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Sumario: Claudia Sofía Valdeiglesias Pacheco
Sumario: Claudia Sofía Valdeiglesias Pacheco
sofiapa86@hotmail.com
VOX JURIS (36) 2, 2018
VOX JURIS, Lima (Perú) 36 (2): 163-170, 2018
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provided that he develops permanent work in Pública Central, se aprueba un nuevo régimen
his educational role. laboral, regulado por el Decreto Legislativo N°
1057, denominado ContrataciónAdministrativa
PALABRAS CLAVE de Servicios (CAS), que vendría a corregir un
fenómeno que se empezó a desarrollar dentro
Continuidad laboral, contrato laboral, docentes, del sector público a finales de los noventa con
instituciones educativas privadas. la contratación de servidores bajo la modalidad
de Servicios No Personales (SNP). (Cruzado
Medina, 2011)
KEYWORDS
El tema de la legislación laboral en el Perú,
Labor continuity, employment contract, durante los últimos 50 años, se caracteriza
teachers, private educational institutions. por ser un periodo en el cual surgieron varios
regímenes por actividad y tipo de trabajadores.
REGÍMENES LABORALES EN EL PERÚ En la actividad pública, entre regímenes
laborales generales y especiales existen 15
A manera de antecedentes, que la Constitución (diplomáticos, fiscales, gerentes públicos,
Política del Perú del 1979 establecía un sistema militares y policías, CAS y otros). En tanto,
único que homologaba las remuneraciones, para la actividad privada, son 24 los regímenes
bonificaciones y pensiones de los servidores laborales especiales (agrarios, personal
del Estado. Se puede afirmar que durante de confianza, exportación no tradicional,
su vigencia existía un sistema único; sin microempresa, entre otros).
embargo, dicha norma no se plasmó realmente.
Posteriormente en virtud a la entrada en
vigencia de la Constitución de 1993, la norma EL RÉGIMEN LABORAL DE LA
homologatoria fue eliminada, lo que generó ACTIVIDAD PRIVADA
dispersión no solo en la legislación laboral,
Los trabajadores que pertenecen al régimen
sino en la estructuración remunerativa.
de la actividad privada tienen derecho de
El Informe final de la Comisión Multisectorial recibir las facultades concedidas y prescritas
encargada de estudiar la situación del personal en la ley, tales como: derecho a gozar de
de la Administración Pública Central, señala vacaciones anuales por 30 días, a percibir dos
que en la década de los ochenta fueron gratificaciones anuales equivalentes a un sueldo
unificados dentro del régimen de la actividad cada una en los meses de julio y diciembre, a la
privada todos los trabajadores de las empresas compensación por tiempo de servicios (CTS)
del Estado; en tanto, que en la década de en un monto algo superior a una remuneración
los noventa, en un proceso de reforma que por año y a una indemnización por despido
quedó trunco, comenzaron a migrar hacia el arbitrario tarifada en un sueldo y medio por
régimen laboral privado una serie de entidades periodo anual laborado si el contrato es pactado
e instituciones públicas, generándose una a plazo indefinido (Serkovic, 2015).
multiplicidad de organismos y sistemas de
El régimen laboral privado coexiste con
pagos al personal, una gran variedad de
regímenes especiales de carácter promocional,
conceptos remuneratorios y no remuneratorios
algunos basados en las características
y de montos, al punto que no había dos
específicas de la labor por realizarse, como el
ministros, viceministros o secretarios generales caso de los trabajadores agrarios o con reservas
que ganaran igual cantidad.
de los dependientes de empresas dedicadas a
A partir de los noventa, los servidores públicos la exportación no tradicional; otros sustentados
empezaron a ser contratados bajo dos tipos de en el tamaño de la empresa en función de la
regímenes laborales distintos: el regulado por cuantía de sus ventas, como son los de las
el Decreto Legislativo N° 276 o por el Decreto micro y pequeñas empresas. Este régimen se
Legislativo N° 728. encuentra regulado por el Decreto Legislativo
N° 728, Ley de Productividad y Competitividad
Luego, a propósito del Informe final de la Laboral, orientado a constituir un régimen
Comisión Multisectorial encargada de estudiar de igualdad de oportunidades de empleo que
la situación del personal de la Administración asegure a todos los ciudadanos el acceso a
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Principio de continuidad en el régimen laboral de los docentes de 165
instituciones educativas particulares del perú
Principle of continuity in the labor regime of the teachers of particular
educational institutions of peru
una ocupación útil que los proteja contra el “Artículo 61.- El servicio particular comprende
desempleo y el subempleo en cualquiera de sus a los profesores que trabajan en el área de la
manifestaciones. docencia en centros y programas educativos
de régimen laboral de la actividad privada,
Régimen Laboral de las Instituciones así éstos reciban recursos provenientes del
Educativas Privadas en el Perú Estado.”
