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LA PLANEACIÓN Y EL
PRESUPUESTO MAESTRO
A, B, C, y D
PLANEACIÓN
ESTRATEGICA
A
LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA TIENE TRES
PREGUNTAS QUE RESPONDER
DENTRO DE UN PERIODO
FUTURO DETERMINADO
EL PRESUPUESTO TIENE TRES
PROPÓSITOS PRINCIPALES:
• Pronosticar el crecimiento futuro de la organización y de su ambiente.
• Coordinar las diversas actividades y tareas de la empresa.
LAS COMPAÑÍAS QUE
USAN PRESUPUESTOS • Motivar a los empleados a fin de alcanzar el mayor beneficio para la
LLEVAN A CABO empresa es tan im- portante como los dos puntos anteriores.
CUATRO ASPECTOS:
• Se comprometen con el presupuesto.
• Conectan la planeación de corto plazo con la de mediano y
largo plazos.
• Adoptan procedimientos detallados y comprensibles para
realizar los presupuestos.
• Analizan las variaciones presupuestales y toman acciones
correctivas.
EL PAPEL DE LOS PRESUPUESTOS EN LA PLANEACIÓN
En la planeación se pueden distinguir el proceso y el contenido.
Todas las organizaciones hacen planes. En todas ellas los ejecutivos planean el futuro de la organización,
es decir, determinan sus objetivos y el mejor método para lograrlos. Una empresa que no trabaje sujeta
a planes constituye simplemente una masa amorfa, incoherente, sin dirección alguna.
Los presupuestos son una excelente herramienta que facilita la administración por objetivos, expresados
en términos monetarios, como valor económico agregado, tasa de rendimiento sobre inversión, tasa de
rendimiento sobre capital, nivel de endeudamiento, determinada posición de liquidez, etc. Esto propicia
una evaluación eficiente durante el periodo presupuestal. Asimismo, los presupuestos dirigen una
empresa mediante la administración por excepción, coadyuvando de esta forma a cumplir los
compromisos contraídos y canalizar la energía a las áreas más relevantes que requieren la atención de
la alta dirección.
MARCO DE REFERENCIA DE LOS
PRESUPUESTOS
Al desarrollar el presupuesto maestro es fundamental que se analicen las variables macro y microeconómicas que
afectan a la empresa, así como su repercusión en los presupuestos de operación y financiero.
Las variables macroeconómicas o premisas básicas son una serie de pautas económicas, sociales, políticas y
financieras que definen un escenario específico a corto plazo. Entre las principales premisas que deben ser
estudiadas se encuentran:
• Crecimiento del producto interno bruto del país y de los países • Relaciones con los sindicatos.
con los que existen relaciones comerciales, así como el de la • Políticas respecto a las exportaciones.
rama industrial a la que pertenece la empresa. • Reglas y aranceles de importaciones y
• Inflación en México y los países con los que interactúa. exportaciones de los tratados de libre comercio,
• Comportamiento del tipo de cambio. • Comportamiento del costo del dinero.
• Estrategias de financiamiento de las empresas. • Otras variables.
• Comportamiento de sueldos, salarios y prestaciones.
Además de las variables macroeconómicas, se debe prestar atención a las variables microeconómicas o
individuales de la compañía al momento de llevar a cabo el proceso de presupuestos. Estas variables representan
las acciones que habrán de ponerse en práctica durante un año determinado, pero que a su vez forman parte
integral de la planeación estratégica de la empresa.
La aprobación de estas variables debe ser fruto de una discusión y análisis profundo del equipo que forma el
cuadro principal de la empresa. Entre estas variables y objetivos se encuentran:
• Estrategias de precios. • Políticas del capital de trabajo.
• Inflación de los precios y de los principales • Estrategias sobre el aprovechamiento de la capacidad
insumos esperados. instalada.
• Crecimiento del mercado esperado. • Mezcla de líneas que hay que colocar.
• Objetivo que se debe lograr medido en • Estrategias de productividad.
rentabilidad. • Políticas de exportación de ventas.
• Diagnóstico de la liquidez. • Carga financiera esperada.
Para diseñar un presupuesto correcto es esencial conocer, analizar y evaluar las variables antes
mencionadas durante cada una de las etapas que integran el diseño o desarrollo del presupuesto maestro.
INDICADORES A PRESUPUESTAR
La siguiente es una lista de indicadores que el grupo directivo de una empresa debe
presupuestar y a su vez monitorear mensualmente para que el presupuesto logre su
misión:
• Ingresos. • Días de inversión en capital de trabajo.
• Utilidad de operación. • Valor económico agregado (EVA).
• Activos promedio en operación. • Inversiones aprobadas.
• Margen de ventas. • Flujo de efectivo de operación.
• Rotación de inversión. • Compromisos con bancos acreedores.
