El 

narcotráfico supone el comercio de sustancias tóxicas,1 que engloba la fabricación,

distribución, venta, control de mercados, consumo y reciclaje de estupefacientes, adictivos
o no, potencialmente dañinos para la salud (conocidos comúnmente como drogas). La
mayoría de las legislaciones internacionales prohíben o limitan el narcotráfico, con penas
que incluyen la ejecución por diversos medios,2 3aunque esto varía en función de la
sustancia y de la legislación local.

Un estudio de la ONU indica que "el tráfico global de droga generó aproximadamente
321.6 miles de millones en 2003.4 Esta cifra sería el 1% del producto interno bruto global
en 2003. El consumo de drogas está extendido de manera global.

Grupos ilegales, mafias o también denominados carteles gestionan la cadena de

suministro. Los cárteles varían en tamaño, longevidad y organización, dependiendo de la
sustancia, rentabilidad y volumen de cada proceso. En la parte superior de la jerarquía de
estas organizaciones, se encuentra el jefe del cartel, que controla la producción y
distribución de la sustancia. Estos junto con los intermediarios financieros, blanquean los
capitales5 obtenidos de actividades ilegales graves. En parte inferior de la jerarquía se
encuentran los traficantes callejeros de bajo rango, quienes a veces son consumidores de
drogas ellos mismos y sufre drogodependencia, también llamados "camellos", "jíbaros" o
"dealers" .

Carguero panameño capturado por las autoridades cerca de la costa de Panamá, mientras intentaba
introducir 20 toneladas de cocaína a los Estados Unidos.

Índice
  [ocultar] 

 1Producción
 2Historia
o 2.1Posición del gobierno estadounidense
o 2.2Posición de algunos intelectuales
o 2.3Posición de algunos políticos
 3Crimen y Narcotráfico
 4Narcotráfico específico por estupefaciente o droga ilegal
o 4.1Alcohol
 o 4.2Anabolizantes
o 4.3Cannabis
o 4.4Cocaína
o 4.5Hongos de Psilocybe
o 4.6Metanfetaminas
o 4.7Opio
 4.7.1Heroína
 4.7.2Morfina
o 4.8Tabaco
 5El comercio ilegal de drogas legales
o 5.1Drogas prescritas
o 5.2Internet y las sustancias controladas
 6El narcotráfico en la cultura
 7Véase también
 8Enlaces externos
 9Referencias

Producción[editar]
La mayor parte de las sustancias estupefacientes producidas en el mundo se cultiva en
países de Sudamérica, Sureste Asiático y Oriente Medio, y después se introduce
decontrabando en los países consumidores

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Historia[editar]
Artículo principal: Primera guerra del opio

La Primera Guerra del Opio supuso el primer conflicto internacional relacionado con el

narcotráfico. Inglaterra protegió con su armada el tráfico de opio entre la población general
de China, algo que era ilegal por decreto imperial.6

Los chinos llevaron el opio a México entrando por el puerto de Mazatlán, rápidamente se

dieron cuenta que las condiciones climáticas de Sinaloa permitía el buen cultivo de esta
planta; así fue como inició las primeras rutas de narcotráfico hacia los Estados Unidos por
el territorio mexicano.

Los nazis alemanes descubrieron dichos caminos de tráfico de drogas de los chinos.7

La fragmentación de la URSS provocó que muchos arsenales soviéticos, en manos de

regiones separatistas, entraran al mercado ilícito de armas en el que los narcotraficantes y
los grupos políticos radicales fueron sus clientes principales.[cita  requerida]
En el 2005 el "United Nations World Drug Report" informó el valor del mercado de droga
ilícito global durante el año 2003 se estimó a US$13 mil millones al nivel de producción, a
US$94 mil millones al nivel precio de mayoreo, y a billón de US$322 basado en los precios
del menudeo y cogida tomando tamaños y otras pérdidas en la cuenta.

Posición del gobierno estadounidense[editar]

Véase también: Implicación de la CIA en el tráfico de drogas

El gobierno de los EEUU se ha comprometido plenamente en la lucha contra el

narcotráfico. El gobierno federal estadounidense es un antagonista muy enérgico de la
industria de droga, y se rige de acuerdo a las normas internacionales con respecto a la
legalidad e ilegalidad de las drogas. Uno de los ejemplos más controvertidos es el Plan
Colombia.

Las leyes particulares de los estados varían mucho entre sí, y en algunos casos
contradicen las leyes federales. A pesar de la posición oficial del gobierno estadounidense
contra el comercio de droga, agentes gubernamentales estadounidenses y sus diversos
recursos se han visto implicados en el comercio de droga.[cita  requerida]

Oliver North, Barry Seal y Albert Albesa fueron atrapados e investigados durante el

escándalo de Irán-Contras, implicados en el uso del comercio de droga como una fuente
clandestina de EE.UU. para beneficiar a los Contras. La página 41 del informe Kerry al
senado estadounidense en diciembre de 1988 dice que "de hecho los mayores
responsables de la política estadounidense no eran ajenos a la idea de que el dinero de la
droga era una solución perfecta a los problemas financieros de los Contras."

El veterano de Fuerzas Especiales, el militar coronel Bo Gritz (jubilado), ha acusado a su

país de colaborar con Manuel Noriega en el narcotráfico. En su libro Called to
Serve(Llamados para servir, aún no publicado en español), Gritz detalla su papel como un
importante empleado del Gobierno estadounidense atareado con proteger la relación de
EE.UU. con Noriega.

Contrariamente a sus metas oficiales, se sabe que el gobierno de los Estados Unidos ha
intentado suspender las investigaciones científicas acerca de las consecuencias del
consumo de sustancias adictivas. Por ejemplo, en 1995 la Organización Mundial de la
Salud (OMS) y el United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute
(Instituto de las Naciones Unidas de Investigaciones Interregionales sobre Crimen y
Justicia) (UNICRI) anunciaron, en una conferencia de prensa, la publicación de los
resultados del estudio global más grande sobre el consumo de sustancias adictivas. Sin
embargo, una decisión de la Asamblea Mundial de la Salud prohibió la publicación del
estudio. En la sexta reunión del comité B, el representante estadounidense amenazó que
"Si las actividades de la OMS relacionadas con las drogas no logran reforzar los métodos
de control de droga probados, deberán retirarse los fondos para los programas
pertinentes". Esto llevó a la decisión de interrumpir la publicación. Hasta ahora se ha
logrado recuperar sólo una parte de ese estudio. Se encuentran disponibles los perfiles de
consumo de la cocaína en 20 países.

Posición de algunos intelectuales[editar]

Muchos son los escritores, académicos y artistas que se han manifestado en contra de las
medidas que se toman a nivel mundial en contra del tráfico ilícito de estupefacientes.

En Colombia, Antonio Caballero ha denunciado por muchos años la presencia del

narcotráfico en la vida social, militar, política, artística y religiosa de los colombianos.8 En
su discurso siempre sale a relucir lo ineficiente de la lucha en contra de las drogas, la
doble moral de los países consumidores frente a los productores, la conveniencia de los
primeros en mantener una guerra en contra de los narcotraficantes y la de la clase
dirigente de los países productores al escudarse en este conflicto para mantener las
desigualdades.

Los autores Doug Stokes y Francisco Ramírez Cuellar han demostrado algunas de las

debilidades más notorias del Plan Colombia, especialmente como excusa para exterminar
a las guerrillas que aún militan en el país.

Posición de algunos políticos[editar]

La Ex Senadora colombiana Alexandra Moreno Piraquive, está a favor de
la legalización regulada del cultivo,9 procesamiento, comercialización y consumo
de psicotrópicos (con limitaciones tipo Ley Antitabaco), como solución de fondo a los altos
e infructuosos costos humanos, sociales, ambientales y financieros que implica la lucha
antidrogas. La legalización acabaría con el Mercado negro y el consecuente Dinero
negro que genera el Narcotráfico y también los daños Ambientales.10 11

Crimen y Narcotráfico[editar]
El uso de drogas continua afectando de manera significativa, tanto en la calidad de vida de
las personas como en fallecimientos relacionados. Una estimación de 183000 muertes
relacionadas con el narcotráfico fueron registradas en 2012. La cifra es menor que la del
2011, la reducción está relacionada con una mortandad inferior en varios países de Asia.12

Los grandes carteles, son organizaciones internacionales, que compiten de manera

agresiva por el control del mercado global y la obtención de beneficios económicos que
garanticen la estabilidad de sus organizaciones. Entre sus acciones ilegales se recogen:

 Sobornos a personal judicial

 Pequeñas entidades privadas
 Seguridad: contratación de pequeñas unidades distribuidoras, contratación de
bandas criminales o sujetos armados (sicarios) que manipulen el mercado a pequeña
escala y realicen varias actividades en favor de las organizaciones, magnicidios entre
 otros. También se encarguen de la seguridad de los cultivos y puntos de distribución
de material ilícito.

