UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CATEDRA: TEORIA ADMINISTRATIVA

UNIDAD 1
TEORIA DE LA ADMINISTRACION

INTEGRANTES:

Bracho Breyner Ci- 23.722.208

García María José Ci- 23.041.370

Marquina Edwin Ci- 25.841.175

Reinoza Rebeca Ci- 19.592.917

Mérida, 25 Abril de 2016

 Introducción

El mundo de hoy, es una sociedad compuesta de organizaciones. Todas las actividades orientadas a
la producción de bienes o a la prestación de servicios, son planeadas, coordinadas, dirigidas y controladas en
las organizaciones, las cuales están constituidas por personas y por recursos no humanos.

La vida de las personas depende de las organizaciones, y estas últimas, dependen del trabajo de las
primeras. Debido al volumen y a la complejidad de las operaciones que realizan, las organizaciones necesitan
ser administradas cuando alcanzan cierto desarrollo, este proceso requiere un conjunto de personas
distribuidas en diversos niveles jerárquicos que se ocupan de asuntos diferentes. La administración es la
conducción racional de las actividades de una organización, por tanto esta es imprescindible para la
existencia, la supervivencia y el éxito de las organizaciones.

A continuación damos a conocer que es la administración, como surgió y cuáles son sus alcances, el
campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de la administración en general, la administración
de las organizaciones, una visión completa e histórica de cada una de las escuelas que la conforman hasta la
actualidad.
 La palabra administración, viene del latin ad (dirección, tendencia) y minister (subordinación u
obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo el mando de otro; esto es, prestación de un servicio
a otro. Sin embargo, el significado de esta palabra, sufrió una radical transformación.

Definiciones de Administración
Proceso mediante el cual un grupo de personas dirige las acciones de otras, para alcanzar objetivos
comunes. (Massie y Douglas)

Proceso de trabajar con otras personas para alcanzar con eficiencia objetivos organizacionales,
gracias al uso eficiente de recursos limitados en un ambiente variable. (Kreitner)

Coordinación de todos los recursos a través de los procesos de planear, organizar, dirigir y controlar,
para alcanzar objetivos establecidos. (Silk)

Creación de un ambiente eficaz para que las personas trabajen en grupos organizacionales formales.
(Koonntz y O’Donnell)

Contempla las actividades de una o más personas para coordinar las de otras personas, que persiguen
fines que no pueden ser alcanzados por una sola persona. (Donnelly, Gibson e Ivancevich)

Proceso de consecución de objetivos organizacionales mediante la combinación del trabajo con

personas, y de las personas, con otros recursos organizacionales. (Certo)

La Administración
Constituye la manera de utilizar los diversos recursos organizacionales (humanos, materiales,
financieros, informáticos y tecnológicos, para alcanzar objetivos y lograr excelente desempeño).
Administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el empleo de los recursos
organizacionales para alcanzar determinados objetivos de manera eficiente y eficaz.

La eficiencia es necesaria, que significa hacer las cosas bien y de manera correcta, es una medida de
la proporción de los recursos utilizados para alcanzar los objetivos, es decir, una medida de resultados,
comparados con los recursos utilizados. Un administrador eficiente, es aquel cuya unidad de trabajo opera
diariamente al costo mínimo de material y de trabajo.

La eficiencia es necesaria, pero no es suficiente, debe haber también eficacia, especialmente en lo

relacionado con la consecución de objetivos y resultados, es decir, es el grado en que la administración
consigue sus objetivos. Un administrador eficaz es aquel cuya unidad de trabajo alcanza diariamente las metas
de producción en términos de cantidad y calidad de los resultados.

Objeto de estudio de la administración

El propio contenido de estudio de la administración, varía enormemente según la teoría o escuela
considerada. La Teoría General de la Administración, comenzó por lo que denominaremos “énfasis en las
tareas” (actividades ejecutadas por los obreros en una fábrica), según la administración científica de Taylor.
Posteriormente, el énfasis fue en la estructura, con la teoría clásica de Fayol y con la teoría de la burocracia
de Weber; luego apareció la teoría estructuralista. La reacción humanística surgió con el “énfasis en las
personas”, a través de la teoría de las relaciones humanas, ampliada más tarde por la teoría del
comportamiento y por la teoría del desarrollo organizacional. El “énfasis en el ambiente” se inició con la
teoría de los sistemas, siendo perfeccionada por la teoría situacional, que llevo al “énfasis en la tecnología”.
Cada una de las cinco variables enumeradas –tareas, estructura, personas, ambiente y tecnología- forman
parte del objeto de estudio de la teoría administrativa.
 Cada teoría administrativa surgió, como una respuesta a los problemas empresariales más
importantes de su época, siendo estas aplicables a las situaciones actuales; por consiguiente, el administrador
necesita conocerlas bien para tener a su disposición un abanico de alternativas interesantes, para aplicar en
cada situación. La moderna industria automovilística utiliza los principios de la administración científica en
sus líneas de montaje, y los principios de las teorías clásica y neoclásica en su estructura organizacional. La
organización empresarial como un todo puede explicarse, mediante la teoría de la burocracia. Los
supervisores son preparados según el enfoque de la teoría de las relaciones humanas, los gerentes se
preocupan por la teoría del comportamiento organizacional, y los directivos del área de recursos humanos, por
la teoría del desarrollo organizacional. Las relaciones de este tipo de empresa con la comunidad, se estudian
con la lente de la teoría estructuralista, de la neoestructuralista y de la teoría situacional, y su interrelación
con la tecnología es explicada por esta última teoría.

Hoy en día La Teoría General de la Administración estudia, la administración de las empresas y

demás tipos de organizaciones, desde el punto de vista de la interacción e interdependencia entre las cinco
variables, cada una de las cuales es objeto especifico de estudio por parte de una o más corrientes de la teoría
administrativa.

Las organizaciones
Una parte de nuestra definición de administración, se refiere a la consecución de objetivos
organizacionales de manera eficiente y eficaz, lo cual significa que la razón de ser de un administrador es
velar por todo o por una parte de la organización. Vivimos en una sociedad de organizaciones en donde casi
todo se produce dentro de ellas: automóviles, vestidos, alimentos, libros, revistas, investigaciones, servicios,
comunicaciones, etc. Utilizando conocimiento, personas, dinero, tecnología, información y trabajo colectivo,
las organizaciones ejecutan tareas, que ningún individuo aislado conseguiría realizar.

Una organización es una entidad social conformada por personas que trabajan juntas, y está
estructurada deliberadamente en divisiones de trabajo para alcanzar un objetivo común. Al decir que es una
entidad social deliberadamente estructurada, se indica que las tareas se dividen entre sus miembros y, que la
responsabilidad del desempeño de estas, se atribuye a cada uno de los miembros de la organización. Una
organización, es una sociedad en miniatura, en donde coexisten dos tipos de personas: los líderes y los
subordinados

El propósito de toda organización es elaborar un producto o brindar un servicio para satisfacer las
necesidades de los clientes, que pueden ser consumidores, usuarios, asociados o contribuyentes. De ahí, el
fuerte énfasis en la calidad del producto o del servicio al cliente, como fuerzas vitales de una organización y
fuentes de su ventaja competitiva. Las organizaciones emplean personas y aplican recursos y pueden ser
grandes organizaciones como: Nestle, Procter & Gamble, Banco Mercantil, American Express, hospitales,
escuelas y universidades, agencias de publicidad, entre otras, que constituyen el sector que genera empleo y
vitaliza la economía de un país.

También existen pequeñas organizaciones iniciados por algún emprendedor, persona visionaria que
asume riesgos y utiliza la innovación y la creatividad para aprovechar las oportunidades de negocios en un
ambiente incierto, donde otras personas verían problemas o amenazas.

Muchas de las organizaciones son empresas, que actúan como organizaciones multinacionales en
varios países como: Coca-Cola, Philips, Sony, General Motors y, enfrentan problemas y desafíos complejos,
debido a las diferencias de cultura, sistemas políticos y condiciones económicas en todo el mundo.

