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PRESENTACIÓN
Los dos proyectos, desarrollados por más de 6 años en varios municipios del departamento de
Cochabamba (Cliza y Tiquipaya en el periodo 2006-2008 y Cliza, San Benito, Tiquipaya y
Arbieto en el periodo 2011-2013), son una contribución al Desarrollo Económico Local (DEL)
y al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias de pequeños productores, median-
te la movilización de diversos tipos de capitales, bajo el enfoque de cooperación público-priva-
do.
Es así que a partir del año 2005, CIUDADANÍA ha trabajado en el diseño de una metodología
participativa para identificar municipios con condiciones básicas de gobernanza y actitudes
proactivas de sus pobladores en favor del DEL y para seleccionar proyectos de organizaciones
de pequeños productores destinados a mejorar sus ingresos económicos y su calidad de vida.
En principio los instrumentos y herramientas fueron diseñados para llevar adelante actividades
participativas como ser diagnósticos, elaboración de ideas y perfiles de proyectos y selección
de iniciativas productivas. Más tarde, su uso reiterado permitió introducir mejoras y validarla
como una metodología adecuadamente estructurada, de manera que todo el material elaborado
a lo largo de la ejecución de las dos experiencias, incluida la sistematización de las actividades,
han servido para la elaboración de la presente serie de cuadernos, en la perspectiva de consti-
tuirse en un aporte del proyecto al DEL.
De estos ocho cuadernos, el Cuaderno Nº 6, que aquí se presenta, describe el proceso que se
debe seguir para determinar el rigor técnico con el que han sido elaboradas las ideas de iniciati-
vas productivas de las organizaciones de pequeños productores y cuyo control de calidad está
a cargo de un conjunto de personas que integran el directorio de la alianza público-privada.
El documento consta de tres partes: la primera hace referencia a la actividad y la finalidad que
persigue; la segunda, a los participantes y su composición; y, la tercera, que es la que más se
abunda en el texto, describe en detalle todo el proceso de calificación, incluido los roles de los
participantes y los instrumentos que se utilizan para esa labor.
Al publicar este texto y la serie completa de cuadernos, CIUDADANÍA espera colaborar, tanto
con aquellas instituciones que disponen de recursos financieros y realizan esfuerzos para
fomentar la inversión productiva, bajo el enfoque de alianzas público-privadas, como con
aquellas organizaciones económicas que buscan mejorar sus condiciones de producción y en
cuya tarea se constituyen en los principales protagonistas del Desarrollo Económico Local.
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 3
En una planilla de asistencia cada participante se registra, anotando con un bolígrafo los
datos solicitados.
PLANILLA Nº 1
LISTA DE ASISTENCIA REUNIÓN DE TRABAJO PARA LA CALIFICACIÓN ACERCA DE LA
CONSISTENCIA Y LA CALIDAD DE IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS DE LAS
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DEL MUNICIPIO
7
3.2. Objetivo de la reunión de trabajo y roles de los participantes
3. Aprobar o descartar el paso de las propuestas a la siguiente fase del concurso de las
ideas de iniciativas productivas, en sujeción a las cláusulas de la convocatoria.
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Durante la calificación de la calidad de las ideas de iniciativas productivas, los integrantes de
la Plataforma de Cooperación Público-Privada deben contar con los siguientes materiales de
trabajo:
_ Los formularios con las ideas de iniciativas productivas elaboradas por las
organizaciones de productores que fueron entregadas a CIUDADANÍA o al Gobierno
Municipal.
_ Guía metodológica –una por cada integrante de la Plataforma– para orientar la
calificación.
_ Cuadro de doble entrada o planilla de calificaciones –uno por cada integrante de la
Plataforma– para anotar los resultados de las valoraciones efectuadas, sobre 30 puntos.
_ Bolígrafo o lápiz –uno por cada integrante de la Plataforma– para efectuar los registros.
_ Máquina calculadora –uno por cada integrante de la Plataforma– para efectuar el
cálculo de sumas y promedios obtenidos.
9
El instrumento que se utiliza para sistematizar la coherencia y calidad técnica de la idea de
iniciativa productiva es el siguiente cuadro de doble entrada:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
Nombre de la Descripción y Ubicación de la
iniciativa coherencia de la Beneficiarios iniciativa Presupuesto
iniciativa
Idea de proyecto Distribución de la puntuación sobre 30 Total
2
3
4
5
……
Lugar: ___________________________
Fecha: __________________________
Procedimiento
Se entrega a cada integrante del Grupo de Trabajo: un bolígrafo; una calculadora; el cuadro
de doble entrada o Planilla Nº 2 “Consistencia técnica y calidad de las ideas de iniciativas
10
productivas”, para el registro de las calificaciones; y, una guía del procedimiento de
calificación.
