MODULO III

ACCION PENAL

1. OBJETIVO GENERAL:

1.1 Conocer el campo de ejercicio de la acción penal dentro del proceso

penal.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

2.1 Identificar la clasificación de la acción penal.

2.2 Identificar los delitos que corresponden al ejercicio de la acción penal

conforme a su clasificación legal.

3. CONTENIDO DEL MODULO:

ACCION PENAL

Acción Penal:

La acción es la exigencia de una actividad encaminada a incoar el proceso, a pedir

la aplicación de la ley penal en el caso concreto. La acción penal puede
considerarse como el poder jurídico de promover la decisión del órgano
jurisdiccional sobre una determinada relación de derecho procesal penal; la acción
penal consiste en la actividad que se despliega con tal fin.

A través de la acción penal se hace valer la pretensión punitiva del Estado, para
imponer la pena al delincuente, por un delito cometido. Es decir que se acciona para
pretender la justicia penal. La acción penal, es un derecho del Estado a la actividad
de uno de sus órganos, el judicial, o sea, un derecho de naturaleza estrictamente
procesal. Una de las características más relevantes de la acción penal, es que

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siempre tiene como objeto la sanción o condena de una persona, quien resulte ser
responsable de un hecho delictuoso. La pretensión punitiva es un requisito
indispensable de la acción penal, pues por su medio se persigue la imposición de
una pena o una medida de seguridad.

Para el tratadista Canelutti la acción significa un poder y más precisamente un

derecho subjetivo, incluso un complejo o, mejor todavía, un sistema de derechos
subjetivos, complementario de la jurisdicción: derechos atribuidos a la parte para
garantizar, mediante su colaboración, el mejor ejercicio de la jurisdicción. En el
sistema acusatorio, la acción corresponde al Ministerio Público, la que es instada
por la parte ofendida o agraviada de un delito.

Caracteres de la Acción Penal:

Es Pública: por cuanto que el Estado, en nombre de la colectividad, (390

CPP) protege sus intereses y, con ello, también persigue la restitución de la
norma jurídica violada.

Oficialidad: Actuar de oficio le corresponde única y exclusivamente al

Ministerio Público; uno de sus caracteres más importantes lo constituye
actuar de oficio como por ejemplo en un caso de Homicidio, por cuanto el
órgano oficial encargado de ejercer la persecución penal, es el Ministerio
Público. Pero este carácter tiene excepción en los delitos de acción privada.
(6 CPP)

Es Única: La acción es única, ya que al igual que la jurisdicción, no puede

existir un concurso ni pluralidad de acciones ni de jurisdicción; por el

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contrario, la acción y la jurisdicción, son únicas. 17, CPP)

Irrevocabilidad: Este carácter implica que una vez iniciada la acción penal,
no puede suspenderse, interrumpirse, o cesar, excepto los casos
expresamente previstos en la ley, tales como el sobreseimiento y el archivo.
(19 CPP)

CLASIFICACION DE LA ACCION PENAL: La acción penal se encuentra

clasificada de acuerdo con el delito a investigar, siendo la siguiente:

ACCION PÚBLICA (DE OFICIO)

ACCION PUBLICA DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR
(NECESITA DENUNCIA PARA CONOCER EL DELITO
ACCION PRIVADA (NO INTERVIENE EL MINISTERIO PUBLICO)

Acción Pública: Como concepto genérico, la acción pública se define como la

potestad pública que tiene el Ministerio Público, de perseguir de oficio todos los
delitos de acción pública, y exigir ante los Tribunales de justicia la aplicación de la
ley penal contra la persona sindicada de un hecho punible.

Conforme el artículo 24 bis del Código Procesal penal, regula con respecto a la
acción pública: Serán perseguibles de oficio por el Ministerio Público, en
representación de la sociedad, todos los delitos de acción pública, excepto los
delitos contra la seguridad del tránsito y aquellos cuya sanción principal sea la pena
de multa, que serán tramitados y resueltos por denuncia de autoridad competente
conforme al juicio de faltas que establece este Código.

