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16 millones de personas [1], que son beneficiarios Actualmente estamos inmersos en la Sociedad de
potenciales de los aportes proporcionados por la la Información. Los procesos más habituales se
accesibilidad en general. Hablamos de desarrollan utilizando como soporte Internet y
aproximadamente el 40% de la población total, lo nuevas tecnologías, pero este avance genera, en
que nos obliga a tomar las medidas adecuadas ocasiones, barreras insalvables para determinados
para no discriminar a un grupo de población tan grupos de población, debidas a una falta de
extenso. conocimiento o de previsión en el diseño y
Las nuevas tecnologías supusieron y siguen desarrollo de estos procesos. Por todo esto, es
suponiendo un gran avance en nuestra sociedad y necesario que existan leyes y normativas que
un medio para la integración social y laboral de aseguren que el avance tecnológico no limite la
las personas con discapacidad. Permiten reducir accesibilidad a dichos procesos o a la propia
considerablemente y en muchos casos eliminar las información.
minusvalías, pero lamentablemente la nueva Como primera medida, en Diciembre de 1999
sociedad de la información también se ha la Comisión Europea crea la iniciativa eEurope:
convertido en una causa de exclusión, se ha una Sociedad de la Información para todos [2],
abierto lo que ha dado en denominarse brecha para dar soporte a la entrada de Europa en la era
d i g i t a l . La falta de formación en nuevas digital, acelerando su desarrollo y estimulando la
tecnologías, la inaccesibilidad al hardware o al creación de nuevos servicios y actividades
software son algunos de los motivos de la económicas, con el fin de promocionar la
aparición de estas barreras. competitividad y la creación de empleo. Entre sus
En lo relativo a la disponibilidad de la objetivos se cuentan:
información publicada en Internet, es evidente que • Conseguir que todos los ciudadanos, hogares,
no todo el mundo puede acceder a ella en la escuelas, empresas y administraciones estén
misma medida o de la misma forma. Las personas conectados a la red.
que presentan alguna discapacidad, en muchos • Crear en Europa una cultura y un espíritu
casos deben franquear un sinfín de obstáculos de empresarial abierto a la cultura digital
accesibilidad de distinto tipo, y todo ello para invirtiendo en las personas y en la formación.
conseguir situarse en el mismo punto que el resto • Garantizar que la sociedad de la información
de usuarios. no se traduzca en exclusión social.
Puesto que los problemas de acceso a la
información no son exclusivos de los afectados, la Para lograr estos objetivos se consideraron
Administración ha comenzado a tomar algunas una serie de áreas prioritarias [3]. De todas ellas,
medidas al respecto. De aquellas relativas a la concretamente la número siete hacía referencia a
accesibilidad a la Web se hará un repaso en la la participación de los discapacitados en la
siguiente sección. En cuanto a las diferentes cultura electrónica [4]. Las nuevas tecnologías
barreras de la accesibilidad con que se encuentran ofrecen oportunidades a las personas con
los usuarios con algún tipo de discapacidad se discapacidad para superar los obstáculos
hablará en la sección 3, profundizándose en el socioeconómicos, geográficos y culturales con
problema concreto de la accesibilidad a la Web en que se enfrentan, permitiéndoles participar en la
la sección 4. Todo ello en correspondencia con las vida social y laboral en igualdad de posibilidades.
diversas áreas de conocimiento y materias de Esta iniciativa pretendía incentivar a la
estudio que pueden verse implicadas en las industria europea para que explotase plenamente
distintas titulaciones universitarias en Informática. el potencial de mercado de los productos y
Finalmente se reunirán una serie de reflexiones a servicios concebidos para discapacidades que con
modo de conclusión. frecuencia se pueden desarrollar con escasos
costes adicionales, utilizando el principio del
2. Marco normativo para el acceso global diseño para todos o diseño universal, que implica
en la sociedad de la sociedad de la tener en cuenta las necesidades específicas desde
el proceso de diseño. También se dedica un
información
especial esfuerzo a la mejora de las oportunidades
en educación y formación y a garantizar la plena
Simposio Nacional de Docencia en la Informática, SiNDI'2005 97
participación de los individuos con discapacidad de las directrices de Accesibilidad para todas sus
en la sociedad. páginas Web.
