Capitulo 2

COMPETENCIAS ESTRA'TEGICAS
y MODIFICACION DE LA GEOGRAFiA POLiTICA

Desde el proceso de implosion de la antigua URSS, que en la

interpretaci6n mas estrecha de los hechos se atiene a los que
se presentaron durante diciembre de 1991, pero que en una
perspectiva mas amplia se inicia con la caida del muro de Berlin
en noviembre de 1989, la ~ompetencia geopolitica a lo largo
del siglo XX.I ha sido intensa, con ribetes dramaticos y esceni-
ficada con graves tragedias humanitarias, que han involucrado
diversas escenas de violencia, practica de la guerra no declarada,
acciones insurgentes no convencionales y uso indiscriminado
del terrorismo.
Zbigniew Brzezinski acert6 cuando a mediados de la decada
de los noventa indic6 que esta competencia geopolitica se centraba
de nuevo en el contexto de la competencia de Asia Central, lo
que los geopoliticos han denominado el "coraz6n del mundo".
Esta region se compone con la masa continental que va desde las
costas de China, aunque algunos suelen detenerse en las cade-
nas montafias de las cordilleras del Himalaya, hasta las costas del
Mediterraneo Oriental y el mar Negro, en sentido oriente-occi-
dente; pero tambien se extiende en sentido sur-norte, desde el
subcontinente indio hasta el territorio norte, que en los ultimos
cuatro siglos ha pertenecido al Imperio ruso.
 . b~vl:\iar1a polirica

, di do de nuevo intensamente, en 1 La competencia esta abierta y emp1eza . a deter .

•, se esta estu an . a rnundo. En esta zona se encuentran pafses rrunar el rumb o de1
Dicha region .d n la 20 na de competenc1a de 1
e ha convert! e 0 . , . os arnenazas a la seguridad global' ta1es como Af gue son
medida en que s al con capac1dades geoestrategicas e . vistos co mo
d res glob es . n Pakistan y, en los ultimas afios s· . 12 garustan, Irak, Iran
rres grandes po e Estados Unidos, Rusia y la Republic ' ma • Pero t '
ctual, esto es, , . . a cornprende Estados y socied d . eS a zona tambien
la coyunrura a .d des geoestrategicas se pueden identifi_ . a es muy dinami
bin Sus capac1 a . . . consumo y la r1queza de lujo m, . cos, motores del
Popular C a. .dad de alterar las disposic1ones geopoliticas as Importante d h
tiernpo que han dado lugar al sur . . e oy en dia, al
car por tener la capaci
. · · aunque s
largo de este terrttorto, -~ 1 • • gmuento de con ·
1O rante los wtlffiOS c1en afios no par , . extones que du-
de los Estados existentesd a intervenciones que hacen estas tree . . ec1an ser Vlables N 0
ue rnuchas e 1as s ni atrasados ru, disparatados
. , y si, Por e1contrario ·es , son lugares
debe ~otar q, cadas rnas por el fracaso que por el exito en
los asuntos mas importantes en la competenc1a
. geo
' tanlimarcando
•
po tenc1as estan rnar . , de las realidades geopoli ucas, . .
e mcluso
•dad de alteracion poder internacional y el control mundial. po nca par el
la c~pa~1 d los Estados a los que toman como objeto de
inst1ruc10nales, . e . mismos
. En estas
. zonas
. los. tres poderes geopolitlcos,
. luego del .
a los territorios y sus poblac1ones
.
1uso do. de la b1polartdad,
, mtentan ser imp enos
. contemporineos peno-
or
sus acciones,
. o.inc , alguna .
por los Estados que nommalmente los,
sin cons1derac1on. an Esta inmensa regional
. . tlene
. diversas vias, en una competencia que se ha convertido . en clave
p
mundial la
b
poseen y los go iernde conexi6n
. . . c1vilizac1ones,
. .. . . . por Washington en e1mtento
luego del fracaso. sufrido · de tomar
de v1e1as de gran- 1
el control
. . ,de terr1tonos coma A£ganistan 0 Iral½ , o al aceptar una
-virtud de ser 1a zonaci6n y de areas urbanas mmensas
. que marcan
Obla negociac1on nuclear con Iran , que para muchos fu e mas , una clau-
des masas de P .
el ritmo de las nuevas relaciones econ6micas, polittcas, sociales y dicaci6n que se inici6 en el momento mismo de 1as alida del sah
cuiturales, si es que desde la perspectiva de este territorio se pueden Mohamed Reza Pahlevi. En esta misma zona, Rus1a • esta, buscand0
..,....;entras que China pre-
reconstruir su poder de control imperial, uu
llamar nuevas relaciones.
Esta zona parece, desde la estructura tradicional de la historia tende tomar el control de la masa continental, recordando tal vez
occidental, y sus diversas derivaciones econ6micas, politicas y al gobierno de los mongoles medievales, reviviendo la ruta de la
culturales, una que esta llena de Estados que suenan a ex6ticos seda, bajo el pomposo calificativo de "nueva", y que no disimula
recuerdos, y se encuentran en una posici6n marginal con respecto el intento de toma de control de Asia Central por Pekin.
a las tendencias globales que Occidente suele identificar. No obs- Sin embargo, la competencia que se presenta en dicha area
tante, esta percepci6n es err6nea, y se mantuvo oculta durante un en terminos geoestrategicos no se lim.ita a esta, y en la actualidad
corto periodo, el siglo XX, bajo el manto de lo que se consider6 otras dos regiones se estan convirtiendo en puntos sensibles den-
inamovible en el modelo de la modernidad occidental; pero esta tro de una competencia de alcance global, pero que sobre rodo
amplia region, en la que los tres grandes poderes geoestrategicos representa la posibilidad de permanencia a largo plazo de aquellos
actuales convergen para decidir quien dominara dichos territorios, que compiten en cada una de estas regiones. Las otras dos zonas

~ la vez ~ue otros poderes geopoliticos, compite por mantener una 12 Para una valoraci6n amplia de este terrirorio, vease P. Fninkopan
1
(2016). El

.
influenc1a creciente en benefi c10
· de sus prop10s
. mtereses
. y aspira-
· coraz6n de/ mundo: una 11ueva historia 1111i11ersal. Grupo Planeta.

c1ones, como suele suceder con Iran, Pakistan o la misrna 1ndia,

63

62
 - - - , - ~•~ 11 uas estrategi .
cas y moclificaci6n de la .
geografia politica

ue producto del deshiel"'

el Polo Nor t e, q .. v
son, en pruner lugar, . cfunatico ha perrrut1do que se abra 2004-2008, y desde 2012 hast 1 .
. a a actualidad si d l .
. do el carnb10
que ha ocas10na .
d b . .
tilO de los aiios del escu ruruento y un penodo de seis afios de ac d
'
' en e egido para
uer o con una modifi . ,
°
· al me1or es . tucional anterior a las elecciones d cacion consti-
una competenc1a . d finir limites, prop1edades y ruta . . d , e 201 2, durante la presid . d
. . , d America, por e . s Drn.1.tn Me vedev (2008-201 2) p . . . , enaa e
colo111zac1on e , . el mar de China, una zona donde · unn sirv10 como prim . .
0
egundo termm , de Medvedev, y al parecer fue el d d er mirustro
maritimas, Yen s b ste mar se ve desafiado por algu_ ,. ver a ero controlador del oder
. . d O ue da nom re a e politico dentro de la Federaci6n ' aseguran , dose ademas de P
el vie10 Esta q . f como Vietnam o Filipinas, adernas
E d O s de rec1ente actura . . . presidente mantuviera un cumplimi .d que el
nos sta , . stiene con su rival milenano,Jap6n ento evi ente de las ali
de la disputa estrategica que so . forjadas. anzas

.Este largo periodo

· MUNDO"
LA DISPUTA POR EL "coRAZON DEL
DEsDE Mosco
La llegada de Vladimir Putin al cargo de primer ministro de la
Federaci6n Rusa, el 9 de agosto de 1999, en remplazo del desa-
fortunado Serguei Stepashin, estuvo signada por el inicio de la
Uamada Segunda Guerra Chechena, ante la cual el destituido
Stepashin proponia nuevas conversaciones de paz, mientras que
Putin prometia una respuesta belica sin precedentes que, segun sus
palabras, duraria solo unas cuantas semanas. El ascenso de Putin
al poder ruso se vio recorripensado con una rapida aceptaci6n
popular, que a su vez termin6 siendo reconocida al designarlo
presidente en funciones, tal como correspondia al cargo que os-
tentaba en el marco de la nueva Constituci6n rusa, y que abria la
via para convertirse en el maximo gobernante con la renuncia del
presidente Boris Yeltsin, el 31 de diciembre de ese mismo aiio.
Putin inici6 su recorrido como presidente en propiedad luego
de ganar las elecciones de marzo de 2000 por un amplio margen
electoral Y desde entonces se ha mantenido en el poder, ya sea en
4
la posici6n de presidente, cubriendo los periodos de 2000-200 ,
. de ejercicio del poder po linco
. denrro de
Rus1a
, .ha convertldo, . a Putin en un persona1e
· c1ave no solo de este
pais smo de la polittca
. , mundial' toda vez que h a e1ecuta
. do un pro-
grama de recuperac1on de la posici6n global d e Rusia,
· marcando
un plan tanto geoestrategico como geopolitico para esto. En los
ultimos afios a este largo periodo de gobierno se lo ha llamado
putinismo, concepto utilizado por Walter Laquer en el libro Puti-
nism. Russia and its Future in the West (2015), y mas recientemente
la revista The Economist abri6 su edici6n del 22 de octubre d;
2016 con el mismo termino (Putinism, a special report on Russia.
The Economist, 2016). Este vocablo se ha empleado para describir
el regimen gubernamental creado en Moscu como autoritario
'
nacionalista y orientado por una concepci6n politica proyectada
internacionalmente, que el mismo Laquer califica de geopolitica,
y que se conoce en los ambitos politicos, culturales y mediaticos
rusos como euroasianismo, que se basa en viejos debates sobre si
Rusia, como sociedad y cultura, esta mas cerca y mas oriemada
hacia la civilizaci6n occidental, o siesta mas cercana y mas orien-
tada hacia el mundo asiatico.
Sin embargo, en abril de 2005, cuando Putin se dirigia a la
Asamblea Federal rusa, en un discurso sobre el estado de la nacion,
hizo una afirmaci6n que se convirti6 en una sentencia e,~plosiva
para los medios de comunicaci6n, los politicos y los estrategas
militates occidentales:
65

64
 --~•uu de I
a gcografia politica

d that the collapse of the

uld acknowle ge construcci6n del "nuevo itn .
Above all, we sho Ii . al disaster of the century. As for perio ruso"
.geopo ttc milli' cialistas tan diversos como A . , corno lo afirm
. t Union was a maior . drama. Tens of ons of grua Gri w· an espe-
Sovie genUllle Asmus. Esta creaci6n O in 1 gas, alter Laque R
· 'tbecamea 'd R · ' c uso me· r o on
th e Russian natton, 1 .
atrtots foun
d themselves outs1 e uss1an
solo se ha podido ver en las . Jor recreaci6n, del irn .
co-citizens and comp . f di • tegration infected Russia . . acetones m, peno
our .demic o sin que Rus1a ha verudo ejecutand d ' as que en los discur
. y Moreover, the ep1 o esde 1 sos,
territor · 13
. lf (Putin, 2005, parr. 6) . en agosto del afi.o 2008, hasta ll a guerra contra Georoia
itse egar a los , . a·
belicos en Ucrania desde inicio d mas recientes hechos
se hizo esperar, y un grupo s e 2014 pas d
.,
, . 0 r la afirmac1on n0
La polemica P . mbros de los cuerpos diplo-
de Crimea en matzo de 2014 e in 1
, . . . ' c uso en los confli
°
' an por la anexi6n
.
d lid es globales y mie Proximo con la part1cipaci6n en la . . ctos de Onente
importante e er d radon que estaba cargada de , . guerra sma de .
,. . n en esta una ec1a . para apoyar el regunen de Bashar al-A manera directa
mat1cos viero . de presagio del pos1ble regreso , sad y la co .
al . e incluso una espec1e . . . el control del Artico. Pero el proc d ' . mpetenaa por
nost gia, ., . , . d las politicas soc1alistas, e mclu- eso e 1a reunperializ . ,
de la antigua Uruon Soviet1ca, e . . Rusia no se limita a los Estados m . d acion de
., d den internac1onal que se parec1era . . . . li enctona os, ni solo a sus terri
50 de la recreac1on e un or . tor1os, smo que 1mp ca el desarrollo d ,. -
, di paso a un enfrentarmento con un . e una polio.ca de fondo en
a la Guerra Fr1a Y que era . el llamado espac10 post-sovietico q . _
. . dO r el capitalismo. Pero la realidad que , , . , ue me1uye a regiones como
Occidente determma po ., , los paises del Balttco, Estonia Letoni Li .
, or detras de esta afirmac1on resulto ser . . ' a Y tuarua, que lograron
se desvelo poco a poco P . converttrse en miembros de la Union E
, . d ez que lo que Putin estaba poruendo en . . . uropea y de la OTA.__N;
mas comp1eJa, to a v , . . a Moldavta, B1elorrus1a y Armenia pero tamb· , ,
. . era que co n la implosion de la URSS se hab1a liqmdado .. , . . , ' ten a paises como
evidenc1a Kazapstan, Tayikistan Uzbekistan Turkm . , d ,
' ' erustan Y1os emas de
· 1rru·smo que habia comenzado en forma clara Asia Central (Kaplan, 2013).
el Impeno ruso, e . . ,
con Ivan el Terrible, y que se habia consolidado con la dinastla Las acciones de Rusia durante el periodo delputinismo han ido
de los Romanov, pero que se habia modernizado con el regimen ~~das a redi~ujar el mapa del espacio exterior inmediato postso-
sovietico. Esto era algo que estaba mas alla de los errores politicos vtetlco, entendido como un area imperial, en un reclamo abierto por
de la URSS, y sobre todo de los delitos que habia cometido en la recuperaci6n de su esfera de influencia. Este proceso se ejecuta
nombre de una ideologia espedfica, el comunismo, tal como lo ademas en contra de los ideales de organizaciones como la Union
ha dejado en claro el mismo Putin en declaraciones posteriores. Europea y la OTAN, vistas no como socias sino como rivales de
Esta declaracion sobre lo que signific6 el colapso sovietico Moscu, y por tanto adversarias del proyecto ruso, entendido no
para los rusos, la etnia principal y determinante de la politica en como un Estado nacion mas sino como un poder imperial directo
este inmenso Estado, abri6 paso a lo que se ha venido a llamar la Ycon esfera de influencia indiscutida. Ello ha quedado claro en el
proceso de toma de control sobre los territorios de Osetia de! Sur
13 Ante todo, nosotros debemos reconocer que el colapso de la URSS fue el maydr
desastre geopolitico de! siglo. Para la naci6n rusa, esto vino a ser un verdadero YAbjasia, que luego de la guerra contra Georgia se han convertido
drama. Decenas de millones de nuestros conciudadanos y compatriotas se en Estados artificiales en transito a ser anexados al gobierno de
encontraron a si mismos fuera del territorio ruso. Mas aun, la epidemia de la
desintegracion
· · tnLecto
· c • a Rus1a · rrusma
· Moscu. Dicho proceso de reimperializacion se ha ejecutado desde
(traducci6n propia).