• Tasa de rendimiento sobre la inversión. • Principales estrategias para el año.
• Porcentaje de capacidad utilizada. • Oportunidades y amenazas de la empresa.
• Porcentaje de crecimiento de volumen. • Programas específicos del año.
En la actualidad muchas empresas establecen metas
concretas que les permiten seguir compitiendo, las cuales
deben ser monitoreadas de manera frecuente.
CARACTERÍSTICAS DE UN SISTEMA
PRESUPUESTAL
Al diseñar cualquier sistema presupuestario, debe tenerse siempre muy presente su fin último.
Por ello, se recomienda que debe:
• Lograr flexibilidad, de modo que se puedan llevar a cabo las
actualizaciones de los planes (que, como se ha mencionado, se • Permitir que las normas de información financiera y sus
harán por excepción) para incorporar los cambios circulares respectivas puedan aplicarse en el presupuesto
fundamentales que surjan en las variables esenciales de la maestro, si se considera prudente usarlos.
empresa o en alguna premisa general. • El presupuesto a corto plazo debe ser parte del presupuesto
• Facilitar el control administrativo de manera que la dirección y a largo plazo.
su equipo puedan verificar que los planes se están llevando a • Se deben incorporar en el presupuesto a corto plazo las
cabo, y facilitar así la administración por excepción. inversiones en activos fijos, que son parte de la planeación
• Cuantificar los objetivos y metas del presupuesto maestro, de tal estratégica pero que tendrán que hacerse en determinado
forma que el presupuesto se constituya en una herramienta de periodo.
negociación y formalización de compromisos a corto plazo. • En el nivel ejecutivo de la dirección se deben presentar
• Facilitar la autoevaluación de cada una de las áreas de indicadores de forma condensada, que reflejen los objetivos
responsabilidad de las empresas. presupuestales logrados y por lograr.
EL PROCESO DEL PRESUPUESTO
La elaboración del presupuesto puede fundamentarse mediante un enfoque contable o
administrativo. La diferencia entre uno y otro es igual a la que existe entre la
contabilidad financiera y la contabilidad administrativa.
Desde el punto de vista de la contabilidad financiera, el producto final del proceso del
presupuesto son los estados financieros que ella genera. La única diferencia es que en la
contabilidad administrativa los estados financieros presupuestados son estimaciones de lo
que ocurrirá en el futuro y no datos de lo ocurrido en el pasado.
PROCESO DE ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS CON
ENFOQUE ADMINISTRATIVO
• Motiva a la alta gerencia para que defina adecuadamente los objetivos básicos de la empresa.
• Propicia que se defina una estructura adecuada, determinando la responsabilidad y autoridad de cada
una de las partes que integran la organización.
• Cuando existe la motivación adecuada se incrementa la participación de todos los niveles de la organización.
• Obliga a mantener un archivo de datos históricos controlables.
• Facilita a la administración la utilización óptima de los diferentes insumos.
• Facilita la coparticipación e integración de las diferentes áreas de la compañía.
• Obliga a realizar un autoanálisis periódico.
• Facilita el control administrativo.
• Ayuda a lograr mayor eficacia y eficiencia en las operaciones.
LIMITANTES DE LOS PRESUPUESTOS
• Está basado en estimaciones, limitación que obliga a la administración a utilizar determinadas herramientas
estadísticas para reducir la incertidumbre al mínimo, ya que el éxito de un presupuesto depende de la confiabilidad
de los datos con que se cuenta.
• Debe ser adaptado constantemente a los cambios de importancia, lo que significa que es una herramienta dinámica
que debe adaptarse a cualquier inconveniente que surja, ya que de otra manera perdería su sentido.
• Su ejecución no es automática. Es necesario que en la organización se comprenda la utilidad de esta herramienta, de
tal forma que todos se convenzan de que ellos son los primeros beneficiados por el uso del presupuesto.
• Es un instrumento que no debe sustituir a la administración. Uno de los problemas más graves que provocan el
fracaso de las herramientas administrativas es creer que por sí solas pueden llevar al éxito.
• Toma tiempo y cuesta prepararlo.
• No se deben esperar resultados demasiado pronto.
EL PRESUPUESTO
MAESTRO:
Presupuesto de operaciones
C
El presupuesto maestro consiste en un conjunto de presupuestos que buscan, por un lado, la
determinación de la utilidad o pérdida que se espera tener en el futuro y, por el otro, formular
estados financieros presupuestados que permitan al administrador tomar decisiones sobre un
periodo futuro en función de los planes operativos para el año venidero.
El presupuesto maestro está integrado básicamente por dos áreas, que son:
A)El presupuesto de operación B)El presupuesto financiero
A) PRESUPUESTO DE OPERACIÓN
El presupuesto de operación forma la primera parte en la realización de un presupuesto maestro.
