Tarea 2 - Marco Legislativo En Colombia

Presentado por:

Claudia Patricia Cabrera Ríos

Erika Tatiana Gómez

Mario Fernando Ortega Pérez

Mayra Alejandra Garzón

Miguel Ángel Guapi García

Tutora:

Esperanza Catalina Sanjuan

Grupo: 151012_25

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia UNAD

Escuela De Ciencias De La Salud (ECISA)

Administración En Salud

Legislación Y Sistemas De Salud

Octubre de 2021
 INTRODUCCIÓN

El normograma es la compilación de las normas (Leyes, Decretos, Resoluciones,

Circulares) que enmarcan el desarrollo de las funciones de las áreas temáticas, referenciadas

dentro del mapa de procesos de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y de las Instituciones

Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), este es de gran ayuda para los funcionarios de las EPS e

IPS al momento de aplicar la normatividad vigente en el desarrollo y cumplimiento de sus

funciones.

Por medio de esta actividad se pretende conceptualizar e identificar el instrumento que

sirve de guía a los funcionarios del sector salud al momento de aplicar la normatividad vigente y

regular sus actuaciones.

 Objetivo general

Identificar el instrumento que permite a los funcionarios de una institución de salud

aplicar la normatividad vigente en el desarrollo de sus funciones y que regula sus actuaciones.

Objetivos específicos

 Conocer la aplicación de cada norma de acuerdo con la necesidad de los diferentes

procesos de la salud.

 Determinar la importancia de cada Ley, Decreto, Resolución y Circular dentro del

proceso de Administración en Salud

 Identificar el objetivo de cada norma dentro del marco de la salud.

 Desarrollo de la actividad
Estudiante: Erika Tatiana Gómez
Cuadro resumen 1
Temática
seleccionada:
Tipología (Ley, Numero de ley, Objetivo
decreto, decreto, resolución
resolución y y circular
circular)
Decreto 109 Adoptar el Plan Nacional de
Vacunación contra el
COVID-19 y establecer la
población objeto, los
criterios de priorización, las
fases y la ruta para la
aplicación de la vacuna, las
responsabilidades de cada
actor tanto del Sistema
General de Seguridad Social
en Salud como de los
administradores de los
regímenes especiales y de
excepción, así como el
procedimiento para el pago
de los costos de su
ejecución.
109
Resumen Importancia en la
administración en salud
Reducir la morbilidad grave Generar e implementar
y la mortalidad específica estrategias de respuesta
por COV10-19, disminuir la ante la pandemia aportan
incidencia de casos graves y de manera significativa
la protección de la protección de la vida con la
población que tiene alta vacunación y al bien
exposición al virus y común y particular.
reducción el contagio en la
población general, con el
propósito de controlar la
transmisión y contribuir a la
inmunidad de rebaño en
Colombia.
 Resolución 80 Adoptar medidas
preventivas y transitorias
para el control sanitario de
pasajeros provenientes de la
República Federativa de
Brasil por vía aérea de
forma directa o por
conexiones, a causa de
evidencias del nuevo
coronavirus. COVID-19
Resolución 93 Adoptar medidas
preventivas y transitorias
para el control sanitario de
pasajeros provenientes de
Leticia por vía aérea, a
causa de evidencias de las
nuevas las variantes de
interés del virus SARS-
CoV-2.
Resolución 126 Modificar la Resolución
2238 de 2020, en el sentido
de incluir el procedimiento
de administración de la
vacuna contra el SARS CoV
2 [COVID-19]
Suspender el ingreso al
territorio colombiano de
vuelos procedentes de
Brasil, directos y por
conexión, a partir de las
00:00 horas del 29 de enero
del año 2021. Sólo se
admitirá el ingreso al país
de personas que arriben a
Colombia y cuyo país de
origen sea Brasil.
Aislamiento preventivo de
pasajeros procedentes de
Leticia cuya prueba de
ingreso fue positiva para el
virus SARS-CoV-2
Modifíquese la Resolución
2238 de 2020, en el sentido
de adicionar en la categoría
99.5.2 "OTRAS
VACUNACIONES DEL
PROGRAMA AMPLIADO
DE INMUNIZACIONES
del Anexo Técnico 2 Lista
Tabular
Evitar el aumento de casos
de covid19 y el colapso de
los servicios de urgencias y
unidades de cuidados
intensivos.
Evitar propagación de la
nueva variante y aumento
de casos de SARS-CoV-2.
y el colapso de los
servicios de urgencias y
unidades de cuidados
intensivos.
Facilitar a nivel nacional
entre los diferentes actores
del Sistema de Salud la
gestión de la información
correspondiente a la
vacunación contra la
COVID-19, se hace
necesario adicionar en el
listado tabular de la

Circular 22 Reducir la mortalidad grave
y proteger a la población
que tiene alta exposición al
virus.
Agilizar el agendamiento e
inmunización de la
población mayores de 80
años y profesionales
independientes de salud
Clasificación Única de
Procedimientos en Salud,
un nuevo procedimiento
que permita identificar la
administración de la
vacuna contra el SARS
CoV 2 [COVID-19].
Evitar el aumento de casos
de covid19 y el colapso de
los servicios de urgencias y
unidades de cuidados
intensivos al ser la
población con mayor
probabilidad de contagio.