67
66
 u ..• , "n,umcac1o n d I
e a geogra fia politica

rr un arnplio conJun
. wdemedidas q
ue se ernpezaron a configurar, de

. un lan especlD ,
.
,cco desde los pnmeros meses
.
No obstante, el acomodo d e Rusia. a su nueva circu .
azaroso, toda vez que por un I d . nstanc1a ha sido
forma aislada Ysm P d Moscu debio asumir que varios . . a o se v10 cercenad d . .
. ovietica, cuan 0 perdiendo terntorios y mas de . . a e su unpeno,
de la Rus1a p0sts _ . h bian desintegrado de su nucleo c1ento veinte millon d hab.
. terntonos se a de acuerdo con los datos de 1990 es e itantes,
de sus annguos rnas sensibles el protagoniza- , Ypor el otro se vi . _.
. .al iendo uno de los casos . a actuar como un Estado mas dentr cl . o constreruda
impen , s alidad el proceso mdependentista o el orden Internacional
U nia aunque en re como uno que compartia la respon sabilidad del gob1erno
. mundial,Y
do por era ' . h b' profundizado a lo largo de 1991
con un oponente fuerte ' en un esquema de b1polaridad
.
escenificado en . Kiev d a iafuera prev1s1
se . 'bl
e e1 go lp e d e E stado' . ., global
mucho antes mcluso e que . . . En esta s1tuac1on ,los acuerdos con 1a 0 TAN, desarrollados·
implosion de dic1embre de ese mismo
de agosto o el proceso e d . . firmados durante
. la decada. de los noventa, nunca deJaron
. de tenerY
. 1 independencia fueron v1S1bles cuando
ano. Las tens1ones por a , . una.perspectlva
. de aceptacion disciplinada de1orden mternaoonal
. .
h en su regreso de Moscu, hizo una escala en occidental, e mcluso de derrota' a 1-uicio de algun os politicos
, . rusos
George H • W· Bus , , . . .
. f ·b·d no por politicos y burocratas comurustas, sino tanto .en el partldo de gobierno como en 1a opos1oon,
· · , como ha'
Kiev y ue reel 1 o
· ali t que anhelaban un apoyo directo de Washington sucedido con los que forman parte del nac10· na1ismo ruso con-
por nac1on s as ._ , _
loky 2015) Pero la debilidad de Moscu tamb1en temporaneo_ mas_ radical~ representado entre otros parti.dos por
para su causa (P , · _
era visible en la incapacidad para centralizar el poder y los procesos el proscrito
. . Parttdo
._ N ac1onal Bolchevique, y por poli ncos
. como
politicos en la URSS, como lo habia puesto en evidencia la guerra Vladimir Zhirinovsky o Eduard Llmonov.
entre dos republicas federales vecinas pero que albergaban tradi- La expansion de la OTAN y de la UE se ha per□.61.do mas ,
ciones culturales·muy diferentes, y que el Partido Comunista no como la imposicion de un orden internacional, algo que se raUilca
. .:. r:

habfa logrado borrar: la guerra entre Armenia y Azerbaiyan, que
se inici6 en febrero de 1988, cuando estas dos regiones eran parte
de la URSS, y se prolongo hasta mayo de 1994, cuando ya eran
Estados independientes. La guerra ha tenido desde entonces una
disputa continua por la region de Nagorno Karabaj, un pequefio
territorio habitado por una minoria de armenios, cristianos por
demas, rodeados de azeries, muchos de ellos musulmanes.
El panorama ruso menos de un cuarto de siglo despues, con-
tado desde diciembre de 1991, ha cambiado sustancialmente en
la medida en que se transform6 de un imperio, quizas uno de
los ultimas imperios clasicos europeos, en un Estado que debfa
comportarse como un Estado naci6n moderno donde la naci6n
'
podia ser interpretada mas en terminos dvicos que etnicos, a la
usanza del lenguaje politico mas activo en la decada de los noventa.
68
con la huzda hacia Occidente de casi todos los paises europeos ba·o
l ., . l
contro soviettco, que obtuvieron independencia entre la caida del
muro de Berlin y la implosion sovietica, concindose emre ellos
paises de pleno reconocimiento internacional pero sometidos al
control politico y militar sovietico, tales como Polonia, Checoslo-
vaquia o Hungria; o territorios federales que se independizaron
Y rompieron el orden constitucional sovietico, como los paises
balticos, es decir, Lituania, Letonia y Estonia.
Cada incorporacion tanto a la OTAN, en cuanto pacto militar,
como a la Union Europea, una forma de asociacion de federalismo
internacional voluntario, supone un recorte y w1a limitaci6n de
la esfera de infl.uencia de la Federacion Rusa, que ademas debio
aceptar como parte de las negociaciones con la OTAN, para evitar
un choque con la alianza militar occidental, que se materializo en el
69
 ---~a\. 1u 11 ae la geografia politica
. la cooperaci6n y la seguridad
. . al d las relac1ones, " d
''Acta fundac10n e F d raci6n Rusa , firma a en Paris el
oTAN y la e e l " forma descriptiva en que consistia .d
tua entre 1a hos se refieren como a Carta 'l
actuar frente a e. e
1m1e o a Occidente y como
mu 997 a la que muc .
27 de mayo de 1 'Y . Organizat10n, NATO, 1997).
th Atlantic Treaty . Como Laguer aclara este tipo de . .
de Paris" (Nor , d de los noventa para Rus1a en su , . ' sentinuentos, convertidos
eriencia de la deca a d M , ademas en cornente politica no son l •d
La exp 'li polfticas y culturales e oscu, result6 ' so o una J ea rusa pues
. para las e tes l ., d l . se han presentado en diversos lugares . '
coniunto, y 'bl l ego de la imp os1on e unperio . . con personaies y esce-
l peor post e u ' nas distlntas, pero con el mismo entram d d die . .,
ser desastrosa, a , . d . portancia global del pais y de la a o e 1erenc1ac10n
nil b la perdida e im Lo importante es c6mo estas ideas del siglo XIX h ·
que co eva a ornia junto con la fuerte limitaci6n se an retomado
estructura principal de 1a econ ' ., . directamente en el siglo XXI y han sido amplifi das
' ca y puestas
. . d 1 e se consideraba uno de los e1erc1tos al dia en trabajos de fi.16sofos como Alexander Dno-in li ·
de la capacidad militar e qu . . . c,~ ~, o po tlcos

mas poderosos del mun °,

d
a
la par del estadourudense. como Zhirinovsky. El neoeurasianismo no arranca de la nada, sino
. • li
La re1mper1a zac1on · , suraio
b.
como una respuesta
.
a esto,
.
que
.
a que se entronca con diversas tradiciones inte1ectuales y politicas
. ulo, d e cara a la opinion publica con el surguruento
su vez se artic del siglo XIX, llenas de percepciones de separaci6n de Rusia con
respecto a Europa, e incluso en medio de lo que se ha senalado
de un discurso politi.c0 basado en la proyecci6n . global
. de Rusia
~ '
, en tre otras cosas de ideas conspiratlvas que senala-
que se nutria como la "escuela del odio a Europa". Pero e1 neoeurasian.ismo
tal como lo define Laguer: '
ban que la implosion sovietica era el result~do ~e un_plan secreto
diseiiado y ejecutado por los organismos de mteligenc1a de Estados
[.. .] es una importante plataforma de la doctrina de la nueva
Unidos, espedficamente 1~ Agencia Central de Inteligencia (CIA,
Rusia, que descansa sobre el presupuesto de que los origenes del
por su sigla en ingles), con el fin de quedar en solitario en el poder
Estado ruso se encuentran en Asia mucho mas que en Europa; que
global. En este contexto politico surgi6 el neoeurasianismo, una
el encuentro con los mongoles, tartaros y las tribus asiaticas forma-
especie de doctrina geopolitica de estilo ruso, como la ha definido
ron ampliamente a Rusia; y que, rechazados por Occidenre, Rusia
Laquer (2015), que dota a Rusia de una doctrina y una misi6n o
debera buscar su futuro en Asia. Un matrimonio, se podria decir,
de destino manifiesto, y que al parecer tiene varios componen-
entre Ana Karenina y Genghis Khan (Laqueur, 2015, pp. 160- 161).
tes: la religion, donde la Iglesia ortodoxa otorga una doctrina de
mision santa a Rusia, entendida a la vez como la Tercera Roma
La tendencia politica que marca e1 resurgimiento del neoeura-
Y la Nueva Jerusalen; patriotismo/nacionalismo; geopolitica de sianismo mas alla de la genesis de esta nebulosa de pensamiento
estilo ruso; eurasianismo, con el sentimiento de fortaleza sitiada, politico, que se inscribe ademas en e1 conjunto de los pensadores
Yel occidentalismo, presentado como zapadnichestvo o zapadophobia de la extrema derecha rusa contemporanea, se presenta como
e~ la version inglesa de Laguer, que representa el miedo a lo oc- una forma de pensarniento de caracter geopolitico, que ubica en
cidental y que se P d d' di ., ~ d
su centro de analisis la idea de que Rusia es un gran Estado, uno
' ue e a JU car como una expres1on acuna a
por Nikolay Danil k .
. . evs Y, un pensador del s1glo XIX fuertemente de 1os mas importantes de Ia humanidad, que ademis es cabeza
mflutdo por Vladimir S0 1 , ., de una civilizaci6n, la ortodoxa, y que como tal tiene el deber de
ovyov, otro filosofo ruso que defiruo en

70 71
 o --u' u1uwt1cac16n de la geografia. polirica
·ento geopolitico del mundo que
fi a de ordenanll . ., Ji .
ropiciar una orm . y de su rrus1on po t1ca frente habitantes a competir bai·0 u .
p ers ect1va de este, . ., na autondad central y peno
. ' dicameme
se ajuste a su p p . Es en esta dirnens10n en la que la .
a res t aurar un intemporal i . d
, , es existentes. ., . . . . mpeno e las estepas en b.
a los demas pais . , d 1 asado ruso presoviettco ha sido apanenc1a hist6rica. El imp . cam tante
· , y exaltac10n e P . , . . . eno ruso era un sucesor natural d I
reconstruccion . fundidad histonca los proyec, unpeno mongol de Genghis Khan .. e
dotar de sent1do y pro , . . y tendio, como su predecesor
central para , ncabezados por Moscu, llegando hacta el antagorusmo con el O .d tal '
li . ontemporaneos e . . cc1 en Romano Germanico. , . La
tos po ticos c . . 1 ·vmdicaci6n del principe Vladimir el Rusta posbolchev1que debera ser la til . . ..
1 unto de mcluir a re1 . , " . . . ,, tuna manifest.anon de este
hasta e p . .d ntificado como el que llltrodujo el destino geopolittco euroasiatico lid
·e hist6rico que es 1 e , . y su erazgo deberia ser con-
persona) d Rusia desde las costas de la peninsula fiado logtcamente a aquellos quienes r 1- .

cristianismo orto oxo en ' econocen ra esenna del pais

. rca de Sebastopol (1facFarquhar, 2016). y su rol providencial (Meyer 2009 PP 186 . ·
de Crimea, en un 1ugar ce . ' ' · -187, traduodo).
.
D1cha perspecttva a · h sido clave para que la Rus1a
. contempo-
, · 1as trayectorias que le pernuten . Segun_ Grig~s _(2016, p. 26), Rusia ha ejecutado esta trayec-
ranea pue da acttvar . . reconfigurar
tona de reimpenalizaci6n mediante una polit:J.·c 1· ·
. · perdido, ya sea a traves del establec1m1ento de esferas
e11mper10 . a comp eia que se
configura desde stete escenarios diferentes, que van desde la mas
de influencia directa, 0 desde los procesos de reconfiguraci6n
directa condici6n de expansion acciones dentro del llamado soft
territorial, entre los que se destacan los procesos de amenaza a
power al uso del poder militar en sentido clasico:
la integridad territorial a los Estados que se desprendieron de la
antigua URSS, o la activaci6n de mecanismos de fragmentaci6n te-
1. Aplicaci6n de politicas de soft power.
rritorial de Estados y la anexi6n de territorios espedficos de estos. 2. Aplicaci6n de politicas humanitarias.
El arque6logo Caspar Meyer ha indicado c6mo la genealogia 3. Politicas dirigidas hacia los compatriotas.
de la escuela de historiadores e intelectuales eurasianistas, con- 4. Concesi6n de pasaportes.
formada hacia la decada de los veinte, ha arrastrado una influen- 5. Guerra de informaci6n.
cia determinante en el pensamiento ruso contemporaneo. En el 6. Acciones de protecci6n para poblaciones en riesgo.
inicio de un articulo publicado en el afi.o 2009, que se centra 7 • Control informal o anexi6n formal de territorios donde los
en el trabajo del historiador George Vladimirovich Vernadsky, compatriotas residan.
emigrado a Estados Unidos a mediados del siglo XX, se indica
que la perspectiva eurasianista marcaba una ruta que es clara en Grigas ha indicado que este conjunto de acciones se ha
la politica rusa contemporanea: venido aplicando con el despliegue de politicas culturales, lin-
giiisticas y econ6micas sobre las poblaciones de compatriotas
Su programa asumia el regimen bolchevique como un mal tem- objeto de atenci6n de Moscu y los E stados donde estan ubi-
poral pero necesario, como un cataclismo que pavimenta el camin° cadas, pero el punto de partida ha sido la identifi caci6n de las
a un Estado ideocratic0 ·, • · poblaciones denominadas poblaciones de compatriotas, que se
paneuroas1at:1co. De acuerdo con la doctrtna
euroasianista la vasta , . componen basicamente de aquellos rusos etnicos que quedaron
' zona eco1ogica de Eurasia condiciona a sus

73
72
 u UC Ja
os Estados surgidos de la implo . , •<oJ • t

geografia poliuca
1 fronteras de los nuev Slon_
en as , bl . nes de rusohablantes, a los que Mo ,
sovietica mas las po ac10 bl . sc4 lo que ha llevado adern ,
' h asimilado como po ac10nes que PUed . . as a un inte
en muchos casos a . ., en_ la histona nacional rus nso proceso d .
.d d 1 ndo ruso. En esta direcc10n las rnino , . a. e reescntura de
sumarse a su 1 ea e mu t1as Grigas destaca, citand O
. d da Estado, como en los del Baltico P a Marek ;\ K
rusas ub1ca as en ca ' or Centre o f Eastern Studi lvienkiszak d I W:
. es, que este t , . , e arsaw
. h tilizado como avanzadas de las acciones d comurudad de los puebl erlll.Jno se define
e1emplo, se an u . . . e . . os rusohablante como "la
, . nuir en cada terr1tor10 de manera directa, haciend Rusia, guienes se identifi s cemrados alred d
Mmru~ramu o . can con la reli . , e or de
. n · cultural y politica contrarreste los nacient que aprec1an los mismos al gion Y cultura ortod
gue 1a muuencia . es v ores cornpara'd . d oxa .v
. d d ,
procesos de integraci6n naciona1, junto con las diversas forrnas su cm a arua y sus anteced , . os, lil ependiente d
entes etrucos" (Grig e
de nacionalismo, donde algunos pueden ser tan radicalmente El mundo ruso es prornov·d . . . as, 2016, p. 31).
., 1 o lilsl:!tuc1onalrn
antirrusos como en los casos de Georgia, entre los georgianos fun d ac1on creada por medio d enre desde una
e un decreto ·d .
en 2007, iirmado por Vladimir Putin p~esi encia] expedido
etnicos, o en el occidente de Ucrania.
Foundation 14, que tiene por ob. .' bd~~Offililada la Russlciy Mir
La frontera entre quienes conforman las poblaciones de coni- Jeto Vla ilizar politi d
entre los rusofonos, que van d d . , cas e softpower
patriotas, sean rusos etnicos o solo rus6fonos, son borrosas y han . . es e 1a prornoc1on de la e -
del 1dioma ruso, hasta llegar a 1a p ., nsenanza
abierto las puertas para diversas disputas, pero sobre todo ha per- romoc1on de organiz ·
cooperacion y soporte econ6mico. aoones de
mitido que Rusia lidere ademas, dentro del espacio postsovietico
' Con todo, lo que hace el mundo ruso es el p d
unto e pamda
.
politicas humanitarias encaminadas a establecer sus influencias
para el resto de politicas que Rusi h .d .
politicas por intermedio de cuerpos de mantenimiento de la paz, . ., . a a veru o acnvando en el
espac10 postsoviet1co' modificando 1a geogra fia postenor
.
a 1991
compuestos por unidades militares rusas que cumplen una doble
y que l~~ Estados occidentales, especialmente Estados Unido:
misi6n, pues por una parte son misiones de paz y de proteccion
y_la Uruon Europea, crefan ya cerrada, en la medida en gue ha-
humanitaria, pero por otra parte son basicamente avanzadas estra- bian logrado establecer politicas de creacion de Estados nacion
tegi.cas con la capacidad de desplegar operaciones tacticas, coma que, en general, tendieron a protegerse en su asociacion con la
soporte para las acciones militares de Moscu, tal como qued6 en Union Europea, y con 1a participacion en la alianza milirar gue
evidencia en la guerra de Georgia. sigue siendo la OTAN. Pero el conjunto de las politicas de re-
La mayorfa de las politicas para la restauracion imperial de imperializacion rusas tomaron una fuerza especial en la medida
• Rusia operan, al parecer, desde la perspectiva de lo que se con- en que 1a economia rusa se empezo a modernizar a parcir de la
sidera el concepto guia del "mundo ruso", que permite tambien decada pasada, espedficamente con la exploracion para la venra
internaciona1 de petroleo y gas desde empresas esratales. Esta
la articulaci6n de varias asociaciones alrededor de este termin°
decision tuvo un precedente clave en la acruacion de Putin como
compuesto, gue se utiliza para describir geopoliticamente el es-
presidente, a1 eliminar de la politica a los lhm1ados "oligarcas",
pacio ~ostsovietico como una realidad de la geografia politica del
Impeno ruso, que se legitima desde antes del periodo sovietico, UNIVERSID AD MlltTAR
14 Puede consultarse en: http://russkiymir.ru / en/
NUEV-' Gf?ANr~DA
Brn UOT ECA
75 NO SUBHAYf NI ES CF. i8 A
74 EN LOS WJ ROS
 ,,v" •1J1.:u.:r1c1as estrategicas y rnodificaci ,
on de la geografia politica
. c ertemente con la apropiaci6
· ec1eron iu . tl
. .d que se enriqu l an~os del gob1erno de Bar· oligarcas en forma fraudulenta 10 .
indiVl uos o durante os . ls . , gue pnvaba al E stad
bienes del Estad d s de las acetones y los titulo ingresos necesanos para su fun . . o de los
de 1os 1 s tene ore . s . ctonamiento. El enfren .
v: ltsin despojando a o ebradas del pertodo sovietico entre Putin y los oligarcas no se dio d . . tanuemo
ie , 1 s empresas qu , e inmediato De hech 0 p -
de propiedad de a ion radical y veloz del mercado habia nombrado a algunos de ell · , Utln
s anos de creac , . os en cargos oficiales coma a
durante los confuso , x.i'stido durante setenta afios
,y Berezovsky en la direcci6n de los O · . . '
. ·o don denO ha6ia e ., . . rgarusmos de inteligencia del
en un terntort d 1periodo sov1et1co. Estado, y en la medida en que los int li .
, ente antes e . . . , . ereses po □ cos del primero
quiza muy escasam , vertido en part1c1pantes sobresa~ y los rntereses economicos de! segund0 fu h
. s se habian con , eron c ocando la crisis
Los oligarca vietica y habian cobrado singular se formo, hasta que lleg6 un punto de '
. 1 olitica rusa postso ' . no retorno con la tragedia
lientes en a P ~ cuando varios de ellos financiaron del submarrno nuclear Kursk, que se hundi,0 l
1 cia durante el ano 1996 ' . en e mar de Barents
re evan ~ 'd cial de Boris Yeltsm. Ellos se fueron el 12 de agosto del afio 2000 causando lam t .
' uer e a 118 tnpulantes
la segunda campana pres1 en , . ., ,. (fhe day the Kursk sank 2015). En este m · ci·d B
. • , que los llevo a la colis1on polittca e ' ente, erezovskv
ubicando en una posic10n . , desde su conglomerado de medias de comuru· · , · · · , · '
,• · titucional con diversos agentes estatales cac1on, llli□o un
incluso burocrattca e ms . , ataque directo contra Putin, sefialandolo de carecer del liderazgo
1 enfrentamiento de Bons Berezovsky con
como fue e1 caso de . adecuado para manejar el pais. La reacci6n de Putin nose hizo
Anatoly Chubais, agente estatal destacado en los pruneros puestos
esperar, y desde ese momento la disputa contra los llamados oli-
de mando y poder politico en la decada de los noventa, que estuvo
garcas fue abierta, dando lugar a una recuperaci6n sisterruitica de
encargado del proceso de privatizaci6n de la economia rusa.
bienes que se nacionalizarian, aunque esto no ha estado exento
Berezovsky, junto con Roman Abramovich, otro oligarca de polemica, toda vez que una serie de criticos severos de Putin
que en esos a.nos era muy joven, fueron los que recomendaron a han indicado que la lucha contra los oligarcas esconde la version
Putin para que formara parte del drculo de Yeltsin, no sin buscar de favorecer a los amigos cercanos del nuevo gobemante.
la mediaci6n de la hija de este ultimo, Tatiana, que tuvo un papel Esta faceta del gobierno de Putin ha estado marcada en gran
destacado como consejera politica de su padre. La recomendaci6n parte por acciones complejas que no han sido aclaradas a la opi-
de Berezovsky y Abramovich era que Vladimir Putin remplazara nion publica internacional, como el asesinato de la pe.riodista Anna
a Yevgueni Primakov como presidente del gobierno de la Fede- Politk6vskaya el 7 de octubre de 2006, en Moscu, y la muerte por
raci6n Rusa, hacia mayo de 1999, cuando hubo una crisis en la envenenamiento con polonio 210 de Alexander Lltvinenko, un
relaci6n de este con Yeltsin. Sin embargo, Putin quedaria en el exoficial de los servicios de inteligencia rusos, que en 1998 y 1999
cargo de presidente de la Federaci6n Rusa, ademas de que ya se habia acusado a sus superiores de haber recibido ordenes para
venia desempefiando como primer ministro, cuando se present6 asesinar a algunos participes de la vida politica rusa, especialmente
la renuncia de Yeltsin, el 31 de diciembre de 1999. a Berezovsky. Litvinenko incluso acus6 a Putin de haber ordenado
No ob stante, esto llev6 a un enfrentamiento de Putin con el asesinato de Politk6vskaya. Pero mas alla de las circunstancias
los oligarcas pues · ·, 1 que han envuelto el desempefio de la politica de gobierno de
' su tntenc1on era que el Estado retomara e
control de las grand ~, } Putin, lo cierto es que la Federaci6n Rusa consigui6 estar en la
es comparuas que estaban en poder de os