Aquí se presupuestan aquellas partidas que conforman o influyen directamente en las utilidades
de la compañía, en específico la utilidad de operación o utilidad antes de financieros, impuestos
y repartos (UAFIR)), que es precisamente el último eslabón del presupuesto de operación.
La realización de todos estos
presupuestos deberá desembocar en la
formulación de un
estado de resultados presupuestado de
la operación (es decir, sin incluir el
presupuesto de
gastos financieros e impuestos). Como se
verá más adelante, el presupuesto de
operación es
fundamental para la realización del
presupuesto maestro, pues es aquí en
donde todos los supuestos
de la operación se transforman en
posibles resultados financieros para la
compañía.
1.- PRESUPUESTO DE VENTAS
La primera etapa que enfrentará la organización será la determinación del comportamiento de su demanda;
es decir, conocer qué se espera que haga el mercado. Una vez concluida esta etapa se está capacitado para
elaborar un presupuesto propio de producción. Esto es lo que normalmente se hace, ya que la mayoría de las
empresas tiene capacidad ociosa; esto es, la demanda es menor que la capacidad instalada para producir.
Existen casos excepcionales de empresas que elaboran su presupuesto de producción como primer paso. Otro caso
especial es el sector público, donde el proceso es inverso al estudiado: primero se presupuestan los gastos o
necesidades del sector y, con base en ello, se determinan los ingresos que habrán de recaudarse por vía
impositiva. Para desarrollar el presupuesto de ventas es recomendable la siguiente secuencia:
• Determinar claramente el objetivo que desea lograr la empresa respecto al nivel de ventas en un periodo determinado, así como
las estrategias que se desarrollarán para lograrlo.
• Realizar un estudio del futuro de la demanda, apoyado en ciertos métodos que garanticen la objetividad de los datos, como
análisis de regresión y correlación, análisis de la industria, análisis de la economía, etcétera.
• Elaborar el presupuesto de ventas (considerando los datos pronosticados del inciso anterior y el juicio profesional de los
ejecutivos de ventas) distribuyéndolo en zonas, divisiones, líneas, etcétera.
2.- PRESUPUESTO DE PRODUCCIÓN
Una vez que el presupuesto de ventas está determinado, se debe elaborar el plan de producción. Éste es
importante ya que de él depende todo el plan de requisitos respecto a los diferentes insumos o recursos que se
utilizarán en el proceso productivo. Para determinar la cantidad que se debe producir de cada una de las
líneas que vende la organización hay que considerar las siguientes variables: ventas presupuestadas de cada
línea; inventarios finales deseados para cada tipo de línea (que pueden ser determinados en función de
rotaciones que se deseen de los inventarios por línea; dicha rotación debe ser la óptima para el caso específico
de que se trate), y los inventarios iniciales con que se cuente para cada línea.
Hasta ahora se ha planteado la necesidad de conocer los niveles de inventarios al principio y al final del periodo
productivo; sin embargo, dentro de dicho periodo hay que determinar cuál es la política deseada por cada empresa
respecto a la producción. Las políticas más comunes son:
• Producción estable e inventario variable.
• Producción variable e inventario estable.
• Combinación de las dos anteriores.
3.- PRESUPUESTO DE NECESIDADES DE MATERIA
PRIMA Y DE COMPRAS
El presupuesto de producción proporciona el marco de referencia para diagnosticar las
necesidades de los diferentes insumos. En condiciones normales, cuando no se espera escasez de
materia prima, la cantidad debe estar en función del estándar que se haya determinado para
cada tipo de insumo por producto, así como de la cantidad presupuestada para producir en
cada línea, indicando a la vez el tiempo en que se requerirá.
Los objetivos del presupuesto de efectivo son: que libere recursos que se canalizarán para financiar los
1. Diagnosticar cuál será el comportamiento del flujo de faltantes detectados.
efectivo a través del periodo o periodos 4. Determinar si es óptimo el monto de recursos invertidos
de que se trate. en efectivo a fin de detectar si
2. Detectar en qué periodos habrá faltantes y sobrantes existe sobre o subinversión.
de efectivo y a cuánto ascenderán. 5. Fijar políticas de dividendos en la empresa.
3. Determinar si las políticas de cobro y de pago son las 6. Determinar si los proyectos de inversión son rentables.
óptimas, efectuando una revisión
Existen dos métodos para preparar el flujo de efectivo : el directo (también conocido como
“De entradas y salidas”) y el indirecto. De ellos, el primero ofrece una mayor facilidad de
comprensión para efectos de planeación y toma de decisiones relacionadas con la liquidez
de la empresa, y será el que abordaremos a continuación. Para preparar el estado de
flujo de efectivo presupuestado, conviene realizar dos pasos previos: una cédula de
cobranza y otra de pagos a créditos, a fin de facilitar el cálculo de las entradas y salidas
netas que tendrá una organización en su periodo presupuestal.