PERFIL: "CONSTRUCCIÓN DEL MURO DE CONTENCIÓN EN EL ZANJO APAS Y CENTRO DEL DISTRITO DE

SANTIAGO DE CHOCORVOS -PROVINCIA DE HUAYTARA -DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA"

II.- ASPECTOS GENERALES

ASPECTOS GENERALES
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SANTIAGO DE CHOCORVOS -PROVINCIA DE HUAYTARA -DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA"

2.- ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

"CONSTRUCCIÓN DEL MURO DE CONTENCIÓN EN EL ZANJO APAS Y CENTRO DEL

DISTRITO DE SANTIAGO DE CHOCORVOS -PROVINCIA DE HUAYTARA -DEPARTAMENTO
DE HUANCAVELICA"

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA
La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la oficina de unidad
formuladora dependiente de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial, órgano que se
encarga de promover el desarrollo local.
Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE
CHOCORVOS.
Sector : GOBIERNO LOCAL
Responsable del órgano
Nombre : ING NELLY NOEMI TORO MEDINA
Cargo : JEFE DE LA UNIDAD FORMULADORA
Responsable de Formular
Nombre : SAYRITUPAC CARLOS MARIO JULIO
Cargo : Consultor externo

UNIDAD EJECUTORA
Se ha determinado como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Santiago de
Chocorvos por contar con capacidad técnica y operativa suficiente para la ejecución del
proyecto.
Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE
CHOCORVOS.

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Sector : GOBIERNO LOCAL

Nombre : Gerencia de Acondicionamiento Territorial
Persona Responsable: Ing. ANGEL ANIBAL CASTILLO QUISPE
Cargo : Gerencia de Acondicionamiento Territorial

2.3 LOCALIZACION

2.3.1 Ubicacion
El proyecto: "CONSTRUCCIÓN DEL MURO DE CONTENCIÓN EN EL ZANJO APAS Y
CENTRO DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CHOCORVOS -PROVINCIA DE HUAYTARA
-DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", se encuentra ubicado en el distrito de Santiago de
Chocorvos, Provincia de Huaytara, Región Huancavelica. Se encuentra ubicada en una zona
rural de media densidad, por lo tanto su acceso no presenta dificultad alguna. Se accede al lugar
por el distrito de Santiago de chocorvos:

2.3.2 Su ubicación política es:

Departamento : Huancavelica
Provincia : Huaytará
Distrito : Santiago de Chocorvos
Lugares : zanjo Apas y centro

2.3.3 Extensión y Altitud

El distrito de Santiago de Chocorvos tiene una extensión total de 1,150.20 km2 cuya
capital es el pueblo de Santiago de Chocorvos que se encuentra en la zona centro-
occidental del territorio a 2,670 m.s.n.m.

El distrito de Santiago de Chocorvos se encuentra enmarcada en la zona II de praderas

altoandinas dedicadas a la actividad camélida, así como, a la zona I de los valles
interandinos cuya dinámica está vinculada a las ciudades intermedias y las capitales de
los distritos.

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2.3.4 Límites
De acuerdo a su división política, el distrito de Chocorvos con los siguientes distritos:
 Por el norte: con el distrito de Capillas y San Francisco de Sangayaico
 Por el sur: con el distrito de San Isidro, Laramarca
 Poe el oeste: con las provincia
 Por el este: con el distrito de Pilpichaca y Querco.

2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

En la zona de influencia del proyecto (previamente identificada), existen diversas entidades u

organizaciones comprometidas directa e indirectamente con el proyecto.
Entendemos de igual forma que existen personas no necesariamente organizadas también
inmersas en la inversión y su sostenibilidad. Ambos tipos de agentes exhiben caracteres
marcadamente distintos, con intereses, objetivos y conflictos; cada uno de ellos articulados con
las necesidades y deseos de los otros.
Entre las principales instituciones involucradas podemos identificar:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CHOCORVOS

La Municipalidad Distrital de Santiago de Chocorvos, es la Entidad directamente
involucrada con el proyecto; porque en el distrito de Santiago de Chocorvos, el
muro de contencion se derrumbo y nesecita ser reconstruida para la protencion de
las personas que transitan por la zona, por lo tanto, la entidad mencionada tiene la
obligación de hacer obras públicas de impacto y mejorar la calidad de vida de la
población, a través de construccion muros de contención y otros servicios
existentes en el distrito.