También existen organizaciones sin ánimos de lucro como entidades religiosas, escuelas
municipales, hospitales, centros de beneficencia, culturales, sindicatos, que no buscan obtener ganancia.
Además, las agencias gubernamentales municipales, estatales y nacionales, también son organizaciones sin
ánimo de lucro, ya que sus objetivos son predominantemente sociales.
 También existen las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG) que persiguen
objetivos sociales, educativos, cívicos o ecológicos sin depender de recursos del gobierno.

Los niveles organizacionales

El administrador es una figura esencial e indispensable para las organizaciones, cualquiera que sea su
tamaño o clase. En las organizaciones, el administrador puede ser el presidente o el director, el gerente o el
supervisor, dependiendo del nivel que ocupa. En otros términos, el administrador puede estar situado en
alguno de los tres niveles organizacionales:

 Nivel institucional: es el nivel administrativo más elevado de la organización y está constituido por
el presidente y los directores, quienes toman las principales decisiones de la organización.
 Nivel intermedio: nivel administrativo que articula internamente el nivel institucional con el nivel
operacional de la organización. Es el nivel del medio campo y está conformado por los gerentes.
Recibe el nombre de nivel gerencial o táctico, recibe las decisiones globales tomadas en el nivel
institucional y las transforma en programas de acción para el nivel operacional.
 Nivel operacional: es el nivel administrativo más bajo de todos; es el más interno de la organización
y constituye la base inferior del organigrama. Administra la ejecución y la realización de las tareas y
actividades cotidianas. En este nivel, el administrador debe poseer visión operacional, recibe el
nombre de supervisión de primera línea, porque tiene contacto directo con la ejecución y la
operación, realizada por los empleados no administrativos y los obreros.


La administración como práctica y como teoría

Para poder que entendamos la administración se debe conocer la perspectiva de la historia de su
disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras
experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la
administración.

La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la

administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social. La administración que es el
órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, tiene la responsabilidad de organizar
el desarrollo económico, pues refleja el espíritu esencial de la era moderna.

Desde la prehistoria ya se empleaba el término “administración”, podemos citar a los cazadores

antiguos quienes utilizaban el “arrastre” como forma de obtener alimento para la tribu, en donde el esfuerzo
común de todos indicaba una buena y auténtica organización para lograr el objetivo previsto. Esta labor
necesariamente de grupo, tenía que ser realizada en forma coordinada. Se dice también que las primeras
manifestaciones administrativas se presentaron cuando dos hombres quisieron mover una piedra que ninguno
podía hacerlo por si solo; el logro de la unión de esfuerzos para un objetivo común inicio las bases del
esfuerzo cooperativo, operando ya un inconsciente y elemental proceso administrativo.

    
 Época Lugar o evento Aspectos relevantes
Administración edad Egipto (Weber) Sistema complejo, burocrático. Centralizado.
antigua
China (Confucio) Organización, Funciones, Relaciones,
Procedimientos, Formalidades, Control,
Registro.
Grecia (Sócrates, Sistema Democrático.
Platón, Aristóteles) Habilidad personal separada del conocimiento
técnico y la experiencia.
Tres formas de administración pública.
Roma (Diocleciano) Organización, Coordinación, Funcionalismo,
Eficiencia en la Disciplina.
Administración edad Iglesia Católica Jerarquía de Autoridad simple y eficiente,
media Asesoría, Coordinación funcional. Mando bajo
una sola persona,
Organización Militar Organización Lineal, Unidad de Mando, Escala
Jerárquica, Centralización de Mando a la
Descentralización de la ejecución. Estado de
Mayor (staff). Énfasis en el principio de
Dirección. El administrador debe aceptar la
incertidumbre y planear para reducirla.
Revolución Industrial Propiciaron mayor calidad, rapidez y
transferencia de habilidad a las máquinas.
Reducción de costos de producción.
Mayor producción. Proporcionó al hombre
mejor condición de producción. División,
simplificación y automatización del  trabajo.
Administración edad Teoría General de la Seis enfoques: Personas, Tareas, Estructuras,
moderna Administración. Ambiente, Tecnología y  Competitividad

La práctica administrativa en el proceso histórico

Desde el surgimiento del hombre como lo conocemos en la actualidad, siempre ha luchado por
subsistir en un mundo tan cambiante. El hombre desde sus principios ha tratado de hacer sus actividades con
una mayor eficiencia y para lograrlo ha tenido que aplicar la administración, en actividades cotidianas para
poder subsistir y en armonía con sus semejantes. Para ello se explicara cómo fueron los inicios de la
administración y su práctica en el proceso histórico del mundo.

 Época primitiva: En esta época el mundo estaba habitado por tribus llamadas nómadas, sus
principales actividades eran la caza, pesca y la recolección, los jefes de las familias tenían la
autoridad para tomar decisiones de gran importancia. Surgió la división de trabajo de acuerdo a la
capacidad que tenían las personas de acuerdo a su sexo y las edades de los individuos.

 Periodo agrícola: La caza, pesca y recolección pasaron a segundo lugar, después del surgimiento de
la agricultura. La forma de vida de las tribus se volvió sedentaria. La división de trabajo continuo
siendo por sexo y edad en los individuos. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. El
 crecimiento de los grupos de personas los obligo a coordinar mejor sus esfuerzos dentro de los
grupos, y por ende a mejorar la aplicación de la administración.