Tienen un impacto negativo en las organizaciones o estados, principalmente asociadas a

los fenómenos de corrupción de las estructuras políticas y judiciales, control de los medios
de comunicación, lavado de activos, violencia, terrorismo y drogadicción.

Ya que no pueden resolverse las disputas a través de los medios legales, los participantes
de cada nivel de la industria de la droga se inclinan a competir entre sí mediante métodos
violentos. Al final de la década de los 90, en los Estados Unidos, el FBI estimaba que el
5% de los asesinatos eran relacionados con el consumo o venta de droga.

Muchos han argumentado que la arbitrariedad de las leyes de prohibición de droga desde
el punto de vista médico, sobre todo la teoría de reducción de daño, empeora los
problemas alrededor de estas sustancias.[cita  requerida]

Narcotráfico específico por estupefaciente o droga

ilegal[editar]
Alcohol[editar]
Artículo principal: Bebida alcohólica

En algunas áreas del mundo, particularmente en y alrededor de la península arábica, se

prohíbe estrictamente el comercio de alcohol. Por ejemplo, Pakistán prohíbe el comercio
debido a que su población musulmana es grande. Similarmente, Arabia Saudita prohíbe la
importación de alcohol en su reino, aunque el mismo se pasa por contrabando en altas
cantidades. En otras áreas es considerado como cualquier otra bebida, y es legal. En otras
áreas más, hay un límite de edad para los consumidores, y es necesaria una licencia para
vender alcohol, así como también pueden existir otras restricciones a su comercio que
afecten su publicidad, el horario de venta, los sitios, etc.

Anabolizantes[editar]
Artículo principal: Anabolizante androgénico esteroideo

Los esteroides anabolizantes se emplean como un método para incrementar

el anabolismo. Su efecto principal es el crecimiento del músculo esquelético, así como el
desarrollo de características sexuales masculinas. Los anabolizantes tienen además
graves efectos secundarios si se usan de forma prolongada.13 Estas sustancias están
reguladas de forma legal para su empleo con fines medicinales en muchos países, si bien
en otros son totalmente legales. En la práctica del deporte de competición el consumo de
anabolizantes está considerado una forma de dopaje.14

La producción de anabolizantes requiere complicados procesos químicos y equipamiento

sofisticado, por lo que se fábrica sobre todo por la industria farmacéutica legal (con fines
medicinales y veterinarios) y en laboratorios clandestinos. México y Tailandia son
exportadores de esteroides15 ya que en estos países son sustancias completamente
legales.

Cannabis[editar]
Artículo principal: Cannabis (psicotropo)

Véanse también: Aspectos legales del cannabis, Porro

(cigarrillo), Cannabinoide  y Tetrahidrocannabinol.

La cannabis es el nombre genérico de una planta, abreviación de cannabis sativa, que

contiene diversos fito-cannabinoides que actúan sobre receptores del sistema nervioso
central. Algunos de estos actúan como psicotrópico, como el THC, mientras que otros no,
como el CBD.

Se consume principalmente sus flores (marihuana) o la resina (hachís) de éstas, los

efectos perjudiciales para la salud son menores que los de otras drogas, esto sumado a
sus propiedades medicinales, hace que se utilice con fines medicinales en un alto espectro
de dolencias, incluso en países en donde la legislación no es favorable para esto. Pero
cabe resaltar los efectos nocivos que se tienen a nivel psicológico, tales como depresión,
ansiedad y paranoia. No existe prueba científica, que identifique el cannabis como un
puente para inciciar el uso de otras drogas.

El cannabis fue prohibido en casi todo el mundo a mediados del siglo XX, impulsado
por E.E.U.U., el cuál ilegalizó la totalidad de la planta en 1937, a pesar de que existía una
fuerte industria basada en las aplicaciones industriales de esta. Sin embargo, en la
actualidad está permitido o tolerado su consumo en muchos países. Es habitual en los
países desarrollados el cultivo de esta planta para su autoconsumo.

En el año 2005 existían en todo el mundo 530.000 ha de cultivos destinados al cannabis,

que produjeron 42.000 toneladas de esta sustancia. Los mayores productores del mundo
fueron Estados Unidos y México, aunque la producción está muy repartida. El principal
país productor de resina de cannabis es Marruecos, seguido de cerca porAfganistán. El
70% de esta resina se consume en Europa occidental.16

Cocaína[editar]
Artículo principal: Cocaína

Hongos de Psilocybe[editar]
Los hongos de Psilocybe crecen naturalmente en la mayoría de los climas, por lo que este
mercado de droga es menos lucrativo. Aun así, se puede detectar un crecimiento
comercial del Psilocybe, semi-legalmente en los Países Bajos e ilegalmente de las fases
diferentes de madurez de tejido en forma de hongo secado masticable.
Los psiconautassuelen cultivar o recolectar estos hongos por sí mismos, ya que son
comunes a lo largo del mundo.

Metanfetaminas[editar]
Artículo principal: Metanfetamina

La metanfetamina (desoxiefedrina) es un potente psicoestimulante. Es un

agente agonista adrenérgico sintético, estructuralmente relacionado con el
alcaloide efedrina y con la hormona adrenalina.

Según el "Community Epidemiology Work Group", los números de incidentes de

laboratorios clandestinos de metanfetaminas informados al "National Clandestine
Laboratory Database" disminuyó de 1999 a 2004. Durante este mismo periodo, incidentes
similares aumentaron en el Illinois, Michigan, Ohio y Pennsylvania. En 2004, se informaron
más incidentes en Illinois (926) que en California (673). En 2003, los incidentes de
laboratorio de metanfetamina alcanzaron un nuevo récord en Georgia (250), Minnesota
(309), y Texas (677). Hubo sólo siete incidentes de laboratorio de metanfetaminas
informadas en Hawaii en 2004.

Opio[editar]
Artículo principal: Opio

El comercio ilícito internacional en el opio es relativamente raro. Las principales

organizaciones de contrabando prefieren refinar el opio en la heroína antes de enviarlos a
los países consumidores, ya que para una cantidad dada de heroína el valor es mucho
mayor que el de una cantidad equivalente de opio. Como tal, la heroína es más lucrativa, y
mucho más fuerte, porque se metaboliza directamente en la sustancia de la principal
psicoactiva que ocurre naturalmente en la morfina del opio.

Heroína[editar]
Artículo principal: Heroína

La heroína ingresa mediante contrabando a los Estados Unidos y Europa. Los niveles de
purezas varían enormemente por la región con, por la mayor parte, ciudades Nororientales
que tienen la más pura heroína en Estados Unidos (según un informe recientemente
emitido por el DEA, Elizabeth y Newark (Nueva Jersey) tiene la heroína de calidad más
pura en las calles en dicho país). La heroína es una droga fácil de contrabandear porque
una pequeña probeta puede contener centenares de dosis. La heroína también es
ampliamente (y normalmente en forma ilegal) usada como una droga poderosa y adictiva
que produce intensa euforia que a menudo desaparece con la creciente tolerancia. Este
"golpe" viene de su alta solubilidad proporcionada por los dos grupos de acetato, mientras
que produce una penetración muy rápida en la barrera del fluido sanguíneo al cerebro
después de su uso. Una vez en el torrente sanguíneo, la heroína se convierte rápidamente
en morfina. La morfina une entonces a los receptores del opioide en el cerebro y el cordón
espinal, mientras causando los efectos subjetivos. Pueden tomarse heroína y morfina o
administrarla de varias maneras, incluyendo resoplado e inyección. Estos también pueden
fumarse inhalando los vapores producidos cuando son recalentados (conocido como
"cazando el dragón").
Las penalidades por contrabandear heroína son a menudo ásperas en la mayoría de los
países. Algunos países pasarán prontamente internacionalmente una pena de muerte para
el contrabando ilegal de heroína o morfina, que son ambos parte de la Convención Única
sobre Estupefacientes. En los varios países asiáticos, incluso Singapur y Malasia, la
heroína y morfina se clasifican por sí mismas y las penalidades para su uso, posesión, y/o
tráfico son más severas que todas las otras drogas, incluyendo otros opioides y la cocaína.

Morfina[editar]
Artículo principal: Morfina

Tabaco[editar]
Artículo principal: Tabaco

Véase también: Convenio marco para el control del tabaco

El comercio de tabaco, si bien es legal, está gravado en la mayoría de los países con
fuertes impuestos17 y por otro, cubrir los gastos sanitarios derivados de las enfermedades
causadas por el tabaquismo. En la Unión Europea, los impuestos representan al menos el
70% del precio de venta del tabaco,18 subiendo hasta el 80% en el Reino Unido.19 Es por
ello que el contrabando ofrece un alto margen de beneficios.