El facilitador, utilizando la Planilla Nº 2, explicará a los integrantes del Grupo de Trabajo los
parámetros de calificación que deben aplicarse a cada uno de los puntos del formulario de
ideas de iniciativas productivas:
Si el nombre cumple con las tres condiciones, entonces la calificación es: 3 puntos.
Si cumple con las tres condiciones y dependiendo del nivel de descripción, entonces la
calificación es: de 9 a 12 puntos.
Si sólo cumple con 2 de las condiciones y dependiendo del nivel de descripción, entonces la
calificación es: de 6 a 8 puntos.
11
c) Método de calificación beneficiarios (sobre 6 puntos)
_ Si la iniciativa productiva tiene más de 20 beneficiarios, entonces la calificación es:
6 puntos.
_ Si la iniciativa productiva tiene entre 16 a 20 beneficiarios, entonces la calificación es:
4 puntos.
_ Si la iniciativa productiva tiene entre 12 a 15 beneficiarios, entonces la calificación es:
3 puntos.
_ Si la iniciativa productiva tiene entre 10 a 11 beneficiarios, entonces la calificación es:
2 puntos.
_ Si la iniciativa productiva no presenta la nómina de beneficiarios o tiene menos de 10
integrantes, entonces la calificación es: 1 punto.
12
_ Anotan en las casillas de la primera columna del cuadro de doble entrada “Consistencia
técnica y calidad de las ideas de iniciativas productivas” los nombres de todas las ideas
de iniciativas productivas.
Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
Descripción y
Nombre de la coherencia de la
iniciativa
iniciativa
Idea de proyecto
Distribución de la puntuación sobre 30
Calificación obtenida Calificación obtenida
sobre 3 puntos sobre 12 puntos
1. Mejoramiento de infraestructura para la crianza del cuy
2. Instalación de sistema de riego por aspersión para cultivo
de flores
3. Producción de semilla certificada de papa waycha
El cuadro de doble entrada en poder de cada integrante del Grupo de Trabajo, será utilizado
por éste para anotar, con base en los parámetros de calificación establecidos, el resultado de
su valoración sobre cada uno de los puntos del formulario de ideas de iniciativas
productivas.
Entre tanto el cuadro de doble entrada, utilizado por el facilitador, será el documento oficial
de la valoración del Grupo de Trabajo, en cada casilla se anotará el valor final que resulta del
promedio de las valoraciones realizadas por cada uno de los participantes de la calificación.
c
— ¿ uánto será la calificación en una escala de 1 a 3 puntos de la
idea de iniciativa productiva que tiene el nombre de “Mejoramiento
de infraestructura para la crianza del cuy”?—
13
Seguidamente, todos los integrantes del Grupo analizan y discuten el nombre aplicando el
siguiente procedimiento:
Ejemplo:
En lo posible la calificación debe ser por consenso. Si las valoraciones fueran distintas,
entonces la nota final será el promedio de las valoraciones individuales, la cual se anota en la
segunda columna de la Planilla Nº 2.
Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
Descripción y
Nombre de la coherencia de la
iniciativa
iniciativa
Idea de proyecto
Distribución de la puntuación sobre 30
Calificación obtenida Calificación obtenida
sobre 3 puntos sobre 12 puntos
1. Mejoramiento de infraestructura para la crianza del cuy 2
2. Instalación de sistema de riego por aspersión para cultivo
de flores
3. Producción de semilla certificada de papa waycha
14
E
— ¿ n una escala de 1 a 12 puntos cuál es la calificación que tiene el
nivel de descripción de la idea de iniciativa productiva que se presenta a
continuación?—
La Asociación San Marcos fue organizada en diciembre de 2009 y está integrada por 10 socios
(8 mujeres y 2 varones) que se dedican a la crianza de cuyes bajo una modalidad tradicional
caracterizada por el uso de animales criollos, conejeras rústicas, alimentación con desechos
vegetales de cocina e índice elevado de mortandad solo por citar algunos. Frente a estos
inconvenientes la Asociación plantea la idea de efectuar el mejoramiento de la infraestructura
para la crianza de cuyes, y por otra, en introducir cuyes de raza mejorada
(EMPRENDIMIENTO PRODUCTIVO PECUARIO) con el objetivo de resolver los bajos
rendimientos en la producción de cuyes ocasionado por su mal manejo (PROBLEMA QUE
SE QUIERE RESOLVER).