77
76
 .£ de las ventaias econonucas q
, ara dis rutar . , lle
condicion correcta P 1 obtentdos desde la decada d que la cultura rusa sea un , 6.
. os petro eros e , . am lto en el u . .
otorgaron los mgres ~ 014 cuando los precios del petr6Ieo rusos etrucos y los rusofi . 9 e partic1pan no sol 1
2 ' onos, smo tamb., o os
los dos nw _;1 hasta el ano A , l
. al se desplomaron. s1, a decad pueden estar dentro del amb· . ten todos aguellos 9
d internac1on es a. Ito de infl . ue
en los merca os .. , Moscu iniciar, 0 reanudar, una serie de E n esta direcci6n Rusi h uenc1a rusa.
. , a ace grandes e fu
de 1os dos
mil permitto a
.. ,
d l .d
t mar el control e a v1 a politi presenc1a de1 ruso como idio . s erzos por ampliar la
. e le permittrian re o ., . . ca . . ma, )Unto con las fi 'dad
acetones qu _, . .al d 1 espacio postsovtetlco, mediante la relig10sas y econ6micas gu M , . a ru es culturales
e oscu im l ,
1 . t grac10n terntort e . ., s desde diversas instituciones . pu sa permanentemente
y am e gun la sistemat1zac10n de la accio . , 1o que incluye la I 1 .
politicas enunciadas antes, se . n medios de comunicaci6n las u . .d g esia orrodoxa, los
' ruvers1 ades la publi . ,
olitica rusa que ha realizado Gngas.. . . y la expansion de medios imp ' caoon de libros
p d reimperializac16n de Rus1a, provista de los . resos y rusos (G . as 2
En el proceso e 1a , . 30). Dos eJemplos evidentes dee t ng_ ' Ol6, PP· 29-
. ra su actuaci6n durante la ultima decada y , s e comportam1ento amplio de]
recursos necesanos pa · softpower. ruso es tan en los pafses del Baltlco, .
c de crear una condicion de soft power, Moscu ha sobre todo en Estonia
me dia, con e1 nn . . y Letorua, y en .Moldavia donde R
, ' us1a se ha comprornetido de
.
procedido con el principio de actuar con _una diplomac1a fuerte
lleno con la region de Transnistria.
y una coercion suave, que tal como lo ma_riza Jam~s S~err, citado
, El. papel
. de la Iglesia
' ortodoxa se ha converti.do en uno de los
por Grigas, implica ejecutar una "influencta que es mdirectamente mas v1S1bles desde la perspectiva del sol+p .
. J• ower ruso, en la rnedida ~
coercitiva, asentada sobre metodos encubiertos (penetraci6n, so- en que desde el. .liderazgo que eJ· erce el patriarea Ciril.o,l . en
e egido
borno, chantaje)" (Grigas, 2016, p. 29), que se complementa con 2009' ha perm1t1do una revitalizaci6n de la Iglesia, identincandola
la cooptaci6n de diferentes grupos privados de negocios, politica como un elemento
. central de la cultura rusa, al ri·empo gue ha dad 0
y diversos asuntos, a traves del establecimiento de redes para la respaldo directo al gobierno de Putin, el cual ha definido corno
promocion de sus intereses, proyectados de manera especifica en "milagro de Dios" (Bryanski, 2012), en una intervencion hecha
los pafses en los que existe interes de intervenir. el 8 de febrero de 2012, a la vez que criticaba a los oponenres de
El objetivo es mantener y ampliar una esfera de influencia este, tanto en la politica interna como en el ambito intemacional.
privilegiada en los paises que se separaron de su territorio en Incluso en 2014 foe mas alla al sostener que la civilizacion rusa es
1991, creando una zona de intereses privilegiados. Pero como especial y trasciende las fronteras de la Federacion de modo cal
'
que involucra a rusos, ucranianos y bielorrusos, e incluso puede
Grigas y Sherr afirman, al parecer Rusia no emplea el soft power
abarcar a personas que no pertenecen a la esfera eslava pero que
en detrimento del uso del poder militar, sino como una especie
toman la ruta de la espiritualidad ortodoxa. De esra manera, la
de anticipaci6n de este, lo que hace que Rusia cree un entorno
Iglesia ortodoxa no es una simple institucion religiosa en la actual
en el que se produce una segurizaci6n de diversos asuntos, que
Rusia, sino que forma parte de su polftica exterior, estableciendo
van desde la exportaci6n de combustibles hasta de las actividades
una relaci6n directa con el hecho de que el numero de ortodoxos
culturales
. y de m
· tegrac1on · y econ6mica, pues todos ellos
· , social
en el mundo supera los 250 millones de feligreses y que la mayoria
perrruten asegurar una imagen positiva ante el mundo, en el de- estan bajo influencia de .Ia Iglesia encabezada por Moscu, aun
sarrollo de la politi ca exterior
· y econom1ca · d
, . de Moscu, hac1en °
79
78
 ( ,o m pctcncias cstratcgicas y modifi .-
cac1on de la gcografia Ii .
po uca
lesiasticas autocefalas exist
trucruras ec en,
. do en cuenta las es iguen al patriarcado de 11:os ,
ten.ten £ li reses que s cu descalificando las evaluaciones . b
uchos de los e g t1·guas republicas sovieticas c 9 ue so re el asunto s I h h
tes. M R . y en las an , on como es el caso de lo que ha su cud e e an echo,
ce o con la politic .d
se encuentran en usia 1 . ortodoxa d e G eo ro-i a
b~ • los territorios de Chechenia e lngu h . a segw a en
. , n de la lg esia . . . s eua, con respecto a I
la unica excepcio . ·alizacion rusa constrwda sobre el soA Washington y diversas ONG de der h h os que
Ii . de reunpen li . h '.P ec os umanos han senalado
La po t1ca .J:...-.ensi6n de la po tica umanitari constantemente un grave deficit de fal d ._
l menta con la uuu . . a, ta e observac1on de los
powerse comp e d Russian Foreign Polzry Review, se define derechos humanos como mini.mos ga . bl
, un reporte e rantiza es. Esta ase-veracion
que segun . h nitaria" que reune cuatro aspectos• no puede llevar a engafios en cuanto .
"tendencia uma · . . . a que e1espaoo postsovie-
como una tecci6n de derechos humanos, cooperaci6n t1co, amplio y vanado, ha conducido a que algun
asuntos consulares, pro . . ( . . , en os casos las
liticas hac1a los compatnotas Grigas rrunonas rusas, que no lo eran en el period ·- · .
al . . . . o sovieuco, hayan sido
cientifica y cultur ' Y po . £ . ' discrurunadas e mcluso sometidas a diversas i: d
h
mitido indmr dentro de la es era de acci6n iormas e acoso '°
2016, p. 33). Esto a per ., violacion de derechos, ante lo que el Estado ruso, so b re ro d o d u-·
,. h ·t ria la dimension de los derechos humanos
de la polit1ca umaru a . , rante el gobierno de Putin, ha desarrollado una reto' nca· de caracter
-
. la protecci6n de los compatnotas que estan por fuera
quemvo1ucra antifascista, aunque en la realidad el nucleo duro de la politica rusa
• · d las fronteras rusas, la asistencia a la diaspora
d el temtono y e esta dominado por partidos nacionalistas, unos mas racLicales que
extenor · rusa y el establecimiento de fuerzas de paz en los paises
otros, y en algunos casos ha hecho acercamientos con partidos de
que conformaban el territorio sovietico, y por tanto ruso, en el
derecha radicales, como el Frente Nacional de Francia., al que el
sentido imperial tradicional. Grigas (2016) destaca que Rusia ha gobierno de Moscu concedi6 un prestamo de nueve millones de
dirigido su politica de asistencia humanitaria a proteger en forma euros en 2014 (Harding, 2014).
selectiva a aquellos que son identificados como compatriotas en La politica humanitaria de Rusia se entronca directameme con
los territorios del exterior pr6ximo. Asi, Rusia ha presionado en el las llamadas politicas hacia los compatriotas, que buscan aear :ic-
Consejo de Seguridad de la ONU por ser el pais que establece ciones para proteger poblaciones identificadas como compatriotas,
exclusivamente las misiones de mantenimiento de paz en los te- incorporar --en la medida de lo posible- alguna forma de control
rritorios postsovieticos. Un ejemplo de esto es la presencia de las de Moscu en los territorios en los que habitan, preferiblememe la
fuerzas de paz rusas en Osetia del Sur y Abjasia, tanto antes como , anexion, y convertir a los compatriotas en la fuerza que conduce
despues de la guerra contra Georgia en 2008. el proceso de reimperializaci6n de Rusia. El punto claYe es que se
La gran paradoja es que mientras Rusia ha convertido el pro- entiende por una politica dirigida hacia los compatriotis y quienes
blema de los derechos humanos en parte sustancial de su politi- son identificados como tales. En primera instancia, hay que decir

ca exterior, involucrandose en problemas que estan mas alla del que Rusia identifica como compatriotas tanto a los rusos emicos
como a los rus6fonos, e igualmente a una poblaci6n importante
e~~acio P0stsovietico, como en su participaci6n en la guerra de
Sina aprovechand0 ·· · que al momento de la implosion sovietica qued6 sin pertenecer
' para cnt1car la posici6n de los paises occi-
dentales, especialment d E d . a ningun Estado, toda vez que al ser ciudadanos sovieticos, al
e e sta os U rudos, ha evitado reconocer
los problemas de der h h . ocurrir la ruptura institucional y la rec;9nfigpraci6n &_eopolitica
ec os umanos que presenta en su interior, UNl,ERSIO~O M·lltTA
NUEVA GRANADA
81 RIQI tOHri\
80
 ·-·· '""Lrategicas y rnodj ..
ficac1on d I
evos Estados, terminaron siend e a geograffa politica
· · dentro d e nu a
de los territorios sos de Transnistria, en Molda .
. o Asi las cosas, 1os ru , . V-1a) pro tecci6 n hacia los c .
de rungun · Ll nia O los rusos etrucos y los rusofi . ornpatnotas .
h blantes de tua ' 0- presenc1a militar inint . ' para Justificar y
los rusos a . . . ntales de Ucrania, son considerad . errurnp1da lo mantener una
d 1 s provmc1as surone Os eiercer control directo . b ' 9ue ademas le h ..
nos e a cia estas poblaciones concitan qu so re la poli · a permiado
com atriotas. En consecuen ' ., e el tqyikas han aceptado el tu l . tlca local. Las elite li .
p acciones de softpower, promoc1on cultu 1 . te aie de Moscu s po t:J.cas
Estado ruso proyecte sus . . ta facto, a camb10 de la inarnovilid como una realidad
., on6mica y de establec1m1ento de ted ad de esta d de
.. 'su· ca de acc1on ec es de la Republica y la totalid d d s, onde la Preside .
y lingw
.
) t blecer las esferas de 1a po u·tlca d" e proteccion'' gobernadas por una espe . d
a e la estruc . .
tura lnst1tuciona] e ,
naa
soc1ales, para es a , . c1e e presi·d . . stan
~~ ~~ -
, . p.-otecdon tiene aqw diferentes connotacion
de estas. El termmo '' es, por E momaIi Rahmon en el d c1a, encabezada
' po er desde n0 ·
a intervenci6n disimulada en la politica intern Como en una escala er . ~embre de 1992
entre estas que es un a · eciente, las politlcas . <lirigi
. ·d _ ·
de otros Estados, a los que Rusia simplemente no adrnite Cotno po blac1ones consideradas co . as hacia las
mpatnotas que c
tales, o los admite en la medida en que se mantengan dentro del tienen un rango amplio de d .c. _: . ' omo se ha senalado
. . e1uuc1ones y aplica .
t1do la implantaci6n de una a . , a ones, hao permi-
ambito de la esfera de influencia de Moscu. cc1on consular ue
proyecto de la politica exterior 9 se eo.marca en el
La politica hacia los compatriotas permite una gran flexibi- rusa actual de am liar
influencia de su Estado y en . . P la esfera de
lidad del Estado frente a acciones tales como el despliegue de ' esa misma direcci6 · •
En este sentido, las politicas d . n, su rernrono.
fuerzas de paz, en la misma medida en que se expanden politicas ,. e compatnotas y el desarrollo de
una politlca humanitaria fuerte s l
de soft power, y se convierte a las fuerzas de paz rusas en una . . on e precedente necesario ara
otorgar reconoc1m1entos de ciudad , J fi P
anticipaci6n estrategica clave de su poder. Solo en esta perspec- . . arua ae acto a las poblaciones
1dent1ficadas como compatriotas en l0 h d
tiva es comprensible el rol destacado de las fuerzas de paz rusas , . , que se a ado en llamar la
polit1ca de pamorti'7. ·' d ·
vr "'tlcton, o entrega e pasaportes rusos a poblacio-
asendelantadas en Osetia del Sur y Abjasia, desde el afio 1994,
nes que se encuentran zonas de interes Lo
. · s pasaporres se enrregan
que durante la guerra de 2008 con Georgia fueron parte involu-
en las_regiones donde viven rusos etrucos, rus6fonos ~ :iquellos
crada en el desarrollo del conflicto mismo. En esta direcci6n es
que, sm tener una identidad o la otra, son propensos a reconocer
importante decir que la protecci6n humanitaria tiene como objeto el papel principal de Rusia en la estructura polirica de sus paises
primordial la protecci6n de los que son considerados compatriotas de residencia. Rusia rompe con esto el principio de! ororo-amienro
0
Ydeja en segundo plano a aquellos que no lo son, rompiendo el d . d
e cm adania solo a aquellas poblaciones que se ubican dentro
principio de neutralidad que suponen los derechos humanos Y de su territorio, y ha creado una expansion del principio de la
el derecho internacional humanitario. De este modo, parece que ciudadania coma una acci6n estrategica que permire justificar
para el Kremlin la politica humanitaria tiene un limite no reco- la ampliaci6n territorial. Estas acciones las ha aplicado exitosamen-
nocido formalmente pero se aplica de manera directa sobre las te en Crimea, en las provincias orientales de Ucnmia, pero tambien
en paises pequeiios como Estonia, cuya amenaza a la continuidad
P_oblaci~nes que son objeto de su recomposici6n estatal. Esto ha
de su condici6n de Estado sobernno tiene varias fuenres, una de las
si~o evidente en el caso de Tayikistin, donde Rusia ha usado un
cuales es el papel destacado de los rusos etnicos y los rus6fonos,
discurso de protecci6n humanitaria y de aplicaci6n de politicas de