En Estados Unidos los impuestos del tabaco varían enormemente entre los diferentes
estados,20 lo que favorece el contrabando interno a través de las fronteras estatales. Por
otra parte, estos impuestos son más bajos que en Canadá, lo que ha generado un flujo de
mercancías ilegales en dicha frontera. El reino de Bután prohibió la venta de tabaco
en 2004, lo que provocó la aparición de un lucrativo mercado negro.

Se estima que un tercio de la producción global de tabaco acaba en el mercado

negro.21 En muchos casos son las propias tabacaleras las que se
benefician: Altadis,22 British American Tobacco,23 Philip Morris24 se han visto involucradas
en casos de contrabando.

El comercio ilegal de drogas legales[editar]

Las drogas legales como el tabaco y el alcohol pueden convertirse en mercancía de
contrabando y comercio ilegal si la diferencia del precio entre el origen y el destino es lo
suficientemente alto para hacerlo lucrativo. Con los impuestos en el tabaco, (mucho más
altos en el Reino Unido que en resto de Europa) éste es un problema considerable en el
Reino Unido. También suele ser ilegal vender o proporcionar tabaco o alcohol a menores,
lo cual es considerado como contrabando en la mayoría de los países.

Drogas prescritas[editar]
Algunas drogas que se pueden adquirir legalmente con prescripción médica también están
disponibles por medios ilegales, eliminando la necesidad para fabricar, procesar y entregar
directamente las drogas. Por ejemplo: Los opioides recetados a veces son mucho más
fuertes que la heroína encontrada en la calle, por ejemplo el grupo de los análogos del
fentanyl. Provienen de prescripciones médicas robadas o divididas, u ocasionalmente
vendidas por internet. Sin embargo, es mucho más fácil controlar el tráfico de drogas
prescriptas que de las drogas ilegales porque el fabricante normalmente es una empresa
originalmente legal y así el problema puede encontrarse a menudo prontamente y
neutralizarse. Podría haber también un riesgo reducido de contaminación o pobreza del
producto respecto a los casos de fabricación en laboratorios clandestinos.

Internet y las sustancias controladas[editar]

Existen sitios de internet que ofrecen vender las sustancias controladas sin una
prescripción válida. Dichos sitios fueron reconocidos primero por la Sección de Justicia
Estadounidense en 1999, indicando que tales sitios habían estado operando por lo menos
a través de los últimos años de la década de 1990. Éstos permiten a distribuidores y
usuarios completar las transacciones sin necesidad de mantener contacto directo. Mientras
muchos aceptan las tarjetas de crédito, otros sólo aceptan dinero en efectivo para reducir
la evidencia de la existencia de la operación. Muchos de estos sitios se organizan en
países en los que las categorías específicas de sustancias controladas son localmente
legales (por ejemplo los opioides recetados en México), pero debido a la naturaleza global
de internet, pueden negociar (principalmente en forma ilegal) con clientes alrededor del
mundo. Además de los opioides de la regla, estimulantes, y sedativos, se distribuyen a
menudo ampliamente los esteroides. Hasta la fecha, no se encontró ningún sitio que
vendiera drogas ilegales como la heroína o los derivados ilegales de la anfetamina. La
policía ha descubierto varios casos de circuitos de distribución que utilizan anuncios
personales para solicitar negocios de droga, utilizando contraseñas o frases
preformuladas.

El narcotráfico en la cultura[editar]
Véase también: Narcocorrido

 En la novela "La reina del Sur", de Arturo Pérez-Reverte gira en torno al

narcotráfico.
 En la serie "El Capo", de RCN Televisión gira en torno al narcotráfico.
 Serie televisiva (Narcotráfico en Colombia) El cartel de los sapos, de Caracol
Televisión.
 Sin tetas no hay paraíso Serie televisiva que trata sobre el papel de las mujeres en
el mundo del narcotráfico.
 El Señor de los Cielos, Telenovela mexicana relacionada al narcotráfico en México,
más exactamente la vida de Amado Carrillo Fuentes, uno los grandes capos de
México.

Véase también[editar]
  Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.
 Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
 Narco-estado
 Narcoterrorismo

Enlaces externos[editar]
 Unodc.org
 Reporte 2014 Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

Referencias[editar]
1. Volver arriba↑ http://buscon.rae.es/drae/srv/search?val=narcotr%E1fico
2. Volver arriba↑ http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/4487366.stm
3. Volver arriba↑ http://english.astroawani.com/news/show/two-friends-sent-gallows-
drugs-trafficking-47087
4. Volver arriba↑ "UN report puts world's illicit drug trade at estimated USD$321b".
Boston.com. June 30, 2005.
5. Volver arriba↑ http://lema.rae.es/drae/?val=blanqueo%20de%20capitales
6. Volver arriba↑ http://www.druglibrary.org/schaffer/history/om/om15.htm
7. Volver arriba↑ Los nazis en México Cedillo, Juan Alberto; Los Nazis en México,
México DF. Diciembre de 2007.
8. Volver arriba↑ "Ceguera voluntaria" en Semana.com
9. Volver arriba↑ Senado de Colombia (2 de febrero de 2010). «Recorte del Gobierno
Americano al Plan Colombia obliga a replantear Política antidrogas: Alexandra Moreno
Piraquive» (Comunicado de prensa). Consultado el 14 de octubre de 2010.
10. Volver arriba↑ Noticias Uno (26 de febrero de 2008). «Legalizar la hoja de coca en
Colombia» (Vídeo). Consultado el 14 de octubre de 2008.
11. Volver arriba↑ El Nuevo Siglo (13 de octubre de 2010). «Vicepresidencia del
Senado pide llevar el tema de drogas al Consejo de Seguridad de la ONU» (Periódico).
Consultado el 14 de octubre de 2010.
12. Volver
arriba↑ http://www.unodc.org/documents/wdr2014/World_Drug_Report_2014_web.pdf
13. Volver arriba↑ El abuso de esteroides anabolizantes, artículo de Mª. Carmen del
Río Gracia, del Departamento de Farmacología y Terapéutica de la Universidad de
Valladolid, noviembre de 2002
14. Volver arriba↑ Lista de sustancias prohibidas, aprobada por la Agencia Mundial
Antidopaje, 2007
15. Volver arriba↑ Informe sobre el tráfico mundial de sustancias dopantes, elaborado
por la Agencia Mundial Antidopaje, febrero de 2007
16. Volver arriba↑ Informe Mundial sobre la Droga 2007 de la UNODC
17. Volver arriba↑ Directiva 2002/10/CE del Consejo Europeo, sobre los impuestos del
las labores del tabaco
18. Volver arriba↑ Informe nº20 de la organización Action on Smoking and Health,
agosto de 2007
19. Volver arriba↑ Datos de la fiscalidad del tabaco en el Reino Unido de 2007
20. Volver arriba↑ Tipos de impuesto en los diferentes estados de la Unión, datos
del Federal Transit Administration de enero de 2007
21. Volver arriba↑ Informe sobre el contrabando de tabaco de la 11.ª Conferencia
Mundial sobre Tabaco O Salud, año 2000
 22. Volver arriba↑ La audiencia nacional ratifica la condena a Altadis por contrabando
de tabaco, 3 de febrero de 2006
23. Volver arriba↑ British American Tobacco se vio envuelta en una investigación por
contrabando masivo de cigarrillos en Asia, África y Latinoamérica
24. Volver arriba↑ Philip Morris acepta pagar una indemnización de 1,25 billones de
dolares a la Unión Europea para evitar acusaciones de contrabando, Noticia en ABC News,
10 de julio de 2004

Marco legal para combatir el Tráfico de Drogas

Los tres principales  tratados internacionales de control de drogas , la

Convención  Única sobreEstupefacientes de 1961 ( modificada  en

1972), el Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de1971, y la

Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito

de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, de 1988, son

mutuamente de apoyo y complementarias.

... Un propósito importante de los dos primeros tratados es codificar las

medidas de control aplicables internacionalmente con el fin

de garantizar la disponibilidad de estupefacientes y

sustanciaspsicotrópicas para fines médicos, científicos, y para

prevenir  su desviación hacia canales ilícitos.También se

incluyen disposiciones generales sobre el tráfico ilícito de drogas y el

abuso de drogas.

