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Caso Nokia
Caso Nokia
3 DE ABRIL, 2007
MICHAEL PORTER
ÖRJAN SÖLVELL
Hasta los 90, Finlandia era considerada como un país remoto y adormecido, ubicado en la esquina
nororiental de Europa, que descansaba a la sombra de su gran vecina Rusia. Finlandia había sido parte
de Suecia por seis siglos, hasta 1809, cuando fue cedida a Rusia. La revolución bolchevique en 1917 y el
colapso de la dinastía Romanov llevaron a que Finlandia declarase unilateralmente su independencia el
6 de diciembre de 1917 (todavía el día nacional). Después de los años difíciles durante la Segunda
Guerra Mundial, Finlandia permaneció algo aislada y su economía se mantuvo altamente dependiente
de la Unión Soviética. Siguiendo el modelo de sus vecinos nórdicos en los años de la posguerra,
Finlandia se caracterizaba por una alta inversión en bienestar social e infraestructura pública. Había un
historial del involucramiento del gobierno en el sector privado. El gobierno tenía grandes inversiones
en muchas compañías finlandesas de alto nivel (ver anexo 1), y a través de su activo involucramiento en
las principales transacciones de fusiones y adquisiciones, influenciaba las estructuras de propiedad de
las industrias clave.
Para el 2001, Finlandia había llegado a ser una de las economías más competitivas y de más rápido
crecimiento en el mundo, uno de los países miembros de la Unión Europea, que era conocido por su
estabilidad fiscal; y era el único país nórdico que introdujo el Euro en la primera ola. En el ranking de
competitividad del Reporte de Competitividad Global, Finlandia le ganó el primer lugar a Estados
Unidos en el 2000. Una compañía finlandesa, Nokia, había sobrepasado a las otras hasta proyectar una
gran sombra sobre toda la economía. Su surgimiento como líder del mercado en los equipos de
telecomunicación móvil global había hecho que la compañía fuese la influencia principal en los gastos
en investigación y desarrollo, en las capitalizaciones de mercado y en las exportaciones finlandesas.
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El caso de LACC número 703-S45 es la versión en español del caso de HBS número 9-702-427. Los casos de HBS se desarrollan únicamente para
su discusión en clase. No es el objetivo de los casos servir de avales, fuentes de datos primarios, o ejemplos de una administración buena o
deficiente.
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Sin embargo, con el descenso del mercado global de telecomunicaciones, tanto Nokia como la
economía finlandesa, enfrentaban cambios, surgiendo interrogantes sobre los recientes logros del país y
de la empresa.
Finlandia era una de las sociedades más homogéneas del mundo, con una muy baja proporción de
inmigrantes. Los finlandeses compartían una misma cultura, aunque cerca del 6% de su población
pertenecía a la minoría sueca. Finlandia tenía fuertes lazos culturales con sus vecinos nórdicos pero
había seguido un camino separado en muchos otros aspectos. El idioma finlandés era parte del grupo
lingüístico ugrofinés que estaba relacionado con el estoniano, húngaro y el idioma Inuit1 hablado en el
lejano norte. Aparte de los dos idiomas oficiales: el sueco y el finlandés, la población también hablaba
inglés. Con el establecimiento del mercado laboral nórdico común, un gran número de mujeres
finlandesas se mudaron a Suecia para trabajar en las fábricas textiles, haciendo que los fineses sean el
mayor grupo inmigrante en dicho país. No obstante, muy pocos suecos se habían mudado a Finlandia.
La vulnerable posición geopolítica del país frente a la Unión Soviética, más la constitución, habían
permitido al presidente Urho Kekkonen dominar la agenda política de Finlandia durante sus 26 años de
gobierno, desde 1956 a 1982. El parlamento era controlado por coaliciones, frecuentemente dirigidas al
completo espectro de partidos de tendencia de izquierda a derecha. Kekkonen había reforzado estas
amplias coaliciones, las cuales eran aceptadas por el deseo de evitar puntos de vista divergentes sobre
las políticas domésticas, que desestabilizaran las relaciones externas de Finlandia. Esta lógica perduró
en el gobierno que fue elegido en 1999. Solamente un partido, el partido rural Central, no fue incluido
en la coalición de gobierno.
1 NT.: Durante muchos siglos, forasteros se han referidos a los Inuit como "Esquimales". Este término es inaceptable para los
Inuit. Prefieren el nombre que siempre han conocido y por el que se refieren a sí mismos: Inuit, que quiere decir "la gente"
en su propio idioma, el Inuktitut.
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El cluster de pulpa y papel había crecido, basado en los grandes bosques y tierras para siembra de
árboles madereros, que cubrían el 76% del total de las tierras del país. Sin embargo, este grupo alcanzó
un papel preponderante en la industria mundial, a pesar de bosques que crecían más lento que en las
regiones competitivas del mundo y de costos de energía mayores que en otras partes de Escandinavia.
Un cluster en construcción de barcos estaba enfocado en barcos especializados como rompehielos y
transbordadores. La demanda doméstica, por ejemplo, de líneas de transbordadores que conectasen
Finlandia a Suecia y a Europa continental, eran un importante mercado inicial para el cluster.
El comercio de Finlandia estaba dominado por la Unión Soviética. Al haber unido fuerzas con
Alemania durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia estaba obligada a pagar sustanciales
indemnizaciones por la guerra, en forma de acero, barcos, textiles y maquinaria a la Unión Soviética.
Esto creó importantes lazos comerciales con el este. Entre los 50 y los 80, cerca del 20% de todas las
exportaciones finlandesas eran enviadas al este; Finlandia llegó a ser un importante proveedor de
productos manufacturados para la Unión Soviética. El comercio soviético era por trueque, los pagos por
las exportaciones industriales usualmente eran hechos en recursos naturales, frecuentemente petróleo.
Otros mercados de exportación importantes estaban en Europa, principalmente en Suecia y Alemania.
Los Estados Unidos solamente daban cuenta del 3% de las exportaciones finlandesas a inicios de los 80.
El país se había unido a la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés) como
miembro asociado en 1961.
La política económica de Finlandia en los 70 y los 80 seguía los patrones nórdicos y de Europa
Occidental. Finlandia tradicionalmente había sido un país con un gran sector público y fuertes
aspiraciones de bienestar social. Los impuestos eran altos después de una época de activo
intervencionismo gubernamental en los 60 y los 70. Los pagos por transferencias y gastos del sector
público en servicios eran altos. La política macroeconómica se caracterizaba por una tasa de cambio
nominal fija, una negociación centralizada de salarios y un déficit creciente del presupuesto fiscal, a lo
2 NT: Los Clusters son concentraciones geográficas de compañías interrelacionadas, proveedores especializados,
suministradores de servicios e instituciones relacionadas, que están presentes en un país o una región. Fuente:
http://www.isc.hbs.edu/econ-clusters.htm
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largo de los años 80. Después de la Segunda Guerra Mundial, Finlandia experimentó al menos una gran
devaluación cada década: 30,7% en 1949, 28,1% en 1957, 23,8% en 1967 y por arriba del 20% en una serie
de devaluaciones en los 70.