83
82
 . nes ae:,p~\.,6""~~.., r'\.J-'- l.Y1OSc,
or las acc10 . . u, y
, atraidos P .. , de doble nac10nalidad co en el espacio postsovietico con d t d , .
cada vez rnas a condic1on l:tlo , es aca o enfas1s e I .
rnas exhiben un . , n y seguridad. de Georgia, Ucrania y Crimea U d la . n os confuctos
que ade d rotecc10 . na e s acc1ones directa l
, y derecho e P . ularrnente preocupante, si b· que la entrega de pasaportes y ot . s en as
garant1a • es part:1c Ien . . . orgamiento de ciudadanias ha
l caso de Estonia . ,.,.-,,bien sienten la presi6n rusa 1rrump1do en el espac10 postsovieti h .d .
E dos balt1cos t,1.u• . ' tal . co a s1 o la asignaci6n de
orros dos Esta . rnente en las reuruones general pens10nes y ayudas financieras para algun d "
1os do connnua es . os e esros nuevos"
corno lo han expresa , . de la oTAN, pues con una poblacio c1udadanos, que a su vez son definido ..
. , estrategicos n . . s como compatnotas, como
yen los cornites . segu'n el censo de 2014, un po ha sucedido en Moldavia. Es important · di
. e ill car que tales hechos
000 hab1tantes, . co
de apenas 1. 28 7· ., de etnia rusa o cons1derada corn se pueden
. . eiecutar porque gran parte de la reIevanc1a
• de ofrecer y
4 o1i de la poblac10n es o
rnas del 2 ° ha llevado a ser parte de la po blacio rec1b1r pasaportes, ya sean rusos O de cualquier nac1on
. alidad, reside
.
d ruso lo que 1a . n
del mun ° '.
ob'etivo de las acciones e
d Moscu. La situac16n en Letonia no e
. . . s
en que estos otorgan a los portadores las garan ti'as de protecaon -,
estatal, tanto dentro de las fronteras del Estado que concede tal
l . d t perspectiva rnenc1onada, pues s1 b1en tiene
cho meior des e es a . condici6n de ciudadania, como en los espacios exteriores donde
mu ., de 2 067.088 hab1tantes, de acuerdo con
una poblac1on mayor, · . . sus ciudadanos se vean amenazados, y esa garantia de seguridad
1 27 % de esa c1fra se reclama de etrua rusa
el censo de 2011 , e , ' y protecci6n va desde acciones diplomaticas hasta el despliegue
.cos diferenciados, y una mayona de esa cifra
con derechos politl militar que se considere necesario. Crimea fue la comprobaci6n de
ener un pasaporte ruso, con el fin de obtener
se ha acercado a Obt esta perspectiva, como en su momenta tambien lo fue la invasion
las garantfas y los beneficios que esto supone. El caso de Lituania de la isla caribefia de Granada, donde Estados Unidos, corno
es un poco diferente en la rnedida en que con una poblaci6n de fuerza militar determinante, argument6 que invadi6 este pais para
mas de 2.888.000 habitantes, segun el censo de 2015, solo menos proteger a sus ciudadanos.
del 7 % de la poblaci6n se reclama de etnia rusa, aunque otro Grigas (201_6) ha anotado c6mo los procedimientos antes
porcentaje similar se reconoce como de etnia polaca (Grigas, 2016, sefialados en el comportamiento de Rusia, en cuanto a su polirica
pp. 154-157). Pero desde una perspectiva estrategica, los paises con respecto a los paises que surgieron en el espacio postsovietico,
del Baltico enfrentan una situaci6n compleja en la medida en han abierto el camino para acciones mas agresivas, entre ellas la
que geograficamente se encuentra entre Kaliningrado, un enclave guerra de informaci6n, consistente en proyectar informaciones
territorial ruso en Europa, y una extensa frontera con Rusia, claro inexactas o abiertamente tergiversadas sobre diferentes asu.nros
en los casos de Estonia y Letonia, mientras que Lituania lirnita de interes estrategico o tictico para Moscu, al tiempo que se ha
permitido crear condiciones para un uso abierto de la propaganda,
directamente con Bielorrusia, que para los efectos geoestrategicos
que en casos como la guerra con Georgia, en agosto de 2008,
Ygeopoliticos es un aliado incuestionable de Rusia desde la implo-
han llevado a posicionar una imagen del gobierno y las Fuerzas
sion sovietica, siendo la piedra angular de la Union Euroasiatica
promovida por Moscu. Armadas de Tiflis como agresoras, segun las reglas de la politica y
el derecho publico internacional. Para Grigas, la guerra de informa-
, mis alli de1escenano
Pero · particular de la pasportizac1on
· ' en
los paises d l Bil · sta ci6n es posible en la medida en que esta "precedida por decadas de
e nco, e ha sido una politica aplicada ampliarnente

85
84
 .. .. ,,u11cac16n de la .
arciendo las narrativas histo . geografia politica
anda suave, esP -, t1cas
tacticas de propag que las comparuas de tnedi
esforzandose para 1 . os de E n los casos de Ge'o .
prorrusas, Y . d d tatal rusos capten a audiencia d ., 1 rg1a y Ucranja los di
.caci6n de propie a es 44) A , e 1Os c10n es tata es rusos fuero . . ·' me os de co .
co~Wll . , . " (Grigas 2016, P· . s1, la guerr n VJtales muruca-
d tsov1et1cos ' . . a de civil a las acciones militares · para crear acciones de
E sta os pos di . una audienc1a amplia, en la qu . . , presentadas v apoyo
. . , n rusa se r1ge a . e Se inev1tables smo como nee . , aceptadas no solo co
mformac10 1 audiencia amplia de los paises de esanas y en
, • esa medid
mo
entan la diaspora rusa, a . ntro ron en un apoyo estrategjco ue h · a se convirtie-
cu . . de Rusia, asi como la poblac16n int , • 9 a marcado d
de la esfera de mBuenc1a erna mas 1mportantes posibles E . uno e los exitos
. stas acc1ones v .
unidad internacional. desplegadas en Kirguistan s - otras mas, como las
rusa y 1a com b d ' e enmarcan en lo .
d . formacion rusa se ha asa o en el hecho d (2011) ha identificado como 1 . que Tina Burrett
La guerra e ill . . e
. ostsovietico el ruso es el 1dioma franco basi e lntenro del Estad 0 d
que en e1espac10 P . . . co, control de los medios masivos d . e tomar el
. la mayorfa de las audienc1as tlendan a bus . . e comurucacion \. b di
lo que perm1te que car func1onam1ento a la necesidades b . - su or nar su
gu ernamentales \- de .
. fiormac10n
m ·, en esta lengua ' o en algunas otras globales ' co,.,,., ••!O
y defensa, en algo que viene sie d _ . . segundad
n o una pracuca am lia .
el ingles, en detrimento de lenguas locales con pocos hablantes, regimenes y en Estados con vocaci· , d P en \·anos
on e controlar la Ii ·
y una presencia limitada tanto mediatica como editorial y cultu- interna como externa como lo h d po □ca, tanro
' an emostrado los e1· em l d
ralmente. En este contexto, la agencia de noticias estatal rusa Al-Jazeera o Telesur. P os e

Rossiya Segodna, a finales de 2014, present6 el lanzamiento de u~ Algunos analistas han destacado el papel d -
que esempena el
proyecto de informacion ruso dentro de su portafolio, Sputnik, Departamento de Informaci6n Exteri Mili' d _.
.. . . or tar e la l rm-ers.idad
que se complementaba con la ya existente agencia Ria Novosti, Militar del Ministerio de Defensa de la Fed .. R .
eraoon usa, al eiecurar
dos tareas claves: por un lado crear politi lin d ..
pero que ampliaba el espectro de esta al presentar noticias en mas ., ' cas Y e-as e acoon
para 1~ produccton y uso de la informacion con fines esrarales '" de
de 45 idiomas.
s_egu_n dad, q~e ademas permita contrarrestar la informacion n~ga-
Otros de estos conglomerados, que son la base de la guerra
tlva mt~rnac1onal sobre Rusia; por otra parte, form3.r el personal
de informacion rusa, son la red de television internacional Rus-
necesano para la direcci6n de los medios de comunicacicin desde
sia Today (R1), que emite informaci6n continuamente desde la
dicha perspectiva, que otorga un papel destacado a las concepcio-
perspectiva de Moscu, y la estaci6n de radio La Voz de Rusia. Para
nes estrategicas estatales, lo que explica y da sentido a la direccion
los analistas de Europa Oriental y de la OTAN, esta estructura desde el en.foque de informaci6n militar de esros.
de medios, en el contexto de una guerra de informaci6n, tiende a Llegados a este punto, las acciones antes mencionadas permi-
crear divisiones en la audiencia del espacio postsovietico de habla ten que Moscu combine dos pasos finales, en diferentes fo rmas
rusa, generando actitudes propensas a las acciones de Moscu, a Y con muy distintos resultados, pero siempre con la orientaci6n
la vez que promueve una ola de aceptaci6n cultural prorrusa, Y de garantizar la reconstrucci6n de la esfera de infl uencia rusa en
sobre todo genera apoyos civiles claves para las acciones militares el espacio postsovietico, al tiempo gue se busca crear una condi-
que Rusia emprende o puede emprender, presentandolas corno ci6n de poder politico expansivo. Estos dos pasos fi nales son las
garantia de estabilidad. acciones de protecci6n directa y la anexi6n.

87
86
 Competencias cstratcgicas y modifi ..
cac1on de la geografia politica
Georgia, el gobierno de Mo .
guerra con Seu1
En el caso de 1a . . tro en ese momento, asever6
. runer rnuus . . que general Valery Gerasimov prop ,
' uso en un art:1culo .d
con Put:Ul corn° P . nocidio en las regiones de Os . febrero de 2013 en la publicacio M. . apareo o en
. b ' ornetido un ge etia n rusa ifttary-Industrial C .
Saakashvili ha ia c uencia a Rusia no le quedaba Otr (Coalson, 2014), ocho pasos de guerra h[b . o~mer
. . en consec 0
• 1 nda para subverur el
del Sur y Ab1asia, Y ion militar para defender y prate ord en po Iitlco y ganar el control d · . .
. ordenar una operac . get . mili" e vanos termonos sin recurrir
canuno que . "se retir6" de Osetla del Sur, 2008) a 1os mecarusmos tares convencio na1es.
1 . , local (Georgia .
a la pob acion . argumentaciones han sido sinul La idea de la guerra hibrida, como 1o destaco. e1Chat.am House
E l caso de Ucrania, 1a 5 , a- .
ne · politico de caracter estatal, al califi en un estudio de marzo de 2016 (Keir 2016) desd la .
ero con un agravante , . car . . ' , e perspecu-
res, p . d Victor Yanukovich como un golpe d va rusa, tiene como obieto no solo orientar las acoones
· ·•
rnilitares
la caida del gob1erno e " . , e directas en el exterior pr6ximo ruso que es .·.1 • •
. d "fascistas patrocmados por los pa.ises oc. ., . . ., ' · en wumas e1espao o
Estado, eiecuta o por .
'fi mente Estados Urudos y los enmarcados en Postsovietico, smo tamb1en responder antia·padam eme a las estra-
cidentales, especl ca ., . . tegias de intervenci6n norteamericana en los conflictos mrernos
· de
AN La intervenc1on en Crunea no se limit6 a
el mando d e 1a OT · . . , los paises, pero sobre todo en los conflictos globales que pueden
• un territorio en el que se Just1fico la necesidad
hacer presencia en . . abarcar puntos de potencial peligro para Rusia. En est.a perspectiYa
de defender a una poblaci6n determmada, smo que se procedi6 de la guerra hibrida, un termino acuiiado por pensadores nonea- i
·, plicando que este era un territorio legitirnamente mericanos para describir y operacionalizar posibles cambios en la \
a 1a anexion, ex
'a quedado en el territorio de U crania debido a una naturaleza y formas de ejecuci6n de la guerra comempocinea 15, el
ruso, que h abl
reforma administrativa interna de la URSS, y que en consecuencia general Gerasimov hablaba de la necesidad de coordinar acciones
no pertenecia legitimamente a este pais. Desde el enfoque que se como las protestas politicas y sociales, la toma de medidas huma-
ha venido explicando, se puede decir que la anexi6n se convirti6 nitarias, de informaci6n y propaganda, mas decisiones politicas y
en el pun to de llegada de Moscu, en la medida en que apunta a la econ6micas que permitan erosionar el poder de los Esrados objero
de atenci6n en esta dimension estrategica y de imerrencion. En la
recomposici6n de Rusia en una trayectoria de reimperializaci6n.
concepci6n puesta a circular con esta consideracion, se crnra de dar
Para Moscu, los procesos de anexi6n de territorios se inscriben
lugar a mecanismos hibridos que puedan generar m1~-or presion
dentro de su derecho de protecci6n de los compatriotas Ylos ciu-
politica para provocar los cambios buscados en la polirica de Moscu.
dadanos rusos, esten donde esten, y mucho mas si esto hay que h~-
cerlo en los territorios del pr6ximo exterior, lo que lleva a que Rusia
debera actuar sin dilaciones si la naci6n esta en peligro, lo que se DESDE WASHINGTON
. Ah b. en Moscu,
expresa en peligro para sus compatr1otas. ora 1en,
, ul mili.tares y de asesores estrategicos
en 1os circ os
, . d seguridad,,
y e Estados Unidos lleg6 por diversas yfas a f\sia Central, pero qui-
. . oV
y defensa, se ha adoptado la denominada "doctrma Gerasun zis el hecho que condujo a que asumiera una posici6n de gran
"d d rusa,
para proteger tanto a los compatriotas como la seguri a . 15 Para mas in formacic'.>n, veast· R. Tomt·~. \'\1• N:mer llI & P. Brister (20 11 ). Hy brid
. . . d 1 :xter1or- Warfi,re and Tmnsnationril] IJl °l't//S: Ptrsptrh.t't!Sfor (II/ Era of Persistent Confact. Censa.
sus terntonos, y ev1tar cualquier amenaza que llegue e e
. £ d 1
El Je e e Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Mill.tare s rusas,
89
 , ,u111pt:Lenc1as estratcgi .
cas y rnod1ficacion d- \
e a geografia po\itica
. . , de unperio indirecto, foe el de li
. condic1on c \re
potenc1a, en . , de la Segunda Guerra Muncli d.e\
• b ·t , nico despues al B.
Impeno n a l . capacidad britanica para conti . St(} Yevitarse caer en general en gu erras de .insur .
ul , vidente por a in nu.at que luego se conoceria como la " _gencta, a pesar de \o
res to e . . s sobre los que tenia dominio C(}, emergenc1a mal . " '6
nectando los terr1tono , . , Peta e gh, 2014, pp. 187 y ss.), tambien se .tntento, mantasia (Burlei-
el caso de su mayor y mas prec1ada n ti indirecto sobre algunos puntos y , ener el control
articular porque en t'osesia areas que le: permiri . .
P . di d bi6 ceder a los reclamos de los inden ti teniendo una posici6n de preemine . , . eran segui.r
imperial, la In a, e t'enden. , ncta geopoliuca. Uno de los
. ·a1m te los presentados por Mahatma Gandhi - casos mas sonados fue el de intenta
t1stas, especl en . . , que , r mantener el control sobre
, .d O en el simbolo de la res1stenc1a politic d Iran despues de la Segunda Guerra Mund.in 1 .,
se habia convertl a e la 8 • Ai., que lo perdio luego