La Convención de las Naciones Unidas de 1988 contra el Tráfico Ilícito

de Estupefacientes y SustanciasPsicotrópicas extiende el régimen de control de los
precursores y se centra en el establecimiento de medidaspara combatir el tráfico ilícito
de drogas y blanqueo de dinero relacionado ,  como también el fortalecimiento del
marco de la cooperación internacional en materia penal, incluyendo la extradición y la
asistencia judicial recíproca.
Las tres convenciones atribuyen importantes funciones a la Comisión de
Estupefacientes y la Junta Internacional de Narcóticos :
La Comisión de Estupefacientes integrada por 53 Estados miembros elegidos por el
Consejo Económico ySocial por un período de cuatro años , es el cuerpo fundamental
de la formulación de políticas con respecto a los asuntos relacionados con las
drogas , incluido el seguimiento de las tendencias mundiales del tráfico ilícito de
drogas y el abuso. Esta comisión funcional del Consejo Económico y Social adopta y
recomienda la adopción por el Consejo o la Asamblea General a través del Consejo , las
resolucionessobre las nuevas medidas concertadas y políticas acordadas para abordar
de forma más eficiente elfenómeno de las drogas . Decide si las nuevas
sustancias deben incluirse en una de las listas de las convenciones, y si los cambios
o supresiones en las listas son procedentes.
La Junta Internacional de Narcóticos es un cuerpo permanente e independiente , que
consta de 13 miembros , los cuales son elegidos para un período de cinco años por el
Consejo Económico y Social sobre la base de su competencia y ejercen sus funciones
a título personal. La Junta supervisa la aplicación de los convenios, y en su caso , hace
recomendaciones a los Estados. También administra el control estadístico de las drogas
sobre la base de los datos suministrados por los gobiernos y evalúa las necesidades
mundiales de drogas lícitas con miras a la adaptación de la producción a
las necesidades.Reúne información sobre el tráfico ilícito, y presenta un informe
anual sobre la evolución de la situación mundial a la Comisión de Estupefacientes, y el
Consejo Económico y Social.
UNODC tiene un papel importante en la asistencia a estos órganos en el desempeño de
sus funciones en virtud de tratados, y en la asistencia a los Estados Partes, en el
cumplimiento de sus obligaciones, en virtud de los tratados internacionales de
control de drogas.
 Producción, tráfico y consumo de drogas
en América Latina
Octubre 2000 | POLÍTICAS SOCIALES

    

Autor institucional:

 NU. CEPAL. División de Desarrollo Social

Signatura:

LC/L.1431-P

ISBN:

9213216572

Páginas:

46 p. : tabls.

Editorial:

CEPAL

Tipo:

Políticas Sociales
 Colección:

 Series de la CEPAL

Resumen
Resumen
Los problemas asociados a la producción, el tráfico y consumo de drogas en
América Latina afectan la calidad de vida de la población, están ligados a formas
de exclusión social y debilidad institucional, generan mayor inseguridad y
violencia, y corroen la gobernabilidad en algunos países. No es de extrañar, pues,
que en el contexto político internacional el tema de las drogas ha ido adquiriendo
peso y presencia progresiva, y los acuerdos intergubernamentales en esta materia
se extienden cada vez más.
En relación a la producción, América Latina concentra la totalidad de producción
global de hoja de coca, pasta base de cocaína y clorhidrato de cocaína del mundo.
Posee, además una producción de marihuana que se extiende hacia distintos
países y zonas, destinada tanto al consumo interno como a la exportación. Y,
crecientemente, produce amapola y elabora opio y heroína. En relación con el
tráfico, la zona del Caribe sigue siendo la ruta más frecuente para el tráfico de
drogas hacia los Estados Unidos, pero la ruta del Pacífico, pasando por América
Central, ha ganado importancia relativa. Recientemente ha cobrado importancia el
transporte fluvial desde los países productores de coca-cocaína a través de Brasil.
El problema del consumo afecta principalmente a la población juvenil y a los
varones más que a las mujeres. La marihuana, seguida de la pasta base de
cocaína, el crack y el clorhidrato de cocaína son las drogas ilícitas de mayor
consumo en la región, generando mayores problemas en jóvenes de alta
vulnerabilidad social. Según los datos que proveen los centros de tratamiento, el
alcohol y el tabaco, seguidos por la marihuana, son las drogas de inicio más
frecuentes de los pacientes atendidos en centros de tratamiento; pero las drogas
ilícitas de mayor impacto en la salud son la cocaína, la pasta báse y el crack.
Los gobiernos han tomado medidas y formulado planes nacionales para reducir
tanto la demanda como la oferta, colocando especial énfasis en el control de la
producción y el tráfico de drogas, las campañas de comunicación y prevención, el
fortalecimiento jurídico e institucional, y la mayor cooperación internacional para
el control del tráfico de drogas y lavado de dinero. Entre los criterios compartidos
por los gobiernos destaca también la mayor focalización de la prevención y el
tratamiento en grupos de mayor vulnerabilidad social; progresiva municipalización
de la prevención, privilegiando la comunicación cara a cara; sistemas integrados
de información tanto respecto del consumo como de la producción y el tráfico; y
una legislación que permita mayor eficacia de las acciones de control sobre la
oferta de drogas y los delitos conexos.
Delito de tráfico de drogas

DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS

1. Cuando se considera el delito de tráfico de drogas

2. Definición de drogas a efectos del delito

3. Conducta delictiva por la cantidad de droga decomisada

4. Dosis mínimas y máximas según los Tribunales

5. La atipicidad por la insignificancia de la dosis

6. Las penas por el delito de tráfico de drogas

El delito de tráfico de drogas y el narcotráfico

Se encuentra tipificado en el artículo 368 del Código Penal español, que establece: Los
que ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de otro modo
promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes
o sustancias psicotrópicas, o las posean con aquellos fines, serán castigados con las
penas de prisión de tres a seis años y multa del tanto al triplo del valor de la droga
objeto del delito si se tratare de sustancias o productos que causen grave daño a la
salud, y de prisión de uno a tres años y multa del tanto al duplo en los demás casos.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, los tribunales podrán imponer la

pena inferior en grado a las señaladas en atención a la escasa entidad del hecho y a
las circunstancias personales del culpable. No se podrá hacer uso de esta facultad
si concurriere alguna de las circunstancias a que se hace referencia en los artículos 369
bis y 370.

Agravación de la pena por tráfico de drogas

1. Se impondrán las penas superiores en grado a las señaladas en el artículo anterior y
multa del tanto al cuádruplo cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:

1.ª El culpable fuere autoridad, funcionario público, facultativo, trabajador social,

docente o educador y obrase en el ejercicio de su cargo, profesión u oficio.

2.ª El culpable participare en otras actividades organizadas o cuya ejecución se vea

facilitada por la comisión del delito.

3.ª Los hechos fueren realizados en establecimientos abiertos al público por los
responsables o empleados de los mismos.

4.ª Las sustancias a que se refiere el artículo anterior se faciliten a menores de 18

años, a disminuidos psíquicos o a personas sometidas a tratamiento de
deshabituación o rehabilitación.

5.ª Fuere de notoria importancia la cantidad de las citadas sustancias objeto de las
conductas a que se refiere el artículo anterior.

6.ª Las referidas sustancias se adulteren, manipulen o mezclen entre sí o con otras,
incrementando el posible daño a la salud.

7.ª Las conductas descritas en el artículo anterior tengan lugar en centros docentes, en
centros, establecimientos o unidades militares, en establecimientos penitenciarios o
en centros de deshabituación o rehabilitación, o en sus proximidades.

8.ª El culpable empleare violencia o exhibiere o hiciese uso de armas para cometer el
hecho.

Definición de drogas tóxicas, estupefacientes y

psicotrópicas:

Desde el punto de vista farmacológico y según la Organización

Mundial de la Salud (OMS), el concepto de droga “resulta aplicable a cualquier
sustancia terapéutica o no, que introducida en el organismo por cualquier mecanismo
(ingestión, inhalación, administración intramuscular o intravenosa, etc.) es capaz de
actuar sobre el sistema nervioso central del consumidor provocando un cambio en su
comportamiento, ya sea una alteración física o intelectual, una experimentación de
nuevas sensaciones o una modificación de su estado psíquico”, caracterizadas por:

1º El deseo abrumador o necesidad de continuar consumiendo (dependencia psíquica).

2º Necesidad de aumentar la dosis para aumentar los mismos efectos (tolerancia).
3º La dependencia física u orgánica de los efectos de la sustancia (que hace
verdaderamente necesarios su uso prolongado, para evitar el síndrome de abstinencia).
El legislador nacional ha optado, al igual que el resto de la Europa occidental, por un
concepto restringido de droga, limitándolo a las ilegales, es decir, las que considera
que, conforme a los Convenios Internacionales provocan dependencia, sin incluir las
socialmente aceptadas como el alcohol, distinguiendo entre las ilegales, las que
causan grave daño a la salud y las que no lo causan, pero en ningún momento da un
concepto claro de lo que debe entenderse por “droga tóxica, estupefacientes y
sustancias psicotrópicas”, remitiéndose a las listas contenidas en las normas
internacionales y a normas internas de carácter administrativo-sanitario.

La Convención única de 1961 sobre estupefacientes. Nueva York, 8 de agosto de 1975).