Finlandia también acogía 20 universidades y otras instituciones de educación superior, con una
población estudiantil de aproximadamente 270.000 individuos. Numerosas universidades tenían una
larga tradición; la Universidad de Åbo fue fundada en 1640 pero se mudó a Helsinki en 1828. Cerca del
13% de la población tenía un grado universitario o equivalente.
Los mercados financieros de Finlandia se caracterizaban por los fuertes lazos entre las compañías y
sus bancos, no muy diferente del sistema prevaleciente en los países germánicos. Las regulaciones
financieras eran estrictas, haciendo que la aprobación de créditos fuese restrictiva. La política de
competitividad finlandesa, no distinta a la de los otros países nórdicos, tenía un historial de poco
cumplimiento. Las fusiones y adquisiciones eran decididas y negociadas por un pequeño grupo élite de
directivos y dueños (llamados “bergsråd”), junto con los grandes bancos y funcionarios
gubernamentales.
El sector corporativo finlandés tradicionalmente había sido dominado por grandes grupos,
frecuentemente altamente diversificados, tales como Valmet, Nokia y Ahlström, con orígenes en el siglo
diecinueve. Valmet era un líder mundial en maquinaria sofisticada para la industria de la pulpa y el
papel con una larga trayectoria. Nokia tenía vestigios históricos que se podía rastrear hasta fines de
1865, pero realmente fue creada en 1967 cuando Suomen Kaapelitehdas (la fábrica finlandesa de cable,
fundada en 1917 y activa en los negocios de electrónica y cables de telecomunicaciones) se fusionó con
Suomen Gummi-tehdas (la fábrica finlandesa de caucho) y con Nokia, un aserradero de 100 años de
existencia. Otras partes de la economía, tales como el sector de venta de alimentos al por menor, estaban
formadas por una gran cantidad de pequeñas compañías relacionadas entre ellas en forma de
cooperativas.
Desarrollos en los 80. El crecimiento económico en los 80 fue dirigido por un gasto
gubernamental creciente que condujo a un incremento de la presión inflacionaria. Los crecientes
presupuestos gubernamentales se financiaron con déficits del sector público y con incremento de la
participación de los impuestos en el PIB. En octubre de 1982, el Banco de Finlandia devaluó el marco
finlandés, primero un 3,8% y luego un 5,7%.
Durante los 80, se hicieron una serie de cambios en las políticas, como reacción a la creciente
percepción de que la economía de Finlandia perdía terreno internacionalmente. En lo referente a ciencia
y tecnología, se incrementó continuamente el gasto en investigación y desarrollo como porcentaje de
participación del PIB, desde inicio de los 80. El gasto público en investigación y desarrollo se
incrementó a una tasa anual cercana al 10%, logrando que pronto Finlandia fuese uno de los países
miembros de la OECD líder en gasto público en este rubro con relación al PIB.
En 1983, se fundó la Agencia Nacional de Tecnología (Tekes), la cual llegó a ser el principal
implementador de la política tecnológica. En marzo de 1987, se fundó otro organismo relacionado a la
investigación, el Consejo para la Política Tecnológica y Científica, el cual estaba encabezado por el
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primer ministro e incluía a los ministros de finanzas, comercio e industria, educación y a otros cuatro
ministros junto con los representantes de las principales organizaciones de investigación. Este consejo
era el responsable de la dirección de toda la política de investigación y de desarrollar estrategias en
periodos de tres años.
En lo referente a la regulación del mercado financiero, las políticas existentes cayeron bajo las
crecientes presiones en los 80, de que Finlandia no era competitiva. En la segunda mitad de la década de
los 80, se liberaron los mercados financieros, tal como se hizo en Noruega y Suecia, logrando que fuese
más asequible prestar a los bancos. También se logró que el acceso a los mercados internacionales fuera
más fácil.
Después de la independencia, se estableció un operador nacional de telefonía pública (PTT por sus
siglas en inglés de Telefonía y Telegrafía Pública) Telecom Finlandia para que operase la red dejada por
Rusia. El PTT no era solamente un operador, sino también el organismo regulador para la industria. A
lo largo de las décadas, hubo varios intentos de nacionalizar a los operadores privados de bajo
desempeño, con el argumento de armonizar la infraestructura, pero esto nunca se materializó porque
tuvo mucha resistencia política. Sin embargo, la amenaza de nacionalizar a las compañías débiles,
estimuló a los operadores privados para que actualizasen su tecnología. En 1921, los operadores
telefónicos privados fundaron la “Asociación de Compañías Telefónicas” para cooperación
administrativa y para unir acciones frente al PTT. La Asociación llegó a ser un poderoso competidor
para el PTT, dominando las operaciones de telefonía local en las principales ciudades, mientras que el
PTT tenía un monopolio sobre las llamadas de larga distancia nacionales e internacionales. En los 30,
había no menos de 815 compañías privadas de telefonía local en Finlandia. Los operadores finlandeses,
quienes estaban bastante adelantados tecnológicamente, cooperaron activamente en investigación y
desarrollo con los fabricantes de equipo.
En la década de los 20, se plantaron las semillas para radiofonía y telefonía móvil en tres compañías:
La primera, Salora, establecida en 1928, era un fabricante regional de radios y televisores. Dicha
empresa inició el desarrollo de los radiofonos en 1964, después de que la Armada Finlandesa hiciera
una licitación; la primera de una serie de órdenes del gobierno que requería compañías que satisficieran
los requerimientos demandados para el desarrollo de tecnología de radio. La Segunda, Valtion
Sähköpaja (Compañía de Electricidad Estatal), establecida en 1925 como el laboratorio de radio del
Ministerio de Defensa, fue fundada para fortalecer el desarrollo y la producción nacional de tecnología
de radio. Después de la Segunda Guerra Mundial, Valtion Sähköpaja se fusionó con la unidad de
investigación y desarrollo de PTT bajo un nuevo nombre, Televa. Finalmente la tercera, Suomen
Kaapelitehdas (Fabricante Finlandesa de Cable), fundada en 1917, la cual era un productor de cables
para telecomunicaciones, en 1967 se fusionó con otras dos compañías bajo el nombre de una de ellas,
Nokia. En la década de los 70, Televa y Nokia vieron que el mercado finlandés era muy pequeño y que
sus recursos eran muy escasos para llevar a cabo en forma paralela desarrollos de centrales telefónicas
digitales, por lo cual combinaron sus esfuerzos de marketing, investigación y desarrollo en una
tecnología para transferencia digital en una empresa conjunta (joint venture), denominada Telefenno.
Esta compañía introdujo su primera central telefónica digital en 1982, muy poco tiempo después de
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Ericsson, Alcatel, ITT y Siemens. Por años, esta central llegó a ser el producto de exportación más
exitoso de Nokia.
Las primeras dos décadas de la era móvil. En 1969, la “Conferencia Nórdica Telecom”, un
organismo para la cooperación técnica formal e informal entre los PTT nórdicos (Dinamarca, Finlandia,
Noruega y Suecia), inició un proyecto sobre una red automática de Telefonía Móvil Nórdica (NMT). El
sistema analógico NMT, lanzado en 1981, era único en muchos aspectos. El más importante fue el
desarrollo de la tecnología de itinerancia3 (usada luego en otros sistemas alrededor del mundo), la cual
hacía posible viajar entre distintos países usando el mismo teléfono. Adicionalmente, NMT fue una
norma abierta. La introducción de NMT hizo a la región nórdica el mercado móvil individual más
grande del mundo en esa época.