El Gobierno español, lanzó a principios de La adopción del plan por los estados
Enero de 2.001 el Plan de acción INFOXXI [5] miembros lleva aparejada la creación de leyes y
para llevar a cabos las acciones propuestas en la planes de actuación para su consecución. En
iniciativa eEurope. Una de las acciones de este España, la primera ley que incluye los principios
plan, la cuarta, habla de la accesibilidad y de este plan es la Ley de Igualdad de
alfabetización digital y pretende facilitar el Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad
acceso a la Sociedad de la Información y el uso Universal de las Personas con Discapacidad,
intensivo de las nuevas tecnologías a los LIONDAU [7]. Esta ley, actualiza los contenidos
discapacitados con el fin de conseguir la igualdad dedicados a las personas con minusvalía, hasta
de oportunidades. entonces recogidos en la Ley de Integración
Trascurridos los plazos de acción propuestos Social de los Minusválidos, LISM [8]. Y establece
en la iniciativa comunitaria y en el plan el marco legal para tratar la accesibilidad en
INFOXXI, aparece un nuevo plan de acción general. Un año antes, nace la Ley de Servicios de
europeo: eEurope 2005: Una sociedad de la Sociedad de la Información y de Comercio
información para todos [6]. Este plan nace como Electrónico, [9], donde se van a tratar temas
sucesor del plan eEurope 2002, y busca estimular concretos de la Accesibilidad en las TICs.
el desarrollo de servicios, aplicaciones y En la disposición final séptima de la
contenidos en Internet, acelerando al mismo LIONDAU, se establece que antes de diciembre
tiempo el despliegue de un acceso seguro. de 2005 el Gobierno debía aprobar unas
El nuevo plan, aprobado por el Consejo condiciones básicas de accesibilidad y no
Europeo de Sevilla en junio de 2002, sucede al discriminación para el acceso y utilización de las
Plan 2002 y con él se pretende extender la tecnologías, productos y servicios relacionados
conectividad a Internet en Europa. Para ello, se con la sociedad de la información. Estas
plantea la consecución de una infraestructura de condiciones serán obligatorias entre el 2007 y el
banda ancha segura y disponible para la mayoría, 2009 para todos los productos y servicios nuevos,
que se traduzca en un aumento de la productividad y entre el 2011 y 3l 2013 para todos aquellos
económica y una mejora de la calidad y la productos existentes que sean susceptibles de ser
accesibilidad de los servicios en favor del ajustados razonablemente. Una de las
conjunto de los ciudadanos europeos. Las líneas disposiciones más importantes, como personal
de acción prioritarias están encaminadas a docente de una Universidad Española, es la
conseguir: disposición final décima, en la que se declara que
• servicios públicos en línea modernos antes del fin de 2005, en todos los programas
• negocios electrónicos dinámicos educativos, incluidos los universitarios, el
• una infraestructura de información Gobierno desarrollará el currículo formativo en
segura “diseño para todos”.
• disponibilidad masiva de un acceso de Cabe destacar la disposición adicional quinta
banda ancha a precios competitivos de la LSSI, en la que se establece de forma
• evaluación comparativa y difusión de explícita que antes del 31 de diciembre de 2005
las buenas prácticas los sitios Web de la administración pública
Existe además un objetivo transversal, general deberán ser accesibles con los criterios de
para todo el plan, de acceso para todos, con el fin accesibilidad generalmente reconocidos, para
de luchar contra la exclusión social, ya sea personas con discapacidad o bien personas de
vinculada a necesidades especiales, a una edad avanzada. También se establece que las
minusvalía, a la edad o a la enfermedad. administraciones podrán requerir estos mismos
Dentro de las acciones propuestas en este plan criterios de accesibilidad a aquellos sitios web que
está la de mejorar el acceso de las personas con financien.
discapacidad a los sitios Web públicos, por ello en Con el objetivo de realizar las acciones
el DOC 86 DEL 10.04.2002, se declara que los necesarias para que se lleven a cabo las propuestas
Estados miembros deben acelerar la implantación
98 Adaptación al EEES y actividades docentes relacionadas
de las leyes anteriores, se ponen en marcha los discapacitados a sitios Web a través de la
planes de acción siguientes: formación, estudios de la situación actual de
Para la accesibilidad en general, dependientes la ley o el impulso de la adopción de
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: estándares para la accesibilidad.