 Época antigua: En esta época se encuentran muchos fundamentos administrativos que se tiene en la
actualidad. Estos fundamentos fueron encontrados en los antiguos imperios.
 Sumeria (5000 a.C.): Surge la escritura y fue la base el progreso. Surgió con el
desarrollo del comercio, con un sistema en el que se registraban las transacciones
comerciales. Estos registros se grababan en tablillas de arcilla y los más importantes en
tablas cocidas al horno, mediante sus representaciones pictográficas. Aparecen grandes
organizaciones, los templos eran casas de culto a los dioses, en tanto que los palacios
eran habitados por los reyes junto con su corte, esos eran los centros administrativos. Se
empezaron a producir objetos, en este caso se formaban jerarquías entre maestros
artesanos, obreros y aprendices. Así mismo se les pagaba a los trabajadores, y esto
dependía de su capacidad y puesto.
 Egipto: (4000- 2000 a. C.): Los Egipcios contaban con dirigentes que tenían la
capacidad de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores para la
construcción de sus de sus monumentos, el tipo de administración se veía con una
coordinación de los trabajadores encaminados al cumplimiento de un objetivo
previamente fijado. La civilización ya contaban con cargos especiales, es decir
contaban con arquero, colectores de miel, marineros. Otro aspecto importante es que ya
se contaba con un fondo que se obtenía de los impuestos que el gobierno había cobrado
previamente a sus habitantes. Egipto tenía una economía planeada y, un sistema
administrativo bastante amplio. Las pirámides de Egipto son la mejor evidencia de la
gran administración practicada, ya que hoy en día aún continúan en pie, en la
construcción de una pirámide se necesitó del trabajo de más de 100 mil personas que
trabajaron arduamente durante 20 años.
 Babilonia (2000-1700 a. C.): La Ley y la justicia eran conceptos importantes en el
modo de vida de los babilónicos. La justicia era administrada en los tribunales, cada
uno tenía de uno a cuatro jueces. Una de las obras de literatura babilónica más
importantes es la magnífica colección de leyes (siglo XVIII a.C.) frecuentemente
denominada Código de Hammurabi y junto con otros documentos y cartas
pertenecientes, proporcionaron un amplio cuadro de la estructura social y de la
organización económica que tuvo la civilización. Dentro del código se estipulan
aspectos relacionados a la compra- venta de animales, casas, esclavos. La construcción
de casas. La cantidad de pago, los precios y otros aspectos muy similares a los de la
actualidad.
 Los hebreos (1200 a. C.): Moisés fue uno de los hebreos más prominentes, fue un líder
y administrador con habilidades en el gobierno, en la legislación y en relaciones
humanas. Moisés hizo un buen trabajo de selección de personal, capacitación y
orientación. La delegación de autoridad mediante la asignación de tareas, así como
también de la efectividad del principio de exención fueron unos de sus aportes.
 China: Los chinos incursionaron en ciertos principios de comportamiento sobre
organización, planificación, dirección y control, la constitución de Chow, escrita
alrededor de 1100 A. De J.C. es una guía con las tareas y deberes de todos los sirvientes
del emperador, las tareas estaban cuidadosamente relacionadas, hoy es día es
denominada la definición de funciones. Alrededor de del 500 a.C., Mencius indico la
necesidad de sistema, metodología y modelos para tener una eficiente administración,
los antiguos chinos destacaron también en la especialización e hicieron hereditarias
cada una de las ocupaciones. Los artesanos vivieron juntos en lugares especiales,
separados de los demás ciudadanos, de esta forma ellos podían fácilmente dominar su
oficio sin distracciones. El gran filósofo Confucio 551a. C. sentó las primeras bases
para que tuvieran un buen gobierno en China a través de varios siglos, los chinos
 tuvieron un sistema administrativo ordenado, con un servicio civil bien desarrollado y
una apreciación bastante buena sobre muchos problemas modernos de administración
pública.
 Grecia (500- 200 a. C.): Grecia desarrolló un gobierno democrático, con las
dificultades administrativas que conlleva el gobierno, además en esta civilización se
originó el método científico, los griegos reconocieron que la producción era
alcanzada mediante métodos a tiempos estipulados, por lo tanto el trabajo era
monótono y duro.
 Sócrates, utilizo en la organización aspectos administrativos y separó el conocimiento
técnico de la experiencia.
 Platón, habló de las aptitudes naturales de los hombres y dio origen a la
especialización.
 Aristóteles, habló de cómo lograr un estado perfecto.
 Pericles, dio unos de los principios básicos de la administración, la selección de
personal.
 Roma (200 a. C. – 400 d. C.): Roma marco las bases para la administración
moderna. Roma vivió dos períodos, la República, y el Imperio Romano en el cual se
produjeron transformaciones administrativas. La administración del imperio Romano
fue centralizada; el pueblo romano tuvo administradores que se hacían cargo de ella,
recibían el nombre de gestores o mandatarios. En el estado tenían un orden jerárquico
de importancia para el estado. Roma clasificó a las empresas en tres:
1. Públicas. Empresas que realizan actividades del Estado.
2. Semipúblicas. Empresas que pertenecen a sindicatos.
3. Privadas. Empresas que eran manejadas por civiles.

 Edad media: El centralismo se fue debilitando durante los últimos años ya que el Imperio Romano
dejo de tener toda la autoridad real y pasó a manos de los terratenientes. El rey retuvo grandes áreas
para él y cedió el resto a la más alta nobleza. Estos retenían esos feudos con la condición de rendir
algunos servicios específicos, militares y financieros. Del mismo modo, esos vasallos, a su vez,
exigieron servicios análogos en clase de sus subvasallos.
Este sistema acabo en una secuencia hacia abajo hasta la más pequeña unidad feudal que eran los
siervos. El proceso de descentralización que surgió fue acentuado por el crecimiento de las
instituciones que tenían mayores privilegios. Con este sistema el vasallo gano su derecho a
gobernar su propio territorio.

 El feudalismo: El feudalismo representó un factor más para la descentralización, ya que involucro

problemas y condiciones similares que sufrían las organizaciones de gobierno y de negocios.
Durante esta época no tuvo tanta prioridad la administración, ya que los feudos delegaban sus
actividades mas no la autoridad. En 1340 en Italia, Lucas Pacioli establece el método de partida
doble en la contabilidad, así mismo sugirió las auditorias, esto represento un gran impulso en los
fundamentos de la contabilidad y las transacciones comerciales, técnicamente la metodología
contable sugerida se aplica en las empresas de la actualidad, por otra parte los hermanos Soranzo en
1410, hacen uso del libro diario y el mayor. Los mercaderes de Venecia: La asociación y la
empresa en comandita dos formas de organizar los negocios en el renacimiento italiano, la
asociación se usaba en un negocio permanente y la comandita fue continuamente empleada en
negocios empresas de riesgo, consistía en que dentro de un negocio el propietario del monto mayor
de capital, atraería hacia él socios de menor riqueza, en estos se especificaba la duración de la
sociedad, frecuentemente de tres a cinco años y normalmente había renovación. La comandita era
que ella en la que los propietarios tenían responsabilidad limitada; surgieron las acciones quienes
participaban proporcionalmente en los gastos y beneficios de la empresa.
 Edad Moderna: Maquiavelo creía firmemente en la república, los principios que planteo se pueden
adaptar y aplicar a la administración en las organizaciones contemporáneas, dentro de sus principios
plantea que una organización será estable cuando los miembros manifiesten sus problemas y
resuelvan sus conflictos; otro de ellos es que una persona podrá emprender una organización, pero
esta perdurara cuando este al mando de muchas personas y estas deseen conservarla; el siguiente
principio hace referencia que los lideres deben tener autoridad para poder guiar a sus subordinados.;
por último, uno de sus principios aplicados a la administración es que cuando un gerente quiera
cambiar una organización ya establecida debe conservar parte de su estructura y costumbres
antiguas.
 La revolución industrial: Esta época fue representativa por varios inventos y descubrimientos, por
ejemplo lo que fue la máquina de vapor, estos inventos dieron pie al desarrollo industrial.
Desaparecieron los talleres artesanales y aparecieron las fábricas, donde había un patrón y había
trabajadores quienes vendían su fuerza de trabajo, se sustituyó al artesano por obreros especializados,
y surgió la producción en serie; la administración en sí no tuvo grandes avances o aportaciones, esta
época se caracterizó por la explotación del hombre por el hombre. Por otra parte, la complejidad del
trabajo creo la necesidad de algunos administradores, que se encargaban de todos los problemas de la
fábrica, estos factores crearon la aparición de algunas corrientes que apoyaban a los trabajadores,
esto dio el inicio a investigaciones que posteriormente originarían la administración científica y el
avance de otras disciplinas administrativas, así mismo se crearon los sindicatos en defensa a los
trabajadores.
 Edad contemporánea: La edad contemporánea permitió que esta se consolidara como una ciencia,
mostrando así su aplicabilidad en distintos campos de la industria a través de las aportaciones
grandes figuras. Contribuyentes preclásicos:
 Adam Smith. Publica en 1776 su libro “La Riqueza de las Naciones”, después de
su publicación se conoce como el inicio a la economía clásica y lo que sería
después el capitalismo. En este libro se incluían argumentos sobre las ventajas
económicas que las organizaciones y la sociedad podrían obtener de la división del
trabajo; él anunció el principio de la división del trabajo, siendo necesario para la
especialización y para el aumento de la producción.
 Robert Owen. Fue un empresario británico que reconocía la importancia de los
recursos humanos, fue pionero en la aportación de ideas para un mejor trato hacia
los trabajadores y mejores condiciones de trabajo.
 Charles Babbage. Fue un matemático inglés conocido como el “Padre de la
computación moderna” sentó las bases creando los elementos básicos de la primera
calculadora. Babbage diseño planes de incentivos o reparto de utilidades. Así
mismo fue pionero de la especialización laboral y estudio de los tiempos y
movimientos.
 Henry R. Towne. Ingeniero mecánico que definió la importancia de la
administración como ciencia y como una disciplina independiente, también
recomendó el desarrollo de los principios de la administración.

 Enfoque clásico: Este enfoque marca la importancia de encontrar maneras de administrar las
organizaciones y el trabajo en forma más eficiente. El enfoque es denominado “clásico”, porque
comprende las primeras obras y las contribuciones que forma parte d las principales raíces del campo
de la administración.