La introducción de NMT marcó el inicio de una nueva industria de rápida expansión. El proceso de
establecer la norma NMT llevó a que los administradores y proveedores de telecomunicaciones
nórdicos cooperasen estrechamente. Aunque activa en el desarrollo de teléfonos móviles, la industria
finlandesa no había sido capaz de suministrar una infraestructura de red en el pasado. Sin embargo, en
1981, la presión del PTT finlandés condujo a que la industria doméstica desarrollase una estación de
base (ver un resumen de las tecnologías involucradas en el apéndice). Para 1985, la norma NMT tenía
una posición líder en numerosos mercados extranjeros, y una tasa de crecimiento anual del 50%.
Algunos fabricantes nórdicos de teléfonos móviles e infraestructura de redes entraron pronto en el
mercado. En otros países, con estándares o normas cerradas, había solamente un operador que también
suplía los teléfonos.
Para fines de los 80 había unos 15 competidores activos en los mercados nórdicos de telefonía móvil.
El Reino Unido era el único otro país que competía significativamente, el cual tenía un similar número
de competidores, mientras que cada uno de los otros mercados europeos tenían cerca de cinco. En
términos de penetración de usuarios, la región nórdica fue la primera en despegar. La región nórdica
tenía 523.000 suscriptores en junio de 1988, el Reino Unido tenía 366.000, Alemania 70.000, Francia
69.000, Austria 34.000 y Suiza 14.000.
En 1979, bajo la guía de NMT, Nokia y Salora crearon una empresa conjunta, con participación del 50%
cada una, nominada Mobira (luego Nokia-Mobira) para comercializar y desarrollar tecnología de radio,
especialmente los nuevos teléfonos NMT. Antes de 1980, Nokia había vendido aproximadamente la mitad de
su producción en el mercado doméstico. El resto se exportó mayormente a los países vecinos. Durante los 80,
Mobira se alió con distribuidores y operadores móviles alrededor del mundo, y la compañía aprendió sobre
cómo construir una marca de consumo global. Nokia comenzó a fortalecer sus operaciones internacionales
también por medio de la adquisición de algunas compañías electrónicas incluyendo a Luxor (un fabricante
sueco de televisores y computadores personales) y al negocio de aparatos electrónicos de consumo Standard
Elektrik Lorenz’s (un fabricante alemán de televisores y otros aparatos electrónicos). Nokia también adquirió la
división de computadores personales y equipos electrónicos de oficina de Ericsson, Ericsson Information
Systems. Las unidades de negocio adquiridas operaban principalmente en la industria electrónica y fabricaban
productos tales como televisores, monitores y videos, vendidos directamente a los consumidores. A través de
estas adquisiciones, Nokia llegó a ser la compañía electrónica de consumo más grande en la región nórdica
3 NT: Esta es la traducción dada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones para el término en inglés “roaming”
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durante la década de los 80. La división de telefonía móvil de Nokia, Mobira, se expandió a través de alianzas
globales. Por ejemplo, junto con Tandy Corporation, Nokia estableció empresas conjuntas en Corea y Estados
Unidos. Los teléfonos móviles eran vendidos bajo diferentes nombres de marca, incluyendo nombres de marca
privada de los distribuidores (por ejemplo, Radio Shack en EE.UU.) y de operadores de servicio.
Durante este periodo, la industria finlandesa de equipos de telecomunicación estaba más consolidada en
Nokia, la cual todavía era un gran conglomerado. A través de una serie de fusiones finalizadas en 1987, Salora,
Telefenno y Televa llegaron a ser parte de Nokia Salora y divisiones de Suomen Kaapelitehdas finalmente
llegaron a ser Nokia Teléfonos Móviles en 1989, y Telefenno y Televa llegaron a ser Nokia Telecomunicaciones
(el negocio de centrales telefónicas) en 1992.
Sin embargo, después de un rápido crecimiento a través de adquisiciones y alianzas, Nokia cayó en una
crisis financiera. Con la muerte inesperada del Director Ejecutivo (CEO) Kari Kairamo’s en 1988, se contrató un
nuevo Director Ejecutivo para que tratase de establecer algún enfoque en la compañía, así como la recuperación
del control de costos. El número de empleados en la compañía disminuyó en alrededor de 15.000 entre 1989 y
1992 (Ver Anexo 2).
El muro de Berlín había caído en 1989 y la Unión Soviética se disolvió. Casi repentinamente las
exportaciones a los que habían sido los mercados más importantes para Finlandia desaparecieron. La
reunificación alemana y la integración económica de Alemania Oriental condujeron a un incremento de las
tasas de interés reales a lo largo de toda Europa. Finlandia también experimentó un deterioro de la Balanza
Comercial debido a la baja mundial de los precios de la pulpa y del papel, su principal industria de exportación.
Los problemas se agravaron por las condiciones económicas internas: a fines de los 80, la economía finlandesa
había experimentado un gran crecimiento en los créditos del sector bancario liberalizado. Los precios de los
bienes raíces se incrementaron fuertemente y la inflación creció. La tasa de ahorro cayó al 12,1% en 1992, menos
de la mitad de la tasa del 24,9% de los diez años previos. Como consecuencia de los problemas externos y el
sobrecalentamiento de la economía interna se presionó al tipo de cambio finlandés. En noviembre de 1991, el
marco finlandés se devaluó un 12%, y en septiembre de 1992, Finlandia se vio forzada a poner en flotación su
moneda y revisar fundamentalmente sus políticas macroeconómicas.
La economía finlandesa comenzó a recuperarse en 1993, cuando la tasa de crecimiento del PIB real
alcanzó el 4%, misma que permaneció entre el 3,8% y el 6,3% a lo largo del resto de los años 90. La
inflación cayó continuamente de su pico de casi el 7% en 1990 a menos del 2% desde 1993 en adelante.
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Las tasas de interés bajaron continuamente hasta alcanzar cerca del 6% a fines de 1997, eliminando el
diferencial con Alemania. Finlandia fue capaz de reestablecer una paridad estable con las monedas de
los países miembros de la Unión Europea en 1996.
Durante los 90, los cambios en las políticas de ciencia y tecnología, iniciados en la década anterior, se
aceleraron. Mientras se hicieron severos recortes en algunas partes del presupuesto en la crisis de 1992,
el gobierno decidió poner recursos adicionales a disposición de las áreas de investigación y desarrollo
(ver Tabla 1). Ya en 1990, el Consejo de Política de la Ciencia y Tecnología llevó a cabo una revisión
importante de la posición económica de Finlandia, lo cual resultó en dos iniciativas de reforma para
fortalecer la capacidad innovadora nacional del país. El Programa de Centros de Especialización se
enfocó en “el fortalecimiento de la competitividad regional por el incremento de la innovación,
renovando la estructura regional de producción y creando nuevos puestos de trabajo en áreas de
especialización seleccionadas”. El Programa de Clusters se enfocó en desarrollar la capacidad
innovadora de los Clusters industriales mediante el apoyo de esfuerzos del cluster específico de
Investigación y Desarrollo. En forma paralela, el gobierno estableció 15 incubadoras en las
proximidades de los clusters regionales a lo largo de toda Finlandia y puso a disposición capital de
riesgo para comenzar nuevas empresas.