. di b t do de los hinduistas, a pesar de sus esfuerzo
in os, so re o
unidos con ellos a los musulmanes, agrupados en g
mantener . .
. Musulmana y en otras orgaruzac1ones dirio-id
w1aL~ , ~u~
Muhammad Ali Jinnah, un abogado musulman que considerab
que la independencia de la India debia dar lugar a dos Estada:
diferenciados: uno para los musulmanes y otro para los hinduis-
t as . El primero iba a ser identificado ademas como Pakistan,%
nombre introducido en la politica luego de que en un poema de
Mustafa Iqbal este se presentara como el termino para designar la
tierra sagrada de los musulmanes indios. Los britanicos ya no ten-
drian mucha mas capacidad de control de las tendencias politicas
indias, y escapaba a su control la disputa religioso-politica entre
hinduistas y musulmanes. En estas circunstancias, se accedi6 a la
independencia de dos Estados independientes: uno de mayoria
hinduista, la India, y otro de mayoria musulmana, Pakistan, que a su
vez estaba constituido por una clara discontinuidad territorial, ya
que este ultimo surgi6 en medio de dos territorios:,uno al oriente,
en lo que hoy se conoce como Bangladesh, y el otro al occidente,
que es el territorio conocido propiamente como Pakistan.
No obstante, las perdidas britanicas fueron mas alla de los
acontecimientos de la India, pues si bien en Landres se habia
decidido en general permitir o propiciar la independencia en los
antiguos territorios coloniales a cambio de que los nuevos Bstados
. .
ingresaran en la llamada Mancomunidad Britanica de Nacione '
90
del derrocam1ento ,de Mohammad Mossad eq, e119 de agosto . de
s Para
1953, y que ademas abri6 la puerta para que 1a ma,_ona , de los
enerai
Paises exportadores de petr6leo renegociara n los comrams · de
explotaci6n y las c~ncesiones que en general habian conseguido
desde la segunda ffiltad del siglo XIX· Mossadeq cayo, por un go1pe
de Estado respaldado por la CIA, lo que condujo al in,olucrami.en-
to directo de Washington en Asia Central, evitando que Ir.in deiara
de ser controlado por Occidente, y cerrando el paso al intemo de
los sovieticos por entrar en el complejo geopolitico y peuolero de
Iran. Asi, por mas parad6jico que pudiera parecer, desde 1953 un
Estado recientemente ascendido a potencia emergeme, asenrado
en una region secundaria del mundo, como el contineme ame:rica-
no, se iruniscuy6 en las disputas por el control de A.s.ia Cem:ral, el
coraz6n del mundo, luchando por controlar una pane sustanci3.l
de las antiguas rutas de la seda. El punto de adenrramiemo pa.r:1
Estados Unidos, en Asia Central, fue la relacion conmuid'.l. con
Turquia, siempre llena de altibajos y malentendidos.. pero pegada
estrategica y tacticamente por la amenaza sovietica, '.l.unque en los
af10s posteriores Washington se fijara con der-:uk en b relaci6n
con Teheran, Bagdad y Karachi.
Un punto de inicio de este intento de control por pane de
·Estados Unidos, mas alla de las incipientes rd,lciones con Turquia,
16 Malasia al parecer fue el tinico lug.1r dondc lo, brit:inin~, se enfrenraron en
una guerra de insurgencia, espedtic:uncntt: c,,nt1,1 un ~rupl, re,·oluao~;mo_que
defendia una perspectiva mnof,t:i ck h gut·rr-.1 Yno a unn corriente naaonahSla.
s - ·uNlVER SIOAO MIUTAR
9l
NUE\IA GRANADA
61QLIOTECA
 C o mpc tencias cstratcgicas y m 0 difi ..
cacto n d I
c a geografia po1itica
. on ejerci6 sobre las compafiias no
. , ue Waslungt . ttea
fue 1a pres1on 9 . . an cargo de 1os pozos e mfraestt ,
ue se bic1er Al llc:tq de los intereses sovietico s· m
. , antener seguro el olfo , .
mericanas para q p rsa de Petr6leos. parecer a n-. '
su nqueza de recursos y co nti b g Persico, y
- , Ang1o e ' ·••llc:h , nuar ombeando h . .
ras de 1a Compan1a 1 reda un panorama prometedo as el petr6leo que estimuJaria la rec . ., acta Occ1deme
iifas no es pa t Pa uperac1on de E uro al .
de estas cornpa del sah ni su promesa de ei· e ta. que proporcionarfa los beneficios . pa, uempo
. ni el regreso cutar , .. que tan impo rtames eran para
los negocios d calmar los animos politicos d 1 a la estabilidad local; y, por ultimo pr .
d coma forrna e e Pais . , opo rc1onar a Estados Unidos
Mossa eq . lave que se reanudara la producci , · una sene de puestos de espionai· e y b mili.
p a Estados U01dos era c , on de . ases tares en caso de que
ar , 1 fin de recomponer la econorrua, pra . las tens1ones con el bloque sovietico lle d
etr6leo en Iran con e , . Ct:J.ca, garan a esbordarse en un
p . d 1periodo 19 51-19 53, y as1 evitar que fu_ conflicto declarado (Frankopan , 2016 ,p. XIl) .
mente paraliza a en e . erzas
. hi . caer el pais al lado del campo sov1etico p
subvers1vas c1eran , lles
. d b perderia la posibilidad de que Occidente ,:,,., Entre este grupo de paises aparentemente prooccidem.ales
s1 esto se a a se . ·••an,
. ia activa en Asia Central, toda vez que el apareci6 Pakistan como un punto clave para recolectar info rma-
tuviera una presenc . . otr0
ci6n sobre las actividades sovieticas, que ademas permitia obsen-ar
Estado de gran tamaiio que se habia mdependizado, la India, habia
las acciones de China con proyecci6n al interior de Asia a la
establecido lazos y alianzas fluidas con la URSS, y habfa privado
vez que le facilitaba a Estados Unidos mantener una pres~ncia
a Occidente de un aliado necesario para equilibrar los contrape-
permanente en el centro de dicho continente. Pero sabre todo se
sos globales, segun las perspectivas mas pesimistas de Londres y
evitaba que la URSS tomara el control total de esta region, lo que
Washington. Washington se invol~cr6 crecientemente en el desa- impedia una expansion imperial directa.
rrollo de Iran, intentando promover politicas de desarrollo agrario, Estados Unidos elimin6 casi definitivamente el papel del
politicas de bienestar y modelos de desarrollo industrial, a la vez Reino U nido como gran potencia en Asia Central con la 6.rma
que mantenia el control de la industria petrolera, que en general del llamado Pacto de Bagdad (Yesilbursa, 2005), de 1955, que se
habfa sobrevivido a un rediseiio de los contratos, permitiendo el denomin6 oficialmente Organizaci6n del Tratado del Oriente
ingreso de nuevas regalias e ingresos tributarios adicionales para Medio. Y si bien Estados Unidos lo promovi6, para muchos se
el gobierno y el gobernante de Teheran. convirti6 en un intento de Londres por mantener su influencia en
El control sobre Iran abri6 la puerta para el involucramiento esta region luego de la perdida de la India y Pakistan. Washington,
a pesar de haberlo promovido, se mantuvo un poco aparte, para
directo de Estados Unidos en un largo
integrarse de lleno en el mando militar, a partir de 1957, dado
que pretendia mantener un equilibrio en sus relaciones con los
[... ] cintur6n de Estados entre el Mediterraneo y la cordillera
paises arabes, con los que mantenia unas complejas negociaciones.
del Himalaya, con gobiernos prooccidentales que recibian conside-
Pese a la importancia estrategica de este pacto, sus capacidades
rable apoyo econ6mico, politico y militar de Estados Unidos. E5te
de moldear las politicas regionales fueron disparejas y termin6
bloque de paises (al que el severo secretario de Estado,John Fo 5ter disolviendose en 1979 entre otras cosas, al ca.lor de la guerra entre
Dulles, bautiz6 como el Northern Tier "balcon del norte"), cumplia '
Iran e Irak. Un ejemplo de esto foe la equivocada relaci6n con
. · . ' nsi6n
con tres o bJetlvos: serv1r como un bastion contra la expa
93
92
~
. tan que en
1954 se acerco
, a Washington para Pedi
, . para el desarrollo del Pai ls,
t as·
r Compctencias cstrat ' .
· cgicas y .J :
rnoUJficacion de I
a geografia politica

Afgan1s , d econonuca . . s, ?e
. rnilitar y ayu a haz6 dicha solic1tud en h t() de nacionalizaci6n. Segun Frank,
tenc1a d Estado rec .t'tocu · opan, en esta ·
el Departarnento e , acercarniento fuera de cualquier d ta norteamencanos se vieron ante la d'fi circunstancia los
. 1 cultad de d .dir
ue tema un bul . llda del lado de los occidentales cu 1.d ea que estaban
de dernostrar q d . a que Ka terrrunara siend ' yo I erazgo h d
. , 1 cual con uJO . o ll la Segunda Guerra Mundial O bl ere aron al finalizar
con Pakistan, 0 . d 1 URSS a pesar de la obv1a inc t1 , . ' esta ecer buenas la .
, . rnili tar e a ' oro.~ los arabes, escogiendo la ultirn ., · re c1ones con
cliente politico Y li . cultural y militar, siendo desd a, .. a opc1on coma la .
.. 'd l'0 aica po t1ca, e tad intereses. La cns1s del canal de S fu , . meior para sus
tibilidad 1 eo b- 'd origenes de algunos de los princi Cl uez e la ult1ma c di . .
d ista uno e 1os . }?ales elimin6 a los britanicos de cualqui .b. .
er post ilidad de man
on C1on que
punto e v (M M hon 1994). Entre la as1stencia te . sencia en el coraz6n del mundo y 1 tener pre-
ilictos de hoy c a ' b Ctuca , . ' os re1egaba a la posici6n de
con ., . taron a los afganos esta an las carret un pais 1mportante pero en la segund ,
ue los sov1et1cos pres , . eras , . a categona global, pues ·a
q H t siendo esta ult1ma clave en tert)-\;_ antes hab1an perdido la India y el neg · . )
hacia Kandahar y era ' ~4J.JJ.1os , oc10 petrolero irani habia
, . h 61.d cuenta de los reclamos que por decad pas ado en su mayona a manos de las com ~ , .
estrategicos, a a . as el .. paruas norteamencanas.
. d T h , n ha manterudo sobre esta, donde habita Esta cns1s tuvo consecuencias mayo di
gob1erno e e era llna . ., . res en 1a me da en que
poblaci6n chiita importante. perrrutlo a Nasser eiecutar la propuesta de c ..
. ., , . rear un emorno polio-
Un punto de crisis clave en la toma de control de Estados co de uruficac1on arabe mediante la creacion d 1 R . bli L
. e a epu ca £Uabe
Unidos sobre Asia Central se desat6 con la aparici6n en la escena Uruda, en 19 58, a la par que la ret6rica antiisraeli y antioccidemal
creda y de alguna manera se identificaban como 1gu · ales, toda ,ez
politica egipcia de Gamal Abdel Nasser, quien apoy6 el golpe de
que Israel era asumido como un Estado £oran ' eo, patroon.a· do
Estado contra el rey Faruk en julio de 19 52 y tom6 el control de!
por el intervencionismo occidental, que aun ' manterua · vn·os
· 1os
gobierno de Egipto desde finales de 19 53, cuando removi6 al gene-
recuerdos del Imperio britanico y escenas coma el derrocamiemo
ral Muhammad Naguib del poder. Nasser representaba una nueva
de Mossadeq en Iran, al tiempo que Estados Unidos aparecia como
version del problema planteado por Mossadeq, en el sentido de
aliados del sah de Iran, un gobernante considerado por n1Uchos,
que un grupo de politicos nacionalistas --en este caso de militares especialmente por los clerigos de la ciudad de Qom, como un mal
que tenian ademas una posici6n de acercamiento al socialismo y gobernante, un mal ejemplo moral y un corruptor de la idea del
a la URSS- ponian en entredicho los acercamientos de Estados orden moral islamico en la sociedad chii irani.
Unidos con la region, al tiempo que dejaban abiertas las grietas En este contexto, Estados Unidos empez6 a perder el con-
con sus aliados occidentales, los britinicos y los franceses, quienes trol de Irak con el golpe de Estado protagonizado por un grupo
ademas habian pasado a ser los aliados de Israel, en ausencia del importante de militares encabezados por Abdul 1'..arim Qasim,
apoyo que inicialmente le habia brindado la URSS al gobierno de el 14 de julio de 19 58, quienes ejecutaron al rey Faisal 11 y a coda
Tel Aviv, en particular al lider del nuevo Estado sionista, David la familia real, para evitar el surgimiento de posteriores disputas
Ben-Guri6n. La crisis con Nasser deriv6 en la crisis sobre el canal alrededor de quien debfa tener el poder. Al parecer, el golpe de
de Suez ' en la que 1os bntarucos,
·, · ' hicie-
· Estado iraqui contaba con el apoyo de los sovieticos, o por lo
los franceses y los israelies
ron operaciones co n1untas
· • e1proce so . menos con su aceptaci6n, pero abrio la puerta para la disputa
para tomar el canal y ev1tar

95
 · ortancia
por Iran, cuya imp
. estrategica era derivada de s
. ..
noda desde la ant1guedad, y n
u ))a •
s1ci6n
r C o mpetencias estrate .
gicas y modificaci6n d I
e a geografia politica

orno se reco o Sal

geografica, c etroliferos y de gas, algo que a ~Clt para presionar los cambios p li .
. , de pozos p . . co11 fu o t:J.cos en Tehera
1a poses10n adores de dec1s10nes actual tl.q riesgo, de nuevo, como se veni d . n. Lo que estaba en
alistas y torn es. l . e . a escubnend
a rnucbos an , ra: es, junto con Irak, el Punt a ltti, rnantener urudo y en el lado oc •d o, era la necesidad de
. de Iran es c1a . o de c1 ental a un ai .
portancia . ntre oriente y occ1dente, nott Pas 0 de pasar a las manos de la URSS -
~ s Yun terntorio que
, 1e pernut:J.ria a M , . '
afico mas directo e e y Sur sus fronteras meridionales haci 1 . oscu extender
geogr de Asia Central, de las rutas que 1 'lie) , . a e sur, s111 obstacul
rueso de los contactos . Os Sur al golfo Persico. Gracias a una ., os, hasta llegar
g . . virniento poblac1onal, comercial can expansion tal la URS
del consiguiente mo y Cultu los logros politicos, podria qued S, ademas de
Y los rusos, en ese momenta enmarc d ta). arse con las fuen d ,
Esto era claro para ., . a as en contemporineas mas importantes tes e energia
. . del Estado sov1et1co, y empezaba a ser cl e)
, esto es, el petr6leo l
mantemmiento ara p los principales yacimientos de Asia Central. Y e gas de
• norteamericanos gue habian conocido 1 ara El af:in por el control de las 20
algunos poli t1cos . a region . , nas que representaban Iran
y su importancia en forma directa. . Irak, Pakistan y, otros Estados de la zona de As1a
. Central, entendida'
t disputa entre grandes potenc1as por el control d como el corazon del
Es a . e Iran . mundo, estaba dete nruna· do por razones que
·a1mente luego del intento de asesinato del sah y de d ' se fueron descubnendo en el transcurso de 1os hechos, como que s1.
espec1 . . . .' errocar
onarquia, en el que estuvieron implicados .los sov1eticos, qwenes . la URSS llegaba a controlar estas zonas p0 dr'la establ ecer una
la m
se preparaban para pasar a tomar ~l control directo de Iran
n1 se fue division de facto del centro del mundo, y ei·ercer un contro1directo
sobre un nucleo esencial para el equilibrio global. En tal sentido la
acentuando con el tiempo. A partlr de este campanazo el estrecha-
presencia en
. estos paises
. se convirti6 en el escenano· en e1que 1'os
miento de las relaciones con el sah Reza Pahlevi fue constante, a
norteamer1canos esp1aban el desarrollo mili"tar y 1os movuruentos
· ·
pesar de las numerosas diferencias manifiestas por los funcionarios
que la URSS pudiera hacer, lo que se produjo con la instalaci6n
del Departamento de Estado con respecto al gobierno_de Teheran, de puestos de observaci6n y vigilancia de pruebas nucleares, de
a la vez que se busco dar apoyo continua a Nasser, evitando cual- misiles y de capacidades de intervenci6n, que se desarrollaban
quier friccion que condujera a gue el nacionalismo arabe produjera desde Kazajistan. Pakistan se convirti6 en un aliado clave contra
graves alteraciones del orden politico, pero sobre todo que abriera la URSS, que ademas tenia una estrecha relaci6n con el bo-obierno
la puerta a los sovieticos. Entre estas acciones, al parecer, tambien de Nueva Delhi, aunque en muchas ocasiones dudara de la neu-
se apoyo un golpe de Estado contra Qasim, a finales de 1959, pero tralidad de este. Estados Unidos logr6 establecer en Pakistan una
base de espionaje permanente, desde la que ademas se podian
este logro mantenerse en el poder hasta 1963, cuando fue rempla-
desplegar capacidades aereas de intervenci6n, como los fan1osos
zado por Ahmed Hasan al-Bakr. Para finales de la decada de los
bombarderos U2. Washington se foe involucrando con la espesa
cincuenta Estados Unidos hizo lo posible por reforzar los lazos
politica pakistani, llena de intentos de gobierno democratico alter-
con Iran, sobre todo porque el sah estaba mirando hacia Mose~ nado con constantes gobiernos dictatoriales, producto de golpes
desde donde se habia orquestado una campaiia de propagaD<la de Estado de origen militar, y de una presencia constante de los
17 Pa~a mas informaci6n, vease \Y/. Shawcross (1989). The ShaM LaSf Ride (reprint militares en todos los 6rdenes del poder politico.
edit10n). Nueva York: Touchstone.
97
 _.... ~•--1:,1 '-a~ Y modi ficaci6n d. \ , ,.
e a geograf1a poliuca