 La administración científica: Es un enfoque de la teoría administrativa clásica que resalta el
estudio científico de los métodos del trabajo para mejorar la eficiencia del trabajador. Entre los
principales representantes se incluyen a:

 Frederick Winslow Taylor, conocido como “el padre de la administración científica”; su

interés principal era acrecentar la productividad mediante una mayor eficacia en la producción y
 un pago mejor para los trabajadores a través de la aplicación del método científico. Algunos de
sus principios son: la planeación, preparación, control y ejecución. Otros mecanismos
administrativos que propuso fueron: estudio de tiempos y movimientos, supervisión funcional,
sistemas o departamentos de producción, principio de la excepción, tarjetas de inscripción, uso
de la regla de cálculo, estandarización de las tarjetas de instrucción, bonificación de las tarjetas
de instrucción, estudio de las rutas de producción, sistema de clasificación de la producción y
costo de la producción.
 Frank y Lillian Gilberth. A Frank se le conoce principalmente por sus estudios de tiempos y
movimientos. Lilian, una psicóloga industrial, se enfocó en los aspectos humanos del trabajo y
en comprender la personalidad y las necesidades de los trabajadores, diseñaron a su vez un
sistema de clasificación para darle nombre a 17 movimientos básicos manuales que ellos
llamaron therbligs. Esto le permitía a los Gilbreth analizar con mayor precisión los electos
exactos de los movimientos manuales de cualquier obrero.
 Henry Gantt. Propuso una selección científica de los trabajadores y una “cooperación
armónica” entre ellos y la gerencia. Gantt fue el iniciador de las gráficas para calendarizar la
producción una ayuda práctica para planear, programar y controlar. La “gráfica de Gantt” se
sigue usando en nuestros días. También marco la importancia de la necesidad de la capacitación.

 La administración burocrática: Enfatiza la necesidad de operar Organizaciones en forma racional,

y no descansar en los deseos arbitrarios de los propietarios y gerentes. Su mayor representante fue:
 Max Weber. quien trato de visualizar la forma en que las grandes organizaciones, que se
originaron en la Revolución Industrial, podían funcionar idealmente; además trabajó sobre las
características de la “burocracia ideal”. Aplico el término “burocracia”, con base al termino
alemán büro, que significa “oficina”, para identificar las grandes organizaciones que operan con
fundamentos racionales.

 La escuela del proceso administrativo: Esta escuela se centra en los principios que los
administradores pueden utilizar, para coordinar las actividades internas de las organizaciones.
 Henry Fayol. Industrial francés que se capacitó como ingeniero minero, se centró en las
principales actividades gerenciales, se encargó de dividir las actividades industriales en seis
grupos: comerciales, técnicas, financieras, de seguridad, contables y administrativas., reconoció
la necesidad de enseñar administración. Formulo 14 principios de administración: división del
trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando, unidad de dirección, subordinación del
interés individual al bien común, remuneración, centralización, jerarquía, orden, equidad,
estabilidad del personal, iniciativa y espíritu de grupo.
 Chester Barnard. La teoría de la aceptación de la autoridad es una de sus contribuciones más
conocidas, en ella dice que la autoridad depende, en gran parte, de la disposición de los
empleados para aceptar las directrices de los gerentes. Por lo tanto, éstos deben comunicar sus
requerimientos, de manera que se tomen en cuenta los sentimientos y capacidades de los
empleados.

 Enfoque del comportamiento humano: En este enfoque se interesaban en encontrar las mejore
maneras para que las organizaciones utilizaran los mecanismos productivos en forma más eficiente,
sin embargo veían a los individuos como mecanismos de producción.

 Enfoque conductual: Es la perspectiva administrativa que marcaba la importancia de tratar de

comprender los factores que afectan el comportamiento humano dentro de las organizaciones. Los
primeros conductistas fueron:
 Hugo Münsterbeg. Aplico la psicología a la industria y la administración. Se enfocó en la
determinación de las condiciones para mejorar el trabajo de un individuo y encontrar las
 maneras de influir en los trabajadores, para que estos actuaran de acuerdo con los objetos de la
administración.
 Mary Parker Follet. Estudio la dinámica de grupos y tuvo ideas relacionadas a la distribución
del poder, la integración de los sistemas organizacionales y la solución de problemas.
 Elton Mayo. Estudio la Influencia de las actitudes y relaciones sociales de los grupos de trabajo
sobre desempeño.
 Movimiento de las relaciones humanas: Los siguientes ilustres escribieron sobre la superación
personal.
 Abraham Maslow. Según Maslow las necesidades de los individuos estaban catalogadas en
niveles que se representaban en forma de una pirámide, donde los niveles bajos debían quedar
satisfechas antes de pasar a satisfacer las necesidades de los niveles más altos.
 Douglas McGregor. Propuso la Teoría X y la Teoría Y, las cuales, tienen posiciones contrarias
en cuanto al compromiso de una persona que trabaja en una organización.

 Enfoque cuantitativo de la administración : Este enfoque surge en el lapso de la Segunda Guerra

Mundial. Durante la guerra se hizo uso de métodos cuantitativos para hacer un mejor uso de los
recursos. Se formaron los primeros equipos de la investigación de operaciones.
La administración cuantitativa se apoyó de las matemáticas, la estadística y la informática realizar
una buena toma de decisiones en la gerencia y mejorar la eficacia de la organización. Esto se realiza
formando equipos de trabajo especializados quienes se encargan de resolver un problema a través de
modelos matemáticos y presentar la mejor solución a la gerencia.
 Enfoque contemporáneo de la administración: Estos enfoques representan innovaciones
importantes en la manera en como se ve la administración.

 Teoría de sistemas: Este enfoque trata de ver a la organización como un sistema compuesto de
partes interrelacionadas. Este enfoque da a los administradores una manera de ver a la organización
como un todo y como parte de un ambiente externo más amplio.
Un sistema puede catalogarse como: Sistema abierto, en cual la organización tiene una interacción
continua con su ambiente.
Sistema cerrado, en este sistema la organización interactúa poco o casi nada con su medio ambiente
y la retroalimentación que recibe es muy poca.

 Teoría de contingencias: La teoría de contingencias consiste en aplicar una acción administrativa

correspondientes a la los parámetros y la complejidad situación.

Enfoque funcionalista
Enfatiza en asumir las competencias como: conjuntos de atributos que deben tener las personas para
cumplir con los propósitos de los procesos laborales-profesionales, enmarcados en funciones definidas. La
administración desde el enfoque funcional, se basa en el énfasis en las tareas, es decir, está orientado a la
especialización. La administración funcional consiste en la división del trabajo y el ordenamiento lógico de
las funciones productivas que se llevan a cabo en una empresa, de modo tal que cada individuo tenga que
ejecutar la menor variedad posible de funciones y donde el trabajo será ejecutado de forma repetitiva; además
las mejoras se harán en base de las responsabilidades individuales. La administración científica de Frederick
Taylor buscaba mejorar la eficiencia de las empresas mediante la racionalización del trabajo de los operarios.
El diseño de cargos y tareas enfatizo el trabajo simple y repetitivo de las líneas de producción y montaje.

La teoría clásica de la administración de Henri Fayol hace énfasis en la estructura lleva a que la
organización sea entendida como una disposición de las partes (órganos) que la constituyen, su forma y la
interrelación entre esas partes.
 La administración burocrática desempeña una mediación normativa y enfatiza la eficacia de los actos
administrativos. La administración idiosincrática desempeña una mediación personalista y enfatiza la
eficiencia individual, es decir, la perspectiva idiosincrática tiende a ser individualista e interesada.

Sin embargo, el enfoque clásico deja a un lado el elemento humano de la administración, el cual será
incorporando más tarde por la denominada escuela del comportamiento.