El enfoque del Cluster se introdujo en Finlandia por medio de un estudio que coordinó el Instituto
de Investigación de la Economía Finlandesa (ETLA) a inicios de 1990. Este enfoque establecía el diseño
de las directrices de política resumidas en 1993, en el documento “Una estrategia industrial nacional”
del Ministerio de Comercio e Industria. El mensaje central para quienes hacían la política era que todas
las acciones del gobierno tendrían implicaciones para la competitividad nacional. Por lo tanto, se
necesitaba considerar las políticas industriales y económicas desde una perspectiva extensa, más allá de
los límites administrativos de los ministerios sectoriales. El modelo de clusters estimuló nuevos foros
para interacción y coordinación entre ministerios, entre unidades de investigación del sector público y
el privado, y las empresas. El estudio además sirvió para convencer a quienes hacían las políticas de la
relevancia de la evolución de la dirección de la política iniciada primero en los 80, aclarando el papel del
gobierno como creador de las condiciones para un marco favorable y enfatizando la cooperación
interorganizacional así como la acumulación y transferencia del conocimiento. Las políticas
concernientes a tecnología, educación y competencia llegaron a ser la plataforma central de la nueva
política industrial finlandesa.
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La liberación del mercado finlandés de capitales, que había comenzado ya en los 80, continuaba. Por
ejemplo, en 1991, se permitió que los hogares se endeudasen en moneda extranjera. La mayor rivalidad
en el mercado bancario doméstico y el acceso más fácil a capital extranjero reformaron las relaciones
tradicionalmente estrechas entre las compañías y sus bancos. En 1993, se removieron las restricciones en
la propiedad de firmas finlandesas por parte de extranjeros. Durante los 90, surgieron capitales de
riesgo, estimulados en parte por las incubadoras auspiciadas por el gobierno. Planes de negocios
exitosos en el cambio al siglo 21 atrajeron cantidades crecientes de capital de riesgo, el cual había
surgido como la fuente de financiamiento más común para nuevas empresas. Los inversionistas se
habían vuelto más especializados debido al incremento en el número de compañías de fondos e
inversiones. La disponibilidad de capital de riesgo había cambiado el papel de los fondos públicos,
tradicionalmente la fuente primaria de capital para empresas riesgosas. Nuevas clases de sindicatos de
inversión se establecieron donde el sector público invirtió junto a los capitalistas de riesgo.
En 1994, los poderes de hacer política de las regiones se fortalecieron significativamente a través de
la Ley de Desarrollo Regional. Se fomentó que las regiones realicen sus propias actividades de
desarrollo económico e integren el concepto de “Centros de Excelencia”desarrollado como parte de la
nueva política tecnológica.
La actitud hacia la competencia cambió a favor de una mayor rivalidad. Sin embargo, los
sobreprecios en muchas industrias finlandesas todavía permanecían por encima de los niveles de
Estados Unidos y de otros países europeos. Los mecanismos de fijación centralizada de salarios entre
los sindicatos y las organizaciones de empleadores permanecían sin cambio.
Internacionalmente, Finlandia redirigía su atención del este al oeste: en 1993, Finlandia se unió al
Área Económica Europea (AEE); una decisión que eliminaba muchas barreras económicas y de
inversión a otros países nórdicos y europeos. Alemania, Suecia y el Reino Unido llegaron a ser los
mercados de exportación de Finlandia más importantes. Los Estados Unidos doblaron su participación
en las exportaciones de Finlandia, mientras que la participación de Rusia cayó al 4,5%.
En 1995, Finlandia llegó a ser miembro de la Unión Europea, entrando junto con su vecina Suecia.
La membresía de la Unión Europea (UE) ocasionó una integración adicional dentro del Mercado
Común Europeo y la harmonización de muchas leyes y regulaciones con los otros países de la UE. Con
la apertura hacia oeste, la economía finlandesa atrajo significativas cantidades de inversión extranjera
directa hacia el país. Las grandes fusiones entre firmas suecas y finlandesas en el sector bancario
(Nordea), de ingeniería (ABB), de electrónica (Nokia) y de pulpa y papel (Stora-Enso, UPM-Kymmene)
crearon empresas finlandesas más grandes y más enfocadas con alcance global. En 1998, las firmas
suecas representaban el 50% de la inversión extranjera en Finlandia, y el 34% de la inversión finlandesa
en el extranjero tenía lugar en Suecia. En 1985, el balance de la inversión extranjera directa desde y hacia
Finlandia había sido 1,3% y 1,8% del PIB respectivamente. En 1998, estas tasas se habían incrementado a
18,3% y 33,8%.
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Los tres sectores más grandes también cada vez más dominaban las exportaciones. En 1999, los
productos electrónicos y de pulpa y papel daban cuenta cada uno del 30% de las exportaciones. Los
productos de maquinado de metal eran responsables por otro 20%.
En la segunda mitad de la década de los 90, el crecimiento promedio del PIB llegó a cerca del 5%,
con el crecimiento de Nokia contribuyendo cerca del 1%. Las tasas de desempleo cayeron, pero
permanecieron por encima del 10% a lo largo de toda la década. En 1999, el desempleo juvenil estaba
por arriba del 20%, cifra mayor a la existente en otros países europeos y más de dos veces mayor a la de
los diez años anteriores.
En 1987, una nueva ley de Servicios de Telecomunicaciones había separado las funciones
reguladoras y de operador del PTT, transfiriendo la autoridad reguladora del PTT a un organismo
independiente bajo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones. La ley también establecía el derecho
de las compañías privadas para ofrecer servicios de redes de comunicación móvil. Esta legislación
finalizó una larga disputa sobre los derechos de monopolio del PTT, que databa desde los años 604. En
1991, Radiolinja, una empresa de propiedad privada, fue el primer operador en el mundo en lanzar una
red GSM5 comercial. La liberalización significó cambios organizacionales fundamentales para el PTT,
que se había tornado en una compañía pública. El PTT comenzó a mejorar el servicio y trabajó duro
para lanzar pronto su servicio GSM después de Radiolinja, llegando a ser el primero de los PTT en
Europa en hacerlo. El gobierno comenzó a reducir su participación accionaria en PTT e indicó que
habría más privatización. En 1998, el nombre de la compañía se cambió a Sonera para reflejar un nuevo
enfoque estratégico en servicios fijos, móviles y de medios.
