.220,1
Saldos sin asignar 20,1
Gran total CHF 1.240,2 m
* La categoría de apoyo programático y coordinación incluye los siguientes gastos: apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte), en caso de que no estén incluidos en otras
categorías; sede central y gestión en el terreno y costos de personal tal como gastos de personal local o internacional; personal de planificación, informes y costos asociados tal como talleres
y capacitaciones; monitoreo y evaluación (encuestas o evaluaciones) y otras actividades de calidad y rendición de cuentas; personal de comunicaciones y apoyo y coordinación, publicaciones;
recursos humanos – reclutamiento y apoyo; funciones de logística; dirección y coordinación; contabilidad, audito y otros servicios financieros; temas transversales tales como género, ambiente,
sostenibilidad, participación de beneficiarios y reducción del riesgo; costos de recolección de fondos y procesamiento de donaciones; costos de la oficina central (cuotas de servicio y similares);
otro apoyo indirecto; y pérdidas y ganancias de tasa de cambio.
43
Terremoto
Como deactividades
parte de las Haití 2010deInforme
apoyo de avance de tres años
psicosocial, la Cruz Roja Haitiana
realiza actividades recreativas para
niños afectados por el terremoto.
44
Anexo 1
Notas y metodología acerca de los
indicadores de avance programático
A continuación un resumen de la metodología utiliazada para los indicadores de avance
programático.
Distribuciones de socorro
1a. Número estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artículo

básico no alimenticio
Se cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido al menos una de las siguientes seis
categorías de artículos no alimenticios de socorro:
a) Kit de cocina d) 1 cubo
b) Kit de higiene e) 2 bidones
c) 2 frazadas f) 2 mosquiteros
1b. Número total de hogares que recibieron artículos de socorro adicionales

Se cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido un artículo no alimentario que no está
cubierto por el indicador 1a. Por ejemplo, en esta categoría se incluyen los kits para bebé.
2. Número total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene

Se cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido al menos un kit de higiene.
3. Número total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de

dinero en efectivo
Se contará un hogar recibió cuando ha recibido al menos una transferencia de dinero en
efectivo. El dinero en efectivo de emergencia es dinero que se proporciona durante los 12
primeros meses de la operación de socorro. No se incluye a la asistencia con dinero en
efectivo para las familias de acogida para el mejoramiento de su alojamiento. Tampoco
se incluye al apoyo de largo plazo con dinero en efectivo para medios de vida, dado que se
reportan de manera separada en los indicadores de medios de vida (indicador 37).
4. Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia

Se cuenta que un hogar recibió cuando un miembro del hogar ha recibido asistencia
alimenticia al menos una vez. La asistencia alimenticia se trata de asistencia comple-
mentaria para una situación de emergencia, que por lo general se distribuye solamente
una vez a cada hogar.
Cuidado de la salud
5. Número total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones de

emergencia para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja
Esto incluye el número total de personas que han recibido tratamiento en las unidades
móviles, clínicas fijas u hospitales de campaña durante la fase de socorro y recuperación
temprana. Este indicador no incluye a los pacientes que recibieron tratamiento en clíni-
cas u hospitales permanentes que hayan sido construidos o renovados por la Cruz Roja
y Media Luna Roja.
6. Número total de comunidades que han desarrollado un plan de acción de

salud comunitaria y primeros auxilios basado en las prioridades identificadas
Esto incluye a cada comunidad que ha desarrollado un plan de salud comunitaria y pri-
45
meros auxilios basado en las discusiones sobre las prioridades de la comunidad. La pala-
bra ‘comunidad’ se define generalmente en la Cruz Roja y Media Luna Roja como la uni-
dad administrativa oficial más inferior; en el contexto de Haití, esto puede adaptarse al
nivel de barrio/aldea. Un plan de acción de salud comunitaria y primeros auxilios debe:
1) ser desarrollado por el comité de salud comunitaria y el personal local y voluntarios
de las filiales
2) ser aprobado y adoptado por el comité que representa los servicios comunitarios de
salud y primeros auxilios
3) incluir: propósito, tareas, recursos, plazos, y persona responsable.
7. Número total de personas que recibieron servicios de salud y primeros

auxilios basados en la comunidad
Este es el número de personas que han recibido servicios de cuidado de la salud y pri-
meros auxilios basados en la comunidad de la Cruz Roja y Media Luna Roja (formación
en primeros auxilios comunitarios; promoción de la salud materna, neonatal e infantil;
mensajes de prevención del VIH y contra el estigma; prevención de la malaria, el dengue
y otras enfermedades transmitidas por vectores; apoyo psicosocial; u otra intervención).
No incluye a las personas que han recibido mensajes únicamente vía mensajes de texto
o a las personas que han sido alcanzadas mediante los medios masivos. Cada persona
se cuenta únicamente una vez durante el período, sin importar la cantidad de servicios
proporcionados. Las personas que han sido alcanzadas mediante las actividades de pro-
moción de la salud se incluyen en otro indicador en la sección de agua y saneamiento
(indicador 21). Los servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad bus-
can concientizar acerca de las prioridades de salud y su prevención y control, así como
promover el cambio de hábitos, utilizando un enfoque que logre un compromiso de las
comunidades y sus voluntarios para abordar las necesidades prioritarias y para empode-
rarlos y que puedan tomar control de su propio desarrollo.
8. Número total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en

control de epidemias
Esto incluye a los voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja que recibieron formación
en control de epidemias en las distintas filiales de la Sociedad.
9. Número total de centros o unidades de tratamiento de cólera apoyados por la

Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período que abarca el informe
Esto incluye los centros o unidades1 apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja como
respuesta al brote de esta enfermedad que ocurrió en Haití en octubre de 2010. Este in-
dicador no es acumulativo; informa acerca del número de centros o unidades para el
tratamiento del cólera existentes al final del período.
10. Número total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de

tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja
Esto incluye el número de personas que han sido hospitalizadas en los centros o unidades
para el tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. El término
“hospitalizados” se refiere a ingresos hospitalarios. Las personas cuyo tratamiento son
sales de rehidratación oral, pero que no ingresan al hospital, no se cuentan en este caso.
11. Puntos de rehidratación oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al
final del período que abarca el informe
Esto incluye los puntos de rehidratación oral proporcionados por la Cruz Roja y Media
Luna Roja como respuesta al brote de cólera ocurrido en octubre de 2010. Los puntos de
rehidratación oral son sitios a nivel comunitario que proporcionan acceso rápido a este
tratamiento.
1 Los centros para el tratamiento del cólera son instalaciones independientes que cuentan con una capacidad
promedio de entre 100 y 200 camas, mientras que las unidades para el tratamiento del cólera están por lo
general dentro o junto a instalaciones para el cuidado de la salud y tienen una capacidad menor que los
centros para el tratamiento del cólera.
46
12. Número total de centros de recolecta de sangre, de nueva construcción o

rehabilitados
Este indicador se segmenta de la siguiente manera:
• Completados: este es el número de centros de recolecta de sangre en los que ya cul-
minaron los trabajos de construcción y cuyas edificaciones ya pueden usarse para la
recolecta de unidades de sangre.
• En construcción: este es el número de centros de recolecta de sangre que serán o bien
construidos o bien rehabilitados, que ya han comenzado el proceso, o al menos algún
tipo de trabajo de preparación se ha llevado a cabo.
• En fase de planificación: este es el número de centros de recolecta de sangre para los
cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero cuya construcción
no ha comenzado.
• Número total de centros de recolecta de sangre que serán construidos o rehabilitados:
este es el número total de centros de recolecta de sangre que recibirán apoyo de la
Cruz Roja y Media Luna Roja.
Agua y saneamiento
13. Número total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la
cúspide de la operación de emergencia
Esto incluye el número de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja les propor-
cionó agua diariamente, ya fuese mediante camiones cisterna o mediante otro método
de provisión de agua de emergencia durante la fase de emergencia. Aquí no se incluyen
las soluciones a largo plazo en las que se han instalado o renovado sistemas de agua, y
construido nuevas fuente de agua. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del
número de personas que han recibido acceso diario al agua potable en le cúspide de la
operación.
14. Cantidad total de agua potable distribuida (en entorno de emergencia)

Se refiere a la cantidad total de agua potable que ha sido distribuida desde que ocurrió el
terremoto mediante camiones cisterna de emergencia.
15. Número estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable

mediante la rehabilitación de sistemas de agua y/o la creación de nuevas y
mejoradas fuentes de agua
Incluye el número de hogares con mayor disponibilidad de agua potable como resultado
de las intervenciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que ha rehabilitado sistemas
pre-existentes de agua y/o creado nuevas fuentes de agua mejoradas. Una fuente de agua
mejorada es una, que por la naturaleza de su construcción o a través de una intervención,
esta protegida de la contaminación externa, particularmente de contaminación por ma-
teria fecal. Esto toma en consideración la conexión del hogar, tubería pública, pozo, ojo
de agua protegido, sistema de recolección de agua de lluvia y agua vendida en kioscos.
Aunque el agua vendida en kioscos no se considera una fuente de agua mejorada según
los estándares del sector (Programa de Monitoreo Conjunto de OMS-UNICEF), el agua ven-
dida en kioscos con frecuencia es la solución más común de agua potable en el contexto
haitiano y como tal, se incluye en la lista de fuentes mejoradas de agua.
16. Número total de sistemas de agua de nueva construcción o rehabilitados

Esto incluye el número de nuevos sistemas de agua creados (indicador 15) y el número
de sistemas de agua pre-existentes que han sido rehabilitados por la Cruz Roja y Media
Luna Roja.
17. Número total de fuentes de agua de nueva construcción o rehabilitados

Esto incluye el número de nuevas fuentes de agua creadas (indicador 15) o el número de
fuentes de agua pre-existentes que han sido rehabilitadas por la Cruz Roja y Media Luna
Roja.
47
18. Número total de hogares que recibieron acceso a instalaciones mejoradas de

saneamiento
Esto incluye el número de hogares que recibieron acceso a una instalación mejorada, ya
sea que la utilice una sola familia o sea compartida por un grupo de familias en un solo
lote, complejo o edificio. Una instalación mejorada de saneamiento es aquella en la que
las excretas se separan de manera higiénica del contacto humano. Esto toma en cuenta
la provisión de inodoros de descarga o letrinas conectadas al alcantarillado, tanque o
pozo séptico; letrinas de hueco ventiladas; letrinas de hueco con una losa o plataforma
de cualquier material que cubra el hueco por completo excepto por el hueco; y letrinas o
inodoros de compostaje.
19. Número total de instalaciones de saneamiento de nueva construcción o

rehabilitadas
Esto incluye el número de instalaciones mejoradas de saneamiento (ver definición en el
indicador 18), ya sea de nueva construcción o rehabilitadas por la Cruz Roja y Media Luna
Roja.
20. Número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados

Esto incluye el número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados
para mantener las instalaciones de agua y saneamiento comunitarias. Cada miembro del
comité recibe formación básica sobre la estructura del comité, los roles de los miembros
del comité, así como educación sobre las destrezas técnicas que corresponden al rol de
cada miembro del miembro individual del comité.
21. Número total de personas alcanzadas por actividades de promoción de la

higiene
Esto incluye el número total de personas alcanzadas mediante actividades de promo-
ción de la higiene. No incluye a aquellos alcanzados mediante los medios masivos. Cada
persona se cuenta solamente una vez durante el período, sin importar cuántas veces esa
persona fue alcanzada por las actividades de promoción de la higiene.
Alojamiento
22. Número total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de

emergencia
Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alo-
jamiento de emergencia (dos lonas impermeabilizadas, una tienda o una caja de herra-
mientas para alojamiento). Aún si un hogar recibe varios tipos distintos de materiales de
alojamiento de emergencia, se cuenta solamente una vez.
23. Número total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en