Retroalimentación 1
Uno de los proyectos aprobados por el Congreso de Brasil facilita el proceso de compra de inmunizantes de los gobiernos

federal, estatales y municipales, así como por el sector privado. La medida provisoria permite la compra de vacunas antes de la

aprobación de la Agencia de Vigilancia Sanitaria (Anvisa), y da siete días hábiles para que la agencia decida sobre la autorización

temporaria de las vacunas. El otro proyecto sancionado prorroga hasta el 31 de diciembre de 2020 la suspensión de la obligatoriedad

del mantenimiento de metas por parte de los prestadores de servicios de salud del Sistema Único de Salud (SUS). 

Estudiante: Claudia patricia Cabrera Ríos

 Cuadro resumen 2
Temática Sector salud y protección social (2018)
seleccionada:
Tipología (Ley, Numero de ley, Objetivo Resumen Importancia en la
decreto, decreto, resolución administración en salud
resolución y y circular
circular)
Decreto 433 Único Reglamentario del Que así mismo, la norma Tener claro la normativa y
Sector Salud y Protección aludida señala que el hacer cumplir los
Social en relación con la proceso de determinación reglamentos para un buen
evaluación de tecnología del precio de que trata dicho manejo de información y
para propósitos de control artículo se hará en forma prestación del servicio.
de precios de medicamentos simultánea con el trámite de
nuevos registro sanitario ante el
INVIMA, y que para tal
efecto, este ministerio debe
establecer el procedimiento
que incluya los criterios
para determinar las
tecnologías que estarán
sujetas a este mecanismo y
los términos para el mismo,
los cuales no podrán superar
los fijados en la
normatividad vigente para la
expedición del
correspondiente registro
sanitario.
Decreto 682 Único Reglamentario del corresponde a la La importancia de tener
 Sector Salud y Protección Superintendencia Nacional conocimiento del decreto
Social, en relación con las de Salud autorizar como 682 en área administrativa
condiciones para la Entidad Promotora de Salud para cumplir los requisitos
autorización de - EPS a la entidad de establecidos para el efecto,
funcionamiento, habilitación naturaleza pública, privada así como ejercer las
y permanencia de las o mixta que cumpla los funciones de inspección,
entidades responsables del requisitos establecidos para vigilancia y control de
aseguramiento en salud el efecto, así como ejercer estas.
las funciones de inspección,
vigilancia y control de las
mismas, cualquiera sea su
naturaleza jurídica, revocar
o suspender el certificado de
autorización otorgado, a
petición de la entidad
vigilada o mediante
providencia debidamente
motivada, entre otros, por
incumplimiento de los
requisitos establecidos para
el otorgamiento de la
autorización
Decreto 1273 Único Reglamentario del Que se hace necesario En el área administrativa
Sector Salud y Protección reglamentar el pago de la en salud es de gran
Social, en relación al pago y cotización mes vencido al importancia porque se hace
retención de aportes al Sistema de Seguridad Social necesario reglamentar el
Sistema de Seguridad Integral a cargo de los pago de la cotización mes
Integral y Parafiscales de los trabajadores independientes, vencido al Sistema de
trabajadores independientes así como la retención de Seguridad Social Integral a
 aportes de aquellos que cargo de los trabajadores
celebren un contrato de independientes, así como la
prestación de servicios retención de aportes de
personales. aquellos que celebren un
contrato de prestación de
servicios personales.
Resolución 408 La evaluación del informe Los Gerentes o directores de Tener el conocimiento
anual sobre el cumplimiento las ESE, dentro de los diez necesario en la elaboración
del plan de gestión que (10) días hábiles siguientes y presentación del plan de
deben presentar los a la publicación de la gestión por parte de los
directores o gerentes de las presente Resolución, gerentes o directores de las
Empresas Sociales del deberán realizar los ajustes Empresas Sociales del
Estado del orden territorial a que sean pertinentes al plan Estado del orden territorial,
más tardar primero de abril de gestión presentados y/o los indicadores y
de cada año, deberá aprobados por la Junta estándares por áreas de
realizarse sobre los Directiva. Dicho ajuste gestión, el instructivo para
resultados obtenidos entre el deberá ser aprobado por la la calificación, la matriz de
primero de enero y el 31 de Junta Directiva dentro de los calificación y la escala de
diciembre de la vigencia diez (10) días hábiles resultados.
inmediatamente anterior siguientes a su presentación.

Resolución 1097 Según la resolución 408 de Los Gerentes de las En la administración de

2018, la evaluación del
informe anual sobre el
cumplimiento del plan de
gestión que debe presentar
el director o gerente, a más
tardar el 1o de abril de cada
año, deberá realizarse sobre
Empresas Sociales del
Estado (ESE) son
fundamentales en el
andamiaje de la gestión del
riesgo y la atención de
millones de colombianos en
los prestadores primarios y
una entidad de salud es de
mucha importancia que el
gerente tenga el
conocimiento de la
modificación de la
resolución 1097 de 2018
para el andamiaje de la
 los resultados obtenidos
entre el 1o de enero y el 31
de diciembre de la vigencia
inmediatamente anterior.
Si el director o gerente no se
desempeñó en la totalidad
de la vigencia a que refiere
este artículo, no se realizará
evaluación del plan de
gestión respecto de dicha
vigencia.
complementarios, estando gestión de riesgo y
además sometidos a prestación de servicio.
procesos de evaluación de
su plan de gestión por parte
de las Juntas Directivas;
pues bien, con la resolución
408 de 2018, el Ministerio
de salud y protección social
sustituye los Anexos 2, 3, y
4 adoptados en la
Resolución 71O de 2012,
modificada por la
Resolución 743 de 2013,
por los Anexos 2, 3, y 4 que
hacen parte integral de la
presente resolución.