A fines de los 90, el parlamento obligó al gobierno a que se retirase del negocio de
telecomunicaciones. Estas intenciones se frustraron por los grandes gastos de Sonera en licencias
UMTS6 en Europa, las cuales ocasionaron grandes endeudamientos. En el 2001, el gobierno decidió
salvar la compañía infundiendo nuevo capital. Esta acción se llevó a cabo a pesar de la decisión del
gobierno de limitar la intervención en el sector tanto como fuera posible. Por ejemplo, Finlandia había
decidido no comprometerse en forma directa en inversiones para el suministro de capacidad para redes
4 El Decreto Imperial Telefónico operativo de 1886 daba una interpretación ambigua de los derechos estatutarios para
suministrar nuevas redes de servicios, tales como transferencia de datos, telefax y teletexto.
5 NT. GSM Global System Mobil (Sistema Mundial para Comunicaciones Móviles)
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de alta velocidad, a pesar del objetivo político de proveer infraestructura de primera. Esta decisión que
difería de la tomada por su vecina Suecia e iba más en línea con las tomadas por el Reino Unido y otros
países de Europa continental, se hizo para asegurar neutralidad tecnológica y el libre funcionamiento
del mercado. En línea con los mismos principios de política liberal, Finlandia concedió permisos para la
red móvil de tercera generación sin restringir la elección de estándares.
El uso de teléfonos móviles era el más alto en los países nórdicos, con tasas de penetración por
encima del 70% en el año 2000. Italia y Austria también tenían tasas similares, mientras que en la
mayoría de los otros países europeos las tasas estaban alrededor del 60%. Japón tenía una tasa de
penetración cercana al 50%, Estados Unidos 40% y el Sudeste Asiático alrededor del 10%.
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Estándares • AMPS, ETACS, NMT • GSM, CDMA, TDMA, PDC, • WCDMA, CDMA 2000,
450, NMT 900, TACS, GPRS TDMA 136
Radiocom. 2000, C-450,
RTMS, Comvik
Los sistemas de primera generación de los 80 eran analógicos e incompatibles. Solamente en Europa,
había seis sistemas: NMT, Comvik, TACS (Sistema de comunicación de Acceso Total), Radiocom 2000,
C-450 y RTMS (Sistema Remoto para Manejo de Tareas). El sistema líder era el nórdico NMT, el único
que ofrecía compatibilidad internacional (primero a lo largo de la región nórdica, y en 1988, en Suiza y
la región de los Países Bajos –Bélgica, Holanda, Luxemburgo). Comvik era usado en Suecia en paralelo
con el PTT –controlado por el sistema NMT. El sistema TACS de los Estados Unidos se llevó a Irlanda y
al Reino Unido en 1985. El sistema Radiocom. 2000 fue desarrollado por Matra y se utilizó solamente en
Francia. El sistema C-450 fue desarrollado por Siemens para el mercado alemán y adoptado por
Portugal. El sistema italiano RTMS se introdujo en Italia en 1985. En los Estados Unidos, varios sistemas
y estándares competitivos evolucionaron, cubriendo limitadas áreas de dicho país, estos sistemas
también fueron adoptados en América Latina.
En los Estados Unidos surgieron dos estándares digitales: TDMA (Acceso Múltiple por División
en el/del Tiempo) y CDMA (Acceso Múltiple por División de Código). A fines de los 90, se
establecieron numerosos sistemas GSM que ofrecían la posibilidad de usar un solo teléfono en
Europa y en Estados Unidos. El CDMA de Qualcomm siguió una estrategia de licencias restrictivas.
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Finlandia y Nokia: crear la economía más competitiva del mundo 703-S45
Había una competencia intensa por los estándares de tercera generación (3G). GPRS, referido
algunas veces como el sistema de generación 2 ½, había sido desarrollado en Europa para mantener el
ímpetu. El líder en los sistemas 3G era la europea WCDMA. Junto con el nuevo CDMA 2000 de
Qualcomm y las compañías japonesas líderes, WCDMA formó una “familia global” permitiendo que
los teléfonos se usen en todo el mundo. Los defensores estadounidenses del sistema TDMA también
introdujeron un sistema de tercera generación bajo el nombre de TDMA 136. La transición a los
sistemas de tercera generación fue lenta y en la mayoría de los países se retardaron los planes de
inversión del 2001/2002. Japón y Corea fueron los primeros en moverse.
Los operadores habían comenzado a segmentar sus servicios para abastecer las distintas
necesidades de uso de los clientes residenciales y empresariales. Los fabricantes de teléfonos también
habían comenzado a desarrollar teléfonos enfocados en los segmentos.
El crecimiento de los sistemas de línea fija estaba disminuyendo en los países desarrollados y
recientemente, el mercado radiomensajería7 (buscapersonas) también había comenzado a decrecer.
Los fabricantes líderes de equipos para radiomensajería tales como Motorola y Glenayre en los
Estados Unidos estaban añadiendo más funcionalidad a estos sistemas con sistemas de
radiomensajería bilateral (envío de mensajes de texto desde o hacia un dispositivo móvil) y los
sistemas de radiomensajería de voz. Los teléfonos satelitales eran una amenaza a largo plazo para los
teléfonos móviles, pero en el 2001 este nuevo tipo de teléfono era demasiado costoso.
Los equipos de telefonía móvil se podían dividir en infraestructura y teléfonos, cada uno daba
cuenta de cerca de la mitad del mercado de fabricación. La infraestructura consistía en las estaciones
bases y en los equipos de conmutación, ambos producidos por los principales fabricantes de
telecomunicaciones tales como Ericsson, Motorola y Nokia. Los teléfonos móviles eran fabricados por
muchas compañías nuevas, especialmente cuando los estándares llegaron a ser más estables.
7 NT: Servicio de radiocomunicación para la transmisión de mensajes numéricos o alfanuméricos hacia un dispositivo móvil
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A medida que la industria de las comunicaciones surgió en los 80, dos compañías llegaron a ser líderes:
Motorola de los Estados Unidos y Nokia-Mobira de Finlandia (ver Tabla 3). Los proveedores de
infraestructura análoga de primera generación (tales como Ericsson, Siemens, Philips, Alcatel, NEC)
también desarrollaron teléfonos patentados para sus propios sistemas, y algunos fabricaron teléfonos para
sistemas abiertos tales como NMT. El rápido crecimiento de la industria atrajo nuevos competidores para
la fabricación de teléfonos, muchos con antecedentes en equipos electrónicos de consumo (tales como
Samsung, Panasonic, Mitsubishi, Sony). Ericsson y Samsung ganaron sustancial participación de mercado
en los años 90, mientras que NEC, Mitsubishi y Toshiba fueron los perdedores. En el 2002, las posiciones
habían cambiado considerablemente con Sony-Ericsson (las dos compañías fusionaron sus negocios de
teléfonos en el año 2000) dejaron distantemente atrás a Nokia, Motorola, Samsung y Siemens.
Los teléfonos móviles se vendían a través de los operadores de servicio así como a través de
distribuidores independientes. Algunos operadores vendían directamente a los consumidores
(algunas veces dando a los teléfonos la marca de ellos mismos o conjuntamente con el fabricante de
equipo original), mientras que los otros se concentraban en ventas subsidiadas de teléfonos a través
de distribuidores, con los cuales típicamente tenían relaciones de exclusividad.