Henry Fayol es considerado el ponente por excelencia de la teoría clásica publicó Administración
Industrielle y Generalle, como producto de más de 50 años de observación, estudio y práctica de la actividad
administrativa en las empresas. Los últimos años de su vida los dedicó a promover que los principios
administrativos son aplicables en todas las formas de organización humana y no son exclusivos de la industria
o los negocios. Fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, estableciendo 14 principios de la
administración y dividiendo las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron:

Funciones básica de la empresa;

 Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o deservicios de la empresa.
 Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
 Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
 Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación delos bienes y las
personas.
 Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos y estadísticas.
 Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones

De las funciones mencionadas, la Función Administrativa: Es considerada por Fayol como la más
importante y contiene:

 La Planificación: Consiste en visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

 La Organización: Es construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
 La Dirección: Consiste en guiar y orientar al personal.
 La Coordinación: Es unir y armonizar todos los actos y los esfuerzos colectivos.
 El Control: Consiste en verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas.

El proceso administrativo está regido por los principios administrativos, cuyo número Fayol considera
ilimitado, pero que los resume a 14, estos principios tienen una vigencia y aplicación universal:

1) La División del Trabajo: Es el orden natural, el obrero que fabrica todos los días la misma pieza y el jefe
que trata constantemente los mismos negocios, adquieren una habilidad, una seguridad y una precisión que
acrecienta su rendimiento. Cada cambio de ocupación o de tarea implica un esfuerzo readaptación que
disminuye la producción.

2) La Autoridad: Consiste en el derecho de mandar y en el poder deshacerse obedecer. Se distingue en un

jefe la autoridad legal inherente a la función y la autoridad personal formada de inteligencia, de saber, de
experiencia, de valor moral, de aptitud de mando, entre otras.

3) La Disciplina: Consiste esencialmente en la obediencia, la actividad, la presencia y los signos exteriores

de respeto realizado conforme a las convenciones establecida entre la empresa y sus agentes. Para Fayol dicho
concepto se expresa en el mundo militar y se debe tener en cuenta el concepto de convenio para llegar a la
armonía en la organización y el cumplimiento cabal de las normas.

4) La Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona. Fayol pensaba que
si un empleado dependía de más de un gerente, habría conflictos en las instrucciones y confusión con la
autoridad.
5) La Unidad de Dirección: Las operaciones de la organización con el mismo objetivo deben ser dirigidas
por un solo gerente y con un solo plan.

6) La Subordinación de los Intereses Particulares al Interés General: Este principio nos recuerda que en
una empresa el interés de un agente o de un grupo de agentes, no debe prevalecer contra el interés de la
empresa.

7) La Remuneración: Constituye el precio del servicio prestado. Debe ser equitativa y en todo lo que sea
posible, dar satisfacción a la vez al personal, a la empresa, al empleador y al empleado.

8) La Centralización: Al reducir la participación de los subordinados en la toma de decisiones se centraliza;

al aumentar su papel en ella se descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes debían cargar con la
responsabilidad última, pero que al mismo tiempo debían otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para
realizar su trabajo adecuadamente. El problema radica en encontrar el grado de centralización adecuado en
cada caso.

9) La Jerarquía: Está constituida por una serie de jefes que van desde la autoridad superior a los agentes
inferiores. La vía jerárquica es el camino que siguen, pasando por todos los grados de la jerarquía, las
comunicaciones que parten de la autoridad superior a las inferiores.

10) El Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento indicado. Las
personas, sobre todo, deben realizar los trabajos y ocupar los cargos más adecuados para ellas.

11) La Equidad: Para Fayol, la justicia es la realización de los convenios adquiridos; anhelo de igualdad y
equidad son aspiraciones que deben tenerse en cuenta en el trato con el personal.

12) La Estabilidad del Personal: Un agente necesita tiempo para iniciarse en una función nueva y llegar a
desempeñarla bien, admitiendo que esté dotado de las aptitudes necesarias. Si el agente es desplazado cuando
apenas ha concluido su etapa de aprendizaje, no habrá tenido tiempo de rendir un trabajo apreciable.

13) La Iniciativa: Una de las más vivas satisfacciones que puede experimentar el hombre inteligente es
concebir un plan y asegurar un buen éxito; es uno de los más poderosos estimulantes de la actividad humana.
Esta posibilidad de concebir y ejecutar recibe el nombre de iniciativa. La libertad de proponer y de ejecutar
son, elementos componentes de la iniciativa. En todos los niveles de la escala social, el celo y la actividad de
los agentes son acrecentados por la iniciativa. La iniciativa de todos, es una gran fuerza para las empresas.

14) La unión del personal: La unión hace la fuerza.

Enfoque marxista
Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895), creadores del denominado socialismo científico y
del materialismo histórico, publicaron en 1848 el manifiesto comunista, verdadero programa del comunismo;
en el analizan los diversos regímenes económicos y sociales, en especial la sociedad capitalista, y concluyen
que la lucha de las clases es el motor de la historia. El conceptualizo que como la fuerza de trabajo es una
mercancía cuyo valor está determinado por los medios de vida necesarios para la subsistencia del trabajador,
al laborar por encima de un determinado número de horas, se producirá no sólo el valor correspondiente al de
la fuerza de trabajo (que el capitalista le paga como salario), sino también un valor mayor que no tiene
contraprestación económica, denominado plusvalía. El socialismo y sindicalismo, que se convierten en los
agentes esenciales de la nueva civilización, obligan al capitalismo de comienzos del siglo XX a perfeccionar,
al máximo posible, todos los factores de producción involucrados, así como la remuneración adecuada. En
consecuencia, cuanto mayor sea la presión de las exigencias proletarias, menos graves se vuelven las
injusticias, y el proceso de desarrollo de la tecnología se configura en forma más acelerada e intensa.
Dentro de esa nueva situación, surgen los primeros esfuerzos de las empresas capitalistas para la introducción
de métodos y procesos de racionalización del trabajo, cuyo estudio metódico y exposición teórica coincidirán
con el inicio del siglo XX.

El surgimiento de la teoría administrativa

Influencia de la Revolución Industrial:
A partir de 1776, con la invención de la máquina de vapor y su posterior aplicación en la producción,
una nueva concepción del trabajo modifico por completo la estructura social y comercial de la época y
originó, en el lapso aproximado de un siglo, profundos y rápidos cambios económicos, políticos y sociales
mucho mayores que los ocurridos en el milenio anterior. Este periodo, conocido como Revolución Industrial,
se inició en Inglaterra y se extendió con rapidez por todo el mundo civilizado.

La Revolución Industrial puede dividirse en dos épocas bien diferenciadas: de 1780 a 1860, Primera
Revolución Industrial o revolución del carbón y el hierro; de 1860 a 1914, Segunda Revolución Industrial o
revolución del acero y la electricidad.

La Primera Revolución Industrial puede dividirse en cuatro fases:

 Primera fase: Mecanización de la industria y de la agricultura. A finales del siglo XVIII, la

aparición de la máquina de hilar, del telar hidráulico, del telar mecánico y de la maquina
desmontadora de algodón, sustituyo el trabajo del hombre y su fuerza muscular, el trabajo animal e
incluso la rueda hidráulica.
 Segunda fase: Aplicación de la fuerza motriz a la industria. Con la aplicación del vapor a las
maquinas se iniciaron las grandes transformaciones en los talleres, que se convirtieron en fábricas,
así como en los transportes, en las comunicaciones y en la agricultura.
 Tercera fase: Desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeño taller desaparecieron para dar
lugar al obrero, a las fábricas y a las empresas basadas en la división del trabajo, crecimiento de las
poblaciones urbanas por migraciones de las masas humanas de las áreas rurales hacia las
proximidades de las fábricas.
 Cuarta fase: Desarrollo acelerado de los transportes y de las comunicaciones. La navegación a
vapor surgió en los Estados Unidos con Robert Fulton (1807); posteriormente las ruedas propulsoras
fueron sustituidas por hélices. La primera vía férrea se construyó en Inglaterra (1825) y después se
tendieron otras en los Estados Unidos (1829); en cuanto comunicaciones, se inventó el telégrafo
eléctrico, el sello postal surge en Inglaterra, la invención del teléfono.