Siguiendo las funciones de las municipalidades de acuerdo a la constitución política

Perú, en el artículo 192° indica que las municipalidades tienen competencia para
planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes
y programas correspondientes.

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Asimismo su competencia es obligatoria conforme a la Ley Inciso 2.1 y 4.1 del Art.
80 en la que se señalan las funciones sobre Saneamiento, Salubridad y Salud, de la
Ley 27972 Orgánica de Municipalidades. Estará en el papel de apoyo del proceso
técnico y financiero del proyecto

Las instituciones nombradas en los párrafos anteriores, se han comprometido en

apoyar la ejecución del proyecto de inversión pública, para solucionar el problema
que afecta al distrito de Santigo Chocorvos.

CENTRO DE SALUD
El Centro de salud del distrito de Santiago de Chocorvos está comprometido con
la mejora de la salud pública de los pobladores del ámbito de su jurisdicción,
velando por la buena salud, y comprometiéndose a mejorar la salud pública
mediante talleres de capacitación, charlas y demás acciones que fortalezcan la
educación sanitaria de los pobladores del distrito.

BENEFICIARIOS
Constituye los beneficiarios directos, las familias d del distrito de Santiago de
Chocorvos, quienes tienen la nesecidad de construcción de muro de contención y
rrellenar esa parte de la zona para otros tipos de actividad para realizarse en la
cual en la actualidad se encuentra un terreno con mucha pendiente donde ocuirre
accidentes de las personas que caminan por esa zona por ese motivo los
pobladores tienen la necesidad de plantear esa idea para el proyecto,; en la
actualidad el interés de todos sus habitantes de la zona es que los muros de
contención se encuentren en un buen estado que garantiza la vida de la
población, y la seguridad de las personas cuando transitan por esa zona, y con
ello disminuir los casos de las enfermedades infectocontagiosas, por polvos
presentados por derrumbe.

La población del área de influencia del estudio como beneficiarios del proyecto
considera como uno de los aspectos más importantes dentro de su comunidad

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contar con un servicio adecuado y calidad de la construccion de muro de

contención del proyecto por lo que manifiestan participar activamente y dar su
colaboración en la ejecución del proyecto.

La población que enmarca el área de estudio de acuerdo a las coordinaciones

realizadas durante el trabajo de campo como beneficiarios del proyecto consideran
como uno de los aspectos más importantes dentro de la comunidad es contar a
corto plazo con un adecuado servicio de construcción de muro de contencion, por lo
que han manifestado participar activamente y dar su colaboración en la ejecución
del proyecto.

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

El Gobierno Regional de Huancavelica tiene por misión, organizar y conducir la
gestión pública regional de acuerdo a sus competencias en el marco de las políticas
nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
región con participación activa de sus trabajadores y sociedad civil.

CUADRO Nº 02

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS DE
PROBLEMAS
INVOLUCRADO INTERESES ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
S
Proveer los servicios de
reconstrucción de muro Gestionar y supervisar,
Municipalidad Bajos niveles de vida
de contencion a la estudios de sobre el
Distrital de en la población
comunidad muros de contencion
Santiago de afectada
Optimizar la cobertura Administrar y supervisar
Chocorvos
del servicio de muro de las normas técnicas
contencion
Bajos niveles de vida Apoyar técnica y Asumir la ejecución de
en la población financieramente a los los programas de
Gobierno
afectada por la gobiernos locales en la construcción de muros
Regional de
pendiente de terreno prestación de servicios de contencion a
Huancavelica
del zanjo Apas de construcción de solicitud de los
muros de contencion gobiernos locales
Presentan deficiente
Lograr una
pendiente que Coordinación y apoyo a
Beneficiarios construcción adecuada
ocaciona accidentes el los proyectos
y segura
lugar del zanjo apas
Centro de salud Aumento de Proveer servicios de
Coordinar el apoyo del
de Santigi accidentes de transito seguridad y salud a la
centro de salud
Chocorvos peatonal. población
FUENTE: CONSULTOR