Los estupefacientes son sustancias destinadas a mitigar el dolor pero que un uso
indebido puede dar lugar a una toxicomanía. Algunas definiciones recogidas en dicho
convenio:

por “cannabis” se entiende las sumidades, floridas o con fruto, de la planta de la cannabis
(a excepción de las semillas y las hojas no unidas a las sumidades) de las cuales no se ha
extraído la resina, cualquiera que sea el nombre con que se las designe,
por “opio” se entiende el jugo coagulado de la adormidera, por “adormidera” se entiende la
planta de la especie Papaver somniferum L,
por “arbusto de coca” se entiende la planta de cualesquiera especies del género
Erytnroxilon, etc.

También en el ámbito español, la Ley 17/1967 de 8 de abril

de estupefacientes actualiza la legislación española adaptándola a lo establecido en el
Convenio: se consideran estupefacientes las sustancias naturales o sintéticas incluidas
en las listas I y II de las anexas al Convenio Único de 1961 de las Naciones Unidas,
sobre estupefacientes y las demás que adquieran tal consideración en el ámbito
internacional, con arreglo a dicho Convenio y en el ámbito nacional por el
procedimiento que reglamentariamente se establezca y tendrán la consideración de
artículos o géneros prohibidos los estupefacientes incluidos o que se incluyan en lo
sucesivo en la IV de las listas anexas al citado Convenio.

Ejemplos: Cannabis (hachís, aceite de hachís y marihuana), cocaína, heroína,

metadona, opio y morfina.

En la Convención de las Naciones Unidas contra el trafico ilícito de estupefacientes y

sustancias psicotrópicas (BOE núm. 270/1990, de 10 de noviembre de 1990) hace una
remisión a lo regulado en esos dos convenios anteriormente vistos:

Por “estupefacientes” se entiende cualquiera de las sustancias, naturales o sintéticas,

que figuran en la lista I o la lista II de la Convención Única de 1961 sobre
Estupefacientes y en esa Convención enmendada por el Protocolo de 1972 de
modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes.

Por “sustancia psicotrópica” se entiende cualquier sustancia, natural o sintética, o

cualquier material natural que figure en las listas I, II, III o IV del Convenio sobre
Sustancias psicotrópicas de 1971.

Dosis mínimas y máximas en el tráfico de drogas

Definición de notoria importancia en el tipo delictivo

El Acuerdo del Pleno de la Sala II del Tribunal Supremo de 19 de octubre de 2001,

desde una perspectiva de legalidad consideró que en lo referente al subtipo agravado
de notoria importancia, que el mismo venía determinado por un concepto normativo
cuyo alcance no ha sido fijado a priori por el legislador, sino que tiene que ser
precisado valorativamente por el juzgador. Debiendo tener en cuenta, a efectos del
principio de proporcionalidad que debe interpretarse el límite entre lo “habitual” y lo
“notoriamente importante”.

En base a lo cual, decidió determinar a partir de las quinientas dosis referidas al

consumo diario que aparece actualizado en el Informe del Instituto Nacional de
Toxicología de 18 de octubre de 2001, la agravante específica de cantidad de notoria
importancia de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, prevista en
el art. 369.3º del CP; manteniéndose el criterio seguido por esta Sala II de tener
exclusivamente en cuenta la sustancia base o tóxica, esto es, reducida a pureza, con la
salvedad del hachís y de sus derivados.

Estos delitos relativos a drogas tóxicas son delitos de peligro con los que se pretende
evitar una futura lesión del bien jurídico protegido que en este caso es la salud publica,
bastando la puesta en peligro para la comisión de un hecho delictivo.
Pero la mera presencia de una cantidad de droga no puede implicar la existencia de
un delito si no se acompaña de un cierto riesgo, riesgo que debe de ser determinado
en primer lugar de manera objetiva estableciendo unos parámetros y en segundo
personalizándolo según las circunstancias concretas del caso y del autor.

No estando regulado ni en el Código penal ni en legislación posterior, ha sido la

jurisprudencia la que ha tenido que ir marcando las pautas de lo que se considera una
cantidad insignificante para crear una situación de riesgo.

Así lo expresa el Tribunal Supremo en la sentencia 298/2004 de 12 de marzo: “el objeto

del delito debe de tener un limite cuantitativo y cualitativo mínimo, pues el ámbito del
tipo no puede ampliarse de forma tan desmesurada que alcance a la transmisión de
sustancias que, por su extrema desnaturalización cualitativa o su extrema nimiedad
cuantitativa, carezcan de efectos potencialmente dañinos que sirven de fundamento a
la prohibición penal”.

Conforme al principio de insignificancia la conducta es atípica cuando la cantidad de

droga es tan insignificante que resulta incapaz de producir efecto nocivo alguno a la
salud (sentencia de 11 de diciembre de 2000, 1889/2000).

Este principio de insignificancia se ha aplicado de manera ocasional al trafico de

drogas, aunque la ultima jurisprudencia dice que no es posible su aplicación porque al
tratarse de un delito grave el peligro abstracto ya es suficiente para justificar su
intervención (Recurso de Amparo 563/2007).

Solo se aplica de manera excepcional y restrictiva cuando la “absoluta nimiedad” de la

sustancia ya no constituya una droga tóxica o estupefaciente sino un producto inocuo.

Ejemplos de aplicación el principio de insignificancia por la jurisprudencia del Tribunal

Supremo:

 0,05 grs. heroína (STS 12 septiembre 1994)

 0,06 grs. heroína (STS 28 octubre 1996)

 0,02 grs. heroína (STS 22 enero 1997)

 0,10 grs. cocaína (STS 22 septiembre 2000)

 0,02 grs. cocaína (STS 11 diciembre 2000)

 compartir dosis de un tratamiento de metadona (STS 18 julio 2001)

Se conoce como dosis inicial psicoactiva aquella cantidad mínima de una sustancia
química que tiene efecto en el organismo.
El Pleno no jurisdiccional del Tribunal Supremo el 24 de enero del 2003 con el objeto
de proceder a la unificación de criterios solicita al Instituto Nacional de Toxicología un
informe, que es evacuado en diciembre de ese mismo año (Informe del Servicio de
Información Toxicológico del Instituto Nacional de Toxicología 12691 de 22 de
diciembre del 2003).

Dicho Informe fue objeto de un resumen por el gabinete técnico del Tribunal Supremo
que lo remitió a todos los magistrados con las dosis mínimas psicoactivas de 6
sustancias.

Este resumen del informe fue mantenido por un Acuerdo no jurisdiccional de Sala el 3
de febrero del 2005. Los limites entre tipicidad y atipicidad lo marcan las siguientes
cantidades:

 heroína 0,66 mg / 0,00066 gr.

 cocaína 50 mg / 0,05 gr.

 Hachís 10 mg / 0,01 gr.

 LSD 20 mg / 0,000005 gr.

 MDMA (Éxtasis) 20 mg / 0,02 gr.

 Morfina 2 mg/0,002 gr.

Las cantidades asumidas por el Tribunal Supremo no son exactas a las mencionadas
en el informe del Instituto de Toxicología, por ejemplo la cantidad de heroína es
sensiblemente inferior en 0,34 mg (exige 1 mg), no fueron pocas las criticas recibidas
que se basaban en que estas cantidades eran demasiado bajas permitiendo la
absolución en muchos supuestos bajo el “principio de insignificancia”.

Estas cantidades son simples referencias, susceptibles de matizaciones en cada caso

concreto, así lo recoge la sentencia de 12 de marzo del 2004 298/2004:”Ello no impide
que la cifra pueda ser cuestionada en cada caso por las partes en enjuiciamientos
futuros, aportando en su caso dictámenes periciales contradictorios, ni tampoco priva
obviamente a las Salas sentenciadoras de su facultad de valorar dichos informes
conforme a las reglas de la sana critica, en un proceso penal que se caracteriza por la
vigencia del principio contradictorio”.

El porcentaje de riqueza de la sustancia también es importante a efecto de determinar

si existe o no delito, se utiliza para saber si es capaz de causar riesgos para la salud y
supone la proporción del principio activo contenido en ella, aunque solo es relevante
en aquellos supuestos en que las cantidades son escasas.
Grandes dosis que suponen una cantidad de notoria importancia

Según el Acuerdo del Pleno de la Sala 2ª del Tribunal Supremo de 19 de noviembre del
2001, la agravante especifica de notoria importancia prevista en el articulo 369.3 del
código penal se determina a partir de las 500 dosis referidas al consumo diario de
cada una de las sustancias según el informa del Instituto Nacional de Toxicología de 18
de octubre de 2001.

Para su determinación se tiene en cuenta exclusivamente la sustancia base o toxica,

con la salvedad del hachís y sus derivados.

Algunos ejemplos da cantidades de notoria importancia:

 Heroína 300 gr.

 Morfina 1.000 gr.

