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Dedicatoria
Para nuestro maestro Mg. Edward Vargas Valderrama, que a pesar de las dificultades de
la pandemia por el COVID-19, aún sigue con nosotros.
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Agradecimiento
Maestro, su labor muchas veces subestimada, se enfoca en cuidar los saberes del
mundo, y permitirles a otros, expandir sus conocimientos. Usted nos ayuda a vivir del sueño de
superarnos y cumplir nuestras expectativas, y de siempre ir por la constante mejora, para ser
mejores seres humanos.
Introducción
En este trabajo se hará una breve reseña histórica del proceso de creación de una Corte Penal
Internacional de carácter permanente, desde el Tratado de Versalles hasta llegar a la actual Corte
Corte, también los delitos que han quedado fuera de su competencia, el nacimiento del Derecho
Internacional Penal como disciplina jurídica, para luego pasar a la parte medular del trabajo,
relacionada con las indispensables reformas de las que debe ser objeto nuestra Constitución
vigente, de modo que no colisione con el Estatuto de Roma, siendo notoria la necesidad de
adecuar las normas de nuestra Lex Legum en temas tan importantes como son: las inmunidades,
Plenipotenciarios de las Naciones Unidas. Allí se adoptó el estatuto mediante el cual se creaba
una Corte Penal Internacional, órgano que tendría carácter permanente e independiente, y sería
competente para conocer los crímenes más graves del Derecho Internacional: genocidio,
Según el artículo 126° del Estatuto de Roma, ésta –La Corte Penal Internacional- entraría
en vigencia el primer día del mes siguiente al sexagésimo día a partir de la fecha en que se
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, entraría en vigencia el 1º de julio del año 2002
(con 76 ratificaciones y 139 firmas). La Corte empezó su funcionamiento en febrero del año
2003.
transición presidido por el Dr. Valentín Paniagua, y el 10 de noviembre del 2001, bajo el
compatibilidad del Estatuto de la Corte Penal Internacional con las constituciones de los
Constitución Peruana de 1993 con motivo de la entrada en vigencia del Estatuto de Roma de la
con algunas recomendaciones que deben tomarse en cuenta.[ CITATION Ull06 \l 22538 ]
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ÍNDICE
DEDICATORIA 2
AGRADECIMIENTO 3
INTRODUCCIÓN 4
CAPÍTULO I 7
CAPITULO II 14
CAPITULO III 24
CAPITULO IV 27
CONCLUSIONES 34
BIBLIOGRAFIA 36
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CAPITULO I
Mundial, cuando después del conflicto armado se celebró el Tratado de Versalles (29
de junio de 1919). Entre sus disposiciones más importantes resalta el artículo 227°, en
donde se estableció que las potencias aliadas acusaran públicamente a Guillermo II, ex
Esta fue la primera vez que se decidió crear un Tribunal Penal Internacional ad-
hoc, si bien la alusión a la violación de los tratados señalada en el artículo 227°, estaba
esta acusación es que no se menciona las normas del Derecho Internacional violentadas
por Guillermo II, ni la sanción que debía ser impuesta, lo cual contribuyó al fracaso.
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judíos, se decide crear un tribunal con la finalidad de procesar y condenar a los más
grandes criminales del siglo XX (los Nazis), el fundamento del proceso fueron las
resoluciones adoptadas por las tres Grandes Naciones (EE.UU., URSS y Gran Bretaña),
en las conferencias de Moscú, Teherán, Jalta y Postdam. Cada una de estas potencias (a
Tribunal, el mismo que fuera presidido por el juez británico Lord Lustice Lawrence.
Los cargos que se le imputaban a los principales líderes Nazis eran: conspiración contra
cuales se encontraban: Martín Borman, Hans Frank, Hermann Goring y Alfred Jodl, a
otros se les impuso penas que iban desde los 10 años hasta la cadena perpetua como es
prisión de Dachau.
tenemos:
El Tribunal no respetó los principios básicos del Derecho Penal como son los de
los criminales japoneses por el aniquilamiento de ciudadanos chinos entre 1931 y 1945.