Los componentes para los teléfonos móviles incluían la cubierta, la pantalla de cristal líquido
(LCD), los circuitos, la batería y la antena. Los fabricantes de teléfonos hacían algunas partes ellos
mismos, pero contrataban muchos componentes a proveedores externos. Algunos fabricantes de
teléfonos como Motorola, Nokia y Samsung se habían integrado hacia atrás en semiconductores, en
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un intento por reducir costos y ayudar a acortar los ciclos de desarrollo de nuevos productos.
Además, el software constituía una parte cada vez más importante del valor de un teléfono.
Competencia
Todos los fabricantes de teléfonos móviles enfrentaban una competencia intensa en el año 2001.
Las tasas de crecimientos en los principales mercados de consumo estaban disminuyendo y apoyados
por los nuevos entrantes de la industria electrónica de consumo tenían capacidades que superaban la
demanda de mercado. Las compañía telefónicas, también estaban bajo presiones financieras y menos
dispuestas a subsidiar los teléfonos con el fin de estimular la demanda. Los tres competidores líderes
en el 2001 eran Nokia, Motorola y SonyEricsson.
Motorola Fundada en los Estados Unidos, Motorola había sido largamente un líder en los radio
de dos vías, radiomensajería, teléfonos móviles e infraestructura móvil. Fundada por Paul V. Galvin,
Motorola comercializaba exitosamente radios para carros bajo la marca “Motorola” en los años 30. En
los 60, la compañía llegó a ser líder en comunicaciones militares, espaciales y comerciales, así como
en semiconductores y electrónica de consumo. También comenzó a expandirse en los mercados
internacionales.
Después de despojarse de sus negocios de electrónica de consumo, para fines de los 80, Motorola
había llegado a ser el proveedor mundial líder de teléfonos móviles e infraestructura móvil. En los
años 90, Motorola invirtió algunos cientos de millones de dólares en un nuevo sistema telefónico
satelital, el Iridium, el cual no creció como se esperaba.
Los teléfonos móviles livianos y pequeños de Motorola habían ganado muchos seguidores. En
1989, el teléfono MicroTAC era el más pequeño y el más liviano en el mercado. En 1996 se introdujo
el teléfono StarTAC, que pesaba 3,1 onzas. La compañía controlaba casi el 25% del mercado mundial
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en los años 90. Sin embargo, Motorola había sido lento en cambiarse de teléfonos analógicos a
digitales, y perdió su posición de liderazgo a finales de la década de los 90. En el año 2001, Motorola
mantenía la posición número dos tanto en el mercado de redes móviles (13%) como en el de teléfonos
móviles (15%). La compañía estaba integrada verticalmente en semiconductores y otros componentes.
Ericsson Fundada por Lars Magnus Ericsson, como una tienda de reparaciones de telégrafos en
1876, Ericsson copió el recientemente inventado teléfono de Bell, el cual no había sido patentado por
Bell en Suecia. Cuando Bell entró al mercado sueco en 1880, comenzó una rivalidad briosa. Ericsson
introdujo el primer conmutador semiautomático en 1883. Debido a que el PTT sueco empezó a
fabricar su propio equipo telefónico, Ericsson se tornó hacia los mercados internacionales a fines del
siglo diecinueve. Ericsson tenía operaciones de fabricación en Rusia y subsidiarias de ventas en China
y México a inicios de los años 1890. Ericsson había entrado en la industria de radio en 1919. Para el
2001, Ericsson servía a 130 mercados a lo largo de todo el mundo.
En 1997, cuando se emitieron las especificaciones NMT, Ericsson desarrolló un teléfono móvil y
una infraestructura de conmutación. El negocio de los teléfonos móviles era visto como periférico y
Ericsson consideró vender la división algunas veces. A lo largo de las décadas de 1980 y 1990,
Ericsson llegó a ser un líder mundial en tecnologías de red, especialmente a través de sus
conmutadores digitales, tanto para sistemas de telecomunicaciones móviles como de línea fija.
Ericsson era conocido por su fuerte enfoque en tecnología, e invertía el 16% de sus ingresos en
investigación y desarrollo.
El Anexo 3 muestra los datos comparativos de ventas, rentabilidad y empleo para los principales
fabricantes durante los años 90.
Finlandia también había sido rápida en adoptar Internet a fines de los 80, manejada por los
estudiantes. El primer navegador de Internet basado en gráficos se desarrolló en una clase de
Tecnología de la Información en la Universidad de Tecnología de Helsinki en 1992, un año antes que
Mosaic y Netscape. Los estudiantes no estaban interesados en comercializar el software, pero otros
estudiantes finlandeses, Tatu Ylönen (Programa de encriptado SSH) y Linus Torvalds (Sistema
Operativo Linux) llegaron a ser leyenda en sus propios tiempos. Finlandia ocupaba el puesto número
uno en la tasa de acceso a Internet para 1999. Un rápido incremento en las suscripciones a ISDN8,
8 NT. Red Digital de Servicios Integrados: Red digital integrada en la cual se utilizan las mismas centrales de conmutación y
los mismos trayectos digitales para establecer conexiones para diferentes servicios, tales como telefonía, datos y otros
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debido al creciente acceso a Internet, llevaba a una demanda renovada por los servicios de línea fija en
Finlandia.
De una base modesta en los años 60 y 70, el cluster finlandés de telecomunicaciones comenzó a
surgir como el más rentable en los 90. Para el 2000, el cluster empleaba cerca de 83.000 personas (solo un
4% por debajo del empleo nacional) en casi 4.000 empresas que representaban el 6,9% del PIB (ver
Tabla 4). El valor total de los embarques era de 21.400 millones de euros, con fabricación de equipos y
componentes electrónicos que representaban el 70% de los ingresos. El cluster había crecido a una tasa
promedio anual del 20%(manufactura 32%, servicios 12%). Ver Tabla 4.
Servicios de Telecomunicación
Fabricación de Servicios de software y
Telecomunicación Telecomunicación TI relacionados Cluster total
Partici- Participa- Partici
pación ción Partici- pación
Millones Produc- Millones Produc- Millones pación Millones Produc-
Euros ción Euros ción Euros Produc-ción Euros ción
Ingresos 14.805 3.678 2.947 21.431
Exportaciones 12.125 82% 118 3% 1.009 34% 13.252 62%
Importaciones 4.185 28% 151 4% 605 21% 4.941 23%
No. de empresas 414 216 3.463 4.093
No. de empleados 38.385 19.294 25.284 82.963
Fuente: Adaptado de L. Paija (ed), “Cluster ICT finlandés en la Economía Digital”, Helsinki: ETLA –Instituto de Investigación de la
Economía finlandesa.
Nota: Las pequeñas cantidades de software y servicios IT que no son de Telecom., se incluyen en las cifras.
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Usuarios
Proveedores de
Distribuidores Contenido
Operadores
Red Móvil
Proveedores de
Aplicación Móvil
Fabricantes
Subcontratados o
Terciarizados
Servicios Especializados
Fabricantes Fabricantes de
Banca, Contabilidad, Legal
de Teléfonos Infraestructura
Proveedores de Móviles Móvil
Componentes y
C apital de Riesgo
Equipos
Especializado
Capital accionario Un mercado de capital de riesgo había surgido como una nueva e importante
fuente de fondos en la década de los 90. En 1999, cerca de 285 millones de euros de capital de riesgo
habían sido invertidos en nuevas compañías finlandesas. Una Asociación Finlandesa de Capital de
Riesgo se había formado, la cual incluía 36 miembros en el año 2001. Casi el 30% de todo el capital de
riesgo iba directamente hacia telecomunicaciones.