 Metadona 120 gr.

 Cocaína 750 gr.

 Marihuana 10 Kg.

 hachís 2,5 Kg.

 Aceite de hachís 300 gr.

 LSD 300 mg

 MDMA (éxtasis) 240 gr.

 Anfetaminas 90 gr.

En la sentencia 413/2007 de 9 de mayo, el

Tribunal establece una interpretación a favor del reo aceptando que en los análisis de
las sustancias respecto del pesaje y determinación de la pureza existe un margen de
error de un 5%, en este caso la sustancia intervenida era de 303,55 grs. de heroína de
la cual apreciando un simple error del 1,2% sale una cantidad de 299,91 grs., con lo
cual ya no sería cantidad de notoria importancia.

La extrema gravedad prevista en el articulo 369 no se ha interpretado aún por el

Pleno.

La Sentencia 352/2007 de 23 de abril considera como extrema gravedad el exceso

notable en comparación con la tenida en cuenta en la notoria importancia, “se trata de
una agravación objetivada que comporta una mayor antijuridicidad de la acción, por el
mayor peligro de difusión a terceros, en función de la mayor cantidad de droga que la
misma comprende”, apreciando en esta sentencia dicha agravación ante 3,64 grs. de
hachís.

Atipicidad por la insignificancia de la dosis

En los últimos años, se ha ido imponiendo una doctrina en la Sala 2ª de nuestro TS de
absolver a los acusados de tráfico de drogas cuando se trataba de venta de una
papelina o dosis individual de sustancia estupefaciente, es decir, lo que vulgarmente
se conoce como “trapicheo” o “menudeo“.

Esta teoría se ha venido aplicando cuando dichos actos eran mínimos, atendiendo a la
cantidad de droga vendida, basándose para ello en una doctrina de origen alemán
llamada de “insignificancia” o de “lesividad”.

Sin embargo, dependiendo del órgano enjuiciador, se condenaba o absolvía en casos

iguales, lo que ocasionaba la vulneración del principio de seguridad jurídica. Dicha
doctrina tuvo su precedente inmediato en la STS de 28 de Octubre de 1996 en la que
se absolvía al acusado que había transmitido 0,6 gramos de heroína considerando que
por su insignificancia quedaba por debajo de los umbrales mínimos de intervención
del derecho punitivo al no generar riesgo alguno para el bien jurídico protegido,
concluyendo la misma estableciendo que “el ámbito objetivo del tipo no puede
ampliarse de forma tan desmesurada que alcance a la transmisión de sustancias que
por su extrema desnaturalización cualitativa o su extrema nimiedad cuantitativa
carezcan de los efectos potencialmente dañinos que sirven de fundamento a su
protección penal”.

Las penas por tráfico de drogas

PENAS POR DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS
DELITO DE DROGAS
Artículo 368 TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS TÓXICAS, ESTUPEFACIENTES O SUSTANCIAS
PSICOTRÓPICAS
PENAS POR TRÁFICO DE DROGAS
Prisión de 3 a 6 años – Multa al triplo del valor de la droga
DELITO DE DROGAS
Artículo 369 AGRAVACIONES SIMPLES DEL DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS TÓXICAS,
ESTUPEFACIENTES O SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS
PENAS POR TRÁFICO DE DROGAS
AGRAVANTES: Penas superiores en grado del artículo anterior

Multa al cuádruplo cuando concurran circunstancias:

 CONDICIONES DEL AUTOR: El culpable fuere autoridad, funcionario público,

facultativo, trabajador social, docente o educador y obrase en el ejercicio de su
cargo, profesión u oficio.

 PERTENENCIA A ORGANIZACIÓN:El culpable participare en otras actividades

organizadas o cuya ejecución se vea facilitada por la comisión del delito.

 ESTABLECIMIENTO ABIERTO AL PÚBLICO:Los hechos fueren realizados en

establecimientos abiertos al público por los responsables o empleados de los
mismos.

 CONDICIONES DEL DESTINATARIO: Las sustancias a que se refiere el artículo

anterior se faciliten a menores de 18 años, a disminuidos psíquicos o a personas
sometidas a tratamiento de deshabituación o rehabilitación

 CANTIDAD DE NOTORIA IMPORTANCIA: Fuere de notoria importancia la

cantidad de las citadas sustancias objeto de las conductas a que se refiere el
artículo anterior.

 ADULTERACIÓN, MANIPULACIÓN O MEZCLA: Las referidas sustancias se

adulteren, manipulen o mezclen entre sí o con otras, incrementando el posible
daño a la salud.

 LUGAR DE DESTINO: Las conductas descritas en el artículo anterior tengan

lugar en centros docentes, en centros, establecimientos o unidades militares, en
establecimientos penitenciarios o en centros de deshabituación o rehabilitación, o
en sus proximidades.

 USO DE VIOLENCIA O ARMAS: El culpable empleare violencia o exhibiere o

hiciese uso de armas para cometer el hecho.
Carguero capturado cerca de la costa dePanamá, mientras intentaba introducir 20 toneladas de cocaína a
los Estados Unidos

El narcotráfico es una industria ilegal mundial que consiste en el cultivo, manufactura, distribución y

venta de drogas ilegales. Mientras que ciertas drogas son de venta y posesión legal, en la mayoría
de las jurisdicciones la ley prohíbe el intercambio de algunos tipos de drogas.

El narcotráfico opera de manera similar a otros mercados subterráneos. Varios carteles de drogas
se especializan en procesos separados a lo largo de la cadena de suministro, a menudo focalizados
para maximizar su eficiencia. Dependiendo de la rentabilidad de cada parte del proceso,
los carteles varían en tamaño, consistencia y organización. La cadena va de los traficantes
callejeros de poca monta, quienes a veces son consumidores de drogas ellos mismos, las pandillas
urbanas e intermediarios que puede asimilarse a contratistas, a los imperios multinacionales que
rivalizan en tamaño con los gobiernos nacionales.

Tabla de contenidos

 [ocultar]

1 Descripción del problema

2 Producción

3 Los orígenes

4 La Historia

5 El comercio ilegal de drogas legales

o 5.1 Drogas prescriptas

o 5.2 Internet y las sustancias

controladas

6 Las resoluciones violentas

7 El Comercio de drogas específicas

o 7.1 Anabolizantes

o 7.2 Cannabis

o 7.3 Los hongos de Psilocybe

o 7.4 Alcohol

o 7.5 Tabaco
 o 7.6 Opio

o 7.7 Heroína y Morfina

o 7.8 Metanfetaminas

8 Posición del gobierno

estadounidense

9 Bibliografía

10 Referencias

11 Enlaces externos

Descripción del problema

El narcotráfico se produce a escala global, desde el cultivo en países subdesarrollados hasta su
consumo, principalmente en los países occidentales, en los que el producto final alcanza un gran
valor en el mercado negro.

La drogadicción ha acarreado importantes consecuencias

sociales: crimen, violencia, corrupción, marginación... Es por ello que la mayoría de los países del
mundo prohíben la producción, distribución y venta de estas sustancias. Como consecuencia, se ha
formado un mercado ilegal de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, que produce enormes
beneficios económicos.

Sin embargo, esto no a sido un impedimento para que las personas que se dedican a este negocio,
sigan traficando con las diversas drogras que se conocen (marihuana, perico, basuco, heroina,etc.)
pues más de uno en las diferentes ciudades de los paises se encarga de vincular a otras personas
para que el negocio cada ves sea más grande y estas se perjudiquen de forma directa.

Por esta misma razón las autoridades han tomado ventaja de esta grave problemática que dia tras
dia sacude al mundo entero. Ya que lo único que el gobierno Nacional e Internacional busca es
proteger a las familias de estos delicuentes, y de cierta forma a las personas que todavia no se
encuentran involucradas con este negocio, del cual no se recibira nada bueno.

Por último cabe mencionar, que muchos países Lationamericanos,se han visto perjudicados por esta
situación, pero en realidad su verdadero origen proviene de la guerra, de los confictos entre el
ejercito y los partidos políticos, quienes con sus agresiones frecuentes afectaron al mundo por
completo.

Producción
La mayor parte de las sustancias estupefacientes producidas en el mundo se cultiva en países
del tercer mundo (muchos países de Sudamérica, Sureste Asiático y Oriente Medio), y después se
introduce de contrabando en los países consumidores. Tradicionalmente, Estados
Unidos , México y Europa han tendido a imponer restrictivas políticas de "tolerancia cero" a los
países productores. Sin embargo, en muchos de estos países, el cultivo
de coca,adormidera o cannabis es una importante fuente de subsistencia, a la que no están
dispuestos a renunciar. Por otro lado las sutancias psicotrópicas como el Ácido Lisergico (LSD),
cuyo consumo va en disminución; las anfetaminas y otras sustancias psicotrópicas de diseño y
composición sintética o semisintética como el "éxtasis" (MDMA) son producidas en países
desarrollados.