En esta ocasión los tipos delictivos fueron de tres clases: crímenes contra la paz,
El Tribunal estuvo compuesto por once jueces, que eran designados por los países
Flood Webb nombrado por el Comandante Supremo de las Fuerzas Aliadas, el General
que se encontraban el mariscal Hideki Tojo, quien aprobó los planes de ataque a Pearl
Nagumo, quien comandó la flota que atacó la base naval estadounidense, y Matsuhoka.
Serbia y la limpieza étnica alentada por los líderes Franjo Tudjman (croata
y gitanos.
llevó a cabo 17 procesos, entre los cuales se sentenció a Drazen Erdemovic a 5 años de
la Haya.
respectivamente, las dos naciones más afectadas por el enfrentamiento entre los Hutus
Durante los cien días que duró el genocidio, casi un millón de personas fueron
asesinadas. Es ante esta situación, que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
emitió la Resoluciones Nºs 955 y 1165 donde se crea el Tribunal ad-hoc para Ruanda,
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al que se le confiere competencia para juzgar los delitos de genocidio, crímenes de lesa
a partir del 1º de enero de 1994, y a diferencia del Tribunal para la ex Yugoslavia, este
extendía su competencia más allá de su territorio abarcando incluso a los países vecinos
cárcel por haber organizado la matanza de veinte mil personas durante el genocidio de
1994.
Pero sin duda alguna uno de los casos más sensacionales fue el proceso del ex
primer ministro Jean Kambada, quien se confesó culpable del delito de genocidio y fue
sentenciado a cadena perpetua, ésta era la primera vez que se condenaba a una persona
Taba, Jean Pierre Ayakesu, fue condenado el 2 de septiembre de 1998 por genocidio
contra los ciudadanos Tutsis, así como los delitos de violación, tortura y otros actos
individuos por graves crímenes contra la humanidad, podemos darnos cuenta que estos
no respetaron los Principios Generales del Derecho Penal, y más bien fueron
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Tribunales creados por los vencedores de las guerras, caso Nuremberg y Tokio, o por
Ruanda. Resulta trascendental que esta nueva Corte Penal Internacional, creada
mediante tratado multinacional, respete los derechos de las personas reconocidos por
Debemos recordar que, por más reprochable que sea el acto cometido (crímenes),
las personas tenemos derechos que no pueden ser vulnerados. Tanto los Estados como
los organismos internacionales deben velar por la plena vigencia de los Derechos
CAPITULO II
penalmente a aquellas personas que cometieron los crímenes más graves contra la
humanidad, se crea la Corte Penal Internacional, institución que tiene carácter permanente,
institución tiene competencia para conocer los siguientes crímenes: genocidio, crímenes de
El Estatuto establecía que la Corte entraba en vigencia el primer día del mes siguiente
se produjo el 11 de Abril del 2002, y es partir del1° de julio del año 2002 en la que la corte
entra en vigencia, con 76 ratificaciones y 139 firmas. La Corte Penal Internacional comenzó
a funcionar en Febrero del 2003, y a la fecha se encuentra investigando varios hechos que
ESTATUTO DE ROMA
Roma, induce a error, pues en esta parte no sólo encontramos Principios Generales en sentido
Por lo extenso del tema, sólo abordaremos –brevemente- los dos Principios
elementales del Derecho Penal contenidos en el Estatuto como son: el nullum crimen y el ne
bis in idem.
diferentes formas (artículos 22 al 24), una persona sólo puede ser castigada
(lex scripta), que fuera cometida tras su entrada en vigor (lex praevia), que
estuviera con suficiente claridad (lex certa) y que no fuera ampliable por
Este principio constituye una garantía para aquellas personas que sean
vigencia de esta, no quiere decir que el delito queda impune, sino que deberán
proceso esté pendiente ante otro tribunal. Pero en estos casos rige la
independiente que procesará a los individuos que sean acusados de cometer los crímenes más
graves contra la humanidad. Cabe aclarar que el Estatuto de Roma no pretende regular el
cometidos en territorio o por nacionales de un Estado Parte o que acepte la competencia ad-
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hoc de tal tribunal, o bien por decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
aunque se trate de casos que en los que no concurra ninguno de los requisitos anteriores.
