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INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
1. GENERALIDADES
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Capítulo 02
El Ministerio del Medio Ambiente en Chile, trabaja sobre las siguientes líneas de
acción; la recuperación de la calidad del aire en los centros urbanos; la gestión
de los recursos naturales y la biodiversidad; la adecuada disposición final de los
residuos sólidos; el cambio climático y la protección del recurso hídrico; la edu-
cación ambiental y la participación ciudadana. Mientras que el Servicio de Evalu-
ación Ambiental (SEA), un órgano técnico independiente, se encarga de custodiar
la integridad regulatoria en el marco de la evaluación de impacto ambiental de los
proyectos. Y la Superintendencia medioambiental, fiscaliza el cumplimiento de la
calificación, normas y planes ambientales.
SEREMIS
Secretaría Consejo
Subsecretario
Regional Consultivo
Ministerial
SEA
Servicios de
Servicio Tribunales
Superintendencia Biodiversidad y
Evaluación Ambientales
Áreas Protegidas
Ambiental
(en tramitación)
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ENTIDAD FUNCIÓN
- Definisión de Políticas
Ministerio - Diseño de la regulación
- Aprobación de Políticas y
Consejo de Ministros para la Regulación
Sustentabilidad
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• Algunas funciones:
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Capítulo 02
• ORGANIZACIÓN:
(i) Administración y dirección superior: Director Ejecutivo que será jefe superior
del Servicio, tendrá su representación legal.
(ii) Desconcentración territorial: a través de Direcciones Regionales de Evaluación
Ambiental.
(iii) Afecto al Sistema de Alta Dirección Pública.
• COMPETENCIAS:
(i) Administración del SEIA
(ii) Administración de un sistema de información sobre permisos, autorizaciones de
contenido ambiental y líneas bases de los proyectos sometidos al SEIA.
(iii) Uniformación de criterios y requisitos de carácter ambiental que establezcan
los Ministerios y demás organismos del Estado competentes.
(iv) Proposición de la simplificación de trámites para los procesos de evaluación o
autorizaciones ambientales.
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Capítulo 02
• OTRAS FUNCIONES:
(i) Suspender transitoriamente las Resoluciones de Calificación Ambiental para el
resguardo del medio ambiente;
(ii) Requerir a los titulares que no se sometieron al SEIA para que lo hagan;
(iii) Obligar a los proponentes a ingresar adecuadamente al SEIA en caso de
fraccionamiento con el propósito de eludir o variar a sabiendas el ingreso al
mismo;
(iv) Requerir al SEA la caducidad de una RCA, cuando hubieren transcurrido más de
cinco años sin que se haya iniciado la ejecución del proyecto;
(v) Imponer sanciones.
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Capítulo 02
e) TRIBUNAL AMBIENTAL:
Ley 20.600 crea los Tribunales Ambientales (18 junio 2012) constituirán la instancia
de resolución judicial de conflictos entre los entes administrativos (MMA, SEA,
SMA) y las personas naturales y jurídicas que se sientan afectados por las acciones
de las instituciones. Entrada en funcionamiento 28 Dic. 2012 28 Dic
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Procedimiento de Reclamo
Publicación Reclamo
En el Diario Oficial (art. 49) Ante el tribunal Ambiental (art. 50)
Responsabilidad Ambiental
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Responsabilidad: Incentivos
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Capítulo 02
TIPOS DE SANCIONES
- INFRACCIONES LEVES:
• Amonestación por escrito.
• Multa de una hasta 1 mil UTA.
- INFRACCIONES GRAVES:
• Multa hasta 5 mil UTA.
• Clausura.
• Revocación de la RCA. (Resolución de Calificación Ambiental)
- INFRACCIONES GRAVÍSIMAS:
• Multa de hasta 10 mil UTA.
• Clausura.
• Revocación de la RCA. (Resolución de Calificación Ambiental)
Hay que tomar en cuenta lo que dice la Ley en los siguientes artículos:
Artículo 40.- Para la determinación de las sanciones específicas que en cada caso
corresponda aplicar, se considerarán las siguientes circunstancias:
a) La importancia del daño causado o del peligro ocasionado.
b) El número de personas cuya salud pudo afectarse por la infracción.
c) El beneficio económico obtenido con motivo de la infracción.
d) La intencionalidad en la comisión de la infracción y el grado de participación en
el hecho, acción u omisión constitutiva de la misma.
e) La conducta anterior del infractor.
f) La capacidad económica del infractor.
g) El cumplimiento del programa señalado en la letra r) del artículo 3º.
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EJEMPLOS
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Modificaciones de la ley
sobre las Bases Generales
del Medio Ambiente
Regulación Reclamación
GestiónF iscalización
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Capítulo 02
Ley 20417
Ley 19.300
Superintendencia
Tribunal Ambiental
Medio Ambiente
(Reclamación)
(Fiscalización)
- CONTROL DE ADMISIBILIDAD:
Verificación del
Tipología principal
tipo de proyecto
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Capítulo 02
Los organismos a los que se refiere el inciso cuarto del artículo 9º (Organismos
con competencia ambiental), deberán comunicar, tan pronto le sea requerido su
informe, al Director Regional o al Director Ejecutivo si en los Estudios sometidos a
su conocimiento se ha constatado el defecto previsto en este artículo.
En contra de la resolución que se dicte sólo podrá deducirse recurso de reposición
dentro del plazo de cinco días contado desde la respectiva notificación. El recurso
deberá resolverse dentro del plazo veinte días.
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Capítulo 02
• Artículo 16. Dentro del mismo plazo de ciento veinte días, la Comisión
establecida en el artículo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso, podrá solicitar
las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido del Estudio de
Impacto Ambiental que estime necesarias, otorgando un plazo para tal efecto al
interesado, suspendiéndose de pleno derecho, en el intertanto, el término que
restare para finalizar el procedimiento de evaluación del respectivo Estudio.
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Capítulo 02
El proponente podrá solicitar la extensión del plazo otorgado para cada suspensión
hasta por dos veces.
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