Retroalimentación 2
Estimada compañera muy bueno su aporte, para complementar un poco y mostrar la importancia del Sistema General de

Seguridad Social en Salud implantado por la Ley 100 de 1993, ha sido reformado en su estructura general a través de diferentes

normas, en particular las leyes 1122 de 2007 y 1438 de 2011. Así mismo, el componente de salud pública fue desarrollado mediante la

Ley 9 de 1979 en cuanto a medidas sanitarias; la Ley 10 de 1990 definió el modelo de descentralización y la ley 715 de 2001

determinó las competencias y la estructura financiera descentralizada. Adicionalmente, la Ley 1164 de 2007 reguló las condiciones del

talento humano en salud. A estas normas se deben agregar la Ley 1751 de 2015 o Ley Estatutaria de la Salud y la Ley 1753 de 2015,
Plan Nacional de Desarrollo. Este conjunto de normas ha determinado un modelo de aseguramiento social, con integración público--

privado y dos regímenes de aseguramiento: subsidiado para aquellos sin capacidad de pago, y contributivo para la población del sector

formal y los independientes con capacidad de pago. Nominalmente en Colombia toda la población accede a todas las tecnologías en

salud a través de dos mecanismos administrativos: el aseguramiento y lo que se ha denominado NO POS (reembolso).

Los objetivos centrales de la reforma de 1993 hicieron énfasis en: 1. Expandir la protección financiera de las familias ante los gastos

catastróficos derivados de los costos asociados a los servicios de salud y 2. Mejorar el acceso mediante la extensión del

aseguramiento.