Los orígenes
En jurisdicciones donde la legislación restringe o prohíbe la venta de ciertas drogas populares, es
común que se desarrolle un mercado ilegal. Por ejemplo, el Congreso de Estados Unidos ha
identificado varias sustancias controladas con las ocupaciones de droga correspondientes.

La mayoría de las naciones considera al tráfico de droga un problema muy serio. En 1989, los
Estados Unidos intervinieron en Panamá con la meta de romper el comercio de droga. El gobierno
de la India ha realizado operaciones encubiertas en el Medio Este y el subcontinente indio para
seguir el rastro de varios narcotraficantes. Algunas estimaciones del comercio global pusieron el
valor de las drogas ilegales a alrededor de US$400 mil millones en el año 2000; que, sumado al
mismo tiempo al valor del comercio global de drogas legales, corresponde a una cantidad superior al
dinero gastado para la comida en el mismo periodo de tiempo. En el 2005 el "United Nations World
Drug Report" informó el valor del mercado de droga ilícito global durante el año 2003 se estimó a
US$13 mil millones al nivel de producción, a US$94 mil millones al nivel precio de mayoreo, y a
billón de US$322 basado en los precios del menudeo y cogida tomando tamaños y otras pérdidas en
la cuenta.

Los mayores países consumidores incluyen a los Estados Unidos y a las naciones europeas,
aunque el consumo es mundial. Los mayores países productores incluyen a Afganistán (el opio) y
a Peru y a Colombia (principalmente cocaína la cual disminuye en los últimos años; vea debajo para
los detalles extensos).

La Historia
La Primera Guerra del Opio era un esfuerzo por obligar a China a permitir a los comerciantes
británicos comerciar opio entre la población general de China. Aunque era ilegal por decreto
imperial, fumar opio era común en el siglo XIX y se creía que curaba muchos problemas de salud.

El comercio ilegal de drogas legales

Las drogas legales como el tabaco y el alcohol pueden convertirse en mercancía de contrabando y
comercio ilegal si la diferencia del precio entre el origen y el destino es lo suficientemente alto para
hacerlo lucrativo. Con los impuestos en el tabaco, (mucho más alto en el Reino Unido que en el
continente Europeo) éste es un problema considerable en el Reino Unido. También suele ser ilegal
vender o proporcionar tabaco o alcohol a menores, lo cual es considerado como contrabando en la
mayoría de los países.

Drogas prescriptas
Algunas drogas que se pueden adquirir legalmente con prescripción médica también están
disponibles por medios ilegales, eliminando la necesidad para fabricar y procesar las drogas. Por
ejemplo: Los opioides recetados a veces son mucho más fuerte que la heroína encontrada en la
calle, por ejemplo el grupo de los análogos del fentanyl. Provienen de prescipciones médicas
robadas o divididas, u ocasionalmente vendidas por internet. Sin embargo, es mucho más fácil
controlar el tráfico de drogas prescriptas que de las drogas ilegales porque el fabricante
normalmente es una empresa originalmente legal y así el problema puede encontrarse a menudo
prontamente y neutralizarse. Podría haber también un riesgo reducido de contaminación o pobreza
del producto respecto a los casos de fabricación en laboratorios clandestinos.

Internet y las sustancias controladas

Existen sitios de internet que ofrecen vender las substancias controladas sin una prescripción válida.
Dichos sitios fueron reconocidos primero por la Sección de Justicia estadounidense en 1999,
indicando que tales sitios habían estado operando por lo menos a través de los últimos años de la
década de 1990. Éstos permiten a distribuidores y usuarios completar las transacciones sin
necesidad de mantener contacto directo. Mientras muchos aceptan lastarjetas de crédito, otros sólo
aceptan dinero en efectivo para reducir la evidencia de la existencia de la operación. Muchos de
estos sitios se organizan en países en los que las categorías específicas de substancias controladas
son localmente legales (por ejemplo los opioides recetados en México), pero debido a la naturaleza
global de internet, pueden negociar (principalmente en forma ilegal) con clientes alrededor del
mundo. Además de los opioides de la regla, estimulantes, y sedativos, se distribuyen a menudo
ampliamente los esteroides. Hasta la fecha, no se encontró ningún sitio que vendiera drogas ilegales
como la heroína o los derivados ilegales de la anfetamina. La policía ha descubierto varios casos de
circuitos de distribución que utilizan anuncios personales para solicitar negocios de droga, utilizando
contraseñas o frases preformuladas.

Las resoluciones violentas

Ya que no pueden resolverse las disputas a través de los medios legales, los participantes de cada
nivel de la industria de la droga se inclinan a competir entre sí mediante métodos violentos. Al final
de la década de los 90, en los Estados Unidos, el FBI estimaba que el 5% de los asesinatos eran
relacionados con el consumo o venta de droga.

Muchos han argumentado que la arbitrariedad de las leyes de prohibición de droga desde el punto
de vista médico, sobre todo la teoría de reducción de daño, empeora los problemas alrededor de
estas substancias.

El Comercio de drogas específicas

El precio por el gramo de heroína es típicamente 8 a 10 veces el de la cocaína en los Estados
Unidos. Generalmente en Europa (excepto los países de tránsito, Portugal y los Países Bajos), un
gramo pretendido de Heroína callejera, que normalmente está entre 0.7 y 0.8 gramos, enciende a
polvo del castaño oscuro que consiste en 5-10%, menos comúnmente a 20%, la heroína base, está
entre 30 y 70 euros que hacen que el precio efectivo de la heroína pura por gramo sea de entre 300
y 2000 euros.

La pureza de cocaína callejera en Europa normalmente está en el mismo rango que el de la heroína,
el ser el precio entre 50 y 100 euros por entre 0.7 y 1.0 gramos. Esto suma a un rango de precio de
cocaína entre 500 y 2000 euros.

Anabolizantes
Artículo principal: Anabolizante androgénico esteroideo

Los esteroides anabolizantes se emplean como un método para incrementar el anabolismo. Su

efecto principal es el crecimiento del músculo esquelético, así como el desarrollo de características
sexuales masculinas. Los anabolizantes tienen además graves efectos secundarios si se usan de
forma prolongada.1 Estas sustancias están reguladas de forma legal para su empleo con fines
medicinales en muchos países, si bien en otros son totalmente legales. En la práctica del deporte de
competición el consumo de anabolizantes está considerado un forma de dopaje.2

La producción de anabolizantes requiere complicados procesos químicos y equipamiento

sofisticado, por lo que se fabrica sobre todo por la industria farmacéutica legal (con fines medicinales
y veterinarios) y en laboratorios clandestinos. México y Tailandia son exportadores de esteroides3 ya
que en estos países son sustancias completamente legales.

Cannabis
Artículo principal: Cannabis (droga)
Imagen:World-cannabis-laws.png
Mapa de la legalidad del cannabis

El cannabis es una sustancia estupefaciente que se obtiene a partir de la planta cannabis sativa, y

que se consume principalmente en forma de hojas (marihuana) o resina (hachis). Sus efectos
perjudiciales para la salud son menores que los de otras drogas, e incluso en algunos casos
aislados se recomienda su uso con fines medicinales.

El cannabis fue prohibido en casi todo el mundo a principios del siglo XX. Sin embargo, en la
actualidad está permitido o tolerado en muchos países. Es habitual en los países desarrollados el
cultivo de esta planta para su autoconsumo mezclada con tabaco.

En el año 2005 existían en todo el mundo 530.000 ha de cultivos destinados a la hoja del cannabis,

que produjeron 42.000 toneladas de esta sustancia. Los mayores productores del mundo
fueron Estados Unidos y México, aunque la producción está muy repartida. El principal país
productor de resina de cannabis es Marruecos, seguido de cerca por Afganistán. El 70% de esta
resina se consume en Europa occidental.4

Véase también:  Aspectos legales del cannabis,  Porro

(cigarrillo),  Cannabinoide, y Tetrahidrocannabinol
Los hongos de Psilocybe
Los hongos de Psilocybe crecen naturalmente en la mayoría de los climas, por lo que este mercado
de droga es financieramente menos lucrativo. Aún así, se puede detectar un crecimiento comercial
del Psilocybe, semi-legalmente en los los Países Bajos e ilegalmente de las fases diferentes de
madurez de tejido en forma de hongo secado masticable. Los psiconautas suelen cultivar o
recolectar estos hongos por sí mismos, ya que son comunes a lo largo del mundo.