Se esbozaban ya los primeros síntomas del enorme desarrollo económico, social, tecnológico e industrial
y las profundas transformaciones y cambios que ocurrirían con una velocidad cada vez mayor. A partir de
1860 la Revolución Industrial entró en una nueva fase profundamente diferente de la Primera Revolución
Industrial. Es la llamada Segunda Revolución Industrial provocada por tres acontecimientos importantes:
desarrollo de nuevos procesos de fabricación del acero, perfeccionamiento de la dínamo, e invención del
motor de combustión interna; todo esto entre 1856 y 1873

Las principales características de la Segunda Revolución Industrial son:

 Sustitución del hierro por el acero
 Sustitución del vapor por la electricidad, y la adopción de los derivados del petróleo como
principales fuentes de energía
 Desarrollo de las máquinas automáticas y alto grado de especialización del trabajo
 Creciente dominio de la industria por la ciencia
 Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones, se mejoran y amplían las
vías férreas, se perfecciona el neumático, se producen automóviles en Alemania por parte de
 Daimler y Benz, y Henry Ford inicia la producción del famoso modelo T a partir de 1908 en los
Estados Unidos
 Desarrollo de nuevas formas de organización capitalista. Las empresas de socios solidarios,
formas típicas de organización comercial cuyo capital proviene de las ganancias obtenidas
(capitalismo industrial), que toman parte activa en la dirección de los negocios, dieron lugar al
llamado capitalismo financiero.

El crecimiento industrial era improvisado y totalmente empírico ya que la situación era nueva y
desconocida. La intensa migración de fuerza laboral de los campos agrícolas a los centros industriales origino
un fenómeno acelerado de urbanización que tampoco contaba con ninguna planeación ni orientación. Paralela
a la consolidación del capitalismo, crece una nueva clase social: el proletariado. Los propietarios tuvieron que
enfrentar los nuevos problemas de gerencia, improvisando sus decisiones y sufriendo las consecuencias de los
errores de la administración o de la naciente tecnología. Obviamente la practica fue ayudando a seleccionar y
métodos empíricos, los productos pasaron a ser elaborados por etapas en operaciones parciales, asignada cada
una de éstas a un grupo de obreros especializados en tareas específicas.

Para obtener la cooperación en la empresa, las funciones directivas se transforman de normas de

control a normas de represión. Para la teoría general de la administración la principal consecuencia de este
proceso es el nacimiento de la organización y la empresa moderna con la Revolución Industrial, gracias a una
multitud de factores, entre los cuales pueden destacarse la ruptura de las estructuras corporativas de la Edad
Media; el avance tecnológico, gracias a las aplicaciones de los progresos científicos a la producción, así como
el descubrimiento de nuevas formas de energía y la posibilidad de una enorme ampliación de los mercados; la
sustitución de la producción artesanal por la industrial.

El estado moderno
El período conocido como Época Moderna significó para Europa importantes cambios en
su ordenamiento político. El fenómeno más destacado fue el surgimiento del Estado Moderno: un territorio
con fronteras determinadas, un gobierno común ejercido por autoridades y un sentimiento de identificación
cultural y nacional de sus habitantes como agrupación humana, con asuntos de interés común. A partir de los
siglos XIV y XV, los reyes europeos iniciaron el proceso de formación del Estado moderno, al comenzar a
concentrar y centralizar el dominio sobre sus tierras. Aprovechando la crisis que enfrentaban los señoríos tras
las guerras, hicieron pactos con los señores feudales para recibir sus tierras a cambio de algún privilegio, o si
no debieron reconquistarlas a través de guerras sangrientas. Los reyes fueron "ayudados" en este proceso por
los burgueses que deseaban desprenderse de los señores feudales, ya que se veían perjudicados por la
condición de vasallos de éstos y la economía feudal. Para asegurar la gobernabilidad, el respeto de los
derechos y cumplimiento de estos.

La mayoría de los Estados modernos se desarrollaron según el proceso enunciado, pero

algunos se vieron afectados por las élites locales, que dificultaron su formación al ver su constante pérdida de
poder. En estos casos el Estado resultante se vio mal o poco estructurado, tornándose débil en relación a los
que lograron constituirse más satisfactoriamente. En aquellos donde el proceso se desarrolló con menos
problemas, el rey se convirtió en la máxima autoridad y se crearon instituciones políticas, económicas y
militares.

Los reyes renacentistas y barrocos trataron de legitimar su poder monárquico mediante

fundamentos legales. Es así que se fue estableciendo que el poder absoluto de los monarcas descansaba en su
carácter sagrado como representantes de Dios en el mundo terrenal. De esta manera se consideraba que reyes
y príncipes poseían un derecho divino de gobernar debido a que su autoridad provenía directamente de Dios.
Por lo tanto, las monarquías absolutas lograron entonces consolidar su poder gracias al apoyo que recibieron
de la aristocracia y del reconocimiento por parte de las masas populares, pues el sistema monárquico se erigió
como el garante de la paz y de la justicia. Los estados modernos se apoyaban en sus instituciones para lograr
que la maquinaria estatal pudiera funcionar. Dichas instituciones partieron del Consejo Real de la Edad Media
conectando con la curia regis, compuesta por miembros elegidos por el soberano al cual le ofrecían su
consejo. El rey fue eligiendo personas cada vez más capacitadas y preparadas, realizando a poder ser un
cursus honorum para que las personas más notables y preparadas ocuparan los puestos institucionales.

Entre los siglos XVI y XVIII debido a las múltiples competencias que los gobernantes se atribuyeron
en ámbitos políticos, militares, económicos, sociales y religiosos, el Estado moderno tuvo, para consolidar su
poder, la necesidad de ejercer sus funciones indirectamente a través de un gran número de
intermediarios y burócratas. La creación de una estructura de gobernación más compleja se debió a que a la
existente se le sumaron instituciones representativas del pueblo (como la Cámara de los Comunes en
Inglaterra) y en algunos casos también de las élites (como en Prusia, Holanda e Inglaterra con la Cámara de
los Lores). También se formaron los Parlamentos. Es así que, por una parte, el aparato estatal se conformó por
magistrados que eran miembros de la alta nobleza y que desempeñaban cargos de válidos, ministros,
gobernadores, embajadores o mandos militares.

Por otra parte, cada vez se fue buscando más una burocracia especializada y jerarquizada, por lo
que el Estado requirió de funcionarios que tuvieran una preparación especial para poder desempeñarse
como servidores estatales. Estos funcionarios estaban formados en su mayoría por la nobleza media y baja y
por la burguesía letrada, pues contaban con una formación universitaria y eran provenientes de facultades de
Derecho, ya que requerían de una formación jurídica para poder desempeñar adecuadamente sus funciones.
Este personal funcionó bajo el control y la supervisión del monarca, de tal manera que la burocracia
organizaba y extendía la acción de gobierno del rey. La burocracia tuvo tal importancia que todos los Estados
fundaron universidades u otro tipo de centros educativos para formar a sus jóvenes e incluso se expidieron
leyes para evitar que estos estudiaran fuera de la jurisdicción del reino.

La venta de cargos públicos era una práctica que llegó a presentarse durante la Edad Media, pero
con la burocratización del Estado dicha práctica aumentó de manera importante entre los siglos XVI y XVII,
aunque dejó de llevarse a cabo en el contexto de la Ilustración. A través de esta práctica las monarquías
buscaban obtener ingresos adicionales que contribuyeran a mejorar los problemas financieros estatales.
Además, la venta de cargos no se desarrolló de igual manera en todos los reinos. En el caso de Inglaterra la
monarquía vendió títulos nobiliarios en vez de cargos. Por otro lado, en España, desde el reinado de Carlos V
y hasta el de Felipe IV, los cargos que se vendieron eran poco importantes. En contraste, en Francia se
vendieron cargos administrativos y militares muy importantes que llegaron a volverse hereditarios.