Estudiante: Mario Fernando Ortega Pérez

Cuadro resumen 3
 Temática Manejo de la emergencia sanitaria causada por el coronavirus- COVID-2019 (Año 2020)
seleccionada:
Tipología Numero de ley, Objetivo Resumen Importancia en la
(Ley, decreto, decreto, administración en salud
resolución y resolución y
circular) circular
Ley 2064 (9 La presente ley tiene por A partir de esa ley el gobierno Permite que dentro de la
diciembre de objeto declarar de interés nacional podrá crear las administración en salud se
2020) "Por general la estrategia para la alianzas necesarias con generen mecanismos y
medio de la cual inmunización de la diferentes entes y organismos estrategias para adelantar lo
se declara de población colombiana con el fin de obtener los concerniente en logística y
interés general contra la Covid-19 y recursos económicos y recursos económicos para
la estrategia para establecer medidas logísticos para atender la cuando haya la disponibilidad
la inmunización administrativas y tributarias pandemia por COVID-19, por de vacunas estas se puedan
de la población para la financiación y la otra parte, esta ley permite aplicar de forma cronología y
colombiana gestión de los asuntos hacer modificaciones al consecuente, además, permite
contra la covid- relacionados con la estatuto tributario con el fin de estar preparados con
19 y la lucha inmunización contra la recolectar recursos financieros anticipación ante cualquier
contra cualquier Covid-19 y otras pandemias. que permitan lograr la eventualidad que se derive de
pandemia y se inmunización de la población la aplicación de las vacunas
dictan otras colombiana frente al COVID- contra el Covid-19.
disposiciones" 19 y crear un consejo
evaluador de los efectos
adversos que se deriven de la
aplicación de dicha vacuna.
Decreto 1148 (18 agosto El presente decreto tiene por El presente decreto establece Como administradores de la
de 2020) Por el objeto establecer requisitos los lineamientos y requisitos salud se debe tener pleno
cual se sanitarios transitarías para la que deben cumplir los conocimiento de los requisitos
establecen los fabricación, importación y establecimientos autorizados sanitarios que este decreto
 requisitos comercialización de
sanitarios que medicamentos, materias
faciliten la primas, reactivos y pruebas
fabricación e para diagnostico in Vitra,
importación de dispositivos médicos,
productos y equipos biomédicos,
servicios para productos cosméticos, y
atender la productos de higiene
pandemia por el doméstica y absorbentes de
COVID 19 y se higiene personal, que se
dictan otras declaren por Instituto
disposiciones. Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos
-INVIMA como vitales no
disponibles, que permitan
prevenir, mitigar, controlar,
diagnosticar y tratar la
propagación y efectos del
COVID-19. Parágrafo. Las
medidas transitorias
establecidas en el presente
decreto tendrán como plazo
de vigencia el de la
emergencia sanitaria
declarada por el Ministerio
de Salud y Protección Social
en relación con el COVID-
19.
Decreto 1374 (19 El presente decreto tiene por
para que fabriquen,
comercialicen e importen
medicamentos, pruebas,
materias primas y productos de
higiene personal, para
la prevención, diagnóstico y
tratamiento del COVID-19, de
acuerdo a esto el INVIMA
podrá asegurar que cumplen
con las condiciones de calidad
durante y después de su
producción según las
indicaciones de los fabricantes,
quienes están obligados a
cumplir todo lo dispuesto en
este decreto y serán los únicos
responsables de la veracidad de
la información suministrada en
los productos, así como de las
consecuencias que puedan
experimentar las personas que
usen los productos que este
decreto regula.
En el presente decreto se
establece para la fabricación e
importación y
comercialización de
dispositivos, pruebas,
medicamentos entre otros
necesarios para atender la
emergencia sanitaria por
COVID-19, ya que al
momento de adquirir dichos
productos se pueda verificar y
constatar que estos productos
cuenten con los requisitos
establecidos y autorizados por
el INVIMA para que sean
comercializados, de tal forma
que se tenga seguridad que se
está adquiriendo productos
confiables y que no se estará
poniendo en riesgo la salud de
los pacientes a quien se les
suministre.
Los administradores de la
octubre 2020) objeto optimizar el
Por el cual se Programa de Pruebas,
optimiza el Rastreo y Aislamiento
Programa de Selectivo Sostenible -
Pruebas, Rastreo PRASS para el monitoreo y
y Aislamiento seguimiento masivo y
Selectivo sistemático de casos y
Sostenible - contactos de COVID-19, a
PRASS, para el través del rastreo de los
monitoreo y contactos de los casos
seguimiento de confirmados y de los casos
casos y sospechosos, del
contactos de aislamiento de los casos
COVID - 19 en confirmados y sus contactos
Colombia. y la toma de muestras y
realización de pruebas
diagnósticas de laboratorio.
El programa también
incluye la gestión del riesgo
en salud y el reconocimiento
de beneficios económicos
para garantizar el
cumplimiento del
aislamiento.
Parágrafo. El Programa de
Pruebas, Rastreo y
Aislamiento Selectivo
Sostenible - PRASS es
complementario a las
establece el programa de
pruebas, rastreo, aislamiento y
el respectivo seguimiento de
los casos de contagio de
COVID-19, a través de la toma
de pruebas diagnósticas de
laboratorio, este decreto está
dirigido a las secretarias de
salud departamentales,
distritales y municipales, los
prestadores de servicios de
salud, la ADRES, Red
Nacional de Laboratorios, el
Instituto Nacional de Salud, al
Centro de Contacto organizado
por el Gobierno nacional y a
las entidades encargadas del
aseguramiento en salud del
Régimen Subsidiado y
Contributivo, además, se
establece la estructura y
acciones que deberán cumplir
los responsables del programa
y cuáles son las entidades
responsables de proporcionar
los recursos económicos,
técnicos y tecnológicos,
necesarios para la puesta en
marcha y sostenibilidad del
salud son los directos
responsables de la
implementación de este
programa en sus instituciones
de salud y serán quienes
otorguen los recursos
necesarios para la puesta en
marcha y la sostenibilidad del
programa, es decir, son los
responsables de suministrar
los recursos económicos,
técnicos y tecnológicos que se
necesiten en el desarrollo del
programa, por tal motivo es
muy importante que como
administradores de la salud
conozcamos cuales son las
directrices del programa,
cuáles son los recursos
necesarios, con el fin de
evaluar la situación de la
institución y determinar si
verdaderamente existe la
capacidad de implementar este
programa en la misma
institución o se hace necesario
coordinar alguna cooperación
o alianza con otras
instituciones.
 estrategias de seguimiento programa.
de casos y contactos que se
desarrollan a través de la
vigilancia en salud pública.
Resolución 0000520 (28 La presente resolución tiene Resolución dirigida a De acuerdo con lo establecido
marzo de 2020) por objeto establecer establecimientos fabricantes en en las resoluciones, protocolos
Por la cual se requisito para la fabricación el territorio nacional y verificar y demás emanados por la
establecen los en el territorio nacional de si estos cuentan con la OMS, OPS y Minsalud, los
requisitos para antisépticos y desinfectantes autorización vigente otorgada administradores de las
la fabricación de de uso externo, por el INVIMA para la instituciones de salud deben
antisépticos y categorizados como fabricación de los adoptarlos y dar continuidad a
desinfectantes medicamentos, y declarados mencionados, que cumplan con la prestación de los servicios
de uso externo por el INVIMA como los requisitos sanitarios: de salud con todos los
categorizados vitales no disponibles. presentar la solicitud de protocolos de bioseguridad, el
como acuerdo al formato establecido cual incluye la desinfección
medicamentos, por Invima; autorización externa con desinfectantes
para el uso en la vigente otorgada por el Invima, antisépticos para la
emergencia formula cuantitativa para la disminución en el contagio del
sanitaria fabricación del producto; COVID-19, ahora, en el
declarada por el boceto de las etiquetas de momento de adquirir los
- COVID-19 envase y empaque con la productos necesarios para la
información pertinente como: desinfección, debe existir una
ingrediente activo, correcta verificación de que
concentración, forma los fabricantes de estos
farmacéutica y vía de productos estén cumpliendo
administración; estableciendo con los requisitos establecidos
además el periodo de vida útil. en esta resolución al momento
El Invima realizara la de la producción.
inspección, vigilancia y control
 de la elevación de los
productos.
Resolución 0000730 (7 La presente resolución tiene Al presentarse la emergencia Los administradores de las
mayo 2020) Por por objeto establecer sanitaria no se tenía establecido instituciones de salud podrían
medio de la cual disposiciones respecto a la un protocolo de medicamentos realizar participación ante la
se establecen presentación y aprobación para la atención de los presentación de protocolos y
disposiciones de los protocolos de pacientes, por lo cual la apoyo a quienes los presenten,
para la investigación clínica con resolución establece la aportando para el
presentación y medicamentos, que se aprobación para la mejoramiento continuo en la
aprobación de presenten ante el Instituto investigación clínica en atención y control ante la
los protocolos Nacional de Vigilancia de medicamentos que puedan dar emergencia sanitaria, además,
de investigación Medicamentos y Alimentos una respuesta positiva ante el serán los responsables de
clínica con – INVIMA durante la virus, las instituciones a las que verificar que los protocolos
medicamentos, emergencia sanitaria va dirigida podrá presentar ante que vayan a ser presentados
en el marco de declarada por el Ministerio el INVIMA los protocolos de ante el INVIMA, cumplan con
la Emergencia de Salud y Protección Social investigación; Cuando el los requisitos establecidos en
Sanitaria mediante la Resolución 385 INVIMA de su aprobación a las resoluciones anteriores,
generada por el - de 2020, y que tenga las entidades para dar posterior a esto les podrá
COVID-19 relación directa con el continuidad con el protocolo de hacer seguimiento, con el fin
objeto de la medida. investigación; adoptando de asegurarse y garantizar la
acciones que ayuden a seguridad de quienes
prevenir, contener, mitigar y participen en los protocolos de
garantizar la seguridad de los investigación.
sujetos participantes de la
investigación.