Alcohol
Artículo principal: bebida alcohólica

En algunas áreas del mundo, particularmente en y alrededor de la península arábica, se prohíbe

estrictamente el comercio de alcohol. Por ejemplo, Pakistán prohíbe el comercio debido a que su
población musulmana es grande. Similarmente, Arabia Saudita prohíbe la importación de alcohol en
su reino, aunque el mismo se pasa por contrabando en altas cantidades. En otras áreas es
considerado como cualquier otra bebida, y es legal. En otras áreas más, hay un límite de edad para
los consumidores, y es necesaria una licencia para vender alcohol, así como también pueden existir
otras restricciones a su comercio que afecten su publicidad, el horario de venta, los sitios, etc.

Tabaco
Artículo principal: tabaco

El comercio de tabaco, si bien es legal, está gravado en la mayoría de los países con
fuertes impuestos, que buscan por un lado reducir el consumo,5 y por otro, cubrir los gastos
sanitarios derivados de las enfermedades causadas por el tabaquismo. En la Unión Europea, los
impuestos representan al menos el 70% del precio de venta del tabaco,6 subiendo hasta el 80% en
el Reino Unido.7 Es por ello que el contrabando ofrece un alto margen de beneficios.

En Estados Unidos los impuestos del tabaco varían enormemente entre los diferentes estados,8 lo
que favorece el contrabando interno a través de las fronteras estatales. Por otra parte, estos
impuestos son más bajos que enCanadá, lo que ha generado un flujo de mercancías ilegales en
dicha frontera. El reino de Bhután prohibió la venta de tabaco en 2004, lo que provocó la aparición
de un lucrativo mercado negro.
Se estima que un tercio de la producción global de tabaco acaba en el mercado negro.9 En muchos
casos son las propias tabacaleras las que se benefician: Altadis,10 British American Tobacco,11 Philip
Morris12 se han visto involucradas en casos de contrabando.

Véase también:  Convenio marco para el control del tabaco

Opio
Artículo principal: Opio

El comercio ilícito internacional en el opio es relativamente raro. Las principales organizaciones de

contrabando prefieren refinar el opio en la heroína antes de enviarlos a los países consumidores, ya
que para una cantidad dada de heroína el valor es mucho mayor que el de una cantidad equivalente
de opio. Como tal, la heroína es más lucrativa, y mucho más fuerte, porque la heroína metaboliza
directamente en la substancia de la principal psicoativa que ocurre naturalmente en la morfina del
opio

Heroína y Morfina
Artículo principal: Heroína
Artículo principal: Morfina

La heroína ingresa mediante contrabando a los Estados Unidos y Europa. Los niveles de purezas
varían enormemente por la región con, por la mayor parte, ciudades Nororientales que tienen la más
pura heroína en Estados Unidos (según un informe recientemente emitido por el
DEA, Elizabeth y Newark (Nueva Jersey) tiene la heroína de calidad más pura en las calles en dicho
país). La heroína es una droga fácil de contrabandear porque una pequeña probeta puede contener
centenares de dosis. La heroína también es ampliamente (y normalmente en forma ilegal) usada
como una droga poderosa y adictiva que produce intensa euforia que a menudo desaparece con la
creciente tolerancia. Est "golpe" viene de su alta solubilidad proporcionada por los dos grupos de
acetato, mientras que produce una penetración muy rápida en la barrera del fluido sanguíneo al
cerebro después de su uso. Una vez en el torrente sanguíneo, la heroína se convierte rápidamente
en morfina. La morfina une entonces a los receptores del opioide en el cerebro y el cordón espinal,
mientras causando los efectos subjetivos. Pueden tomarse heroína y morfina o administrarla de
varias maneras, incluyendo resoplado e inyección. Estos también pueden fumarse inhalando los
vapores producidos cuando son recalentados (conocido como "cazando el dragón"). Las
penalidades por contrabandear heroína y/o morfina son a menudo ásperas en la mayoría de los
países. Algunos países pasarán prontamente internacionalmente una pena de muerte para el
contrabando ilegal de heroína o morfina, que son ambos parte de la Convención Única sobre
Estupefacientes. En los varios países asiáticos, incluso Singapur y Malasia, la heroína y morfina se
clasifican por sí mismas y las penalidades para su uso, posesión, y/o trafico son más severas que
todas las otras drogas, incluyendo otros opioides y la cocaína.

Metanfetaminas
Artículo principal: Metanfetamina

En algunas áreas de los Estados Unidos, el comercio de metanfetaminas es desenfrenado. Debido a

la facilidad en la producción y su grado de adicción, las metanfetaminas son un favorito entre
muchos distribuidores de droga.

Según el "Community Epidemiology Work Group", los números de incidentes de laboratorios

clandestinos de metanfetaminas informados al "National Clandestine Laboratory Database"
disminuyó de 1999 a 2004. Durante este mismo periodo, incidentes similares aumentaron en el
Illinois, Michigan, Ohio y Pennsylvania. En 2004, se informaron más incidentes en Illinois (926) que
en California (673). En 2003, los incidentes de laboratorio de metanfetamina alcanzaron un nuevo
récord en Georgia (250), Minnesota (309), y Texas (677). Hubo sólo siete incidentes de laboratorio
de metanfetaminas informadas en Hawaii en 2004.

La metanfetamina a veces se usa en una forma inyectable, poniendo a los usuarios y sus
compañeros en riesgo de transmisión de HIV y hepatitis C

Posición del gobierno estadounidense

El gobierno federal estadounidense es un antagonista muy enérgico de la industria de droga, y se
rige de acuerdo a las normas internacionales con respecto a la legalidad e ilegalidad de las drogas.
Las leyes particulares de los estados varían mucho entre sí, y en algunos casos contradicen las
leyes federales. A pesar de la posición oficial del gobierno estadounidense contra el comercio de
droga, agentes gubernamentales estadounidenses y sus diversos recursos se han visto implicados
en el comercio de droga.

Oliver North y Barry Seal fueron atrapados e investigados durante el escándalo de Irán-Contras,

implicados en el uso del comercio de droga como una fuente clandestina de EE.UU. para beneficiar
a los Contras. La página 41 del informe de Kerry al senado estadounidense en diciembre
de 1988 dice que "de hecho los mayores responsables de la política estadounidense no eran ajenos
a la idea de que el dinero de la droga era una solución perfecta a los problemas financieros de los
Contras."

El veterano de Fuerzas Especial militar Coronel Bo Gritz (jubilado) ha acusado a su país de

colaborar con Manuel Noriega en su tráfico de droga. En su libro "Called to serve" ("llamados a
servir"), Gritz detalla su papel como un importante empleado del Gobierno estadounidense atareado
con proteger la relación de EE.UU. con Noriega.

Contrariamente a sus metas oficiales, EE.UU. ha sido conocido por intentar suprimir la investigación
en el uso de droga. Por ejemplo, en 1995 la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el "United
Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI) anunciaron en el contexto de un
anuncio a la prensa la publicación de los resultados del estudio global más grande en uso de la
cocaína emprendido. Sin embargo, una decisión en la Asamblea Mundial de la Salud prohibió la
publicación del estudio. En la sexta reunión del comité B el representante estadounidense amenazó
que "Si las actividades de la OMS relacionadas con las drogas no logran reforzar los métodos de
control de droga provados, deberían retirarse los fondos para los programas pertinentes". Esto llevó
a la decisión de discontinuar la publicación. Una parte del estudio ha sido recuperada. Se
encuentran disponibles los perfiles de uso de la cocaína en 20 países.

Bibliografía
Referencias

1. ↑ El abuso de esteroides anabolizantes, artículo de Mª. Carmen del Río Gracia, del Departamento de Farmacología

y Terapéutica de la Universidad de Valladolid, noviembre de 2002

2. ↑ Lista de sustancias prohibidas, aprobada por la Agencia Mundial Antidopaje, 2007

3. ↑ Informe sobre el tráfico mundial de sustancias dopantes, elaborado por la Agencia Mundial Antidopaje, febrero de

2007

4. ↑ Informe Mundial sobre la Droga 2007 de la UNODC

5. ↑ Directiva 2002/10/CE del Consejo Europeo, sobre los impuestos del las labores del tabaco

6. ↑ Informe nº20 de la organización Action on Smoking and Health, agosto de 2007

7. ↑ Datos de la fiscalidad del tabaco en el Reino Unido de 2007

8. ↑ Tipos de impuesto en los diferentes estados de la Unión, datos del Federal Transit Administration de enero de

2007

9. ↑ Informe sobre el contrabando de tabaco de la 11ª Conferencia Mundial sobre Tabaco O Salud, año 2000

10. ↑ La audiencia nacional ratifica la condena a Altadis por contrabando de tabaco, 3 de febrero de 2006
11. ↑ British American Tobacco se vio envuelta en una investigación por contrabando masivo de cigarrillos en Asia,
África y Latinoamérica

12. ↑ Philip Morris acepta pagar una indemnización de 1,25 billones de dolares a la Unión Europea para evitar
acusaciones de contrabando, Noticia en ABC News, 10 de julio de 2004