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Acciones públicas dependientes de instancia particular: Para el efecto el

artículo 24 TER del CPP establece: Para su persecución por el órgano acusador del
Estado dependerán de instancia particular, salvo cuando mediaren razones de
interés público, los delitos siguientes:

1) Lesiones leves o culposas y contagio venéreo;

2) Negación de asistencia económica e incumplimiento de deberes de asistencia;

(Declarado inconstitucional por sentencia de la Corte de Constitucionalidad del 9 de
diciembre de 2002, Expediente 890-2001). Comentario: Al haber sido declarado
inconstitucional el delito de Negación de Asistencia Económica, pasó a ser
delito de acción pública.

3) Amenazas, allanamiento de morada;

4) Estupro, incesto, abusos deshonestos y violación, cuando la víctima fuere mayor

de dieciocho años. Si la víctima fuere menor de edad, la acción será pública;
Comentario: El delito de Estupro e incesto fueron derogados y tomar en
cuenta la Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de personas.

5) Hurto, alzamiento de bienes y defraudación en consumos, cuando su valor no

excediere diez veces el salario mínimo más bajo para el campo al momento de la
comisión del delito, excepto que el agraviado sea el Estado, caso en que la acción
será pública;

6) Estafa que no sea mediante cheque sin provisión de fondos; o cuando el ofendido
sea el Estado, en cuyo caso la acción será pública;

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7) Apropiación y retención indebida;

8) Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso;

9) Alteración de linderos;

10) Usura y negociaciones usurarias.

En los anteriores es necesaria la denuncia de la víctima o parte agraviada, así como

su presencia durante todas las fases del proceso penal, ya que el Ministerio Público
puede accionar al existir parte interesada, de lo contrario la denuncia o querella que
no tenga seguimiento será archivada por falta de interés de la víctima. Se puede
apreciar de los delitos que se encuentran en dicha clasificación, no son de impacto
social, razón por la cual el Ministerio Público no actúa de oficio.

Acción privada.

“En la acción privada circunscrita a delitos que afectan bienes

personalísimos, la víctima tiene la facultad y responsabilidad de la
persecución penal” (González Rodríguez, Pág. 82)

En esta clasificación de acción penal, NO INTERVIENE EL MINISTERIO PUBLICO,

porque los delitos incluidos en ella, no afectan bienes personalísimos y el interés
social no se encuentra afectado, además que no son delitos de impacto social. Para
el efecto establece el artículo 24 quáter del CPP: Serán perseguibles, sólo por
acción privada, los delitos siguientes

1) Los relativos al honor;

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2) Daños;

3) Violación y revelación de secretos;

4) Estafa mediante cheque.

En todos los casos anteriores, se procederá únicamente por acusación de la víctima

conforme al procedimiento especial regulado en este Código para delitos de acción
privada. Es un procedimiento especial, en el cual el Ministerio Público no interviene
y la víctima debe presentar acusación directamente al Tribunal de Sentencia con
competencia específica para delitos de acción privada.

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CLASIFICACION DE LA ACCION PENAL

ACCION
Legislación
PENAL PROCEDENCIA DELITOS

ACCION Delitos perseguidos de Todos los delitos son de acción público a excepción de: 24 Bis CPP
PENAL OFICIO por el Ministerio Delitos contra la seguridad del tránsito
PUBLICA Público en representación Delitos cuya sanción principal sea la pena de multa
de la sociedad.

ACCIÓN Para su persecución por el Lesiones leves o culposas y contagio venéreo; 24 Ter CPP
PENAL Ministerio Público Negación de asistencia económica e incumplimiento de deberes de asistencia;
PUBLICA dependerán de instancia (Declarado inconstitucional por sentencia de la Corte de Constitucionalidad del 9 de
DEPEDIENTE particular diciembre de 2002, Expediente 890-2001). Amenazas, allanamiento de morada;
DE INSTANCIA Estupro, incesto, abusos deshonestos y violación, cuando la víctima fuere mayor de
PARTICULAR dieciocho años. Si la víctima fuere menor de edad, la acción será pública; Comentario:
El delito de Estupro e incesto fueron derogados y tomar en cuenta la Ley contra
la violencia sexual, explotación y trata de personas. Hurto, alzamiento de bienes y
defraudación en consumos, cuando su valor no excediere diez veces el salario mínimo