Retroalimentación 3
 Dentro de la normatividad internacional para la aplicación de las vacunas, encontramos que, la Comisión Interamericana de

Derechos Humanos (CIDH), a emanado la Resolución N°. del 6 de abril de 2021 (las vacunas contra el covid-19 en el marco de las

obligaciones interamericanas de derechos humanos), la cual tiene como objetivo contribuir a que los diferentes países asuman el

alcance de sus obligaciones internacionales en el ámbito de las decisiones sobre la vacunación, con el fin de garantizar los Derechos

Humanos, principalmente el derecho a la salud y a la vida, por tal motivo, esta resolución brinda recomendaciones puntuales y

especificas basadas en los principios de igualdad y no discriminación, dignidad humana, consentimiento informado, acceso a la

información, cooperación y solidaridad internacional.

La temática escogida por la compañera es de gran importancia dentro de la Administración en Salud porque permite que se

generen nuevas estrategias para la protección de la vida e integridad de las personas como derecho fundamental mediante la

vacunación, además, esto ayudara a reducir el número de contagios y con esto descongestionar las unidades de cuidados intensivos

(UCI), en este sentido los administradores de las instituciones de salud y los diferentes actores del sistema de salud facilitan la gestión

de la información correspondiente a la vacunación y dentro de esta la administración de las dosis correspondientes de la vacuna para

cada persona, garantizando así el derecho fundamental a la salud.

Estudiante: Mayra Alejandra Garzón Palma

Cuadro resumen 4

Temática Políticas De Atención Integral En Salud Publica Año 2016

 seleccionada:
Tipología (Ley, Numero de ley, Objetivo
decreto, decreto, resolución
resolución y y circular
circular)
Resolución 429 Generar las mejores
condiciones de la salud de la
población, mediante la
regulación de la
intervención de los
integrantes sectoriales e
intersectoriales responsables
de garantizar la atención de
la promoción, prevención,
diagnóstico, tratamiento,
rehabilitación y paliación en
condiciones de
accesibilidad, aceptabilidad,
oportunidad, continuidad,
integralidad y capacidad de
resolución.
Resumen Importancia en la
administración en salud
La PAIS atiende el derecho Garantizar el derecho a una
fundamental a salud y, salud que goza de calidad
orienta a los objetivos del de atención, sin limitación,
sistema a buscar prioridades accesibilidad al servicio,
que se centren en el orientación y apoyo, hace
ciudadano. Estas políticas parte la estrategia de
trabajan coordinadamente organización y control para
con MIAS, las cuales garantizar la sostenibilidad
permiten adoptar financiera del sistema de
herramientas para garantizar salud
una integra calidad en la
atención y tener una visión
centra en las personas. Esta
política aplica a todas las
entidades territoriales del
sector salud y otros sectores
que sean responsables de las
intervenciones relacionadas
con la promoción,
mantenimiento de la salud,
prevención de la
enfermedad, diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación y
paliación y muerte digna.
Resolución 3202 regular las condiciones
necesarias para asegurar la
integralidad en la atención
en Salud para las personas,
familias y comunidades por
parte de los diferentes
integrantes del SGSSS y
demás entidades que tengan
a su cargo acciones en salud
a efectos de contribuir al
mejoramiento de los
resultados en salud y reducir
la carga de la enfermedad
Resolución 5320 distribución y giro de
recursos para el manejo de
la enfermedad huérfana
"déficit congénito del factor
VIII" (Hemofilia A Severa)
Las RIAS permiten
establecer responsabilidades
que Permiten la integración
organizada, mediante la
secuenciación de las
acciones multidisciplinares
de índole poblacional,
colectiva e individual y las
funciones de los diferentes
integrantes del SGSSS y de
las demás entidades que
tengan a su cargo acciones
en salud, en el marco de sus
competencias y funciones
Se determine el mecanismo
de cálculo, para definir el
monto que deben contribuir
las EPS Y EOC,
dependiente de los recursos
de la UPC, en régimen
contributivo y subsidiado, y
la forma en que los recursos
se deben distribuir para el
manejo de la enfermedad
Poder implementar
adecuada y
controladamente Las
acciones encaminadas a
promover la salud y
disminuir los riegos,
enfermedades y, generar
cultura del autocuidado en
la salud. Permite disminuir
cifras de enfermedades que
representar un elevado
costo al sistema. Promover
la cultura prevención ayuda
a mantener un equilibrio
financiero y por
consiguiente centrarse en
necesidades que permitan
mejorar la calidad en la
atención.
La correcta distribución y
manejos de los recursos
financieros del sistema de
salud, permite desarrollar
nuevas modalidades de
atención, que benefician y
no vulneran el derecho a la
salud y ofertar una calidad
de atención optima e
integra. Se debe tener en