Con la centralización del poder que se presentó con la formación de los Estados modernos se
desarrolló una concepción económica mercantilista, donde la capacidad de acumulación de metales
preciosos por parte de los Estados era un factor determinante de la fortaleza militar y por lo tanto de la
capacidad de imponerse a otros Estados. Además, entre los siglos XVI y XVIII, en el contexto de los procesos
de consolidación de los Estados Modernos y del sistema mercantilista, las teorizaciones económicas se
comenzaron a configurar como una disciplina de estudio bien definida. Es por esto que se considera que los
estudios de Adam Smith son muy importantes, pues respondieron a la necesidad que surgió de constituir un
nuevo orden económico y dieron lugar al nacimiento de la Economía Política.

Los monarcas irán buscando cada vez más su independencia económica, es decir, buscando la
autofinanciación. Esto era posible gracias a los diferentes derechos exclusivos de las monarquías, como eran
las propiedades de patrimonio real (propiedad de minas e impuestos como el que gravaba la acuñación de
moneda) y a la creación de nuevos sistemas de recaudación impositiva, como impuestos aduaneros. También
se redactaron normas para el control de la entrada y la salida de los bienes. Todo el sistema de recaudación era
dirigido por la burocracia. Esto provocó que poco a poco la presión fiscal tendiera a aumentar en todos los
países, creciendo a la vez que avanzaba la Edad Moderna, lo que dio origen a tensiones permanentes con los
súbditos. También los monarcas intentaron sortear las exenciones fiscales de los grupos privilegiados.

Por otra parte, una consecuencia de los constantes enfrentamientos europeos fue el surgimiento de las
deudas nacionales, ya que por medio del endeudamiento público era posible financiar las guerras
emprendidas por los Estados para aumentar su poder.
La gran empresa
El siglo XIX fue testigo de un monumental desfile de innovaciones y cambios en el
escenario empresarial, el mundo estaba cambiando, y las empresas también. Las condiciones para que
surgiera la teoría administrativa estaban consolidándose paulatinamente.

La iniciativa empresarial de mayor envergadura fueron los ferrocarriles; las vías férreas
norteamericanas, fruto de la iniciativa privada en su mayor parte, constituyeron un poderoso núcleo de
inversiones, a la vez que originaron toda una clase de inversionistas. A partir del ferrocarril, las inversiones y
los seguros se tornaron populares.

Antes de 1850 pocas empresas europeas o norteamericanas habían establecido una estructura administrativa
bien definida. Pocas eran las empresas que necesitaban los servicios de un administrador (o de algo parecido),
de tiempo completo, pues las empresas industriales eran muy pequeñas. El presidente era el tesorero, el
comprador o el vendedor y atendía a los agentes comerciales, quienes se convertían en socios si el negocio
crecía, hecho éste que permitía integrar producción y distribución. En 1871 Inglaterra era la mayor potencia
económica mundial; en 1865 se funda la Standard Oil; en 1890, Carnegie inicia el monopolio del acero y
sobrepasa con rapidez la producción de Inglaterra; Swift y Armour establecen el monopolio de las conservas;
Guggenheim conforma el del cobre, y Mello el del aluminio.

No obstante la gran dispersión geográfica, se inició la integración vertical en las empresas. Para defender sus
intereses, los “creadores de imperios” compraron e integraron rápidamente gran número de empresas
competidoras, proveedoras o distribuidoras. Así surgieron los primeros imperios industriales, verdaderos
conglomerados de empresas que se volvieron demasiado grandes para ser dirigidos por los pequeños núcleos
familiares.

En la década de 1880 Westinghouse y General Electric, que dominaban el ramo de los bienes durables y
técnicamente complejos, crearon organizaciones de vendedores altamente entrenados, y originaron lo que hoy
se denomina Marketing. Ambas implantaron la organización de tipo funcional, que más tarde sería adoptada
por la mayor parte de las empresas norteamericanas.

La empresa integrada verticalmente se formó mediante combinaciones, una gran cantidad de pequeños
productores de determinado bien se agrupaba en una combinación horizontal (federación) bajo el control de
una casa matriz. Estas unidades dejaron de ser dirigidas por los antiguos dueños o las familias asociadas y
empezaron a ser administradas por gerentes asalariados.

La etapa siguiente fue controlar el mercado de distribución, eliminando los intermediarios para poder vender
más barato al consumidor final y dejar de depender de los mayoristas o los agentes que también vendían
productos de la competencia y estaban más interesados en la comisión que en aumentar el volumen de las
ventas.

Los grandes capitanes de industrias, como Jonh D. Rockefeller, Gustavus Swift, James Duke, Westinghouse,
Daimler y Benz, Henry Ford y muchos otros, no tenían como sistematizar con eficiencia sus vastos negocios,
pues eran empresarios, no organizadores. La organización era tarea tanto o más difícil que la creación de esas
empresas.

El final del siglo XIX fue testigo del crecimiento de los grandes imperios corporativos y de la expansión de la
industria. La preocupación reinante se dirigió hacia los riesgos que significaba el elevado crecimiento, sin
tener una organización adecuada. A comienzos del siglo XX varias de las grandes corporaciones sucumbieron
financieramente. Dirigir grandes empresas no era sólo una cuestión de habilidad personal, como muchos
empresarios pensaban.

Los complejos factores abonaron las condiciones propicias que permitieron establecer la búsqueda de las
bases científicas para el mejoramiento de la práctica empresarial y el surgimiento de la teoría administrativa.

Ubicación de la administración dentro del campo del conocimiento.

La disciplina administrativa en los últimos años, ha estado sometida a constantes exámenes y
revisiones, por parte de académicos, empresarios y expertos, que analizan su eficacia en el afán por generar
condiciones sociales, económicas, culturales y políticas adecuadas, que le permitan a los seres humanos que
conforman las organizaciones desarrollarse como tal, y a su vez posibilitar la construcción de una sociedad
más equitativa y justa.
La Gestión del conocimiento es un concepto aplicado en las organizaciones, que pretende transferir
el conocimiento y experiencia existente entre sus miembros, de modo que pueda ser utilizado como un
recurso disponible para otros en la organización.
La administración del conocimiento implica la conversión del conocimiento tácito en explícito para
convertirlo en un activo estratégico de la organización.
La administración del conocimiento implica la adecuada explotación de datos e información para
transformarlos en conocimiento y entendimiento.

Conocimiento Científico, técnico y artístico.

 Conocimiento Científico: Este es un pensamiento dinámico el cual utiliza métodos científicos,
investigaciones, experimentación, para aproximarse a la realidad o dar solución a un determinado
problema. Este utiliza modelos, métodos, procedimientos e información abstracta con el fin de
determinar y explicar por qué suceden las cosas. Todos los resultados que se adquiera del
conocimiento científico es fundamentado en la realidad y en las investigaciones.
 Conocimiento Artístico: Es aquel que se utiliza para comunicar emociones, pensamientos,
sentimientos, además de descubrir la belleza y sencillez de las cosas. El conocimiento artístico no se
puede comunicar o transmitir, este es propio del individuo que lo posee y solo puede ser desarrollado
por él.
 Conocimiento Técnico: La experiencia hizo el conocimiento técnico. Se origina, cuando de muchas
nociones experimentadas se obtiene una respuesta universal circunscrita a objetivos semejantes.

Características del conocimiento Científico, técnico y artístico.

Conocimiento Científico. Conocimiento Técnico.

Racional: La ciencia es un conocimiento superior, es Exige el dominio de ciertas técnicas o reglas de
elaborado por la razón y guiado por la lógica. trabajo.
Objetivo: Se acerca a la realidad del objeto Se establece por recetas que se van trasmitiendo y
explicándolo exhaustivamente. perpetuando por técnicas tradicionales: el
conocimiento del artesano trasmitido por la cultura y
la tradición con reglas de actuación bien definidas.
Sistemático: Es ordenado de lo simple a lo complejo El conocimiento técnico está unido a las condiciones
y se expresa en una Teoría coherente. sociales de un grupo
Metódico: Utiliza procedimientos, medios e Se va especificando, ampliando y configurando
instrumentos para descubrir el conocimiento históricamente.
verdadero.
Verificable: Todo conocimiento científico está
sujeto a comprobación utilizando métodos especiales
como la experimentación y demostración.