Municipalidad Distrital de Santiago de Chocorvos

En el marco de lo establecido en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, gozan
(Artículo II) de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,
que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico. Los gobiernos locales promueven (Artículo VI), el desarrollo
económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo
económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de

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desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus

respectivas circunscripciones; así como, el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

Comité de Usuarios, las funciones y responsabilidades de los Comités de Usuarios se detallan a

continuación:

 Mantenimiento y operación de la infraestructura de muro de contencion

(infraestructura menor)
 Coordinar con instituciones afines, para una mejor gestión para la construcción
de muros de contención.
 Evitar la contaminación al medio ambiente por desechos

2.5 MARCO DE REFERENCIA

II.5.1. Antecedentes del Proyecto

En el zanjo las Apas del distrito de Satiago de Chocorvos. se encuentra ubicado en el
distrito de Santiago de Chocorvos, Provincia de Huaytara, Región de Huancavelica. En la
actualidad el muro de contención en zanjo Apas, es un proyecto que se realizara y que se
encuentra en malas condiciones el terreno del lugar donde los pobladores de la zona
piden que se realiza un muro de contencion y que se halla el rrelleno del terreno para
otras actividades que ayuden a la poblacion a no tener accidentes cuando caminan por la
zona.

II.5.2. Lineamiento de Política Sectorial y Funcional relacionada con el proyecto

Como es de conocimiento general tanto por las autoridades locales y regionales, la
población de este sector se encuentra localizada en zona de pobreza, ver Cuadro Nº 03 y
según los Lineamientos de Política de Saneamiento del Gobierno Central, Gobierno
Regional y Gobierno Local; el Proyecto está enmarcado en contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la calidad del servicio de saneamiento a la población que se
encuentran en condiciones de más pobres.

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CUADRO Nº 03
ZONAS DE EXTREMA POBREZA - PROVINCIA DE HUAYTARA

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Cuadro Nº 3.1.1.01. Indicadores de pobreza, Distrito de Santiago de

Chocorvos
Provin Distrito Poblac % % Qui % % % % %
cia ión pobr pobr ntil hogar vivien hogar pobla pobla
200 eza eza /1 es con das es c/ ción ción
7 total extre alta sin niños con al con 2
ma depen desa no meno o más
den g asiste s1 NBI
econó na NBI
mic escu /2
ela
Huayt Santia 3,359 77.1 54.5 2 10.8 89.5 7.4 90.7 48.2
ará go de
Chocor
vos
1. Hogares en Viviendas con Características Físicas
Inadecuadas.- Toma en cuenta el material predominante en
las paredes y pisos, así como al tipo de vivienda.
2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay hacinamiento
cuando residen más de
3.4 personas por habitación.
3. Hogares en Viviendas sin Desagüe de ningún Tipo.- Porcentaje de vivienda sin
desagüe de ningún tipo.
4. Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela.- Hogares con
presencia de al menos un niño de 6 a 12 años que no asiste a un centro
educativo.
5. Hogares con Alta Dependencia Económica.- Porcentaje de la población en
hogares con jefe con primaria incompleta (hasta segundo año) y (i) con 4 o mas personas por
ocupado, o (ii) sin ningún miembro ocupado.

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Fuentes: Mapa de Pobreza 2007 - INEI

En cuanto a la pobreza basada en las NBI, el 90.7% de la población del distrito es pobre, y son
pobres extremos (aquellos que tienen 2 o más NBI) el 43.4% de la población.