Ejemplo:
15
Esta calificación se anota en la tercera columna del cuadro de doble entrada:
Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
Nombre de la Descripción y
iniciativa coherencia de la
iniciativa
Idea de proyecto Distribución de la puntuación sobre 30
Calificación obtenida Calificación obtenida
sobre 3 puntos sobre 12 puntos
1. Mejoramiento de infraestructura para la crianza del cuy 12
2. Instalación de sistema de riego por aspersión para cultivo
de flores
3. Producción de semilla certificada de papa waycha
T
— ¿ omando en cuenta la siguiente lista de beneficiarios cual será la
calificación en una escala de 1 a 6 puntos?—
Nº Apellido y nombre
1. Antezana Clotilde
2. Baldelomar Dolores
3. Martínez Martha
…
10. Quinteros Félix
Ejemplo:
Características Si No Calificación
¿La iniciativa productiva tiene más de 20 beneficiarios? X
¿La iniciativa productiva tiene entre 16 a 20 beneficiarios? X
¿La iniciativa productiva tiene entre 12 a 15 beneficiarios? X
¿La iniciativa productiva tiene entre 10 a 11 beneficiarios? X 2
¿La iniciativa productiva no presenta la nómina de X
beneficiarios o tiene menos de 10 integrantes?
TOTAL 2
16
Esta calificación se anota en la cuarta columna del cuadro de doble entrada:
Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
…… Beneficiarios
Distribución de la puntuación sobre 30
Idea de proyecto
….. Calificación obtenida
sobre 6 puntos
1. Mejoramiento de infraestructura para la crianza del cuy 2
2. Instalación de sistema de riego por aspersión para cultivo
de flores
3. Producción de semilla certificada de papa waycha
4. Construcción de corrales para la crianza de porcinos
……
12. Producción de hortalizas en invernaderos
E
— ¿ n una escala de 1 a 3 puntos con qué claridad se indica la
siguiente descripción acerca de la ubicación de la iniciativa
productiva?—
El proyecto está localizado en el municipio de Tiquipaya.
Ejemplo:
Características Si No Calificación
¿Se indica en qué municipio será ejecutada la iniciativa X 1
productiva?
¿Se indica en qué comunidad o barrio será ejecutada la X
iniciativa productiva?
¿Se indica en qué calle o avenida será ejecutada la iniciativa X
productiva?
TOTAL 1
17
Esta calificación se anota en la quinta columna del cuadro de doble entrada:
Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
…… Ubicación de la
iniciativa
Idea de proyecto Distribución de la puntuación sobre 30
….. Calificación obtenida
sobre 3 puntos
1. Mejoramiento de infraestructura para la crianza del cuy 1
2. Instalación de sistema de riego por aspersión para
cultivo de flores
3. Producción de semilla certificada de papa waycha
E
— ¿ n una escala de 1 a 6 puntos qué calificación se debe asignar al
siguiente presupuesto?—
INVERSIONES PROYECTO “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
PARA LA CRIANZA DEL CUY”
Expresado en Bolivianos
Techo presupuestario del fondo no reembolsable: Bs. 34.500
Descripción Cantidad Unidad Precio Total en Bs.
unitario
en Bs.
Ladrillo 19.500 Piezas 0,58 11.310
TOTAL 67.268,7
* Es contraparte de la asociación
18
Para la calificación se aplica el siguiente procedimiento:
Ejemplo:
Características Si No Calificación
¿El cuadro del presupuesto de la iniciativa productiva tiene X 6
contraparte económica de la organización de productores y
todas las casillas están debidamente estructuradas?
¿El cuadro de presupuesto de la iniciativa productiva X
contempla inversiones sólo hasta el techo presupuestario
asignado por el proyecto y todas las casillas están
debidamente estructuradas?
¿El cuadro del presupuesto de la iniciativa productiva X
contiene algunas casillas vacías?