Escuelas del Pensamiento Administrativo.

Clasificación:
 Escuela Clásica
 La Escuela Clásica es la que se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa a través de su
organización y de la aplicación de principios científicos generales de la administración.
 Se miden a los empleados conforme a sus competencias
 Se debe saber que tan competentes son sus empleados
 Se mencionan 14 principios de la administración:
1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia
desempeñarán su oficio.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas.
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y convenios.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por
un solo gerente.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de los
empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los empleados
como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad.
9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada organigrama.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
adecuado.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos la libertad para concebir y llevar a cabo sus planes.
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de
unidad

 Escuela Científica:
 Mecanismo: Se restringió básicamente a los factores directamente relacionados con el cargo o
función del trabajador. Aunque la organización estuviera constituida por personas, se le dio poca
atención al elemento humano y se concebido a la organización como un arreglo rígido y estático
de piezas, ósea como una máquina. La escuela de la administración científica se preocupó por
especificar como deben ser organizaciones y ejecutadas las tareas. Sus principales herramientas
fueron los estudios de tiempos y movimientos. Se estudió los periodos de discurso durante el día
de trabajo, en términos de recuperación óptima de la fatiga fisiológica, los salarios y pagos de
incentivos como fuentes de motivación.
 Súper-especialización del operario: en búsqueda de la eficiencia la administración científica
preconizaba la especialización del operario, mediante la división del trabajo y subdivisión de
toda operación en sus elementos constitutivos. Las tareas más simples como resultado de aquella
subdivisión pueden efectuarse más fácilmente y la pericia del operario puede aumentar
increíblemente. Por otro lado se alcanza una respetable uniformidad en el desempeño de los
operarios, pues a medida que las tareas se van fraccionando, la manera de ejecutarlas se va
 escandalizando tales formas de la organización de tareas no solamente priva a los trabajadores
de la satisfacción en el trabajo sino en peor violan la dignidad humana.
 Visión Microscópica del Hombre: Se refiere al hombre como un empleado, tomando
individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano, social.
 Ausencia de Comprobación Científica: Se pretende elaborar una ciencia sin aun presentar
comprobación científica de sus propuestas y principios.
 Estudio Incompleto de la Organización: Para muchos autores la administración científica es
considerada incompleta, parcial e inacabada por restringirse solo a los aspectos formales de la
organización omitiendo completamente organización informal y, principalmente los aspectos
humanos de la organización.
 Limitación del Campo de aplicación: Se limitan a problemas de producción localizadas en la
fábrica, no considerando con mayor detalle los demás aspectos de la vida de una empresa. Sus
principios y métodos carecen de una complementación más amplia, pues Taylor encara los
problemas de la organización del trabajo partiendo de un punto en específico en la empresa que
fatalmente limita y restringe su enfoque.
 Perspectiva: porque pretende establecer prescripciones y recetarios y son normativas porque
esas prescripciones se concederán la mejor manera para manejar las organizaciones y deben
funcionar como normas para el administrador.
 Enfoque Prescriptivo y normativo: Busca estandarizar ciertas situaciones que le permiten
unificar de manera cómo deberán estas ser administradas. Es un enfoque dirigido a recetas
anticipadas, a solucionar enlatadas y a principios normativos que deben regir como hacer las
cosas dentro de las organizaciones.
 Sistema Cerrado: Se trata de que el observa solo lo que sucede dentro de la organización, sin
tener en cuenta el medio ambiente en que está situada. El sistema cerrado es mecánico,
previsible, determinístico. Sin embargo la Organización nunca se comporta como sistema
cerrado y no puede reducirse a pocas variables.

Escuela Neoclásica
 Énfasis en la práctica de la administración.
 Reafirmaciones positivas de los postulados clásicos.
 Énfasis en los principios generales de la administración.
 Énfasis en los objetivos y en los resultados.
 Eclecticismo de la teoría neoclásica.

Escuela Burocrática
 Nos habla del apego al reglamento.
 Rutina.
 Se puede hablar del respeto a las funciones de cada quien.
 Cada empleado se debe limitar en cumplir únicamente la función por la que está trabajando en dicha
empresa u organización.
 No hacer funciones que le corresponden a otro.
 Registro de operaciones.

Escuela Empírica
 Se caracteriza porque sus integrantes basan sus estudios en la experiencia y en la observación con la
finalidad de encontrar que es lo que está funcionando en las empresas. También esta corriente se
caracteriza por la ejecución de las tareas administrativas basándose por el pasado reciente, la
costumbre o la tradición.
 Se basa en estudios y en la observación de experiencias previas, esto con el objeto de determinar la
situación en que se encuentra una determinada empresa, en un determinado momento.

Escuela sistemática
 Empresas relacionadas con el entorno.
  Maneja la información en general.
 Se tiene que estar informado con el mundo que se le rodea.
 También debe estar informado del volumen de información interna y externa a la organización.

Escuela Estructural
 Se basa en la búsqueda de fallas.
 Se interesa ampliamente por el comportamiento del ser humano con respecto a su trabajo o labor.
 Se le presta mayor interés a la gente mas no a las maquinas como anteriormente sucedía.

Escuela Conductiva
 Se interesa por identificar los factores externos que influyen en el bajo rendimiento del empleado.
 Se interesa más por la sociabilidad del empleado.
 El empleado o la parte humana es la considerada como el factor más importante de una empresa u
organización.
 Se busca básicamente el bienestar del empleado para q este brinde buenos resultados a la empresa.
 Las técnicas utilizadas son más humanísticas.
 Conclusión
Hoy en día, la administración se muestra, como una de las áreas del conocimiento humano más
compleja y llena de desafíos. El profesional que la utiliza como medio de vida, puede trabajar en los niveles
más variados de una organización, desde el nivel de supervisión elemental, hasta el de alta dirección. Puede
trabajar en las diversas especializaciones, ya sea en la administración de la producción, en la financiera, de
recursos humanos, en la administración de mercados o incluso en la administración general. En cada nivel y
en cada especialización, las situaciones son muy diferentes, además que a su vez, las organizaciones también
son diferentes y diversificadas en extremo. No existen dos organizaciones iguales, así como no existen dos
personas idénticas.
De lo anterior concluimos que la administración no es una actividad mecánica que dependa de ciertos
hábitos físicos que deben ser superados o corregidos a fin de lograr un comportamiento correcto.
Este recorrido histórico que hemos desarrollado hasta la actualidad nos da las base para comprender
hacia dónde va la teoría de la administración, cuáles han sido sus alcances hasta la actualidad, permitiendo la
solución de problemas, desarrollo de estrategias y diagnóstico de situaciones.
Existen por lo menos tres tipos de habilidades necesarias para que la administración, ejecutada por
un buen administrador sea eficaz en el proceso administrativo: la habilidad técnica, la habilidad humana y
la habilidad conceptual.
Bibliografía:
 Henry Mintzberg. “The manager’s job: folklore and fact”, Harvard Business Review, vol 53, julio-
agosto de 1975, p.61.
 Idalberto Chiavenato . Administracao : teoria , processo e practica, Sao Paulo, Makron Books, 1994,
pp.72-80
 Robert L. Katz . “Skills of an Effective Administrator” en Harvard Business Review, enero-febrero,
1995, pp.33-42
 http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lad/rios_s_ag/capitulo2.pdf
 http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/15332/1/parte1.pdf
 http://bibliotecadigital.uca.edu.ar/repositorio/revistas/conocimiento-tecnico-cultura-tecnocratica.pdf
 https://lacobachaib5c.files.wordpress.com/2008/08/escuelas_admon.pdf