Estatuto, complementaria de las jurisdicciones nacionales, lo que quiere decir que un juicio
ante la CPI sólo es posible cuando la justicia nacional no está en condiciones de hacerlo o no
quiere realizarlos.
La Corte, según el artículo 34° del Estatuto de Roma, está compuesta por cuatro
órganos y por 18 magistrados (artículo 36°), quienes tomaron posesión del cargo el 11 de
cada uno desempeñará su cargo por un período de tres años o hasta el término de su mandato
Juez canadiense Philippe Kirsch, siendo su primer y segundo vicepresidente los jueces Akua
Corte15 (traducción, finanzas, personal y demás servicios exclusivos para una Corte
Internacional).
La gran diferencia entre este tribunal y los que se crearon anteriormente radica en la
naturaleza jurídica de su jurisdicción. Así la Corte Penal Internacional (CPI) tiene carácter
permanente y los anteriores, como hemos apreciado, se crearon para resolver un caso en
concreto (ad-hoc). Además, la CPI fue creada por un tratado internacional de carácter
multilateral y los demás tribunales fueron creados tanto por Resoluciones del Consejo de
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Seguridad de las Naciones Unidas (caso Ruanda y la ex Yugoslavia), como por acuerdos
en razón a la persona, a la materia, al espacio y al tiempo, pero sólo nos ocuparemos de las
dos primeras.
18 años y sin distinción del cargo oficial, que sean responsables de cometer las
conjunto.
Las conductas serán reprochables tanto para quien las cometan por sí sólo, con
otro o por conducto de otro, sea éste o no penalmente responsable. Al que ordena,
ser directa y pública. Del mismo modo los jefes militares serán responsables de los
crímenes de competencia de la corte cuando los hubieren sido cometidos por fuerzas a su
mando.
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Genocidio.
crímenes de guerra, y
crímenes de agresión.
2.4.2.1 GENOCIDIO
un grupo nacional, étnico, racial o religioso, sea mediante: la matanza de miembros del
grupo, lesión grave a la integridad física y mental de los miembros del grupo, el
condición física, total o parcial, las medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno
Se entiende así a los actos que se cometan como parte de un ataque generalizado o
sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque, mediante:
personas, el crimen de apartheid y otros actos inhumanos de carácter similar que causen
cuando se cometan como parte de un plan o política o como parte de la comisión en gran
escala de tales crímenes. Se entiende por crímenes de guerra a: las infracciones graves de
justo e imparcial, etc.– otras violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los
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conflictos armados internacionales dentro del marco del derecho internacional, en caso de
conflicto armado que no sea de índole internacional las violaciones graves del artículo 3°
común a los cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, otras violaciones
graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos armados que no sean de índole
El crimen de agresión solamente figura entre las conductas punibles por la Corte
Penal Internacional. La inclusión o no de este crimen fue objeto de duras críticas. Como
consecuencia de ello, el Estatuto establece que la Corte no podrá ser competente para
conocerlo hasta que se llegue a un acuerdo definitivo en una Conferencia de Revisión por
los Estados Partes sobre la definición, elementos y condiciones necesarios para que la
New York – Estados Unidos, en la cual murieron miles de personas, los Estados miembros
de las Organización de las Naciones Unidas empezaron a redactar nuevos convenios contra el
terrorismo, lo que denota la gran preocupación del mundo entero por condenar este tipo de
delito. Creemos que fue un error la falta de inclusión del delito de terrorismo (que ha dejado
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millones de víctimas en los últimos años) en el Estatuto de Roma, y los hechos ocurridos en
los Estados Unidos, España,etc. son una llamada de atención para que los Estados incluyan,
El derecho que tienen todas las personas, de vivir en un medio ambiente sano, y
debido al gran daño que se hace al medio ambiente, con el derrame de petróleo u otras
humanidad entera, es por eso que deben castigarse a nivel internacional a aquellas personas
Creo que es conveniente que los Estados partes del Estatuto de Roma deben estudiar
la inclusión de nuevos delitos que sean de competencia de la Corte Penal Internacional, para
CAPITULO III
De acuerdo con este principio es posible que los tribunales de un Estado investiguen,
trascendencia internacional.