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Finlandia y Nokia: crear la economía más competitiva del mundo 703-S45
En parte debido a Nokia, los inversionistas y capitalistas de riesgo de todo el mundo iban en busca
de otras compañías de última tecnología en Finlandia. Como consecuencia de ello, una cantidad
numerosa de pequeñas compañías finlandesas de alta tecnología habían obtenido financiamiento del
exterior. La mayoría del capital conseguido en las recientes colocaciones privadas en compañías tales
como Solid, Digia, Riot, AVS y LPG venía de capitalistas de riesgo internacionales. La mayor parte del
dinero iba a primera o segunda ronda de inversiones, en lugar de financiar la etapa de inicio. Desde los
inicios de los 90, un creciente número de inversionistas en portafolios extranjeros habían añadido
Nokia a sus carteras de inversión. En 1993, la participación extranjera de Nokia era del 46%, y para julio
del 2001 la participación alcanzaba el 90%. La participación de Nokia del total de la capitalización de
mercado de la Bolsa de Valores de Helsinki alcanzó un pico del 71% en noviembre del 2000. Aunque
Nokia estaba listada en numerosos mercados, Helsinki había retenido su posición como el lugar más
importante para comercializar las acciones de Nokia.
Nokia en el 2001
Las ventas de Nokia eran 30,4 mil millones de euros en el año 2000, con un beneficio operativo de
5,8 mil millones de euros, generando un margen promedio superior para la industria. La compañía
empleaba 60.289 personas, 24.000 de los cuales estaban localizados en Finlandia. La compañía tenía
instalaciones de fabricación en 10 países, unidades de investigación y desarrollo en 15 países y ventas
en más de 130 países.
Nokia había soportado una crisis a fines de los 80 cuando la compañía trataba de hacer frente al
crecimiento y la diversidad. Un nuevo CEO redujo empleados, pero Nokia registró sus mayores
pérdidas en 1992. La crisis fue tan severa que los dueños de Nokia consideraron vender la compañía
a Ericsson. Jorma Olilla, de 41 años, llegó a ser presidente ejecutivo en 1992. Se obtuvo nuevo capital a
través de colocaciones privadas en los Estados Unidos en 1993 y Nokia estuvo listada en la Bolsa de
Valores de Nueva York el año siguiente. En 1994, Olilla obtuvo la aprobación del directorio para
desinvertir de todos los negocios de Nokia que no fueran telecomunicaciones.
Olilla y su equipo también comenzaron a construir una nueva cultura. Los cuatro valores
fundamentales de Nokia, la “Manera de Nokia”, se introdujeron en 1992: satisfacción del cliente,
respeto por el individuo, logro y aprendizaje continuo. La fuerte cultura de Nokia, compartida
especialmente entre el equipo directivo finlandés, fue sustituida por sistemas detallados cuando la
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compañía entraba en nuevas geografías. Nokia era vista como el espejo del carácter nacional
finlandés: pragmático, honesto, tranquilo y serio. La prensa de negocios frecuentemente se refería a
Nokia como “apolítica” y como una organización informal construida sobre la confianza.
En el 2001, Nokia estaba organizada en tres grupos de negocios: Redes Nokia (GSM y sistemas
móviles de 3ª generación), Teléfonos Celulares Nokia, y Nokia Ventures. Los teléfonos celulares
daban cuenta del 72% de los ingresos en el año 2000, y eran los más rentables de los tres grupos. El
grupo vendía teléfonos para todo estándar y en casi todo mercado en el mundo. Redes Nokia daba
cuenta del 25% del los ingresos en el 2000. Nokia Ventures, fundada en 1998 para buscar nuevas
oportunidades de negocios, constituía el 3% restante de los ingresos.
A principios de los 90, Nokia controlaba cerca del 12% del mercado global de teléfonos, con una
meta del 25%. El nuevo elegante teléfono Nokia 2100 fue diseñado por un diseñador independiente
de Los Ángeles, Frank Nuovo (quien luego llegó a ser el diseñador jefe de Nokia). El nuevo teléfono
ofrecía una pantalla más grande y un menú de desplazamiento que más tarde llegó ser el estándar de
la industria. El Nokia 2100 fue el primer modelo de Nokia orientado al consumidor y fue lanzado en
1994, se vendieron 20 millones de unidades comparadas con una meta de 400.000. Nokia se mantenía
en definir un teléfono móvil como un producto de moda y una mercancía de consumo, en lugar de un
producto tecnológico. La estrategia de Nokia era servir a distintos segmentos de clientes con
diferentes necesidades empleando tecnología compatible con cualquier estándar que fuese utilizado
en un mercado regional en particular.
En los 90 Nokia llegó a ser el líder mundial en teléfonos digitales, con una participación de
mercado del 31% en el año 2000. La compañía ofrecía la más amplia línea de teléfonos, cubriendo
cada segmento del mercado, y tenía la cobertura geográfica más amplia. En 1998 Nokia anunció que
“Internet Móvil” era la futura estrella guía de la compañía. Las ventas en el extranjero eran el 98% de
los ingresos en el 2000, por arriba del 70% en 1990. En el 2001, Nokia tenía un total de 19 instalaciones
de fabricación en 10 países. Redes Nokia tenía cinco plantas en Finlandia, cinco plantas en China y
una en Malasia. Teléfonos Móviles Nokia tenía unidades de producción en ocho países. Ver Tabla 5.
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En los 80, Nokia había usado subcontratistas principalmente como amortiguadores para
estabilizar su capacidad de producción. En los 90, Nokia se cambió a terciarización a través de
acuerdos de cooperación a largo plazo. En la última parte de los 90, la cooperación se expandió
gradualmente de accesorios a otros componentes. Nokia también reorganizó su cadena de
abastecimiento para incluir a los fabricantes subcontratados. Además, Nokia comenzó a subcontratar
para desarrollar algo de software e investigación y desarrollo. Algunos de los socios y subcontratistas
de Nokia comenzaban operaciones internacionales, incluso exportaciones y producción en el
extranjero, no solamente para las unidades extranjeras de Nokia sino también para otros clientes. Las
actividades de terciarización de Nokia habían creado algunas preocupaciones públicas, respecto a si
las operaciones de fabricación se cambiarían a países de bajo costo en Europa Oriental y Asia.
Uno de los principales retos que enfrentaba Nokia en el 2001 era la evolución de los estándares.