1. II Plan de acción para las personas con Desde el año 1999 desde las diferentes
discapacidad 2003-2007 [10]. Las estrategias administraciones han existido intentos de
más importantes de este plan son: transmitir a los ciudadanos la necesidad de la
• La atención a personas con graves accesibilidad global, incluyendo la sociedad de la
discapacidades. información. Sin embargo, en ninguna de las
• Las políticas activas de inserción sucesivas directrices y leyes que han ido
laboral de las personas con apareciendo a lo largo de estos años, aparece una
discapacidad. descripción clara de lo que debe ser la
• La promoción de la accesibilidad de accesibilidad a las nuevas tecnologías. Rara vez se
entornos, productos y servicios. trata este tema en profundidad, y aunque se ha
Dentro de esta área se incluye la querido potenciar la inclusión del “diseño para
creación de master y asignaturas que todos” en el currículo profesional a través de las
formen a los profesionales en el Universidades, no encontramos que estas
“diseño para todos”. iniciativas hayan penetrado suficientemente.
Lamentablemente, se recogen estas Veamos en el siguiente apartado diferentes
acciones para Arquitectos, aspectos de la accesibilidad, y su posible estudio
Ingenieros de Caminos e Ingenieros en el plan de estudio de los futuros profesionales
en Telecomunicaciones, de las Nuevas Tecnologías, los Ingenieros en
excluyéndose los Ingenieros en Informática.
Informática.
• La cohesión de los Servicios 3. La accesibilidad
Sociales para personas con
discapacidad.
El principio de la Accesibilidad se basa en la
2. I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2007 filosofía del diseño para todos. La idea general es
[11]. Uno de sus objetivos, el quinto, es la que los productos deberían ser usables por el
promoción de la accesibilidad en las nuevas rango más grande de población posible. Esto
tecnologías. Dentro de la línea de actuación de
beneficiaría tanto al individuo con alguna
Concienciación y formación, se establece como
discapacidad como al que no la tiene.
estrategia la inserción del “diseño para todos”
A continuación analizaremos los distintos
en los estudios universitarios. Para ello se
niveles de accesibilidad tanto hardware como
financia la creación de asignaturas específicas,
software, que un usuario con discapacidad debe
la asistencia a congresos, la cofinanciación de salvar antes de alcanzar la información que
cursillos y actividades sobre aspectos técnicos pudiera estar publicada en la Web. En general las
del diseño accesible y el desarrollo de material soluciones hardware son menos asequibles
didáctico y técnico. económicamente que las software, debido a la
Para la accesibilidad en TICs, dependientes
construcción de series limitadas por parte de
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y
empresas de poca expansión mundial.
del Ministerio de Administraciones Públicas:
1. Plan de choque para el impulso de la
administración electrónica en España [12].A 3.1. Accesibilidad al hardware
través de la medida 7 de este plan, la
administración general del estado s e Es fácil imaginar soluciones a problemas
compromete a que todos los sitios Web de la concretos de discapacidad, Sin embargo, es
Administración, cumplan con los requisitos evidente que no se puede fabricar un hardware
establecidos por la WAI del W3C[13]. universal que sirva para todo tipo de discapacidad.
2. España.es [14]. Dentro de este plan existen En ocasiones se hace necesario utilizar ayudas
diferentes actuaciones, todas centradas en técnicas adicionales que permitan al usuario
fomentar la accesibilidad de los utilizar un ordenador de forma no convencional.