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más bajo para el campo al momento de la comisión del delito, excepto que el agraviado
sea el Estado, caso en que la acción será pública; Estafa que no sea mediante cheque
sin provisión de fondos; o cuando el ofendido sea el Estado, en cuyo caso la acción
será pública;
Apropiación y retención indebida; Los delitos contra la libertad de cultos y el
sentimiento religioso; Alteración de linderos; Usura y negociaciones usurarias.
ACCION En esta clasificación de Los relativos al honor; Daños; Violación y revelación de secretos;Estafa mediante 24
PRIVADA acción penal, NO cheque. Quater CPP
INTERVIENE EL
MINISTERIO PUBLICO,
porque los delitos
incluidos en ella, no
afectan bienes
personalísimos y el interés
social no se encuentra
afectado, además que no
son delitos de impacto
social.

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Acción Civil o reparación digna:

La transgresión de una norma penal material trae consigo el inicio de un proceso

penal contra quien lo haya cometido y una posible sentencia de condena, si se
llegare a establecer la existencia del delito y la participación del imputado.

“Toda persona responsable de un delito o falta, lo es también civilmente”. (Código

Penal, 1973, Art. 112)

La conducta, como hecho humano, que viola una norma de derecho penal afecta
un bien jurídicamente tutelado, siendo en tal virtud un ilícito penal.

En función de ello, los efectos de toda infracción punible es susceptible de una doble
ofensa; de un lado, la perturbación del orden social garantizado, y de otro, un
menoscabo en la persona o en el patrimonio del sujeto pasivo del delito. Esta doble
ofensa da lugar a dos diferentes tipos de acciones: la acción penal para la
imposición del castigo al culpable y la acción de reparación digna para la restitución
de la cosa, reparación del daño o indemnización del perjuicio.

Para poder ejercer la acción penal, debe previamente existir una sentencia
condenatoria, lo cual responde a la garantía constitucional de presunción de
inocencia del imputado o acusado. Así lo regula el artículo 124 del CPP, en tanto
que al tercer día de dictada la sentencia condenatoria se llevará a cabo la audiencia
de reparación digna.

“La reparación a que tiene derecho la víctima comprende la restauración del derecho
afectado por el hecho delictivo, que inicia desde reconocer a la víctima como
persona con todas sus circunstancias como sujeto de derechos contra quien recayó

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la acción delictiva, hasta las alternativas disponibles para su reincorporación social

a fin de disfrutar o hacer uso lo más pronto posible del derecho afectado, en la
medida que tal reparación sea humanamente posible y, en su caso, la indemnización
de los daños y perjuicios derivados de la comisión del delito; para el ejercicio de este
derecho deben observarse las siguientes reglas: 1. La acción de reparación podrá
ejercerse en el mismo proceso penal una vez dictada la sentencia condenatoria. El
juez o tribunal que dicte la sentencia de condena, cuando exista víctima
determinada, en el relato de la sentencia se convocará a los sujetos procesales y a
la víctima o agraviado a la audiencia de reparación, la que se llevará a cabo al tercer
día. 2. En la audiencia de reparación se deberá acreditar el monto de la
indemnización, la restitución y, en su caso, los daños y perjuicios conforme a las
reglas probatorias y, pronunciarse la decisión inmediatamente en la propia
audiencia. 3. Con la decisión de reparación, y la previamente relatada
responsabilidad penal y pena, se integra la sentencia escrita. 4. No obstante lo
anterior, en cualquier momento del proceso penal, la víctima o agraviado podrán
solicitar al juez o tribunal competente, la adopción de medidas cautelares que
permitan asegurar los bienes suficientes para cubrir el monto de la reparación. 5. La
declaración de responsabilidad civil será ejecutable cuando la sentencia
condenatoria quede firme. Si la acción reparadora no se hubiere ejercido en esta
vía, queda a salvo el derecho de la víctima o agraviado a ejercerla en la vía civil”.
(Código Procesal Penal, 1992, Art. 124)

4. Lecturas obligatorias

Código Penal, Decreto 17-73 (1973). Guatemala (Artículos citados)

Código Procesal Penal, Decreto 51-92 (1992). Guatemala (Artículos citados)

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5. Referencias

Código Procesal Penal, Decreto 51-92 (1992). Guatemala

González Rodríguez, P. L. (2017). Manual de derecho procesal penal: principios,

derechos y reglas. Ciudad de México, FCE - Fondo de Cultura Económica.

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