La Constitución Política del Perú, en el ámbito Artículo 62.- El profesorado del servicio
de la educación, genera bastantes conceptos particular está sujeto al régimen laboral de la
que son necesarios esclarecer y resaltar en la actividad privada.
presente investigación.
Su jornada laboral tiene el límite máximo
En el Perú se ofrece la educación en el sector señalado en el Artículo 19 de la presente Ley. (*)
público y privado; para efectos del presente
artículo, se revisará puntualmente la oferta (*) Artículo modificado por el Artículo 1 de
privada en el rubro educativo, por ello es la Ley Nº 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
necesario citar lo establecido en el art. 15 de texto es el siguiente:
la Constitución Política del Perú, Régimen del
“Artículo 62.- El profesorado del servicio
profesorado:
particular está sujeto al régimen laboral de la
El profesorado, en la enseñanza oficial es actividad privada.
considerado carrera pública. La ley establece
La jornada laboral se sujeta a lo establecido en
los requisitos para desempeñarse como
el Artículo 18 de la presente ley.
director o profesor de un centro educativo,
así como sus derechos y obligaciones. El Las remuneraciones de los docentes con título
Estado y la sociedad procuran su evaluación, pedagógico, no serán menoresalasqueperciben
capacitación, profesionalización y promoción los profesores al servicio del Estado. Por cada
permanentes. El educando tiene derecho a incremento de las pensiones de enseñanza de
una formación que respete su identidad, así cada centro educativo serán incrementadas las
como al buen trato psicológico y físico. Toda remuneraciones de sus respectivos docentes”.
persona, natural o jurídica, tiene el derecho de
promover y conducir instituciones educativas y Artículo 63.- El sistema de evaluación del
el de transferir la propiedad de éstas, conforme profesorado particular se determina en el
a ley. Reglamento Interno del Centro Educativo
considerando los aspectos básicos señalados
Antecedentes y normativa del Régimen en el Artículo Nº 38.
Laboral de las Instituciones Educativas
Privadas en el Perú. La hoja anual de evaluación será enviada al
Órgano Departamental o Zonal del Ministerio
A nivel constitucional, se debe recordar la Ley de Educación para su archivo. Este documento
N°24029, Ley del Profesorado, que estuvo acredita los servicios y el consiguiente derecho
vigente desde el 21 de mayo de 1990 hasta el de los profesores a las prestaciones de la
25 de noviembre de 2012, modificada por la Seguridad Social.
Ley N°25212, donde se establecía en su título
IV “Del régimen del profesor particular”, Dicho antecedente fue reglamentado a través
artículos 61 al 63. del Decreto Supremo N°019-90-ED, artículos
260 al 267, de sus artículos se puede concluir
Artículo 61.- El servicio particular comprende que los profesores de las instituciones privadas
a los profesores que trabajan en el área de la fueron incluidos en el régimen laboral privado
docencia en centros y programas educativos de sin dejar de precisar que fueron homologados
gestión no estatal. (*) en algunos derechos con el régimen público,
tales como: la estabilidad laboral en la plaza,
(*) Artículo modificado por la Primera jornada ordinaria de horas pedagógicas, las
Disposición Final del Decreto Ley Nº 26011, horas extras.
publicado el 27-12-92, cuyo texto es el
siguiente: Las instituciones educativas privadas en el Perú
conforme lo ha establecido la Ley N°28044,
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instituciones educativas particulares del perú
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• La ley laboral privilegia la existencia de laboral, siempre que desarrolle una función de
relaciones laborales a tiempo indefinido carácter permanente en la labor educativa.
• Presunción de contrato a plazo indefinido
FUENTES DE INFORMACIÓN
• Amplitud para admitir interrupciones
(suspensiones) sin que se produzca la Fuentes bibliográficas
extinción
Álvaro, G. R. (2013). Modalidades de
• Reglamentación por excepción de los contratación laboral. Lima, Perú: Gaceta
contratos a plazo fijo (modales) Jurídica.
• Restricción en materia de modificaciones Arce, E. (2006). Estabilidad Laboraly Contratos
unilaterales a la relación laboral temporales. Lima, Perú: Departamento
• El ius variandi tiene limitaciones Académico de Derecho PUCP.
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