Resolución 5511 Determinar los criterios de
asignación de recursos del
Presupuesto General de la
Nación destinados a los
subprogramas de
"Implementación de las
Estrategias de Promoción
Salud y Prevención
Enfermedad Nacional “y de
"Atención de la familia,
primera infancia, niñez,
adolescencia y juventud
huérfana "déficit congénito
del factor VIII" (Hemofilia
A Severa)
Se estableces criterios para
la asignación de recursos
otorgados del presupuesto
del sistema General de la
Nación, siempre y cuando
estas entidades territoriales
cumplan con unos
lineamientos que tengas
como finalidad fortalecer
los planes y estrategias de
salud pública que beneficien
a la población objeto.
cuenta que para lograrlo
primero se realiza una
adecuada coordinación y
distribución en los recursos
y el talento humano
asignado para atención de
los pacientes.
Las estrategias de
promoción en salud y
prevención de la
enfermedad, hacen parte
del modelo de atención que
se establece dentro de una
institución de salud. Para
lograr la obtención y
financiación de estos
programas, se deben crear
propuestas bajo los
lineamientos establecidos
por el ministerio, para ello
la organización de una
institución debe forjar
estrategias que beneficien a
la comunidad e
implementar el mejor
recurso humano en salud
para la obtención de este.
Circular 32 Intensificación de acciones
en salud pública frente a la
vigilancia, prevención,
manejo y control de la
infección respiratoria aguda.
Retroalimentación 4
Se realiza un
fortalecimiento para
controlar, mitigar y reducir
las infecciones respiratorias
agudas, que son la principal
causa de mortalidad en la
población en niños menores
de 5 años y adultos mayores
de 65 años. Para ellos se
establecen
responsabilidades generales
a las direcciones
departamentales, distritales,
municipales de salud, IPS,
EPS, Super Salud. Con el
fin de aumentar la
intensificación de vigilancia
y control.
Adoptar medidas dentro de
los lineamientos de salud,
que permitan disminuir y
controlar las tasas de
mortalidad por
enfermedades infecciosa
respiratorias, hacen parte
del modelo de atención en
salud de una entidad
prestadora del servicio.
Verificar e implementar
planes de mejoramiento en
el servicio hace parte de la
organización, coordinación
y dirección en una
institución
 El ministerio de salud y protección social instauro el decreto 1711 del 2020, Por el cual se modifica el artículo 2.5.2.3.3.6 del

Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social en relación con el plazo para acreditar las

condiciones de habilitación por parte de las entidades que operan el aseguramiento.

Resumen: todas las entidades que presten servicios de salud deben cumplir con las condiciones de habilitación impartidas por

el ministerio, y adoptar nuevas medidas de aseguramiento, capacidad tecnológica, científica y técnico administrativa. En contexto de

la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19, con el fin de mantener y mejorar la calidad de servicios de salud del

país, por esta razón las entidades responsables de la operación del aseguramiento en salud se han visto obligadas a ajustar, entre otros,

los procesos técnicos, operativos y administrativos de habilitación; para el proceso administrativo es indispensable cumplir con los

lineamientos exigidos por el ministerio en la habilitación para dar continuidad a la prestación de los servicios de salud. Dentro de la

emergencia sanitaria que estamos viviendo, es importante adaptarse a las nuevas exigencias para el funcionamiento correcto de la

institución, porque ayuda a mitigar el contagio y brindar mejor calidad de atención. (Minsalud. Normograma. Decreto 1711-2020)

Estudiante: Miguel Ángel Guapi García

 Cuadro resumen 5

Temática Regulación de la operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud

seleccionada:
Tipología (Ley, Numero de ley, Objetivo
decreto, decreto, resolución
resolución y y circular
circular)
Ley 1797 del 13 de junio Tiene como objetivo fijar
de 2016 medidas de carácter
financiero y operativo para
avanzar en el proceso de
saneamiento de deudas del
sector y en el mejoramiento
del flujo de recursos y la
calidad de la prestación de
servicios dentro del Sistema
General de Seguridad Social
en Salud (SGSSS).
Resumen Importancia en la
administración en salud
Esta ley permite a los Esta ley es muy importante
departamentos y distritos a en administración en salud,
utilizar los excedentes de ya que, por medio de esta
rentas cedidas para pagar los ley se fijan todas las
servicios no POS del medidas financieras para
régimen subsidiado, avanzar en los procesos de
también con estos recursos saneamiento de las deudas
de regalías para aliviar la del sector salud y con esto
situación financiera de las mejorar la calidad de la
EPS en las que tiene prestación de servicio.
participación la entidad
territorial, con el fin de
pagar deudas del régimen
subsidiado.
La ley 1797 Obliga a todos
los actores del sistema
depurar y conciliar
permanentemente sus
cuentas, ya que actualmente
las cifras de los acreedores y
deudores muchas veces no

