TEMA 1: LA CORONA

1. LA MONARQUIA PARLAMENTARIA COMO FORMA POLÍTICA DE EL ESTADO.

El art. 1 CE después de definir al Estado como "social y democrático de Derecho", y de proclamar que "la soberanía
nacional reside en el pueblo español", el apartado 1.3 CE completa: "la Monarquía Parlamentaria es la forma política
del Estado" (art 1.3 CE).

Desde una perspectiva histórica del art. 1.3 CE hace referencia a una forma de gobierno (articulación de los poderes
constituidos) conforme a la tradición liberal, y no a la forma del Estado (soberanía popular, art.1.2 CE).  Sin embargo,
el legislador constituyente no califica la Monarquía Parlamentaria como forma de gobierno sino como forma política
de Estado: lenguaje ambiguo- favoreció el consenso. El rey realiza funciones de Estado pero bajo el control de los
poderes legislativo (Parlamento) y ejecutivo (gobierno). Hay una separación del Rey de la función gubernamental y la
responsabilidad del Gobierno ante el Parlamento.

Características principales de la monarquía parlamentaria: la Corona es un órgano constitucional (art. 1.3 CE y arts. 56
a 65 CE). * Otros países (Bélgica y Holanda) no lo contemplan en su Constitución, si no en su costumbre. La
monarquía es un poder constitucional limitado pues necesita de la concreción por parte de otros órganos
constitucionales como el Gobierno o Parlamento. Sin embargo, goza de ciertas prerrogativas: Mantenimiento
económico (art. 65 CE), La inviolabilidad (no responsabilidad penal) del Rey (art. 56.3 CE), inmunidad (no penas) y
aforamiento (juzgado por TS).

2. LAS FUNCIONES DEL REY (ART. 56 CE).

La Constitución se refiere al Rey como Jefe del Estado significa, ante todo, que es un órgano estatal. Concretamente
se trata de un órgano configurado por la propia Constitución, que está dotado de las facultades que ella misma y las
leyes expresamente le atribuyen, según lo afirma el art. 56.1. Por consiguiente, es uno de los órganos constitucionales
del Estado.

El Rey es «símbolo de su unidad y permanencia», lo que en parte deriva de su condición de titular de la Jefatura del
Estado. Simboliza la unidad de España y su continuidad, es la personificación del Estado. Por eso suele corresponder a
los Jefes de Estado formalizar los actos más importantes del Estado.

Arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones que exige neutralidad política, sin la cual la
moderación y arbitraje se desnaturalizarían.

Es la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales especialmente con las naciones de
su comunidad histórica.

Es el máximo garante de la Constitución, guarda y hace guardar la CE, debe respetarla y hacer que el resto de poderes
la respeten.

CORTES GENERALES

1. Sancionar y promulgar las leyes (art. 62.a CE). (acto honorifico)

2. Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos previstos en la Constitución
(art. 62.b CE). Convocará las CCGG en la primera convocatoria de Cortes tras las elecciones pues aún no hay
presidente (25 días plazo), disolverá las CCGG 2 meses a partir de la primera votación de investidura,
disolverá las CCGG previa decisión del presidente bajo su única responsabilidad (art. 115)

3. Manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de
conformidad con la CE y las leyes (art. 63.2 CE).

4. Declarar la guerra y firmar la paz, previa autorización de las Cortes Generales (art. 63.3 CE).

EJECUTIVO

a. Proponer el candidato a Presidente del Gobierno (y en su caso nombrarlo), así como poner fin a sus funciones
en los términos previstos en la Constitución (art. 62.d CE). Basado en la neutralidad política va a proponer al
 candidato con mayor probabilidad de ser elegido por las CCGG. Supuestos: elecciones, pérdida de confianza
de las CCGG, fallecimiento o dimisión.

b. Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente (art. 62.e CE)

c. Expedir los Decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares, y
conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes (art. 62.f CE). Tiene capacidad de decisión.

d. Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros
cuando lo estime oportuno a petición del Presidente del Gobierno (art. 62.g CE). Tiene derecho a recabar
información pues tiene derecho a opinar, a su vez hay una obligación por parte del gobierno a informar.

e. El mando supremo de las Fuerzas Armadas (art. 62.h CE)

f. Acreditar a los embajadores y otros representantes diplomáticos.