Esta situación de pobreza se ha agudizado en los últimos años, ya que lejos de reducirse la
pobreza estructural en el distrito se ha agudizado, así, según información del INEI al año 1993, el
54.% de los hogares rurales del distrito tenía al menos una NBI (es decir eran pobres), cifra que
como hemos visto se ha incrementado hacia el año 20072.

Desde el punto de vista de la pobreza monetaria, en el Gráfico siguiente, se muestran los

distritos de la región Huancavelica cercanos a Chocorvos, y el quintil de pobreza en que se
encuentran, podemos observar que todos los distritos de la sierra se ubican entre los quintiles 3
y 1 de pobreza (5 menos pobre, 1 más pobre).

Gráfico Nº 3.01. Mapa de pobreza total (monetaria): Distrito de Santiago de Chocorvos

En cuanto a la pobreza extrema (monetaria), el nivel de pobreza del distrito se

ubica en el tercer quintil de la escala de pobreza.

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Gráfico Nº 3.02. Mapa de pobreza extrema (monetaria): Distrito de Santiago de

Chocorvos

Estos lineamientos, se presentan a continuación en los tres niveles de gobierno

A. NIVEL NACIONAL
En el Acuerdo Nacional, lo menciona en el objetivo Nº 3 al interior de la vigésimo
primera política de estado que señala:
“Se otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio social, con especial
énfasis en la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje, para
lo cual buscará la participación de la empresa privada en su gestión ”.
Asimismo se señala los lineamientos de los sectores:

DIRECCION GENERAL DE POLITICAS E INVERSIONES - DGPI, Sistema Nacional

de Inversión Pública mediante el Dirección General de Política e Inversiones,
contempla lo siguiente:
El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política funcional
del SNIP, la misma que esta normada por la Ley Nº 27293 del 28 de Junio del 2000,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su reglamento Decreto Supremo
157-2002-EF del 4 de Octubre del año 2002, la directiva 004-2002-EF/68.01,

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Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por

Resolución Directoral Nº 012-2002.EF/68.01 del 22 de Noviembre del año 2002 y
Anexos, Resolución Ministerial Nº 066-2003-EF/15 del 17 de Febrero del año 2003,
Directiva general del SNIP – Directiva nº 001 – 2011 – EF/68.01 publicado el 09 de
abril del 2011 RD nº 002 – 2011 – EF/68.01.

B. A NIVEL REGIONAL
A nivel regional el proyecto se enmarca dentro de los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado de la Región.

POLITICAS DE DESARROLLO DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

 Impulso del desarrollo regional sostenible promoviendo la inversión pública y
privada, nacional e internacional; así mismo fomentar la generación de empleo y
de la igualdad de oportunidades de sus habitantes, en concordancia con los
planes nacionales, regionales y locales de desarrollo.
 Promoción del acceso de la población a la salud integral, la nutrición, servicios
básicos, oportunidades económicas, la educación y la cultura; orientado a la
disminución de la pobreza, la desigualdad y la iniquidad social.
 Impulso y fortalecimiento del proceso de descentralización y desconcentración
administrativa mediante la participación ciudadana en la formulación, debate y
concertación de los planes de desarrollo, presupuestos y en la gestión pública.
 Desarrollo de una cultura de transparencia, eficiencia y eficacia en las acciones
del Gobierno Regional, basado en los valores éticos y la equidad de género.

PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA PROVINCIA DE HUYTARA

elaborado por el Gobierno Regional de Huancavelica, enmarcándose en la Línea Estratégica.

Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se encuentran
contempladas dentro de las competencias y funciones de los órganos provinciales y
locales, de acuerdo a la normatividad vigente, expreso en la Ley Orgánica de las

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Municipalidades y segÚN lo dispuesto en el TÍTULO V, CAP. II, ARTICULO 79ª (4.1), se

establece: “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana
o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y
obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”. Esto nos garantiza,
que el gobierno provincial, podría asumir directamente la ejecución de las acciones que este
proyecto comprendería.
Dentro de la misma ley, se señala algo más concreto en la materia,
correspondiente a las funciones compartidas de los municipios distritales, y que a continuación
citaremos: TÍTULO V, CAP. II, ARTICULO 81ª (3.1): “Establecer la nomenclatura y señalización
de calles y vías de acuerdo con la regulación provincial y en coordinación con la
municipalidad provincial”.

El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado en el marco de la Ley Nº 27293 - Ley del Sistema
Nacional de Inversión PÚBlica, modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Nº 004-
2007-EF/68.01 aprobada mediante Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 y
modificada por Resolución Directoral N° 010- 2007-EF/68.01 y última Resolución Directoral
Nº 002-2009-EF/68.01, que aprueba la directiva Nº 001-2009-EF/68.01. Así mismo, se
han tomado en cuenta las recomendaciones planteadas en la “Guía Metodológica para la
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos a nivel de Perfil” que la Dirección
General de Programación Multianual del Sector PÚBlico del Ministerio de Economía
y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificación,
formulación y evaluación de perfiles de proyectos.
SeGÚN los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación
Funcional programática:

Función 19: Vivienda y Desarrollo Urbano; Corresponde al nivel máximo de agregación de las
acciones desarrolladas para la normalización y desarrollo de las actividades de vivienda,
desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr mejores condiciones de habitabilidad para la
población;

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Programa 041: Desarrollo Urbano; Conjunto de acciones desarrolladas, para

Perfeccionar el proceso de urbanización en el país y mejorar las condiciones de infraestructura
urbana;
Subprograma 0090: Planeamiento y Desarrollo Urbano; Comprende las acciones
desarrolladas, para perfeccionar el proceso de urbanización en el país y mejorar las
condiciones de infraestructura urbana. Incluye las acciones orientadas a mejorar la calidad
y la seguridad de las edificaciones privadas y pÚBlicas.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

se enmarca en la Línea Estratégica Urbano Ambiental que señala: “Chocorvos consolida

el crecimiento y ordenamiento urbano y vial en concordancia con el nuevo marco legal,
concertando con las empresas PÚblicas y privadas en la construccion de muro de contencion
y energético en los sectores marginales. Asimismo promueve la prestación de los
servicios de calidad en salud y educación, en un hábitat saludable para la convivencia
local”. Así como se encuentra dentro del Objetivo Estratégico Urbano Ambiental de dicho plan
que
precisa: “Concertar con el Gobierno Regional de Huancavelica para canalizar inversiones para la
construcción de vías articuladoras interdistritales, asfaltado y señalización de vías internas”

PROGRAMA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA.

En la Región Huancavelica, del total de 94 distritos distribuidos en sus siete provincias, 56 tienen
un alto índice de pobreza, 32 de pobreza y 06 restantes cuentan con un índice de pobreza
“regular”, lo que significa que más del 93% de distritos de la Región Huancavelica están por
debajo de la línea de pobreza, representando esto al 70.49% de la población total, las acciones
que deberán implementarse para afrontar la lucha contra la pobreza, están enmarcadas en el
siguiente listado:
a. Nutrición y planificación familiar.
b. Construcción de postas médicas y centros de salud
c. Obras de saneamiento básico (agua y alcantarillado) .
d. Pequeñas obras de irrigación.
e. Construcción de aulas, colegios y centros comunales.

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f. Construcción de vías de acceso.

g. Acciones encaminadas a la preservación, conservación, prevención y protección del medio
ambiente urbano y rural.
Estas acciones estarán dirigidas al beneficiar de la población más vulnerable, en especial a los
niños menores de cinco (05) años.
También se consideran acciones de emergencia por fenómenos naturales como sismos,
terremotos, inundaciones, otros.

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