4/8/2021 SUSESO: Normativa y jurisprudencia - Dictamen 712-2021

Dictamen 712-2021

Fecha: 26 de febrero de 2021

Destinatario: Contralor, Contraloría General de la República

Observación: Ley Nº 16.744. Alcance del Oficio Nº1629, de 11 de mayo de 2020, que imparte
instrucciones relativas a la cobertura del seguro escolar respecto de los estudiantes del área de la
salud que se encuentren realizando su práctica profesional u otras actividades académicas en
centros de atención médica.

Descriptores: Ley N° 16.744 - Seguro Escolar - D.S. N°313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social

Fuentes: Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. Nº313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.

Departamento(s): INTENDENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - REGULACIÓN

Concordancia con Oficios: 1629-2020; 1958-2020

1.- Mediante Oficio N°E76607/2021, de Antecedentes, esa Contraloría General solicitó la elaboración de
un informe respecto de la situación planteada por el Colegio de Expertos en Prevención de Riesgos,
Región que indica, referida a la interpretación de este Servicio en el sentido de otorgar la cobertura del
Seguro Escolar a los estudiantes del área de la salud que se encuentren realizando su práctica
profesional u otras actividades académicas en centros de atención médica.
El referido Colegio de Expertos señala que la interpretación realizada por este Servicio sería
discriminatoria frente a los otros estudiantes, considerando el plan retorno a clases presenciales
promovido por el Ministerio de Educación.

2.- De forma previa, es dable indicar que, en relación con la cobertura del seguro escolar, el artículo 3°
de la Ley N° 16.744 indica que "estarán protegidos también, todos los estudiantes por los accidentes
que sufran a causa o con ocasión de sus estudios o en la realización de su práctica profesional. Para

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estos efectos se entenderá por estudiantes a los alumnos de cualquiera de los niveles o cursos de los
establecimientos educacionales reconocidos oficialmente de acuerdo a lo establecido en la ley Nº
18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza".
Por su parte, el D.S. N°313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en su artículo 2° refiere
que "gozarán de los beneficios del seguro escolar de accidentes los estudiantes a que se refiere el
artículo anterior, desde el instante en que se matriculen en alguno de los establecimientos mencionados
en dicho precepto". Ahora bien, en el artículo 3° del citado cuerpo legal se indica que "para los efectos
de este decreto se entenderá por accidente toda lesión que un estudiante sufra a causa o con ocasión
de sus estudios, o de la realización de su práctica profesional o educacional, y que le produzca
incapacidad o muerte".
3.- Sobre el particular, cabe hacer presente que las instrucciones contenidas en los Oficios Nº1629 y
1958, de Concordancias, referidas a la cobertura del seguro escolar respecto de los estudiantes del área
de la salud y estudiantes de especialidades médicas que se encuentren realizando su práctica
profesional u otras actividades académicas en centros de atención médica, y que resulten contagiados
por COVID-19, fueron impartidas en atención a que estos estudiantes se encuentran expuestos a un alto
nivel de riesgo de contagio de COVID-19 en dichos lugares, debido a las labores que desempeñan y a las
condiciones actuales de desarrollo de la pandemia, lo que permite establecer que el mayor riesgo de
contagio al que se expone un estudiante del área de la salud, se encuentra presente en el lugar en el
que realiza su práctica profesional u otras actividades académicas, y es inherente a las labores que
realiza.
Por lo anterior, el criterio señalado se aplicó a los estudiantes del área de la salud y estudiantes de
especialidades médicas, en atención a la crisis sanitaria provocada por el COVID-19 en nuestro país, que
ha tenido como efecto, entre otros aspectos, que los referidos estudiantes, en el ejercicio de sus
estudios o actividades académicas en algún centro de atención médica, se encuentran expuestos a un
mayor riesgo, debido a la alta probabilidad de contagio existente en dichos centros, la que es asimilable
a aquella que actualmente afecta a los trabajadores que se desempeñan en establecimientos de salud.
Para ello, conforme a lo indicado en el citado Oficio N°1629, los Servicios de Salud deberán calificar
dicho contagio como un accidente, otorgando la cobertura en los términos establecidos en el D.S. Nº313.
Lo anterior, a menos que se demuestre que el contagio no fue a causa de la realización de la práctica
profesional u otras actividades académicas, lo que debe ser debidamente fundamentado por el
respectivo Servicio de Salud.
4.- Lo anterior, es cuanto este Servicio puede informar respecto de la situación planteada

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03/06/2021 Dictamen Seguro laboral Seguro Escolar Leyes N°s 16.395 y 16.744.
2154- (Ley 16.744) - D.S. N°313, de
2021 1972, del
Ministerio del
Trabajo y
Previsión Social
- Ley N° 16.744

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06/10/2020 Dictamen Seguro escolar D.S. N°313, de : Leyes N°s 15.076, 16.395 y 16.744;
3094- 1972, del D.S. Nº 313, de 1972, del Ministerio del
2020 Ministerio del Trabajo y Previsión Social y D.S. Nº 507,
Trabajo y de 1990, del Ministerio de Salud
Previsión Social
- Seguro
Escolar - Ley N°
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28/09/2020 Dictamen Seguro laboral Seguro Escolar Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. Nº 313,
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2020 - D.S. N°313, de Previsión Social.
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10/06/2020 Dictamen Seguro laboral Seguro Escolar Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. Nº 313,
1958- (Ley 16.744) - D.S. N°313, de de 1972, del Ministerio del Trabajo y
2020 1972, del Previsión Social.
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Previsión Social
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11/05/2020 Dictamen Seguro laboral D.S. N°313, de Ley Nº 16.395; Artículo 3, de la Ley Nº
1629- (Ley 16.744) 1972, del 16.744 Articulo 89, de la Ley Nº 20.255;
2020 Ministerio del D.S. Nª 313, de 1972, del Ministerio del
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Previsión Social; Artículos 42 Nº 2, 74,
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Renta)

Título Detalle

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Título Detalle

Ley 18.962 ley 18.962

Ley 16.395 Ley 16.395

Decreto 313 de 1972 del Ministerio del Trabajo Decreto 313 de 1972 del ministerio del trabajo

Ley 16.744 Ley 16.744

Artículo 3 ley 16.744, artículo 3

Temas

Seguro laboral (Ley 16.744)

Tipo de dictamen

Oficio

Descriptores

D.S. N°313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Seguro Escolar

Ley N° 16.744

Legislación citada

Decreto 313 de 1972 del ministerio del trabajo

Ley 16.395

Ley 16.744

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ley 16.744, artículo 3

ley 18.962

Vea además:

Seguridad y salud laboral

Régimen de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

Dictámenes SUSESO

Boletín SUSESO 2020 - Número 2

Teléfonos 22620 4500 - 4400 / RUT: 61.509.000-K

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