efectivo o cupones para mejora de alojamientos
Las familias de acogida son aquellas que brindan alojamiento en sus viviendas o sus pro-
piedades a personas que se han visto afectadas por el terremoto. Este indicador incluye
la asistencia en cupones o dinero en efectivo que se les ha entregado a las familias de
acogida para que mejoren sus condiciones de vida. No incluye la asistencia en dinero en
efectivo de emergencia o asistencia de medios de vida a más largo plazo, que se incluyen
en otros indicadores.
24. Número total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de

reemplazo
Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos dos lonas impermeabiliza-
das para reemplazar aquellas que se han deteriorado como consecuencia del duro clima
haitiano.
25. Número total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron

mejorados o reforzados
Esto incluye todos los hogares que han recibido apoyo mediante intervenciones para me-
48
jorar su alojamiento de emergencia para que su entorno sea más seguro y su área de
habitación sea más saludable. Por ejemplo, incluye aquellos lugares donde se han hecho
trabajos para garantizar que el techo esté bien fijado y que resista las lluvias, o donde el
alojamiento ha sido reforzado con marcos fuertes y bien fijados al piso.
26. Número total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y

mejoradas
Esto incluye las soluciones de alojamiento que proporcionan mayor resistencia a los ele-
mentos, así como mayor privacidad y seguridad que los alojamientos de emergencia o las
condiciones de vida actuales de las personas. Comprende tanto soluciones temporales
como más permanentes, incluyendo alojamientos de transición o mejorables, provisión
de subsidios de asentamiento o reubicación, para asegurar que las familias tengan acceso
a alojamientos seguros, reparación de sus viviendas y viviendas permanentes.
Los alojamientos de transición o mejorables son estructuras temporales pero sólidas que
pueden albergar a familias mientras las mismas pueden mudarse a viviendas permanen-
tes o regresar a las suyas. Para las familias que viven en terrenos de su propiedad, los alo-
jamientos de transición pueden expandirse y mejorarse con materiales adicionales, y de
esa manera se hacen permanentes. Una vez que el alojamiento se le entrega a un grupo
familiar, se incluye en esta categoría.
Un hogar se define como un grupo de personas que viven juntas y comparten recursos, y
que pretenden seguir haciéndolo en el futuro.
• número total de hogares que recibieron alojamiento de transición o mejorable
• número total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicación
• número total de hogares que recibieron alojamiento permanente (p.ej. aquellos cuya
vivienda fue reparada, así como aquellos que recibieron una vivienda permanente
recién construida).
27. Número total de miembros de la comunidad formados en actividades de

alojamiento
Esto incluye el número total de miembros de comunidades que recibieron formación en
actividades de alojamiento a inicios de la operación. Cada persona se cuenta solamente
una vez durante el período, sin importar la cantidad de formaciones a las que haya asis-
tido.
28. Número total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con
acceso a una instalación de saneamiento mejorada
Esto incluye el número total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con
acceso a una instalación mejorada de saneamiento. Puede tratarse de acceso a una ins-
talación de saneamiento pre-existente, a una instalación recién construida o rehabilitada
por otra organización.
Una instalación mejorada de saneamiento es aquella que separa de manera higiénica las
excretas humanas del contacto humano. Una instalación de saneamiento se considera
como mejorada su es privada o compartida, pero no si es para uso público o comunal.
29. Número total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una
fuente de agua mejorada
Esto incluye el número total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con
acceso a una fuente de agua mejorada. Puede tratarse de acceso a una fuente de agua
pre-existente, a una fuente recién creada o rehabilitada por la Cruz Roja y Media Luna
Roja, o a una fuente de agua creada o rehabilitada por otra organización.
Las fuentes de agua mejoradas toma en cuenta las conexiones de las viviendas, las tu-
berías públicas, los pozos perforados o entubados, los pozos excavados protegidos, los
manantiales protegidos, la recolecta de agua de lluvia y el agua comprada a un vendedor.
A pesar de que el agua comprada a vendedores no se considera una fuente de agua me-
jorada de acuerdo con las definiciones de la industria (Programa Conjunto de Monitoreo
49
de OMS-UNICEF), el agua comprada a vendedores a menudo es la solución más común

para beber agua en el contexto de Haití, y por lo tanto se incluye en el listado de fuentes
de agua mejoradas. Sin embargo, se reconoce que la Cruz Roja y Media Lina Roja actual-
mente no garantiza acceso al agua potable mediante ese canal, ya que brindar el acceso
también implicaría asegurar que el suministro de agua sea asequible; la implicación de
la Cruz Roja y Media Luna Roja en lo que a esto concierne se trata de incrementar la dis-
ponibilidad del agua mediante la construcción o rehabilitación de quioscos de agua. Por
lo tanto, en este indicador no se contarán los hogares que están cubiertos por un quiosco
de agua. Sin embargo, tales hogares sí se cuentan para el indicador “Número estimado de
hogares cubiertos que cuentan con una mayor disponibilidad de agua potable”, que figura
en la sección de agua y saneamiento.
30. Volumen de escombros eliminados

Esto incluye el volumen total de escombros eliminados (en metros cúbicos).
31. Volumen de escombros reciclados

Esto incluye el volumen total de escombros reciclados o reutilizados eliminados (en me-
tros cúbicos).
Infraestructura social y comunitaria
32. Número total de escuelas de nueva construcción, rehabilitadas, equipadas o

fortalecidas
De nueva construcción o rehabilitadas:
• Completadas: esto se refiere al número total de escuelas en las que la construcción ha
finalizado y el edificio se puede utilizar como escuela.
• En construcción: se refiere al número de escuelas que serán construidas o rehabilita-
das que ya han comenzado el proceso, al menos con algún tipo de trabajo de prepa-
ración.
• En fase de planificación: este es el número de escuelas cuyos planes ya fueron elabo-
rados o para las cuales ya existen compromisos, pero cuya construcción aún no ha
comenzado.
Equipadas o fortalecidas:
• Planificadas: se refiere al número de escuelas que recibirán materiales o equipos para
la enseñanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o técnico.
• Logradas: este es el número de escuelas que recibieron materiales o equipos para la
enseñanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o técnico.
• Número total de escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortale-
cidas: se refiere al número de escuelas que recibirán apoyo de la Cruz Roja y Media
Luna Roja.
33. Población de captación estimada de las escuelas que serán construidas,