¿La iniciativa productiva carece de presupuesto? X
TOTAL 6
Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
…… Presupuesto
Distribución de la puntuación sobre 30
Idea de proyecto
….. Calificación obtenida
sobre 6 puntos
1. Mejoramiento de infraestructura para la crianza del cuy 6
2. Instalación de sistema de riego por aspersión para cultivo
de flores
3. Producción de semilla certificada de papa waycha
4. Construcción de corrales para la crianza de porcinos
……
12. Producción de hortalizas en invernaderos
Seguidamente se efectúa la sumatoria de todos los valores de la fila y se anota ese resultado
en la séptima casilla del cuadro de doble entrada.
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Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
Nombre de la Descripción y Beneficiarios Ubicación de la Presupuesto
iniciativa coherencia de la iniciativa
iniciativa
Idea de proyecto Distribución de la puntuación sobre 30 Total
Calificación Calificación Calificación Calificación Calificación
obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre
3 puntos 12 puntos 6 puntos 3 puntos 6 puntos
1. Mejoramiento de 2 12 2 1 6 23
infraestructura
para la crianza del
cuy
2. Instalación de
sistema de riego
por aspersión para
cultivo de flores
3. Producción de
semilla certificada
de papa waycha
4. Construcción de
corrales para la
crianza de
porcinos
………
12. Producción de
hortalizas en
invernaderos
Se repite el Paso 6 hasta culminar con la calificación de todas las ideas de iniciativas
productivas presentadas por las asociaciones de pequeños productores del municipio.
20
Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
Nombre de la Descripción y Beneficiarios Ubicación de la Presupuesto
iniciativa coherencia de la iniciativa
iniciativa
Idea de proyecto Distribución de la puntuación sobre 30 Total
Calificación Calificación Calificación Calificación Calificación
obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre
3 puntos 12 puntos 6 puntos 3 puntos 6 puntos
1. Mejoramiento de 2 12 2 1 6 23
infraestructura
para la crianza del
cuy
2. Instalación de 2 6 4 2 5 19
sistema de riego
por aspersión para
cultivo de flores
3. Producción de 2 7,3 6 2 5 22,3
semilla certificada
de papa waycha
4. Construcción de 2 8 3 3 5 21
corrales para la
crianza de
porcinos
………
12. Producción de 2 12 3 1 6 24
hortalizas en
invernaderos
Una vez concluida la revisión y calificación de cada uno de los formularios de ideas de
iniciativas productivas, los integrantes del Grupo de Trabajo, otorgan su visto bueno de
conformidad del proceso anotando su nombre y firma al pie de la hoja del cuadro de doble
entrada “Consistencia técnica y calidad de las ideas de iniciativas productivas”, que ha sido
trabajado por el facilitador de la reunión. Este documento, posteriormente será utilizado en
el “Taller de presentación de ideas de iniciativas productivas y calificación participativa”,
para determinar las puntuaciones finales de las propuestas elaboradas por las organizaciones
de pequeños productores con miras a recibir el apoyo técnico y financiero del Gobierno
Municipal.
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Ejemplo:
PLANILLA Nº 2
CONSISTENCIA TÉCNICA Y CALIDAD DE LAS IDEAS DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS
Nombre de la Descripción y Beneficiarios Ubicación de la Presupuesto
iniciativa coherencia de la iniciativa
iniciativa
Idea de proyecto Distribución de la puntuación sobre 30 Total
Calificación Calificación Calificación Calificación Calificación
obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre obtenida sobre
3 puntos 12 puntos 6 puntos 3 puntos 6 puntos
1. Mejoramiento de 2 12 2 1 6 23
infraestructura
para la crianza del
cuy
2. Instalación de 2 6 4 2 5 19
sistema de riego
por aspersión para
cultivo de flores
3. Producción de 2 7,3 6 2 5 22,3
semilla certificada
de papa waycha
4. Construcción de 2 8 3 3 5 21
corrales para la
crianza de
porcinos
………
12. Producción de 2 12 3 1 6 24
hortalizas en
invernaderos
Lugar: ……………………………………
Fecha: …… de noviembre de 2012
Firma Firma
Nombre Representante 1 Plataforma Nombre Representante 2 Plataforma
de Cooperación Público-Privada de Cooperación Público-Privada
C.I. …………………………………. C.I. ……………………………….
Firma Firma
Nombre Representante 3 Plataforma Nombre Representante 4 Plataforma
de Cooperación Público-Privada de Cooperación Público-Privada
C.I. …………………………………. C.I. ……………………………….
Firma Firma
Nombre Representante 5 Plataforma Nombre Representante 6 Plataforma
de Cooperación Público-Privada de Cooperación Público-Privada
C.I. …………………………………. C.I. ………………………………..
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