Decreto 780 del 6 de mayo Tiene como objetivo
del 2016 racionalizar las normas de
carácter reglamentario que
rigen en el sector y contar
con un instrumento jurídico
único.
coinciden.
El decreto 780 de 2016 nos
da a conocer las normas que
actualmente rigen en la
afiliación de los usuarios al
Sistema General de
Seguridad Social en Salud
para el Régimen
Contributivo y Subsidiado,
traslado y movilidad de
EPS, portabilidad, e
implementación de Sistema
de Información
Transaccional que permite
el acceso en tiempo real a
los datos de información
básica y complementaria de
los afiliados.
Por otro lado, relaciona
sobre aportes patronales, los
planes de atención
complementarios en el
Contributivo, los convenios
entre EPS y Cajas de
Compensación Familiar en
la administración de los
recursos del Régimen
Subsidiado y su obligación
El decreto 780 del 6 de
mayo de 2016 es muy
importante en
administración en salud.
Debido a que por medio de
este se rigen las normas de
afiliación de los usuarios al
SGSSS. Es muy importante
que la parte administrativa
de una institución
prestadora de salud
conozca el tipo de
afiliación de sus usuarios,
ya que con esto sabrá a que
entidad (EPS) debe facturar
los procedimientos
realizados a los usuarios, y
por ende presentar las
cuentas de cobro por los
servicios prestados, para
garantizar el flujo de
recursos en la institución.
 en la contratación con
Empresas Sociales del
Estado.
Decreto 1184 del 19 de julio Limitación a la capacidad de Este decreto es un
de 2016 afiliación de las Entidades complemento del decreto
Promotoras de Salud y 780, donde se les anexa
garantía de afiliación. algunas limitaciones a las
entidades promotoras de
salud, siendo estas vigiladas
por la superintendencia,
teniendo en cuenta algunas
excepciones, como,
Beneficiarios que puedan
integrar el mismo núcleo
familiar.
Novedades de traslados
cuya efectividad se produce
con posterioridad a la
notificación del acto
administrativo que ordenó la
medida de limitación de la
afiliación. Entre otros.
Resolución 429 del 17 de El objetivo de la resolución Atiende la naturaleza y
febrero de 2016 429 del 17 de febrero de contenido del derecho
2016 La Política de fundamental a la salud y
Atención Integral en Salud orienta los objetivos del
(PAIS) está dirigido hacia la sistema de salud y de la
generación de las mejores seguridad social en salud a
condiciones de la salud de la la garantía del derecho a la
Este decreto es muy
importante en
administración en salud, ya
que por medio del cual
conocemos la capacidad de
usuarios afiliados que tiene
cada EPS a nivel nacional y
departamental. También
nos permite conocer
discriminadamente los
tipos de usuarios, tales
como cotizantes y
beneficiarios del núcleo
familiar.
La resolución 429 de
febrero de 2016 es muy
importante en
administración en salud, ya
que por medio de esta se
genera unas mejores
condiciones en la atención
población, mediante la
regulación de la
intervención de los
integrantes sectoriales e
intersectoriales responsables
de garantizar la atención de
la promoción, prevención,
diagnóstico, tratamiento,
rehabilitación y paliación en
condiciones de
accesibilidad, aceptabilidad,
oportunidad, continuidad,
integralidad y capacidad de
resolución.
salud de la población. en salud, de las entidades
La política exige la prestadoras de salud, a
interacción coordinada de través de la promoción de
las entidades territoriales, a la salud, prevención de las
cargo de la gestión de la enfermedades, diagnóstico
salud pública, de los y tratamiento de las
Entidades administradoras mismas. A cargo de la
de planes de beneficios- gestión de las EAPB y la
EAPB y de los prestadores estrategia operacional de
de servicios de salud. las MIAS.
La política de atención
integral de atención en salud
cuenta con un marco
Estratégico y un marco
operacional que corresponde
al Modelo Integral de
Atención en Salud MIAS.
-la presente resolución se
aplicará a la población
residente en el territorio y su
implementación es
responsabilidad de las
Entidades Territoriales,
Entidades Administradoras
de Planes de Beneficios,
Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud de
naturaleza pública, privada
o mixta; entidades del sector
 salud y de otros sectores,
responsables de las
intervenciones relacionadas
con la promoción,
mantenimiento de la salud,
prevención de la
enfermedad, diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación y
paliación y muerte digna.
Resolución 1587 del 28 de abril La presente resolución tiene Las EPS serán responsables
del 2016 por objeto establecer el de los montos autorizados,
mecanismo, los plazos y así como de la veracidad y
reglas a que deberán consistencia de la
sujetarse las Entidades información que reporten en
Promotoras de Salud (EPS) el anexo técnico que forma
para reportar a este parte integral de la presente
Ministerio la información de resolución.
los valores a girar a las Una vez publicado el listado
Instituciones Prestadoras de de IPS que están habilitadas
Servicios de Salud (IPS) y para recibir el giro de los
proveedores de servicios y recursos del Régimen
tecnologías en salud Subsidiado, las EPS
incluidos en el plan de reportarán el monto a girar
beneficios, correspondientes en el siguiente mes a cada
a Unidades de Pago por IPS, a más tardar el décimo
Capitación (UPC) del quinto (15) día hábil del
Régimen Subsidiado, así mes, a través de la
como para que las IPS y Plataforma de Intercambio
proveedores registren las de Información (PISIS) del
La resolución 1587 del 28
de abril del 2016 es
importante en
administración en salud, ya
que por medio de esta se
realizan las publicaciones
de los giros directos que
realizan las EPS de
régimen subsidiados a las
IPS, y nos ayuda a conocer
el valor girado por mes de
acuerdo a la contratación
pactadas entre estas, nos
detalla la facturación a
pagar. Esto nos permite
conocer la operatividad
financiera de la IPS,
reflejando así el flujo de
recursos que ingresan por
parte de este régimen.
 cuentas bancarias a las Sistema Integral de
cuales se girarán Información de la
directamente los referidos Protección Social -SISPRO
valores. El monto reportado por las
EPS, en los términos del
artículo 5 de la presente
resolución, debe ser el
resultado de la ejecución y
forma de pago pactada en
los acuerdos de voluntades,
por lo que, en ningún caso,
este Ministerio efectuará
compensaciones, ajustes o
descuentos derivados de los
acuerdos a que lleguen las
partes.
Este Ministerio o el
administrador fiduciario de
los recursos del FOSYGA o
quien haga sus veces,
publicará en la página web
la información relacionada
con los giros efectuados a
las IPS.