rehabilitadas, equipadas o fortalecidas
Este es el total de la población de captación estimada de las escuelas que serán construi-
das, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas.
34. Número total de clínicas u hospitales de nueva construcción, rehabilitados,

equipados o fortalecidos
Se aplicó una metodología similar a la del indicador 32.
35. Población de captación estimada de las clínicas u hospitales que serán

construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos
Este es el total de la población de captación estimada de las clínicas u hospitales que
serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas.
50
36. Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva

construcción o rehabilitadas
Medios de vida
37. Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras
formas de apoyo financiero a sus medios de vida
Este es el número de hogares que han recibido de manera directa alguna forma de apoyo
financiero para reiniciar o fortalecer sus actividades productivas. No se incluyen aquellos
que se han beneficiado de manera indirecta mediante apoyo financiero o que han recibi-
do apoyo en activos o en especie.
38. Número total de niños que recibieron subsidios para el pago de los gastos de
colegiatura y otros gastos escolares durante un año escolar (2010-2011)
Se refiere al número de niños que han recibido subsidios para el pago de los gastos de
colegiatura y otros gastos escolares. Este apoya se refleja en la sección de medios de vida
ya que le proporciona a las familias recursos gratuitos que les permiten con su ingreso
darle prioridad a las actividades de recuperación.
39. Número total de personas formadas y/o que recibieron el equipo necesario
para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades
Este es el número de personas que recibieron una serie de sesiones de formación destina-
das a la adquisición de las destrezas y conocimiento necesarios, y/o los equipos necesa-
rios para ofrecer servicios que cumplieran con las necesidades de la comunidad.
40. Número total de pequeñas y medianas empresas que recibieron formación,

equipamiento o apoyo financiero
Este es el número de pequeñas y medianas empresas que recibieron apoyo en formación,
suministro de equipamiento o apoyo financiero. La misma empresa se contabiliza una
sola vez durante el período que abarca el informe, independientemente de cuántos tipos
de apoyo haya recibido.
41. Número total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de

empleo a corto plazo – actividades de dinero en efectivo por trabajo (p.ej.
actividades de dinero por trabajo)
Este es el número de personas que han podido acceder a mayores recursos para cubrir
sus necesidades básicas mediante actividades de dinero por trabajo en proyectos lidera-
dos por las comunidades.
Preparación para desastres y reducción del riesgo
42. Número total de hogares que recibieron artículos de socorro no alimenticios

pre-posicionados para Haití
Este es el número de hogares a los que se les pudieron entregar artículos de socorro no
alimenticios luego de que sucediera el desastre en Haití.
43. Número total de comunidades con un plan de repuesta a desastres

comunitario establecido
Este es el número de comunidades que han desarrollado un plan de respuesta a poten-
ciales desastres. Una comunidad se define generalmente en la Cruz Roja y Media Luna
Roja como unidad administrativa oficial más inferior; en el contexto de Haití, esto puede
ser adaptado a nivel de barrio/aldea. El proceso de elaboración de este plan debe incluir
la identificación de los riesgos a desastres, vulnerabilidades, impacto potencial, recursos
y capacidades comunitarias, y roles y responsabilidades establecidas en la respuesta a
un desastre.
51
44. Número total de miembros de comunidades formados en evaluación de

vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la
comunidad
Esto se refiere al número de personas que han culminado su formación en evaluación
de vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad de
manera exitosa. Lo ideal es que se incluyera algún tipo de verificación de control de cali-
dad que permitiera verificar la “exitosa culminación”, p.ej. pruebas pre y post formación,
demostración de destrezas u otras formas de medición de calidad que culminara con la
provisión de un certificado reconociendo la transferencia de destrezas.
• voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
• voluntarios comunitarios: se trata de los voluntarios que conforman los equipos de
respuesta comunitarios (o comités de vigilancia en los campamentos)
• miembros de DPC/CASEC: miembros de la agencia haitiana de protección civil (Di-
rection de la Protection Civile) o de los consejos administrativos de las seccionales
comunales2 (Conseil d’Administration de la Section Communale)
• otros.
45. Número total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados

Esto se refiere al número de equipos comunitarios formados como primeros respondedo-
res en casos de desastre. En los campamentos, estos equipos a menudo se llaman comités
de vigilancia. Se considera que un equipo ha sido establecido cuando sus miembros han
recibido las unidades de formación básica tales como evaluación de vulnerabilidades y
capacidades, reducción de riesgo desastres, sistemas comunitarios de alerta temprana,
primeros auxilios, evaluación de daños y análisis de necesidades, y educación acerca del
rol y mandato del equipo de respuesta comunitaria, CASEC, la Cruz Roja y la DPC a nivel
comunitario. Se considera que un equipo ha sido equipado cuando se le ha proporcionado
al menos el siguiente equipo para alerta temprana y primera respuesta: silbato, megáfo-
nos, radio, kit de emergencia y playeras con visibilidad.
46. Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron de micro

proyectos de mitigación
Esto incluye el número de campamentos o comunidades que recibieron al menos un
micro-proyecto de mitigación tal como: refuerzo de tiendas, fortalecimiento de riberas,
caminos e infraestructura de pequeña escala; mejora del agua y saneamiento; cavar
canales de desagüe o destapar desagües; o abordar cualquier otra necesidad específica
identificada por las comunidades. En caso de que en alguna comunidad se haya imple-
mentado más de una actividad de mitigación, dicha comunidad se cuenta solamente
una vez.
47. Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron con

actividades de concienciación acerca de riesgos de desastre
Esto incluye el número de campamentos o comunidades a los cuales llegaron activida-
des cuyo fin era concientizar acerca de los riesgos de desastre. En caso de que en alguna
comunidad se haya implementado más de una actividad de concienciación, dicha comu-
nidad se cuenta solamente una vez.
48. Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