PODER JUDICIAL (relacionado, el rey no tiene soberanía sobre el poder judicial)

1. Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá́ autorizar indultos generales (art. 62.i CE).
Decisión del presidente del gobierno, pero el rey controlara que no se produzcan indultos generales en ese
caso se puede negar.

2. Nombrar al Presidente del Tribunal Supremo y al Fiscal General del Estado (art. 123.2 y 124 CE)

   Vinculación con el art. 117 CE

3. Las funciones del rey (art. 56 CE).

Es un acto obligatorio y necesario para el control del gobierno y del Jefe del Estado. El rey carece de legitimidad
democrática y sus decisiones no son reconducibles al titular de la soberanía. Los actos del Rey deben ser siempre
refrendados: autorizados o confirmados por otro órgano constitucional, normalmente, el Presidente del Gobierno o los
Ministros (art. 64 CE).

La responsabilidad del refrendante existe tanto en el ámbito formal como material, porque se controla tanto la
legalidad (conforme a la CE) como su oportunidad (que ese acto se haya llevado a cabo por el órgano competente.

Objeto del refrendo son los actos que el Rey realiza como titular de la Jefatura del Estado. La forma típica del
refrendo es la contrafirma de los actos del Jefe del Estado por parte del refrendante, hay también otras, como el
refrendo tácito y el refrendo presunto. El primero consiste en la presencia de los Ministros junto al Jefe de Estado en
sus actividades oficiales (ceremonias, discursos, viajes y entrevistas), que implica la correspondiente asunción de
responsabilidad. Lo segundo es una presunción general de que el Gobierno cubre con su responsabilidad la actuación
del Jefe del Estado, a no ser que dimita en discrepancia con ella. La titularidad corresponde al Presidente de
Gobierno (64 CE), ministros y al Presidente del Congreso de los Diputados (solo 99 CE). La naturaleza jurídica (art.
56.3) se trata de una condición para la validez de los actos del Rey y su ausencia determina la nulidad de dichos actos.

4.        La sucesión en la Corona.

CE establece la forma de Gobierno monárquica y hereditaria (art. 57.1 CE), pero no ha instaurado una nueva dinastía,
sino que ha reconocido como Rey al “legitimo heredero de la dinastía histórica”.Normas de sucesión: orden sucesorio
en los principios de primogenitura y representación. De aplicación los siguientes criterios:

o La preferencia de las líneas anteriores a las posteriores (art. 916 CC).

o La preferencia, dentro de la misma línea, el grado más próximo sobre el más remoto.

o La preferencia en el mismo grado del varón sobre la mujer.

o La preferencia, en el mismo sexo, de la persona de más edad sobre la de menos, concreción del principio
de primogenitura.

5.        La Regencia y la tutela del Rey Menor.

 Es un periodo transitorio en el cual una persona o varias actúan en nombre del rey. El Art. 59 CE establece 2
supuestos en caso de que el Rey se halle inhabilitado para reinar; por ser menor de edad o por estar afectado por una
incapacidad física o mental reconocida por las Cortes Generales.

2 tipos de regencia:

      Por llamamiento de la Constitución (art 59.1 CE). En caso de la minoria de edad, encomienda al padre, madre del Rey,
y en su defecto al pariente mayor de edad más próximo a suceder la Corona.

      Regencia electiva: ha de ser nombrada por las Cortes Generales. (59.2 CE) Función simplemente subsidiària, se aplica
ne defecto de la anterior. Es ocupada de forma col·lectiva 3-5 personas y los regentes tienen caràcter de Alteza.

Requisitos:

 Ser español y mayor de edad

 Ser ejercida por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.

OJO: La regencia sólo suple la figura del Rey, NO SUSTITUYE (se ejerce en nombre del Rey)

TUTELA DEL REY MENOR:

1. La forma prioritaria es la testamentaria.

2. En defecto, la CE designa Tutor al padre o la madre del Rey menor, mientras permanezcan viudos.

3. Y si no se da esta opción, las Cortes designarán al tutor, con la restricción de que una persona no puede tener a
la vez los cargos de Tutor y Regente, excepto los padres del Rey.

La Constitución sólo prevé la tutela por razón de la minoría de edad (no por incapacidad).