Simposio Nacional de Docencia en la Informática, SiNDI'2005 99
Existen diversos dispositivos de Entrada / Salida destreza, en ocasiones las ciudades no resultan
específicos [15] como por ejemplo: accesibles y presentan obstáculos insalvables que
• Conmutadores, que permiten la selección por la silla no podrá franquear.
barrido. La persona activa la exposición de De igual modo, existen numerosos usuarios
distintas opciones y escoge con un pulsador la con discapacidades de cualquier tipo que son
opción que desea. perfectamente capaces de manejar una aplicación
• Teclados Braille, que constan únicamente de informática y que disponen de las ayudas técnicas
seis u ocho teclas, cada una de ellas se precisas. Pero, en ocasiones, el software no está
corresponde con uno de los puntos que diseñado del modo adecuado, resultando
configura un carácter en Braille. inaccesible en sí mismo.
• Dispositivos sensibles a los cambios de Gracias a las demandas de algunas
potencial eléctrico muscular. Pueden activarse instituciones y de determinadas organizaciones,
con mínimos cambios en la posición de los que exigen a los fabricantes de software el
labios, de la mandíbula e incluso oculares. desarrollo de aplicaciones más accesibles, muchos
• Dispositivos de entrada por voz. de ellos empiezan a incluir algunas características
• Terminales Braille, que permiten enviar la de accesibilidad en los mismos. Por ejemplo, el
información de la pantalla hasta el usuario Sistema Windows en las últimas versiones ofrece
utilizando caracteres Braille dispuestos en una una opción en el Panel de Control para instalar y
línea anexa al teclado, desde 20 hasta 80 personalizar ciertas alternativas de accesibilidad.
ocurrencias según modelo. Se trata del único Al permitir cambios de tamaños de tipografía o de
método de acceso al ordenador para personas contraste de colores, los usuarios con resto visual
sordociegas, unas 2.000 en España. pueden verse beneficiados y según el caso puede
• Impresoras Braille. Las hay de una o dos caras que no requieran software específico adicional
y con posibilidad de realizar gráficos en para utilizar el ordenador. Sin embargo, estas
relieve. facilidades para configurar el entorno aún son
muy escasas.
3.2. Accesibilidad al software
3.3. El World Wide Web
Para que un usuario con una discapacidad
específica pueda utilizar el software instalado en La accesibilidad de un usuario a una página o sitio
su ordenador, puede disponer de una serie de Web es la capacidad del mismo para conseguir el
ayudas software específicas, como pueden ser: objetivo con que el autor ha desarrollado dicha
• Magnificadores de pantalla, que amplían la página o sitio Web [16] generalmente el
información a visualizar en un monitor. intercambio de información.
Algunos magnificadores permiten por El avance de las nuevas formas de
ejemplo, ampliar únicamente una zona de la telecomunicación y en concreto de Internet, ha
pantalla a modo de lupa. hecho posible que un usuario pueda conectarse
• Lectores de pantalla. En este caso la con cualquier punto del planeta en cualquier
información llega al usuario mediante instante. Así, un bien tan preciado como la
mensajes hablados con voces total o información, está disponible en cualquier lugar del
parcialmente sintetizadas mundo en todo momento. Pero, que la
• Reconocimiento de textos impresos OCR información esté disponible no significa que sea
(Optical Character Recognition) parlante. Se accesible para todos. A veces, descifrar la
trata de un método para que las personas con información publicada en Internet es tan
discapacidad visual puedan acceder a la complicado que obliga a desistir al interesado de
información escrita en papel. La herramienta su empeño. Un usuario debe enfrentarse al
escanea el texto a leer, lo pasa del formato navegador y a la propia página Web, si desea
gráfico al formato texto y lo lee en voz alta. acceder a los contenidos, analicémoslos:
Consideremos el caso de una persona con
problemas de desplazamiento. Aunque puede 3.3.1. Accesibilidad de los navegadores
ayudarse de una silla de ruedas y manejarla con
100 Adaptación al EEES y actividades docentes relacionadas