Con lo anteriormente expresado, podemos decir que estamos frente al Derecho Penal
Internacional, puesto que el fundamento de esta disciplina está en que los tribunales
nacionales juzguen los delitos cometidos en territorio extranjero. Desde esta perspectiva el
Internacional.
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JURÍDICA
Quisiera comenzar diciendo, que ha sido tarea difícil el encontrar juristas que nos
hablen acerca del Derecho Internacional Penal como disciplina jurídica, pero, sin duda
tendencias de unir esfuerzos para que los crímenes contra la humanidad no queden impunes,
es que se decide crear una Corte Penal Internacional y con ello ha dado paso a la creación de
En nuestros días, cuando una persona comete delitos que son de trascendencia
internacional existen dos vías para juzgarla: La primera, es la del Derecho Penal
Internacional, es decir, que sean los tribunales nacionales quienes juzguen estos delitos y, la
segunda vía es la del Derecho Internacional Penal, en la cual una Corte Penal Internacional,
tratado internacional del cual son parte, para cumplir con este objetivo –de evitar la
En cambio, en la segunda, los Estados han expresado su voluntad para que sea una
su legislación constitucional para que sea compatible con el Estatuto de Roma, en este
sentido todos los Estados Partes del Estatuto deben eliminar cualquier tipo de inmunidad, que
se ha mantenido por años y ha sido el mejor aliado para cometer delitos, también se debe
Pero para ilustrar mejor las diferencias podemos ir a las fuentes de ambas disciplinas.
cada Estado, en cambio en el Derecho Internacional Penal se invierten las funciones (regidas
por el Derecho Internacional Público), quiere decir, que el órgano que produce las leyes,
crean así, que el hecho que los Estados se hayan reunido y expresado su voluntad libre y
soberana para crear una Corte Penal Internacional permanente, su Estatuto, así como también
un Código Penal Internacional (que está en preparación) significa que estamos ante una
nueva disciplina jurídica: El Derecho Internacional Penal. Es tarea de todos los hombres de
derecho el contribuir a que esta nueva disciplina, que ha marcado un hito en la historia, se
CAPITULO IV
Fujimori, la situación cambió con el gobierno transitorio. El régimen del Dr. Valentín
Paniagua firmó el Estatuto de Roma el 7 de diciembre del 2000. Este hecho, muy
significativo, abre paso para que el Perú reconozca la jurisdicción de la Corte Penal
mundial.
identificadas con la defensa de los Derechos Humanos y de la propia sociedad civil, el Estado
Legislativa N° 27517 del 13 de septiembre de 2001. Las razones de esta importante decisión
grupos paramilitares y casos paradigmáticos como los sucesos de los penales, Barrios Altos o
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Internacional.
Sin duda alguna no hay opinión unívoca de la jerarquía de los Tratados Internacionales
cuanto a su relación con las leyes; para unos prevalece la ley sobre el tratado, para otros los
tratados sobre la ley, y para terceros en cada caso de conflicto, se resolverá específicamente.
tratados sobre las leyes y el rango constitucional de los tratados de derechos humanos. En
no del tratado sobre la ley, en caso de conflicto entre ambas, así como si los tratados sobre
“Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú”.
interpretación que conduce a que los tratados sobre derechos humanos tendrían rango
conformidad con los tratados sobre Derechos Humanos, se atribuye a éstos el papel de
Es más, incluso podría argumentarse que este papel rector o delimitador de los tratados
sobre Derechos Humanos, para efectos de la interpretación del contenido y alcances de los
Es sabido que en muchas constituciones del mundo se prevé algún tipo de inmunidad o
congresistas, etc., esto se da para no entorpecer la labor que desempeñan los altos
funcionarios de un Estado.
Los artículos 93º, 99º y 117º de la Constitución Política del Perú contemplan la
aplicación de inmunidades y delimitan los casos así como el procedimiento requerido para
públicos.
Sólo haré una breve referencia de los artículos 93º y 117º de nuestra Ley Fundamental.