con capacidad fortalecida para la gestión de riegos y desastres
Una filial puede declararse como fortalecida si se cumple al menos uno de los siguientes
criterios:
• tiene plan de contingencia
• ha participado en ejercicio de simulación
• tiene acceso confiable a electricidad e internet
• tiene una estación de radio operativa y lista
52
Fortalecimiento de la Sociedad Haitiana de la Cruz Roja
49. Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

reconstruidas o rehabilitadas
Completadas: es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
en las que los trabajos de construcción o rehabilitación han culminado.
En construcción o rehabilitación: es el número de filiales regionales de la Sociedad de la
Cruz Roja Haitiana en las que los trabajos de construcción o rehabilitación han comen-
zado, p.ej. el sitio está preparado, los materiales entregados, o algún tipo de trabajo de
preparación ha comenzado.
En fase de planificación: este es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz
Roja Haitiana para las cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero
el trabajo no ha comenzado aún.
Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán re-
construidas o rehabilitadas: este es el número total de filiales regionales de la Sociedad
de la Cruz Roja Haitiana que serán reconstruidas, sumando las que fueron completadas,
las que están en construcción y en fase de planificación.
50. Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

fortalecidos o reconstruidos
Apoyo programático y coordinación
51. Número total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en
Haití al final del período
Esto incluye a todo el personal expatriado que está trabajando en Haití para la Cruz Roja
y Media Luna Roja al final del período.
52. Número total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en
Haití al final del período
Esto incluye a todo el personal nacional que está trabajando en Haití para la Cruz Roja y
Media Luna Roja al final del período. No incluye a los trabajadores diarios.
53. Número total de evaluaciones de proyectos, programas y operación en Haití

Esto incluye todas las evaluaciones que han sido planificadas, se están ejecutando o que
ya han sido ejecutadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití. En el caso de las eva-
luaciones que aparecen como planeadas, esto incluye aquellas en fase de planificación,
en curso y ya finalizadas.
54. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y

Media Luna Roja que opera en Haití al final del período que abarca el informe
Esto se refiere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna
Roja que se han instalado y operan en Haití. Este indicador no es acumulativo; informa
acerca del número de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media
Luna Roja que están operando en Haití al final del período.
55. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y

Media Luna Roja que brindan apoyo a la operación en Haití mediante personal,
dinero en efectivo o en especie
Esta cifra se refiere a todas las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja
y Media Luna Roja que han brindado apoyo a la operación en Haití mediante personal,
dinero en efectivo o donaciones en especie.
53
Anexo 2
Notas y metodología respecto a la presenta-
ción de información financiera combinada
1. La información combinada de ingresos y gastos que se presenta en este informe se ge-
neró con base en los datos recopilados del Secretariado de la Federación Internacional
y de las 35 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a las que se hace referencia
en este informe. Los datos fueron recopilados y compilados a lo largo de un período
de cuatro semanas, del 12 de octubre al 9 de noviembre de 2012. El método desarro-
llado para obtener los datos financieros tomó en cuenta los flujos de ingresos y gastos
y eliminó el conteo múltiple (dentro de la red de la Cruz Roja y Media Luna Roja) de
ingresos y gastos.
2. Este informe es un retrato combinado acumulativo de la información financiera de la

Federación Internacional. Todos los informes recibidos de las organizaciones y Socieda-
des de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, y utilizados para generar este retrato colectivo,
reflejan la información hasta el 30 de septiembre de 2012 con las siguientes excepciones:
seis Sociedades Nacionales ya habían dado cuenta de todos los fondos que habían re-
caudado para la operación, por lo tanto no se les solicitaron datos actualizados. Otras
cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja que mantenían saldos
pendientes aún no ha entregado los datos actualizados para este período que se exami-
na, y en todos los casos se utilizaron los datos entregados en fecha más reciente.
3. Los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) están inclui-
dos en el informe acerca del ingreso. Debido a las variaciones en la manera en la que
los miembros de la Federación Internacional abordan el tema de los bienes en especie,
el valor del ingreso y el gasto relativo a los bienes y servicios en especie (contribuciones
que no son en efectivo) puede no estar del todo representado en esta consolidación,
debido a los diferentes enfoques contables de estos ítems que no son en efectivo. Como
resultado, el informe probablemente muestre valores inferiores de ingresos y gastos
respecto a estos bienes y servicios en especie. Sin embargo, se estima que estos valores
son pequeños, e inmateriales respecto a la totalidad del informe.
4. Las tasas de cambio utilizadas para combinar los datos financieros durante esta ronda
de informes se muestran en la tabla inferior.
Tasa de cambio Ingreso Gasto Proyecciones

AUD 0,9556 0,9422 0,9488
CAD 1,0399 0,9453 0,9559
CHF 1 1 1
CNY 0,1511 0,1459 0,1488
DKK 0,1877 0,1718 0,1621
EUR 1,3836 1,2875 1,2089
GBP 1,6487 1,5091 1,5198
HKD 0,1289 0,1236 0,1212
ISK 0,0085 0,0079 0,0076
JPY 0,0117 0,0117 0,0121
KRW 0,0008 0,0008 0,0008
NOK 0,1798 0,1636 0,1642
NZD 0,7403 0,7362 0,7811
USD 1,085 0,9572 0,94
54
5. Algunas organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan

que operan sobre la base contable del efectivo, mientras que otras trabajan sobre la
base del acumulado. Trabajar sobre la base contable del efectivo significa que el ingre-
so y el gasto financieros reportados incluyen solamente el ingreso recibido y el gasto
pagado al 30 de septiembre de 2012. La base del acumulado significa que el ingreso y
el gasto financiero reportados incluyen todo el ingreso recibido y por recibir y el gasto
pagado o pagable al 30 de septiembre de 2012.
6. El tratamiento dado al ingreso por intereses: el tratamiento dado por cada organiza-
ción o Sociedad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es regido por sus propias políticas
financieras. En los casos en los que el interés no se asignen nuevamente a la operación
de Haití, las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan acerca de los
intereses que se asignan a futuras operaciones internacionales y de emergencia o a las
operaciones generales de las sedes centrales.
7. Las siguientes son las categorías y definiciones utilizadas para la clasificación del gasto:
Respuesta al cólera:
• Gastos en agua y saneamiento relacionados con la respuesta al cólera
• Unidades de Respuesta a Emergencias (ERUs – Emergency Response Units) en salud
y otros gastos en salud para la respuesta al cólera
• Costos relacionados con compras, transporte, almacenamiento, distribución de parce-
las de alimentos de emergencia, artículos no alimentarios o dinero en efectivo como
parte de la respuesta al brote de cólera.
Agua y saneamiento:
• ERU de agua y saneamiento;
• transporte de agua en camiones y otras actividades temporales relativas al suministro
de agua;
• Construcción de instalaciones sanitarias (letrinas e instalaciones para asearse) en los
campamentos y en los asentamientos improvisados;
• Promoción del higiene, si no se incluye en las actividades de salud;
• Intervenciones de saneamiento ambiental: control de vectores, manejo de desechos
sólidos, limpieza de campamentos y hogares, capacitaciones;
• Reparación y reemplazo de sistemas de agua;
• Instalación de sistemas de agua o de instalaciones sanitarias como parte de las inicia-
tivas de albergues (si no están incluidas en los gastos por albergues);
• Promoción de la higiene, la salud y el manejo comunitario de las instalaciones de agua
y saneamiento el línea con el enfoque Transformación Participativa en Higiene y Sa-
neamiento (PHAST por sus siglas en inglés);
• Programación sobre agua y saneamiento a largo plazo a través de la Iniciativa Mundial
para el Agua y Saneamiento (GWSI – Global Water and Sanitiation Initiative).
Cuidado de la salud:
• ERU de salud;
• Primeros auxilios, servicios clínicos de emergencias;
• Campañas de educación y promoción de la salud, higiene si no está incluido arriba en
la categoría de agua y saneamiento;
• Salud mental en desastres y apoyo psicosocial;
• Control de enfermedades; programas de vacunación, y distribuciones de mosquiteros
(si no está incluido abajo en la categoría de socorro);
• Programas de prótesis;
55
• Programas de salud basados en la comunidad;

• Programas de salud a largo plazo;
• Mejoramiento de los servicios de banco de sangre y ambulancias.
Alojamiento:
• Insumos de uso inmediato o temporal para alojamientos, incluyendo herramientas,
paquetes, lonas impermeabilizadas, tiendas de campaña, plásticos, cuerdas, etc.;
• Capacitación y apoyo para mejorar la solución de alojamientos de emergencia;
• Asistencia a familias de acogida para el mejoramiento de los alojamientos: dinero en
efectivo, cupones (si no se mencionan abajo en la categoría de asistencia de socorro
en efectivo);
• Alojamientos de transición (con una duración programada de 12-60 meses);
• Asistencia (en especie o efectivo) para mejorar o reparar viviendas;
• Construcción de albergues permanentes (con especificaciones de vivienda).
Asistencia de socorro – Alimentos:

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribución de paquetes
alimentarios de emergencia para familias de acogida o afectadas por el terremoto.
Asistencia de socorro – No alimentaria:

• Costos relacionados con la compra, transporte, almacenaje y distribución de artículos
tales como mantas, paquetes de aseo personal, paquete de utensilios de cocina, ga-
rrafones, mosquiteros y kits para bebés para las familias de acogida o afectadas por
el terremoto.
Asistencia de socorro – Dinero en efectivo:

• Valor total distribuido hasta la fecha de asistencia de emergencia en efectivo para las
familias de acogida o afectadas por el terremoto.
Infraestructuras social y comunitaria:

• Servicios comunitarios a corto plazo tales como guardería, espacios aptos para niños, cui-
dado para los ancianos;
• Actividades de protección;
• Reparación, renovación o construcción de nuevas escuelas, clínicas, hospitales, centros
comunitarios y otra infraestructura tal como carreteras, puentes, y otros bienes comuni-
tarios.
Medios de vida:
• Programas de “dinero por trabajo”;
• Subvenciones de apoyo a medios de vida, préstamos u otras formas de apoyo finan-
ciero;
• Programas de resiliencia económica y desarrollo;
• Programas de fortalecimiento y diversificación de los medios de vida;
• Programas de reemplazo de activos, si no están ya incluidos en las otras categorías;
• Pago de colegiaturas para liberar recursos que pueden ser utilizados para actividades
de recuperación económica;
• Programación de medios de vida a largo plazo.
56
Preparación para desastres:

• Todas las actividades de mitigación en cualquier sector relacionado con preparación
ante huracanes: construcción de cunetas para drenaje, movilización comunitaria y sen-
sibilización;
• Alojamiento en caso de huracanes, si no están ya incluidos en la sección de alojamien-
to o en infraestructuras comunitarias y sociales;
• Servicios de localización de personas y fortalecimiento de capacidades para el perso-
nal de localización, en caso de que no esté ya incluido en otras categorías
• Pre-posicionamiento de provisiones;
• Establecer y avanzar hacia estándares mejorados de gestión de desastres;
• Construir nuevos/mejores mecanismos de respuesta a desastres;
• Programas de reducción del riesgo;
• Sistemas de alerta temprana;
• Preparación ante desastres basada en la comunidad;
• Programación de las leyes internacionales de respuesta a desastres (IDRL por sus si-
glas en inglés).
Fortalecimiento de capacidades en apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana:

• Costos relacionados directamente con el apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
en su respuesta al terremoto;
• Apoyo a los voluntarios, si no se refleja en otras categorías;
• Apoyo a corto plazo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para salarios, equipos, su-
ministros, transporte o alquiler;
• Renovación y construcción de filiales y sede central de la Sociedad de la Cruz Roja
Haitiana afectadas por el terremoto;
• Apoyo para el desarrollo, por ejemplo para mejorar los sistemas financieros, de infor-
mes y de gestión;
• Programación de valores humanitarios;
• Provisión de asistencia técnica, materiales de capacitación, desarrollo profesional;
• Fortalecimiento de las capacidades de los voluntarios.
Apoyo programático y coordinación:

• Apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte) si no está incluido en
las otras categorías anteriores;
• Costos de gestión y de personal de la sede central y el terreno, tal como costos de per-
sonal local o internacional;
• Personal de planificación, informes y costos asociados tales como talleres y capacita-
ciones;
• Monitoreo y evaluación (encuestas o valoraciones) y otras actividades de calidad y
rendición de cuentas;
• Personal de comunicaciones y apoyo y coordinación; publicaciones;
• Recursos humanos – reclutamiento y apoyo;
• Funciones de logística;
• Coordinación y dirección;
• Servicios de auditoría, contabilidad y otros servicios financieros;
• Temas transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de los
beneficiarios, reducción del riesgo;
• Costos de recaudación de recursos y procesamiento de donaciones;
• Costos de oficina principal (cuotas de servicio y similares);
• Otro apoyo indirecto;
• Pérdidas y ganancias por las fluctuaciones cambiarias.
57
Anexo 3 Sociedades Nacionales y organizaciones

de la Cruz Roja y Media Luna Roja involucradas en
los esfuerzos de socorro y recuperación en Haití
La información reflejada en este informe refleja las contribuciones de las siguientes organizaciones y Sociedades de la
Cruz Roja y la Media Luna Roja.
Cruz Roja Alemana Cruz Roja de Kenia Cruz Roja Helénica Media Luna Roja de Malasia
Cruz Roja Americana Cruz Roja de la Costa de Cruz Roja Hondureña Media Luna Roja de Pakistán
Marfil Cruz Roja Húngara
Cruz Roja Andorrana
Media Luna Roja de Qatar
Cruz Roja de la India
Cruz Roja Argentina Cruz Roja Indonesia
Cruz Roja de la República de Media Luna Roja Libia
Cruz Roja Australiana Cruz Roja Irlandesa
Corea
Cruz Roja Islandesa Media Luna Roja Marroquí
Cruz Roja Austriaca
Cruz Roja de las Bahamas
Cruz Roja Brasileña Cruz Roja Italiana Media Luna Roja Sudanesa
Cruz Roja de Liberia
Cruz Roja Británica Cruz Roja Letona Sociedad Canadiense de la
Cruz Roja de Liechtenstein
Cruz Roja Británica - Filial de Cruz Roja Libanesa Cruz Roja
Cruz Roja de Luxemburgo
Ultramar de las Islas Caimán Cruz Roja Lituana Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja de Mauricio
Cruz Roja Búlgara Armenia
Cruz Roja de Montenegro Cruz Roja Mexicana
Cruz Roja Checa Cruz Roja Monegasca Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja de Namibia Belice
Cruz Roja Chilena Cruz Roja Neerlandesa
Cruz Roja de Nigeria
Cruz Roja China Cruz Roja Neerlandesa - Filial Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja de Palau Botsuana
Cruz Roja China – Filial de de Ultramar de Curazao
Hong Kong Cruz Roja de Papua Nueva
Cruz Roja Neozelandesa Sociedad de la Cruz Roja de
Guinea
Cruz Roja China – Filial de Dominica
Cruz Roja de Saint Kitts y Cruz Roja Nepalesa
Macau Sociedad de la Cruz Roja de
Nevis Cruz Roja Nicaragüense
Cruz Roja Costarricense Georgia
Cruz Roja de San Vicente y las Cruz Roja Noruega
Cruz Roja Danesa Granadinas Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja Panameña
Cruz Roja de Albania Cruz Roja de Santa Lucía Haití
Cruz Roja Peruana
Cruz Roja de Antigua y Cruz Roja de Santo Tomé y Sociedad de la Cruz Roja de
Barbuda Cruz Roja Polaca Malta
Príncipe
Cruz Roja de Barbados Cruz Roja Portuguesa
Cruz Roja de Serbia Sociedad de la Cruz Roja de
Cruz Roja de Belarús Cruz Roja de Seychelles Cruz Roja Ruandesa Singapur
Cruz Roja de Bélgica Flandes Cruz Roja de Sri Lanka Cruz Roja Rumana
Sociedad de la Cruz Roja de
Comunidad Franco Parlante Cruz Roja de Suriname Cruz Roja Salvadoreña Ucrania
Cruz Roja de Benin Cruz Roja de Swazilandia Cruz Roja Sudafricana Sociedad de la Cruz Roja
Cruz Roja de Bosnia y Cruz Roja de Trinidad y Cruz Roja Sueca Japonesa
Herzegovina Tobago Cruz Roja Suiza Sociedad de la Media Luna
Cruz Roja de Cabo Verde Cruz Roja de Viet Nam Cruz Roja Tailandesa Roja de la República Islámica
Cruz Roja de Camboya de Irán
Cruz Roja de Zambia Cruz Roja Uruguaya
Cruz Roja de Croacia Cruz Roja Dominicana Israel - Magen David Adom de Sociedad de la Media Luna
Israel Roja de los Emiratos Árabes
Cruz Roja de Eslovenia Cruz Roja Ecuatoriana Unidos
Cruz Roja de Estonia Cruz Roja Eslovaca La Cruz Roja de la ex
República Yugoslava de Sociedad de la Media Luna
Cruz Roja de Gambia Cruz Roja Española Roja Egipcia
Macedonia
Cruz Roja de Ghana Cruz Roja Etíope Media Luna Roja Árabe Siria Sociedad de la Media Luna
Cruz Roja de Granada Cruz Roja Finlandesa Media Luna Roja de Roja Turca
Cruz Roja de Guyana Cruz Roja Francesa Bangladesh Sociedad Nacional de la Cruz
Cruz Roja de Jamaica Cruz Roja Guatemalteca Media Luna Roja de Kuwait Roja Colombiana
58
59
Notas
60
Los Principios Fundamentales del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Humanidad/El Movimiento de la Cruz Roja y de la Independencia/El Movimiento es independiente.

Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la pre- Auxiliares de los poderes públicos en sus activi-
ocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a dades humanitarias y sometidas a las leyes que
todos los heridos en los campos de batalla, se es- rigen los países respectivos, las Sociedades Nacion-
fuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en ales deben, sin embargo, conservar una autonomía
prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en que les permita actuar siempre de acuerdo con los
todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida principios del Movimiento.
y la salud, así como a hacer respetar a la persona Voluntariado/Es un movimiento de socorro volun-
humana. Favorece la comprensión mutua, la amis- tario y de carácter desinteresado.
tad, la cooperación y una paz duradera entre todos
los pueblos. Unidad/En cada país sólo puede existir una Socie-
dad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que
Imparcialidad/No hace ninguna distinción de na- debe ser accesible a todos y extender su acción hu-
cionalidad, raza, religión, condición social ni credo manitaria a la totalidad del territorio.
político. Se dedica únicamente a socorrer a los indi-
viduos en proporción con los sufrimientos, remedi- Universalidad/El Movimiento Internacional de la
ando sus necesidades y dando prioridad a las más Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno
urgentes. todas las Sociedades tienen los mismos derechos
y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.
Neutralidad/Con el fin de conservar la confianza
de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte
en las hostilidades y, en todo tiempo, en las con-
troversias de orden político, racial, religioso o ide-
ológico.
Sociedad de la Cruz Roja Haitiana
Avenue Maïs Gaté, Route Gérald Bataille,
Port-au-Prince, Haitï
Tel. : +509 2519-0702
Fax : +509 2942-6471
www.croixrouge.ht
Oficina de Zona de las Américas,

Federación Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja y Media Luna Roja
Ave. Jacinto Palacios Cobos, #221
Clayton, Ciudad de Panamá, Panamá
Tel. : +507 317-3050
Fax : +507 317-1304
Correo electrónico del Equipo de Apoyo de Haití :
haiti.info@ifrc.org
Página web: www.ifrc.org/haiti
Para preguntas de la prensa, contactar a:

media.service@ifrc.org
www.ifrc.org
Salvar vidas, cambiar mentalidades.

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Terremoto de Haití 2010

Guiados por la Estrategia 2020, nuestro plan de acción colectivo para

Nuestra fuerza radica en nuestra red de voluntarios y nuestra pericia

© Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media

Pueden hacerse copias de este estudio total o parcialmente para

Todas las fotos utilizadas en este estudio tienen derechos reservados

Nota sobre la lectura de este informe 4

Recuperación a largo plazo 8

Preparación para desastres y reducción del riesgo 25

Infraestructura comunitaria y social 29

Comunicación con los beneficiarios 31

Mirando hacia el futuro 32

Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadores de avance programático  45

Anexo 2: Notas y metodología respecto a la presentación de información financiera

Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja

Miembro de la Cruz Roja y Media

Dra Michaèle Amédée Gédéon Sr Xavier Castellanos

Nota sobre la lectura de este informe

Los datos financieros se presentan al 30 de septiembre de 2012, y muestran un análisis

Secretariado de la Federación: se refiere a la entidad coordinadora que representa a

Socio externo: se refiere a un miembro no perteneciente a la Federación, incluyendo al

Se ha establecido una nueva unidad dedicada a la vivienda y la construcción de edificios

Mientras Haití continúa creciendo en estabilidad y se afianzan los programas de recupe-

Personal de la Cruz Roja y Media

La llegada de la tormenta tropical Isaac y el huracán Sandy reafirmó la necesidad de se-

Recuperación a largo plazo

Tres años más tarde, la población continúa avanzan-

Con la gran mayoría de la población original desplaza-

Basándose en el conocimiento de la Cruz Roja Haitiana sobre el contexto local y en su

Prevención de la Violencia, Mitigación y Respuesta (PVMR)

El apoyo internacional ha disminuido drásticamente en los últimos doce meses, generan-

La Cruz Roja y Media Luna

también ayudan a monitorear los avances de es-

El éxito a largo plazo de este apoyo depende de

El enfoque del programa de reasentamiento de los

Número total de hogares que recibieron Volumen de escombros removidos

Número de hogares que recibieron Volumen de escombros reciclados

Joanitte Florestal, de 48 años, se ha trasladado recientemente a una propiedad de alquiler

Trabajando con las autoridades gubernamentales a nivel nacional y municipal, la Cruz

La Cruz Roja y Media Luna

El apoyo financiero, principalmente a través de subsidios en efectivo, también ha propor-

Christian Séide en su puesto de ventas

76.178 Hogares que han recibido subsidios,

33.293 Número de personas formadas y/o que recibieron el equipo necesario

88.733 Número de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades

90 Pequeñas y medianas empresas que han recibido formación,

estimulen y apoyen el crecimiento de pequeñas empresas y negocios, que en última ins-

Ello incluye aumentar el acceso a la formación profesional que ayude a la población a

La Cruz Roja y Media Luna Roja también sigue apoyando a

Como parte del programa de medios de vida

Hogares con mayor disponibilidad Hogares que Personas alcanzadas

Número de fuentes de agua de nueva construcción o rehabilitados 5.635

El trabajo de crear capacidades en la DINEPA y generar la transición de los servicios a

Voluntarios de la Cruz Roja

El terremoto agravó el impacto de estas enfermedades y creó situaciones de emergencia

Personas que recibieron servicios Salud materna, neonatal e infantil 182.782

2.636.356 Mensajes contra el estigma

Prevención de la malaria, el dengue y otras

enfermedades transmitidas por vectores 370.187

Formación en primeros auxilios comunitarios 5.105

La prevención del cólera también constituye un componente clave en las actividades de

Pero cambiar los comportamientos tradicionales de salud de todas las comunidades

n evento de la Cruz Roja y

Nota sobre la lectura de este informe 4

Recuperación a largo plazo 8

Preparación para desastres y reducción del riesgo 25

Infraestructura comunitaria y social 29

Comunicación con los beneficiarios 31

Mirando hacia el futuro 32

Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadores de avance programático 45