rarna de Estados Unidos

enta el pano en As·
En los anos set . d sustancialmente, y por el cont :a
lJ RSS apoy6 en 1968 en lrak, y que le perrru·u·0, fi rmar un acuerdo
b , meiora o, ornpleJ. o. Los acontecitn.ien tattCl
Cen tr al no ha 1a ho mas c tG~~ St de amistad y cooperaci6n por quince afios, 0 el acuerdo de amistad,
muc 1 ·, · ,
habfa vue1to 1 s· la revo uc1on iram entre c cooperaci6n y asistencia para la seguridad, firmado en 19?l con
se hechos c ave . lttlalt
movieron entre golpe de Estado de Sadarn. l-I s
. • · de 197 9, e1 lJ.se1 la India, con una duraci6n de veinticinco afios. Adicionalmente,
de 1978 e m1c10s 1 . icio de la guerra Iran-Irak en 19 l\ en 1973 al rey de Afganistan, Mohamed Zahir Sha, le dieron un
d n 1979 Ye in , 80
en Bagda e W hington habia logrado sobreviv• · golpe de Estado patrocinado por los sovieticos y encabezado por
manera, as . , lt el\
De alguna . . Central a problemas de d1ficil Illa . Mohamed Daud, sobrino del rey, golpe que abri6 la puerta de
su infl.uencia en Asia , 967 1 d 1 . ne]Cl) Pakistan, gobernado en ese entonces por Zulfiqar Ali Bhutto, para
as , b e- 1· sraelies de 1
ara ' a e os Se1s b ·la••
como 1as gue rr ., 'li . ", dar cobijo a los refugiados islamistas afganos, recibidos en campos
.. , di de una operac1on m1 tar 1mpresion
ue perm1t10, en me o . . ante de asistencia y en zonas tribales noroccidentales, fronterizas con
q mentar el terntono de su pequefio b
por parte de 1srae1, au . cs- Afganistan. Una clave que estaba dentro de estos cambios de Asia
Hamada la del Yorn K.ipur, que trajo ent
tado, y 1a de 1973 , . , . re Central, que incluso se dejaron sentir en el norte de Africa con
otras consecuencl ·as el aumento s1stemat1co de los precios d e1 la llegada al poder de Muamar el Gadafi en Libia, fue el aumento
petro, 1eo, 1o qu e afect6 la economia. de . los paises occidentales, \ en las regalias provenientes del petr6leo, producto de las nacio-
y afecto, en 1r:orma visible las cond1c1ones en .las
.
que se podia nalizaciones y las renegociaciones de acuerdos de explotaci6n J
.
mtervemr · en Ori·ente Medio ' a&rmando defimtlvamente coma exportaci6n del crudo, junto con el control que los paises de la
un problema geopolitico el problema palest.ino, !ue se mantenia OPEP tomaron de la oferta del petr6leo como acci6n concertada
como una situaci6n sin soluci6n pero un motlvo permanente al final de la guerra arabe-israeli de 1973. Los paises exportadores
para la fricci6n diplomat.ica. de petr6leo pasaron a tener las rentas a las que les habian negado
Igualmente, Estados Unidos habia permanecido en el area el acceso en los anos anteriores.
pese a la guerra sino-india de 1962, en la que la China derrotaba Para finales de 1978 el gobierno irani enfrentaba criticos im-
a la India, y afirmaba a su favor las diferencias territoriales de placables desde los ambitos religiosos, especialmente inst:igados
pot las intervenciones politicas de un perseguido por los servi-
frontera, al tiempo que Beijing daba por cerrado el problema de\
cios secretos de seguridad, el ayatola Ibrahim Ruhollah ]omeini,
Tibet, que fue invadido en su region oriental en 1950 y sometido
pero tambien desde los entornos politicos, donde sobresalen los
a control total por parte de China en 19 51. Y otra guerra en la
comunistas, apoyados por los sovieticos, y los liberal.es seculares.
que Estados Unidos mantuvo su presencia fue la indo-pakistani de
En una creciente atm6sfera de protesta polit:ica y enfrenta.miento
1971, en la que Pakistan no solo termin6 derrotado sino perdiendo
entre el gobierno y fuerzas de oposici6n, Estados Unidos, durante
· · oriental;
su provmc1a · como resultado de esto se creo, e1Estado el gobierno de Jimmy Carter, mantuvio el apoyo a la monarquia
de Bangladesh, con una sociedad mayoritariamente musulmana, del sah, que habia adquirido ya condiciones de autocracia, quiza
pero apoyado por India. tratando de imitar la mona.rquia de los sauditas, subestimando las
Sin embargo, el panorama de Asia Central tambien se habia condiciones de cambio politico que pudieran darse. El apoyo al
convertido l'til d que la
en vo a con hechos como el golpe de Esta 0
99
9R
 ~ - 1 ,.,uw ncaci6n de la .
geografia politica

c tan contundente que du

s Uni.dos iue , ratlte
arte de Estado 'ficarnente despues de 19 74 rnovimientos islamistas pasaron de i d •d
sah por p enta y especl ., , le . . . . na veru os y subestimados
, da de los set ' . , n y la ejecuc10n de los contr •,
a ser los pnnc1pales 1nst1gadores de la revo1uc1on.
la d eca . la mforrnacio , at03
.
f:acili to el rnatertal, llo nuclear del pa.1.s, con el pret La revoluci6n irani se produjo en un m d
el desarro exta omento e aumento d
correspondientes para . . de buscar el acceso a una fuent d los ingresos petroleros de Teheran pero tamh , d . e
, n el obJetlVO . . e e . .. ' ien e un mcremento
de que lo hacia co sivarnente c1viles. De esta rnan inus1tado del gasto militar, de alguna manera ap ·ad
n fines e:xc1u era . . ., are1 o por lrak,
energfa barata, co , ender dos reactores nucleates ' y luego de que la adrrurustrac1on estadounidense hubiera dado
bington acepto v . . Yel
en 1974 Was , al afio siguiente ampliar el contr lugar al inicio de un
. programa nuclear para Iran , que preten dia
. .o a Iran, para ata
uraruo necesart . mil rnillones de d6lares, y vender ot dar un aspecto de invulnerabilidad estrategica contra la URSS 0
d qumce tas
sus aliados regionales, eliminando asi cualquier posibilidad de que
Por un rnonto e respectivo comb ustl"ble y d otac1on · ' de cons-
ocho reactores, con su , T h , . . el regimen de Teheran cayera en manos equivocadas.
.d t Ford aprobo que e eran se hic1era co
trucciones1s_El pres1 en e . . ., n Pero el ayatola Jomeini aterriz6 en el aeropuerto internacional
. d 1sistema nuclear, y en 197 5 se 1ruc10 la cons-
el c1clo comp1eto e . de esta ciudad el 11 de febrero de 1979, en un vuelo procedente de
., t s necesarias cerca de la cmdad de Bushehr
trucc1on de 1as P1an a , Paris, y con su presencia la revoluci6n tom6 forma de6niti:va. La lle-
6 un acuerdo con la empresa alemana Kraf-
a la vez que se fi rm gada del ayatola, y la consecuente toma del poder, realizada en un
• AG No es de sorprender que se presentara una entorno de apoyo de sectores moderados de clases medias, junta
twerk U ruon •
·
nuc1eanzac10n · , de la reai6n
b. ,
dado que si bien Iran habia iniciado con sectores populares radicales, llev6 a que el enfrentamiento con
su programa, Irak no se habia quedado atras y habia empezado Estados Unidos, pais que respaldaba al sah y su gobierno, fuera
su propio programa de acci6n nuclear. inevitable, tal como qued6 visible durante la crisis de la toma de la
En estas circunstancias, en las que el apoyo decidido, casi embajada de Washington en Tehera.n a finales del mes de noviem-
sin lirnites, al sah era evidente y estaba par encima de cualquier bre, luego de que el ayatola llegara al poder en el mes de febrero

consideraci6n politica; se dice que la estaci6n de informaci6n de la y fuera formalmente reconocido como tal por Estados Unidos
en el mes de abril, y que se prolong6 durante mas de un aiio. El
CIA report6 a finales de noviembre de este afi.o a la Casa Blanca,
grueso de los rehenes estuvo cautivo y los intentos de liberaci6n
que no se preveia un cambio de regimen politico, pero lo cierto es
por parte de las Fuerzas de Operaciones Especiales de Est.ados
que el sah, que durante el golpe de Estado par el que se derroco
Unidos fueron un fracaso reconocido internacionalmeme, hasta
a Mossadeq habia huido del pais sin tener una posici6n fuerte
el punto de que se sen.ala de que esto fue clave en la derrota de
sobre su propio liderazgo, recurri6 a la misma tactica a finales de Carter para acceder a un segundo mandato. De este modo, Estados
enero de 1979, dejando un vado de poder notorio, que fue apro- Unidos perdia a su aliado clave para el control de Asia Central,
vechado por un ambiente revolucionario creciente, en el que las abriendose un camino de confrontaci6n directa con Teheran, que
se mantiene hasta los dias actuales.
Sin embargo, el cambio que Iran habia hecho desde su revo-
, . · the
18 Para mas 10formaci6n, vease J. Yaphe & C. Lutes (2005). Reassess!!l~ al luci6n no era pequefio, asi tanto los norteamericanos como los
Im li · :Nac1ot1
P canons of a Nuclear-Armed Iran. Washington: Instituto for
Strateoic
i::r
· al D e1ense
Studies• N acton c . .
Uruvers1ty;
101

100
 , -••vumcaci6n de la
geografia politica

cambio politico suigenens de al

. , . lO onsideraran un cane
s0V1et1cos c . fluencia politica global para el rn e l)nidos no tenia mucho masque h
al generaba una ID llnd . . acer en Asia Ce
solo loc , Y
. , . briendo las puertas
de una serie de revolucione 1
s arga
° circunstancias se dedicaria a apoy
. ar unas fuerzas .
ntral, y en esas
islamtco, a brutaimente aplacadas, ya fuera por tegirne - caracter tribal y configuradas con . lnSurgentes, de
una 1deologia · 1 •
mente aplazadas o . .d al . lles subestimado tanto por la CIA como . , is am1sta, algo
.d r los imper10s occ1 ent es, o directarn . por 1os sov1eticos
corruptos protegi os po . . ente Pero el lanzanuento de la guerra ·
., d biernos imper1ales occ1dentales. Detras d , por parte de Irak en se .
por la acdon e 1os go e la bre de 1979, contra Iran, tomando las pr . . , puem-
. . . importar que fuera un ayatola chii, se alz b ovinc1as mas occid ta1
figura de JomeIDl, SID . . . aa de este pais, abrieron la posibilidad en es
al-Din al-Afgharu. Jome1n1 daba, adernas . ' que estaba cerrada desde
la sombra de Jam al . . , un hada un t1empo, de que Estados Unidos b
bre el orden internac1onal constrwdo por los E . . uscara un acuerdo con
golpe directo so . , . , . s- el nuevo y belicoso dictador de Bagdad H , para proveerle
tados occidentales al poner en pie un regimen teocratlco moderno . ' usem,
armamento, yen esa m1sma medida buscar resolver un acercarruen- .
que ubicaba a la politica en el centro de l~ _religi6n, ~Igo queer~
to directo que le permitiera recuperar el control de Teheran, a lo
abiertamente incomprensible para los politicos y los intelectuales
que llegaria si_ Husein tenia exito en su guerra y en su capacidad
occidentales, y mucho mas para los sovieticos y los intelectuales de enfrentam1ento contra el recientemente instalado regimen de
comunistas, que veian a la religion como un instrumento de ex- Jomeini. En estas circunstancias, Estados Unidos creia que tenia
plotaci6n capitalista y no como una expresi6n cultural que podia la posibilidad de recuperar su presencia en Asia Central, algo
generar mecanismos de liberaci6n politica. que los sovieticos tenian asegurado por la configuraci6n de su
Con todo, la suerte de Estados Unidos durante 1979 parecia territorio, heredado del imperio de los Romanov. La guerra fue
cambiar, o tenet una contracara, en la medida en que el 16 de julio dificil para Iran _e n los dos primeros aiios, pero a partir de 1983
de ese mismo afi.o el coronel daba golpe de Estado, asumia todos empez6 a recuperar el territorio perdido en los primeros ti.em-
los poderes en persona, y se preparaba para invadir a Iran, algo que pos de la guerra, haciendo que retroceder al ejercito agresor, que
ejecut6 en la primera mitad de 1980. Pero si en Bagdad se deba para entonces ya participaba de relaciones provechosas con los
un cambio de regimen politico, en Kabul se desataron protestas Estados Unidos. Paralelo Washington profundiz6 la relaci6n de

continuas durante el verano, hacienda que miles de personas se apoyo con los rebeldes afganos, agrupados en una confusa alianza
de tribus distintas que compartian poco mas que su oposicion a
manifestaran en contra del nuevo gobierno, pidieran el regreso
los sovieticos, pero que estaban divididos por asunros, etnicos,
de la monarquia y la reinstauraci6n de las costumbres politicas
lingiiisticos, religiosos e incluso de relaciones exteriores. En este
Y religiosas. Mientras que en Bagdad se consumaba el golpe de
contexto los muyahidines se habian converti.do en una especie de
E 5rado, el Kremlin se foe preparando lentamente para invadir
luchadores por la libertad, segun las equivocadas interpreracio-
Afgani5 ran, con ello aislar cualquier posibilidad de propagacion
nes de los asesores del Departamento de Estado Y de D efensa
de la revolucion
· , iraru,
· , que era vista
· coma un riesgo muy alto en de Washington, y en consecuencia algunos de estos asesores no
1~URSS, debido a una grave dificultad de integraci6n de la diver~
prestaron atenci6n a las consecuencias de las acciones que eS taban
c:idad relio-i , · ·'n · . llo crearia una fuerza
- 0 ~osa Y etruca dentro del Estado comunista. La invaslO
eiecutando, o llegaron mcluso a creer que e
sovietica de A£ ·5 , d dos
garu ran e una parte demostraba que Esta
103
102
 -- - ~~ •u 11 ae la geografia politica

ideales occidentales en g
le arse a los enerai
rninarfa por p g arnericanos. ' trabajaron en su publicaci6n por supo ner una ndiculiz
. . . .. d
que ter los norte
s ecfficamente a , dalo Iran-Contras, que se destap6 d vida del profeta. ac1on e la
ye P el escan di . , d es.
Sin ernbargo,uso a Husein , en una con c1on e perple··d
. 11 ad
Husein respondi6 a las acciones de E cl
.. ,
.
Sta os Urudos, teniendo
ues de 1985, P . cresfa de Estados Urudos, en la tnedi en cuenta la condic1on de postraci6n de la URS
P to a la hip 0 . d I , . da , 1 'd d 1 S, sobre todo
olitica en cuan . o acernmo e ran, mcluyendo despues de a cai a e muro de Berlin yest d b. .
P arte era enenug que . . . . , ' an o ien Informado
que por una P
, rnas a el nusrno
. para ir a la guerra, para luego P
asar Por la mteligenc1a
.
iraqm de lo que esto sionifi b
. --a·~ ca a para el Kremlin
le vendia ar to y con el producto de esas ar ademas de su mcapac1dad de movilidad milita di , .
rrnas en secre , · tnas . . r, empren o la Inva-
a venderIe a . . d los "Contras" nicaragiienses qu sion de Kuwait, eiecutada entre los dias 2 a 4 de agosto de 1990
. el rnovinuento e . . ' e se
financiar . d la revoluci6n sandirusta. El proble para lo que Irak habia movilizado una fuerza superior a SO.OO~
, n al gob1erno e llla soldados que vencieron ficilmente la resistencia kuwain,
· , unpoco
opoma ' blico no fue menor para el gobierno d
ue se presentaba en pu , . . e1 superior, pero que no tenia la capacidad militar ni el soporte del
q . R ald Reagan, que no habia terudo en eJecutar est
republicano on , e ejercito iraqui, considerado para ese momento uno de los mas im-
. gul -, para ganar el control sobre Iran, a la vez qu
plan de man ac10n . . e portantes en Asia Central. Estados Unidos organiz6 una respuesta
derribar la revoluci6n sandinista y mantener a Husein a
pretendia amparada en la resolucion del Consejo de Seguridad 660 que con-
su !ado. Las tres apuestas norteamericanas las perdi6, con la con- denaba la invasion y anexion de Kuwait, y que durante los meses
. obvi·a de quedar practicamente eliminado en la presencia
secuencia finales de 1990 se erunarc6 en la Operaci6n Escudo del Desieno
en Asia Central, dependiendo de un socio voluble y poco confiable '
desplegada en los territorios de Arabia Saudita para prevenir una
como lo es Pakistan, cuyos gobiernos giraron crecientemente hacia invasion iraqui, mientras que se preparaba para enero de 1991 la
una islamizacion tanto del Estado como de las Fuerzas Militates Operaci6n Tormenta del Desierto, con el objetivo publico de sacar
en particular, en una ruta que habia iniciado Zulfiqar Ali Bhutto, y a Sadam Husein del territorio de Kuwait, y restaurar la monarquia.
que se habia profundizado con el golpe de Estado protagonizado El calculo del gobierno de Irak en cuanto a la posible respuesra
por el general Muhammad Zia Ul-Haq, en 1977. que pudieran tener de la comunidad internacional con respecto
La finalizacion de la guerra Iran-Irak dej6 a este ultimo como a la politica de hechos consumados con la anexi6n de Kuwait
perdedor, toda vez que las zonas reclamadas e invadidas el inicio de err6 muy gravemente, toda vez que la respuesta fue contundeme,
la guerra no pudo mantenerlas bajo su dominio, a lo que sumaba con una coalici6n armada por mas de 34 paises, con una total
el hecho de que no solo no logr6 derrocar el regimen revolucio- de fuerzas disponibles de casi un mill6n de tropas, lideradas por
nario de Iran,
· s1no
· que el ayatola Jomeini se mantuvo en pie· para Estados Unidos, en el marco de lo que los historiadores militares
el final de la guerra, Yal momento de su muerte seria enterrado han denominado la Primera Guerra del Golfo. Pero un objetivo
como mucho mas h, • · u
que un eroe, que mcluso habia hecho senttr s
no dicho, o por lo menos no planteado en p{1blico, por parte de la

poder y obediencia politica en el mundo occidental con la fatwa Casa Blanca, era el derrocamiento de Husein, que representaba una
promulgada contr l . afrenta al intento de Estados Unidos de tomar el control de Asia
a e escntor angloindio Salman Rushdie por su
novela Los ,. Central, y mucho mas cuando e1 proyecto irani estaba perdido en
versos satamco 1'di d · nes
s, P en o su ejecuci6n y la de quie