Nuevos estándares para sistemas de 3ª generación estaban desarrollándose en servicios de Internet
móvil, así como software y hardware para teléfonos e infraestructura. Los Asistentes Personales
Digitales (PDA), organizadores electrónicos, ordenadores de bolsillo (palmtops) y teléfonos de
pantalla pequeña proliferaban. Un gran número de empresas y estándares estaban compitiendo,
muchos de los cuales buscaban reforzar la movilidad. Por ejemplo, Microsoft había desarrollado el
software Stinger y Palm tenía su propio sistema. Nokia había dado licencias de partes de su software
telefónico y componentes a otros fabricantes de teléfonos para estimular la adopción de su estándar
globalmente. En noviembre del 2001, Nokia anunció que daría licencias de su código fuente para su
navegador de Internet y para su avanzada tecnología de mensajería de texto a Samsung en Corea.
Junto con Ericsson, Motorola y Phone.com (una pequeña compañía estadounidense), Nokia había
establecido el Foro WAP (Protocolo de Aplicación Inalámbrica). Para el 2000, tenía más de 200
miembros. Nokia introdujo el primer teléfono WAP en 1999, aunque los productos iniciales tuvieron
ciertos problemas técnicos. En Japón, el sistema i-mode manejado por NTT había atraído gran
demanda con millones de usuarios.
Junto con Sony, Ericsson (quien inventó la tecnología en 1994), Microsoft, IBM, Intel y otros, Nokia
también había desarrollado el Bluetooth, un estándar usado para conectividad inalámbrica de rango
corto (menos de 10 metros). El principal estándar con el que competía se llamaba WiFi. Los circuitos
integrados Bluetooth usaban bastante menos potencia que los dispositivos WiFi y eran mucho más
baratos, aunque WiFi ofrecía un ancho de banda mucho mayor.
Los esfuerzos de investigación fueron puestos en marcha para desarrollar teléfonos móviles
“inteligentes” con mensajería multimedia, conexiones a Internet y la posibilidad de bajarse
información de sitios de la red. Aquí Nokia empujaba el sistema operativo Symbian, usado por más
del 70% del mercado de telefonía móvil. Motorola, Sony Ericsson, Psion (un fabricante de PDA con
base en el Reino Unido) y Matsushita de Japón eran los socios de Nokia en este esfuerzo.
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703-S45 Finlandia y Nokia: crear la economía más competitiva del mundo
Finlandia en el 2001
Mientras Finlandia había mantenido su posición como nación líder competitiva en el 2001, el país
estaba enfrentando cambios. Las tasas de crecimiento totales habían declinado, y los principales
mercados de exportación parecían débiles. El cluster de telecomunicaciones especialmente estaba
experimentando una severa desaceleración, y Nokia había visto caer sus ingresos y beneficios. Dado
el gran papel que Nokia y el cluster tenían en la economía de Finlandia, las preocupaciones sobre el
nivel de exposición a una compañía y a un cluster eran cada vez mayores.
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Finlandia y Nokia: crear la economía más competitiva del mundo 703-S45
Participación del
Orden de Ventas Compañía Industria Gobierno (%)
1 Nokia Electrónica --
2 Stora Enso* Forestal 15,1
3 Fortum Energía 70,7
4 UPM-Kymmene Forestal --
5 Metsäliitto Forestal --
6 Kesko Comercio al por mayor --
7 Sampo Finanzas 40,2
8 Pohjola Finanzas --
9 Nordea* Finanzas --
10 Metso Minería / Metales 11,6
11 Varma-Sampo Finanzas --
12 Outokumpu Minería / Metales 40,0
13 Ilmarinen Finanzas --
14 Tamro Comercio farmacéutico --
15 Huhtamäki Alimentos --
16 SOK Comercio al por menor --
17 Rautarruukki Minería / Metales 40,1
18 Wärtsilä Maquinaria / Astilleros --
19 Kone Maquinaria / Astilleros --
20 Partek Minería / Metales 30,2
21 Kemira Químicos / Plásticos 56,2
22 Elcoteq Network Electrónica --
23 Merita Henkivakuutus Finanzas --
24 Ahlström Forestal --
25 Sonera Telecomunicaciones 52,8
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703-S45 Finlandia y Nokia: crear la economía más competitiva del mundo
Fuente: L. Paija (ed), “Cluster ICT finlandés en la Economía Digital”, Helsinki: ETLA –El Instituto de Investigación de la
Economía finlandesa.
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Ericsson
Ventas (Millones $) 6.644 7.622 11.342 14.902 18.291 21.219 22.760 25.267 29.026
Utilidad neta (Millones $) 68 340 531 813 1.033 1.511 1.609 1.423 2.230
Utilidad neta (%) 1,0 4,5 4,7 5,5 5,6 7,1 7,1 5,6 7,7
Empleados 66.232 69.597 76.144 84.513 93.949 100.774 103.667 103.290 105.129
Motorola
Ventas (Millones $) 13.303 16.963 22.245 27.037 27.973 29.794 29.398 30.931 37.580
Utilidad neta (Millones $) 453 1.022 1.560 1.781 1.154 1.180 (962) 817 1.318
Utilidad neta (%) 3,4 6,0 7,0 6,6 4,1 4,0 (3,3) 2,6 3,5
Empleados 107.000 120.000 132.000 142.000 139.000 150.000 133.00 121.000 147.000
Nota: Las cifras de Motorola incluye una cantidad de unidades de negocios fuera del sector móvil de telecomunicación.
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Apéndice
A la red
fija
Célula
Estación Estación
Conmu- Central Controlador Base Base
tador telefónica de Estación
Principal Teléfono Base
Red Móvil Estación
Fija Base
Teléfono móvil
El controlador de estación base coordina las llamadas entre las estaciones base, éste controla y
encamina las llamadas de regreso al conmutador principal para encaminar a otros controladores de
estación base o al sistema de línea fija, dependiendo de la llamada. El controlador de estación base
también está conectado a la estación base por medio de línea fija o microonda. La estación base cubre
una cierta área geográfica, la cual es llamada célula. Las estaciones base están estratégicamente
localizadas a fin de traslapar y conectar geográficamente a las estaciones base de los alrededores. La
combinación de estas estaciones base o células es el área total de cobertura de una red celular. La
estación base se conecta a los microteléfonos, por ejemplo, teléfonos móviles, vía señales de radio.
Estas señales de radio tradicionalmente han sido transmitidas usando tecnología de codificación
analógica (Ej. AMPS, ETACS, NMT) pero ahora se usa tecnología digital (Ej. GSM, GPRS, TDMA,
CDMA y WCDMA) por razones de costo y capacidad.
La red celular ampliamente consiste en estaciones base (células), un controlador de estación de base,
y una central telefónica móvil (MTX). El concepto celular había sido desarrollado por los laboratorios
Bell en los Estados Unidos ya en los años 50. La MTX es el coordinador central (similar al CPU en un
computador) en la red celular y la puerta de entrada al sistema de línea alámbrica fija. Como el
coordinador central, el conmutador principal coordina o encamina las llamadas dentro de la red
celular y externamente al sistema de línea fija. La base de datos de clientes de la red celular y la
información de la llamada residen en el conmutador principal. La central telefónica móvil se conecta
al controlador de estación base tanto vía línea fija o microonda. Los fabricantes tradicionales de
centrales telefónicas para redes fijas, tales como Ericsson, han desarrollado la tecnología MTX
basados en sus experiencias en construir sistemas de conmutación a gran escala.
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