El artículo 93º de la Constitución Peruana, que se refiere a las inmunidades para los
político; y la segunda consiste en que haya cometido un delito común, en este caso tampoco
irá automáticamente preso, pues se necesita de la autorización del Pleno del Congreso.
responsabilidad política por las decisiones que adopte o actos que realice, mientras ejerza el
cargo. El Artículo 117º de la Constitución establece cuáles son los delitos por los que puede
ser acusado (traición a la patria; por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias,
Artículo 134º de la Constitución, y por impedir su reunión o funcionamiento, o los del Jurado
una conducta establecida como delito, consiste en olvidar el propio delito. Por tanto, sus
efectos son de carácter general –impersonal- porque va dirigido a todos los sujetos del delito
que trate.
otorgarla.
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Enrique Bernales Ballesteros, sostiene que la amnistía sólo sirve para delitos
políticos. Para quien ha cometido delitos comunes, homicidio, por ejemplo, existe el indulto,
En cuanto al indulto, se dice que es una de las manifestaciones del derecho de gracia.
Está recogido en el artículo 118º inciso 21 de la Constitución como una de las facultades del
a un sujeto que ha sido sentenciado. Es la renuncia que hace el Estado a favor de una
El reo que es indultado termina de cumplir la pena que se le había impuesto, si debía
estar preso sale libre, si se le había producido una inhabilitación recupera su plena capacidad,
etc.
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4.5 LA IMPRESCRIPTIBILIDAD
desarrolla en el artículo 80º del Código Penal, en el cual se regula la extinción de la acción
penal por el paso del tiempo, sin establecer ninguna excepción en los casos de comisión de
crímenes de lesa humanidad, genocidio o crímenes de guerra, que son delitos de competencia
perpetua, todos los delitos de nuestro ordenamiento jurídico prescriben. Cuando el tiempo
transcurrido es igual al máximo legal de la pena prevista para el delito que corresponde,
entonces, se puede decir que ha operado la prescripción ordinaria. Pero también existe la
a correr desde el día que la sentencia condenatoria quedó firme y funciona en los mismos
términos que la prescripción de la acción penal. El Código Penal establece los casos de
CONCLUSIONES
las atrocidades que se cometieron contra la humanidad, resultó necesario que se haya
creado una Institución como ésta, que tenga carácter permanente y se encargue de juzgar
los crímenes más graves cometidos contra seres humanos de toda condición.
de las personas y los Principios Generales del Derecho Penal, porque ha sido creado con
principios que les son propios, como el Principio de Complementariedad, por ejemplo,
Internacional Penal, al gestarse un nuevo segmento de la realidad jurídica que amerita ser
conocido científicamente.
4. El Estatuto de Roma, que crea la Corte Penal Internacional, fue muy bien recibido por la
mayoría de los países, pero es importante que los Estados miembros adecuen su
para así evitar la tan sonada discusión de que si los Tratados Internacionales sobre
6. Las amnistía e indultos, regulado en la Carta Fundamental, tienen que ser tratado de una
nivel Constitucional, esta prerrogativa, que tiene tanto el Poder Legislativo como el
Ejecutivo.
7. Y por último, en lo referente a la imprescriptibilidad, ésta debe ser tratada por nuestra
como de la pena
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BIBLIOGRAFÍA
http://www.ub.es/solidaritat/observatori/es/ge/
http://www.ShalomOnLine.com/holocausto
http://www.unimondo.org.
http://sgm.espaciolatino.com/hitler.htm.
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Lima 2004.
10. KAI AMBOS. “Sobre el fundamento de la Corte Penal Internacional. Un análisis del
11. LANDA ARROYO, César. “La aplicación de los tratados internacionales en el derecho
12. MARGUCH, Juan. “La Rendición de Japón”. En La Voz del Interior. Córdova, 28 de
Diciembre de 1998.
http://www.onu.org/law/icc/statute/status.htm
15. RUBIO CORREA, Marcial. “Estudio de la Constitución Política de 1993”. T. IV. 1era
http://www.caretas.com.pe/2004/1818/ruanda.html