105
104
 salvaguardaban el legado d
,. rni.litares que . , . e
Jos polittcos y ublica islarruca, que ya desde l d ecenas de miles
. . . de refugiados afganos' y de d on d e sali eron los
anos de de una rep , a
01
. . su proyecto d 19 75 a 1990, mostro una cla Posteriores milic1anos. del ejercito taliban · Lo s t alibanes se hab1an
,
q~~e ~
J~ ~ •vi! y
del LJ.ban°, . , n de grupos de acci6n radi ab ierto a un acercam1ento con Bin Laden desd e e1 ano - d e 1 996
guerra c1 ., de creac!O ca1 ero fue solo despues de los atentados de Al Qaeda en N . .'
. , n de e.xpans
100
Y . da chii que ha contado con u 1 a.iro 6 ½
P
vocac10 rniJ.icia arma n r enia y en Dar es Salam, Tanzania cuando estos ·
J-Iezboliah, la d poyo por parte de Iran. I'- ' ' acercam1entos
co 010 roceso ea dieron resultado, convirtiendo al saudita en un huesped que pedia
ontinuado y fuerte P , s de Al Qaeda se encuentran d
c ue los ongene . ' e refugio a los nuevos gobernantes afganos, luego de que fuera
Es de anotar q . resencia de las tropas occ1dentales
li . asoc1ados a 1a P e.xpulsado de Sudan, por el regimen de Omar al-Bashir, el dicta-
forma e.xp c1ta, . hacer frente y expulsar a las tropas
. sauditas para ., dor de Sudan que habia dado lugar a un regimen que habia sido
en las tterras b segun la interpretac1on puesta en
, De lo que se trata a, proclive de alguna forma a tolerar los grupos fundamentalistas
iraqutes. B. L den era de evitar que hubiese tropas
h por Osama 10 a ' . . existentes en su territorio, cuyas acciones habian sido toleradas e
mare a . sagradas del islam, y en esa rrusma lncluso incluso alentadas por Hassan al Turabi, con quien luego Al-Bashir
cristianas en las tierras . .d E .
, ue lo habia permltl o. ste tlpo de or- se enfrent6 a mediados de la decada de los aii.os de 1990. Estados
castigar a la monarquta q .
. . di rsos sonaban carentes de sent1do en las Unidos habia advertido al regimen taliban de la peligrosidad que
ganizac1ones y sus scu , .
rra Fria y mucho mas en cuanto su discurso representaba para su gobierno la presencia de Bin Laden dentro
anos finales de 1a G ue ' . .
no de caracter religioso, puesto en el centro del territorio afgano, a lo cual el mula Omar y otros funcionarios
se destacaba como u .
·, lit1·ca muy distinto de los modelos de msurgencia respondieron que ellos debian dar cobijo a sus huespedes, pero
de la acc1on po , .
conocidos durante la Guerra Fria. Bin Laden, rruembro de una que ademas no permitirian que desde su territorio se lanzaran
destacada familia saudita que se dedicaba a diversos negocios en ataques terroristas.
diferentes partes del mundo, especialmente en Estados Unidos, Una vez derribadas las Torres Gemelas de Nueva York, era
recibia financiaci6n de decenas de principes que pretend.fan la claro cuales serian las consecuencias politicas y militares del asunto,
creacion de un entorno politico separado de Occidente, y de cara que planteado en el Consejo de Seguridad de la ONU, produio la
mas pia y estrictamente moralista. resoluci6n 1373 del 28 de septiembre de 2001, y que instaba a los
Solo hasta los atentados del 11 de septiembre de 2001, en Estados a luchar contra el terrorismo y la existencia de grupos
medio de una gran confusion nacional para Estados Unidos, la terroristas dentro de su territorio. Con base en esta resolucion Y en
Casa Blanca consideraria de nuevo sus opciones para hacer pre- el conjunto de alianzas expresadas a Washington con el objetiYo de
sencia en el contexto de Asia Central, que en principio se hizo castigar a los perpetradores de los ataques del 11 de septiembre.
con dos pasos: primero la guerra contra Afganistan para derrocar tropas de Estados Unidos invadieron Afganistan el 7 de o cru-
el gobierno taliban, surgido del ejercito creado en 1994 por los bre de 2001; esta guerra se mantiene abierta has ta el db de h oy,
pakista~es para obtener el control de Kabul, y que politicamente cuando el Estado de Afganistan se encuentra en una condicio n
proverua del centro de la version radical del islam proclamado en de debilidad tan notoria que los talibanes, organizado s en grupo s
las madrazas del norocci·dente de Pakistan en donde acumulab ao insurgentes, en los que se han integrado con los miembros de
'
·107
106
 , - -- .. ~•« ., '-~Lraregic .
as y mod1ficaci6n d I
,. rnilitares que salvaguardaban el le a e a geografia politica
oliticos Y . . , • g do d
manos de os l P d a republica 1s1arruca, que ya d e
Y ecto e un esde 1
Jomeini Ysu pro foe de 1975 a 1990, mostr6 u a decenas de miles de refugiado £
. il del LJ.bano, que na cla . mili' . s a ganos, y de dond ali
guerra c1v ., de creaci6n de grupos de acci6n . ta postenores cianos del ei·ercit . , e s eron los
. , de expansion y tadic l . o ta116an. Los lib
vocac1on mili' ia armada chii que ha contado a ab1erto a un acercamiento con B' L ta anes se habfan
H bollah la c con ll In aden desd I -
coma ez , roceso de apoyo por parte de Iran. n Pero. foe solo despues de los atentados de AJ Qe e ano. de 1996 . '
ntinuado y fuerte P d Kerua, yen Dar es Salam Tanz . aeda en Nairobi,
co los origenes de Al Qae a se encuentr , arua, cuando estos .
Es de anotar que . an, de dieron resultado, convirtiendo al di acercarruemos
, . • dos a la presenc1a de las tropas occid . sau ta en un hues ed ,
forma explic1ta, asoc1a entales refug10 a los nuevos gobernant c P que pedia
. ditas para hacer frente y expulsar a las tr es a1ganos, luego de fu
en las uerras sau , . ., opas expulsado de Sudan, por el reo-im d 0 que era
. , D 1O e se trataba, segun la 1nterpretac1on puest o- .. en e mar al-Bashir I di
1raqwes. e qu . . a en dor de Sudan que habia dado lugar , . ' e eta-
Osama Bin Laden, era de ev1tar que hubiese tr . a un regunen que habia sido
mare ha por . . opa8 proclive de algun a forma a tolerar 1
. . . os grupos fundamemalistas
. .
cr1st1anas en las tierras sagradas del 1slam, yen esa misma ;....
~1c1us 0 existentes en su terntono cuyas accio h , .
. ' nes a6tan s1do toleradas e
• la monarquia que lo habia permitido. Este tipo de mcluso alentadas por Hassan al Turabi .
w~a ~ , . , con qwen 1uego Al-Bashir
ganizaciones y s~s discursos sonaban carentes de sentido en los se enfrento a mediados de la decada de los - d
. , . anos e 199 0. Estados
afios finales de la Guerra Fria, y mucho mas en cuanto su discurso Urudos hab1a advertido al reo-imen talib , d 1 li .
. o-" an e a pe gros1dad que
se destacaba como uno de caracter religioso, puesto en el centro representaba para su gob1erno la presencia d B. L d d
e in a en entro
de la acci6n politica, muy distinto de los modelos de insurgencia del territorio afgano, a lo cual el mula Omar " tr fun . .
) 0 OS □Ona.no s

conocidos durante la Guerra Fria. Bin Laden, miembro de una
destacada familia saudita que se dedicaba a diversos negocios en
diferentes partes del mundo, especialmente en Estados Unidos,
recibia financiaci6n de decenas de principes que pretendian la
creaci6n de un entorno politico separado de Occidente, y de cara
mas pia y estrictamente moralista.
Solo hasta los atentados del 11 de septiembre de 2001, en
medio de una gran confusion nacional para Estados Unidos, la
Casa Blanca consideraria de nuevo sus opciones para hacer pre-
sencia en el contexto de Asia Central, que en principio se hizo
con dos pasos: primero la guerra contra Afganistan para derrocar
el g~bierno taliban, surgido del ejercito creado en 1994 por los
pakista~es para obtener el control de Kabul, y que politicarnente
respondieron que ellos debian dar cob1·1·0 a s h . d
, .. us uespe es, pero
que ademas no pernutirian que desde su territorio se lanzaran
ataques terroristas.
Una vez derribadas las Torres Gemelas de Nueva York, era
claro cuales serian las consecuencias politicas y militates del asunto,
que planteado en el Consejo de Seguridad de la 0Nl1, produjo la
resoluci6n 1373 del 28 de septiembre de 2001 , y que instaba :i los
Estados a luchar contra el terrorismo y la exisrenci'.l de grupos
terroristas dentro de su territorio. Con base en esr:1 resolucion r en
el conjunto de alianzas expresadas a Washington con el objeri,~ de
castigar a los perpetradores de los ataques del 11 de sepriembre,
tropas de Estados Unidos invadieron At~ nist'.in el -; de ocru-
bre de 2001; esta guerra se mantiene abiert'.l h:1sra el db de hoy,
cuando el Estado de Afoanistan se encuentra en una condicion
b

de debilidad tan notoria que los talibanes, organizados en grupos

proverua del centro de la version radical del islam proclarnado en
las madraza8 d 1 . ul ball insurgentes, en los que se han integrado con los miembros de
e norocc1dente de Pakistan en donde acurn a
'
'1 07
106
 , - -- ·· ~"'•' <::>Lratcgicas .
y rnod1ficaci6n d l
e a geografia politica
·bar al Estado que Estados lJ .
n derrl . . tllrj_
~menazan co ede exist.1! Sill la ayuda eco.., , as
~~- ~~ ~~ de Bagdad, obteniendo un resultad ,
Al Q a zo01, y que . rnilitar adecuada. ta. , o catastrofico e
6 desde . sistenc1a . ., kurdos iraqmes. La alianza con los h n contra de los
ere . nal y s111 la a lid r una posic1on fuerte y sin . . . , . d 1 pes mergas fue det, .
· ternacto nso a ln.ic_: ara el e:x1to e a guerra, si se mid enrunante
P e con la capacid d
111 Sin terrniflar de co . , de Estado y de naci6n en Afgani ~at fuerzas mostraron al capturar a Husein 113 d . . a que estas
strucc1on Stan.
so de con b carse en una nueva guerra , Pero Estados Unidos perdi6 la posgu' e e dicternbre de 2013.
t.111 proce ecidi6 em ar .. , con la. . , . erra, especialmente porque
a Blanca d sobre Bagdad defirutivarnent la guerra terrmno s1endo una guerra de ., .
la Cas ar el contro1 , . . e, Pata. , . . . ocupac1on, s1n daridad de
es eranza de torn o de caracter democratlco, laico y sec"' que s1gruficaba
.
el gob1erno de una sociedad tal .
. . en es c1tcunstanaas
.
p E tado en un . b. \.l.J.a_t
nvertir su s d n una competenc1a a ierta de Par+.:d ' con una msurgenc1a crec1ente y una gran in •d b , '
co . . ta basa o e .. . LI as . cert1 um re de coma
constitucionalis Y gumentos utilizados mternaciona.hn. se componen las relac1ones politicas locales ·
,. Ern ero los ar ente , Junta con los meca-
oliticos. P . nci6n resultaron, al postre, falsos• nismos y los acuerdos morales
, que posibilitan 1 ·, d
a creac1on e las
P . dicha mterve . que
para just1ficar airnacenaba un suficiente arsenal de ar formas de cohesion social y solidaridad entre los miembros de la
Estado que . 11las sociedad ocupada.
Irak es un . que Husein era proclive a proteger gtun
d trucci6n mas1va, Y t'as El fracaso de las guerras de Afganistan e Irak pone de ma-
de es . . les entre ellos Al Qaeda. Con respecta al
. tas mternac1ona ' . nifiesto la incapacidad de Estados Unidos para llegar al centro
terroris d destrucci6n mas1va, la Fuerza Aerea d
asunto de las armas e e del mundo, pero sobre todo la incapacidad para rnantener una
d de Iran en la guerra contra Irak en la decada
Israel Estado alia o presencia continua, con aliados plenamente confiables, no al estilo
' d tr y6 las centrales nucleares de Bagdad. De he- del ambiguo, ambivalente y peligroso aliado que se asienta en
de los ochenta, es u , .
, . d H sein dispone de arsenales de armas quuru.cas Islamabad. A diferencia de lo que sucede con Rusia, que aspira a
cho, el regunen e u , .
. , . n realidad se desconocian las cant1dades que recuperar el territorio que cree que le pertenecia en el rnarco de la
y b1ologicas, pero e .
, · b en condiciones de ser usadas mas1vamente. El construcci6n del imperio desde los Romanov, modernizado en el
pose1a y s1 esta an
entos era menos que aceptable, dado que los periodo sovietico, y que de por si le da mucho mas que punto de
segundo de los argum
'rea yen asuntos musulmanes habfan descartado apoyo y presencia en Asia Central. Esto se ha confirrnado con el
expertos en el a . ,
complejo entramado de las mal llamadas "primaveras arabes" , que
de antemano cualquier posibilidad de una alianza entre Husetn Y
dieron como resultado las crisis de las republicas arabes, miemras
Bin Laden.
que se fortalecieron las monarquias, a la vez que moscraron que
Puestos a ·un lado los argumentos en contra d e una posible
Estados Unidos se movia a tientas en una encrucijada dificil de
guerra contra el gobierno de Bagdad, el Departamento de Defensa
interpretar, y que los occidentales solo entendieron como la llegada
de Estados Unidos se prepar6 para la invasion, con el apoyo de
irreversible de tendencias democratizadoras.
· · ·' el ata·
varios gobierno europeos, y el 20 de marzo de 2003 1.!llClO Dos de los casos mas drama.ti.cos en los que Washington perdio
que contra Bagdad, intentando conquistar el pais en una guerra el impulso y la capacidad para modelar la politica Ylas instituciones
, . t.....,,. rgas los
re1ampago, aliado con las fuerzas kurdas de los pesmue ' fueron los de Libia y Egipto. En Libia el asesinato de Muar~ar _el
· ,
mismos a los que los politicos de Washington hab1an en
al tado en
Gadafi, el 23 de agosto de 2011, dejo a este inmenso temtono,
1 d' d l biern°
as eca as de los setenta y ochenta a rebelarse contra e g 0
109

108
 una manifiesta incapacidad
st ado y con de
oleo sin E un orden estable. La situa . , fue mas alla de Egipto rnismo, en la medida en que ab . , di
rico en petr ' ara imponer Clan. ,. . no una s-
, s occidentales P d c,.,itiva del control del Pais tah uta geopolit1ca entre Arabia Saudita y su rival cl cl
Jos paise erdida eruJ.J. . , •tt0 P , . entro e1mundo
, a un punto de p . terior que pretendiera goberna 1 islamico: Iran. Est~ ~sputa, que conlleva tanto elementos estatales
llego . fuerza U1 to
arte de cualquter . nales que intentaban maniob como de poder militar y econ6rnico en sentido tradicional, esci
por P I oderes jnternaclO 1 . . tar
como por os P . ional que superara a cns1s dei· ad marcada por una profunda disputa de contenido reli ·
, orden mternac a ,. . , . gioso, y por
para crear algun uerte de Gadafi, cuando el 11 d tanto politico y Jut1dico, desde la perspectiva musulmana, en la
I erra y de 1a m e
que los sauditas se presentan como la version moderada de un
despues de a gu parecia ser una protesta masiva P
. d 2012 en lo que or
septtembre e ' presentada en Estados Unidos s islam sunita, mientras que los iranies representan una version, 0
Ii ula antimusuimana . , e practicamente la unica version, del islam chii con Estado propio.
una pe c ais en la ciudad oriental de Bengasi
al , I consulado de esta P 'y En este contexto, la disputa geopolitica intraislamica entre Arabia
as to e . varios funcionarios norteamericanos
roducto de esto mur1eron . ' Saudita e Iran se ha ido asentando en dos escenarios diferentes
P . d para este pais, Christopher Stevens.
entre ellos el em 6a1a or . . , despues de que las monarquias tomaran el control de Egipto por
. 1 bulento penodo ab1erto con la caida de Hosni
En Egipto, e tur . .. . intermedio de los militates: el de Siria y el de Yemen.
Mubarak, el consiguiente periodo de gob1erno rnilitar a_sunudo por En el caso de Yemen, la presencia norteamericana ha sido
. al d po Mohamed Tantawi, y las elecc1ones libres
el manse e cam muy limitada o casi nula, siendo desplazado de cualquier pro-
·tl· n el ascenso de Mohamed Morsi, el candidato encu-
que penm ero . ., tagonismo internacional, si es que lo queria tenet, por Arabia
bierto de la por entonces proscrita orgaruzac1on de los Hermanos Saudita, que lucha por/todos los medios posibles para evitar que
Musulmanes, demostr6 que mientras que los occidentales veian minoria chii yemeni pueda tener alguna capacidad de controlar, y
en el proceso egipcio el fortalecimiento democratico al estilo oc- por tanto de gobernar el pais. Los houthis son una minoria que
cidental, los Hermanos Musulmanes vefan la posibilidad de crear ha sido discriminada de diversas formas por la mayoria sunita, y
un regimen teocratico, en el modelo de una republica islamica, han encontrado el momento propicio para arrebatar el poder a los
para lo cual recibieron cortejos de los turcos y los iranies. sunitas, representados hasta hace poco tiempo por el gobierno y
El consecuente golpe de Estado protagonizado por el general los partidos oficialistas y de la oposici6n.
Abdel Fattah al-Sisi, el 3 de julio de 2013, dej6 al descubierto el Lo cierto en este panorama es que mientras Rusia cree tener
protagonismo por cuenta propia de Arabia Saudita, por encima -y al parecer es cierto- posibilidades de hacer presencia en
de las politicas y las nociones que el Departamento de Estado de el llamado "coraz6n del mundo", lo mismo que China, la cu:tl
Estados Unidos pudiera proponer u orientar. La ayuda de Arabia parece estar recuperando un liderazgo a largo plazo que muchos
Saudita estuvo enmarcada en el decidido apoyo de las monarquias occidentales creyeron perdido o de imposible reestructurnci6n
del golfo Persico, agrupadas en el Consejo del Golfo Persico, a por las crisis vividas por este pais desde mediados del siglo XIX,
los militares egipcios
· · con el fin que determinaran la aventura de Estados Unidos no parece tenet una base segur:1 en esta region
un gobierno islamista en Egipto, en manos de los Hermanos ni c6mo conseguirla. Esto augura una disputa geopolitica larga si
Musulmanes· Pero el golpe d e Estado escenificado en E 1 C,,it'O Washington quiere configurarse como un poder de ca.deter global,
'11>