Retroalimentación 5
 El decreto 660 del 2021 julio 18, expedido por el presidente de la republica IVAN DUQUE, hace un aporte a la ley 2064 de

manera puntual en su artículo 2 donde se habla de las alianzas estratégicas sobre la inmunización del COVID 19 en Colombia, dándole

prioridad, a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD, al Fondo Nacional de Gestión de Riesgo de

Desastres - Subcuenta para la Mitigación de Emergencias - COVID 19 y a las personas jurídicas de derecho privado, así como a las

personas jurídicas con participación pública que se rijan por el derecho privado, que estén interesadas en la celebración de alianzas

estratégicas prioritarias para apoyar la inmunización colectiva en el territorio nacional frente al COVID-19.

Importancia de la temática: Es de vital importancia conocer esta temática ya que el COVID 19 es una enfermedad de salud

pública la cual se esparcido a nivel mundial, y como administradores en salud debemos conocer a fundo todo lo relacionado con este

virus, desde sus inicios, avances y estrategias implementadas por el gobierno para enfrentar esta enfermedad.
 Conclusiones

 Un normograma sirve para prevenir y minimizar riesgos jurídicos en el actuar diario de

los funcionarios del sector salud, teniendo en cuenta que en Colombia hay muchos

usuarios que desconocen la normativa que regula los procesos asistenciales, uso,

producción y comercialización de medicamentos, por tal motivo no pueden realizar

ninguna apelación en caso de que puedan salir afectados por la administración de algún

medicamento que no cumpla con los estándares mínimos establecidos por el INVIMA.

 Dentro de la administración en salud es de gran importancia conocer la normatividad

vigente que regula las actuaciones dentro del sector salud colombiano, ya que de ello

depende en gran medida el buen uso y manejo de los recursos de las instituciones de

salud, para así garantizar una atención de calidad con resultados óptimos en la prestación

de los servicios, de tal manera que se contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de

las personas.

 Las vacunas son altamente efectivas para prevenir la hospitalización y la muerte por

COVID-19 en adultos mayores de 60 años, si bien la efectividad de todas ellas disminuye

conforme aumenta la edad para todas las vacunas.

 La prestación de servicios de salud en Colombia se encuentra regido por una serie de

legislación que busca amparar los derechos humanos y garantizar el acceso a los servicios
de salud con eficiencia, eficacia y atención oportuna sin fronteras. Atreves del
normograma del 2016 se identificó una serie de resoluciones y circulares las cuales toda
buscan establecer criterios de responsabilidades, formar de adecuada atención, asignación
presupuestal y correcto manejo de los recursos financieros los cuales conformar las
Políticas de Atención Integral en salud Publicas, trabajar estrechamente ligada al Modelo
de Atención en salud que se debe implementar en cada institución prestadora de salud,
esta deben garantizar accesibilidad a los servicios, calidad de atención , orientación ,
acompañamiento , equilibrio financiero, y sobre todo adoptar los lineamientos
 instaurados por el ministerio de salud y protección social para su correcto
funcionamiento.
 De acuerdo a la temática escogía, en el marco de las legislaciones que regulan la

operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud podemos concluir como

opera el SGSSS en Colombia, toda la población colombiana acede a los servicios de

salud a través de la afiliación a una EPS del Régimen Contributivo, una EPS del Régimen

Subsidiado, o régimen especial, dependiendo de su capacidad económica. Por acciones de

regalías se inyectan recursos a las EPS subsidiadas para el saneamiento financiero de

estas entidades. Estas deberán realizar giros directos a las IPS, que son las que finalmente

prestan el servicio en salud a sus usuarios, Las empresas promotoras de salud tienen la

obligación de aceptar a toda persona que solicite afiliación y cumpla con los requisitos de

ley. Teniendo en cuenta, que estas EPS tienen ciertas limitaciones como la cantidad de

usuarios afiliados. La salud es un derecho fundamental por lo tanto el SGSSS, busca

implementar estrategias para la promoción de esta, la prevención de enfermedades y con

ella la mejora en la prestación de los servicios en salud y la calidad de vida.

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