111
110
 Competencias estrategicas y m _1,fi ..
OUJ cacion d l
e a geografia politica

segunda mitad del siglo Vv

rura de 1a -<~ Yel
que sobrepase la coyun mercado, paredan tener mejores y , .
. . mas exitosas capacid d
inicio del siglo XXL wmar declSlones sobre los recursos 'bli a es para
. pu cos y el cont I d l
inversiones y los intercambios de la e , . ro e as
. . conorrua pnvada
Esta expenenc1a acumulada se enca . , . ·
. d 1 ., . rruno hac1a una ruta d
DESDE BEIJING exito luego e a revoluc1on mstitucional d e
. . . que entro del seno del
Partido Comurusta Chino gener6 Den Xi . .
, sorprenden cuando se revisan gr . . g aopmg, qU1en luego
los hechos que mas . . an de sobrevlVlr a las purgas del partido ya 1 dir .
Uno de ,.. tegicos en relac1ones mternacional . as ectnces de Mao
d los analis1s estra es, Zedong, y de sufnr las persecuciones de la Revo1uc1on · , Cul tural,
parte e . bios comerciales y problemas de segundad
olitica global, mtercam . . , . wm6 el poder en 1978, cre6 una ruta de apertu ra no vista
• antes
P .. , d coni·unto y de perspectlva histonca qu
es la falta de v1s1on e . . e dentro de la politica china, pues al tiempo que ab d , 1
.d t les suelen exhibir. Esta falta de perspectiva ,. ., an ono a po-
los autores occ1 en a . li t1ca de exportac1on de la revoluci6n, fortalec1·0, 5u re1ac1on
· , con
, d 1 mayores problemas del s1glo XX: los occiden-
genero uno e os . , Estados Unidos y permiti6 el resurgimiento del mercado dentro
das excepciones no pudieron ver que era China
tales con conta ' de las tierras chinas. Resurgimiento porque desde la antiguedad
, -~1 • 00 an
~ os hasta el punto de que durante la decada
en 1OS wtlmOS 2 ' las ciudades chinas mantuvieron practicas de comercio y produc-
de los noventa foe calificada de potencia emergente junto a paises ci6n econ6mica muy activas, hasta que con la llegada del Partido
como la India, Brasil o Sudafrica. Esto supone no solo una falta de Comunista al poder el comercio y la economia de mercado fueron
valoraci6n de lo que es China, o mas especificamente la Republica limitadas y cerradas.
Popular China coma Estado y como civilizaci6n. Sin embargo, uno de los cambios mas importantes introdu-
La China contemporanea, la que se gobierna desde Beijing y cidos por la politica de Deng fue la apertura de relaciones inter-
que esci segura de que Taipei en la actualidad no solo no repre- nacionales con muchos de sus vecinos, con el objetivo de alejar
senta un desafio para si misma, sino que la reintegra al pleno de posibles riesgos de confrontaci6n y mostrar que el resurgimiento
la sociedad y la economia china, desde hace mas ~e tres decadas de China, que llegara a reclamar su lugar como potencia del centro,
ha iniciado un proceso firme de recuperar su lugar en la politica no era un proceso amenazante de la seguridad y la estabilidad
global, algo que qued6 claro con la celebraci6n de los Juegos d'e otros Estados. En esa direcci6n, Beijing firm6 acuerdos de
Olimpicos de 2008, asumido como un acto de presentaci6n ante establecimiento de relaciones plenas y de politicas de cooperacion
con Singapur e Indonesia en 1990, con Vietnam en 1991 y con
la opinion publica global de su nuevo estatus como potencia de
Corea del Sur en 1992. Ademas, con cada uno se hicieron varios
alcance mundial. Ese momento y ese acto se produjeron ademas
en el contexto de 1as graves cns1s
· · financ1eras
· , tratados mas para resolver temas territoriales, que en casos como
de los paises occi"den-
el de las relaciones con Vietnam siempre h~u1 amenazado con
tales --:-2007 en Estados Unidos y 2008 en Europa-, mostrando
generar conflictos belicos delicados. En este contexto, China se
por p,~era vez en los ultimas 150 afios que los planificadores
ha acercado en forma contundente a la Asociacion de Naciones
econorrucos chinos , 1 a-
. ' con pocas decadas de experiencia en e rn del Sudeste Asiatico (Asean, por su sigla en ingles), a la vez que
ne10 de los mercados fi . , de
nancieros y en general de la econornia

113
11'">
 . orno se evidenci6 con la fir
. s con Rus1a, c lb.a na cadena de infraestructuras de apo .
blecia relacione . , de un nuevo orden mundial ent u . . yo Y segundad a lo lar 0
resta ara la creac10n . te del rnar de China, mcluyendo puertos d . . g
de los acuerdos P . Boris Yeltsin en 1997. e uso c1v1l y bases nava
iang ZernID y 1 . . les el estrecho de Malaca, el oceano indi b . -
los presidentes J . portante en e resurg1miento d ' , . co, cu nendo las rutas
En tal sent! o,
.d es rnuy irn
.d rnostrado para la creaci6n d
e que llegan hasta .
el golfo Persico y distint
os puntos de contacto
cia el Ii erazg O e a1 en la costa afncana. Estas nuevas rutas m , . .
China como poten . , de Shanghai, en abril de 1996 q ant1mas chinas escin
. , d Cooperac10n , ue diseiiadas para mantener el fl.ujo permane t d . .,
0rganizacion e . basicarnente interesado en problern . . n e e 1mportac1on
. un organisrno as de rnaterias . pnmas, la exportaci6n de la producc1on ·, m • d ustnal
. y
se inio6 como rnentos de cooperaci6n econ6tn.i
·a d con algunos e1e ca, rnilitar china, y a la vez han permitido que Beii·m·
. . . g construya un
de seguri a h ido convirtiendo en una organizacio
ro ue al dia de hoy se a . n rnecarusmo de mtercamb10 y estabilidad diplom't1 a .ca, al tlempo
•
pe q . . nal y que aglutma a tres de los grande
clave del orden mternac10 . di Chin P 1 A s que convierte a la Armada china en una fuente de po d er fu erte
, os· Rusia In a y a. ero a sean ha y suave a la vez.
Estados contemporane . ' .,
, b ses para una expansion bastante segura de Sin embargo, desde una perspectiva estrategica, esta con-
asentado ademas 1as a . ,
d As ia Central China complementana esta aper formacion de la, expansion maritima de China, que le permite
China dentro e · -
tura con dos decisiones claves: en 1992 se unio al Tratado de No conectarse con Africa y Europa, restableciendo viejas rutas co-
Proliferaci6n de Armas nucleares yen el ano 2001 complet6 su merciales, ha tenido dos retos que superar. Por un lado , una
ingreso a la 0rganizacion Mundial del Comercio (0:NIC). competencia con la India por la supremada en el oceano fndi co,
En este ambito, China se ha ido construyendo como una toda vez que Nueva Delhi ha logrado estructurar una economia
potencia global, pasando de ser un poder regional confinado en si de alcance global, qu~ busca aprovechar al ma.ximo sus largas
mismo en la decada de los noventa a un poder de alcance global, costas, y para esto percibe como indispensable tener el control
que puede proyectarse sobre cualquier region del mundo. Para de seguridad de sus mares, del transito que se mueve por ellos
esto ha ingresado de lleno a la expansion maritima mediante la Y, obviamente, de eliminar los riesgos a la seguridad que dicho
implementaci6n de dos politicas paralelas: por una parte, se ha movimiento suscita.
presentado como una potencia no intervencionista en las poli- Por otra parte, Estados Unidos tiene una estructura de bases
ticas internas de los paises, pero por otro lado se ha presentado navales y de puestos de espionaje dispersos por un gran mimero
coma un Estado que privilegia la estabilidad de las relaciones de paises, muchos de ellos provenientes de la Guerra Fria, lo que
que va creando en su expansi6n, lo cual le ha permitido tener le da una posibilidad cierta de restringir los movimientos chinos en
una exp ·' ,· caso de una confrontacion o una disputa por rutas comerciales; por
ansion manuma garantizada por el control de diferentes
enclaves maritimos , di spersos en vanos
• paises con los que ha bienes, incluidos los energeticos; o por una competencia geopo-
firmado acuerdos d •, litica aguda. Para evitar dichos riesgos y consolidar la expansion
e cooperac1on y desarrollo con diversos gra-
dos de compromis O ., . dirigida al centro del mundo, China desde la presidencia de Xi
Al Y proyecc1on creciente de sus invers10nes.
gunos observadores h lifi ,. a Jinping ha lanzado la politica conocida en ingles como " One belt,
an ca cado esta expansion marttltll
como la estrategi d 1" d one road", que es la abreviacion del "Cinturon economico de la
a e collar de perlas", dado que ha genera o

115
114
 -- ·~o•La~y tnodi ficacion de I
d la ruta marl'tima de la seda para el siglo ...-v-~
'--<\..!. . ,, 19 a geografia politica
ruta de la se a Y trucci6n a largo plazo de una r d '
l ha iniciado la cons d £ e de
asiatica representara el 59 % del
con a que
•
conexiones e
t rrestres, tan °
t de carreteras como e errocar
. , n amplia de China con todos sus
t es
,
u·

He & Cheung, 2015, p. 10).

consume del 1
P aneta (Chin, Lau,
que permitiran una conexio Pro_
La incidencia de la nueva rut .
s compradores. a se consutuye e
veedores Ysu d la seda" abre otra vez un cam.in d a largo plazo al plan del presidente Ob n una respuesta
Esta "nueva ruta e . o e . d "P' ama para ese conunente
.
. en el .que se han denorruna o 1vot hacia Asia" ("A . p·
conexiones y desp1aza mientos poblac1onales . . s1a 1vot'') que hi . f: .
los mecarusmos de intercambio com . .' 20 en as1s en
, intercambios.comerc1ales,
movido y se moveran . . negoc1os
. , difus·,
Ian 1e unpuls6 1A
Transpadfico de Cooperaci6n Econo . erc1a e cuerdo
, mercandas, conoclffilentos,
de tecno1ogias, . religiones,
. y tatn.bien, nuca, del que . 1uyo.
se exc
en principio a China, en una medida .
• .. dad , se moveran la violenc1a,. ,las transforn-.
como en 1a antigue ••la- que comb111a Conte ., y
competencia a la vez. ncion
. geopoun·cas y las fronteras. La nueva
c1ones . version en realidad se
El plan de la nueva ruta de la seda . . .
.
constituye en la recuperaci6n de la antlgua
. ruta de la. seda ' iniciada . ,. se sosaene y JUstJ.fica por
ausenc1as geopoliticas, pero tambien porla p •, ,.
en e1s1g c
· lo III a• • en el extremo Onente con la. c1udad china de . .
que China tlene, como potencia de larga tr
royecc1on geopoliaca
· d
Xi,an, la antigua Chang,an, como punto de part1da, has ta llegar al . . ayectona, entro de
Asia. Las ausenc1as son claves en el sentido de E d - •
Mediterraneo. Ahora, a traves de SU version contemporanea de la que sta os Gru-
dos, como pretendida potencia unipolar no ha p did
ruta de la seda, China esta transformando de manera contundente , o o sostener
su apuesta de presencia en esta region, y las ultimas acciones, las
la estructura de las relaciones de poder en el mundo.
guerras de lrak y Afganist:in, estan enmarcadas en el resultado de
El nombre de rutas de la seda, puesto en el siglo XIX por el fracasos de larga duraci6n. En tal sentido, China tiene la oportu-
ge6logo aleman Ferdinand von Richthofen, se ha mantenido hasta nidad de crear un proyecto que le perrnita unificar lo que Halford
hoy y ha servido para dar forma e imagen al inmenso territorio de MacKinder denomin6 el heartland, coraz6n del mundo, en un
Asia Central. La version actual de esta ruta involucra, segun los proyecto colosal que en los ultimos 500 aiios no se ha intemado
primeros planes de China a mas de 65 paises, con una poblaci6n hacer, pero que de lejos estimula la imaginaci6n geopolitica. Algu-
de mas de 4.400 millones de habitantes, los cuales sumados repre- nos han llamado a este plan como la conquista de Occidente por
sentan el 64,2 % de la poblaci6n global, el 37,3 % del producto parte de China, que a su vez esta asegurando el rim/and o anillo
interno bruto (PIB) mundial, cuya tendencia en varios paises de exterior del heartland, como lo defini6 Nicholas Spykman, medianr-e
la expansion maritima, tanto comercial como militar.
Asia va en aumento, involucran el 38,9 % del area terrestre Yel
31 China se ha lanzado a este proyecto con el soporre de um
A% del consumo del global. Este ultimo tiene proyectada una
infraestructura interna enorme, toda vez que cuenta con m:is de
clara tendencia al alza, dado que para el afio 2030 la clase media
125.000 kil6metros de ferrocarriles y cerca de 22.000 kilomerros
de ferrocarriles de alta velocidad. Esto hace que Chin:1. :1! i~l'li:tl
19 Tambien se le d · "L · rna de que en la antigiiedad, sea de nuevo el centro de un:1 gra.n rees-
enomma
redes ferroviarias 1" ,,a franja y la ruta". La "franja" se refiere al 515teras de tructuraci6n comercial del mundo, y que t:u11bicn como en b
1
este y sur de ChinY aAruta
. , a.la ruta . . maritima
, a partir de las lineas
, co d.e o.
, 5t
a Y sia en direcc1on al Africa a traves del oceano In ,c antigu"e/ad termine teniendo influencia directa sob~tm :tmplio
~
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 d 1 eda y la ruta
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asiatica representara el 59 % d l
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con a tanto de carreteras como de ferr de

xiones terrestres, . Ocattil e consurn 0 d
cone . . , una cone:xi6n arnplia de China con todas s es, B e & Cheung, 2015, p. 10) . el planeta (Clu
. .d . n, Lau
que perrn1tiran Us J)to, La mc1 enc1a de la nuev '
a ru ta se co .
veedores y sus cornpradores. " a largo plazo al plan del president nsutuye en una respues
ta de la seda abre otra vez un ca . . d O "P' e Obarna ta
Esta "nueva ru . lll1n0 denomma 1Vot hacia Asia" ("A . . para ese con ti
. d plazarnientos poblac10nales en el qu de . . s1a Pivot'') . nente
conexiones y es . . . e se ha los rnecarusmos de mtercamb· , gue luzo enfas·
. ran intercarnb1os comerc1ales, negocios difu n io comercial . is en
rnovido y se move . . . . ' si011 Transpacifico de Cooperaci6n Eco , . e unpuls6 el Acuerdo
, mercandas conoc1m1entos, religt.ones y t . . . Chin nomica de!
de tecno1ogias, ' , . . ' anibien en prmc1p10 a a, en una m did ' 9ue se excluv6
·gu·
· edad se rnoveran la violenc1a, las tran £ , . e a que co b" ·
como en 1a an ti ' ., s 0trna, cornpetenc1a a la vez. rn 1Ila conrenci6n y
. politicas y las fronteras. La nueva version en tealid El plan de la nueva ruta de 1 d
ciones geo . ads . ,. a se a se sostiene \. . .6
tituye en la recuperaci6n de la ant1gua ruta de la seda in: . e ausencias geopolittcas, pero tambi, , Jusu ca por
cons . , .u.u.c1ada . . en por 1a proyecci6n li .
en el siglo III a.C. en el extremo Onente con la ciudad china d que China tlene, coma potencia d 1 geopo □ca
e arga trayectoria, d d
Xi'an, la antigua Chang'an, como pun to de partida, hasta llegar ~ Asia. Las ausencias son claves en el .d entro e
. . sen ti o de que Esrados l ni-
Mediterraneo. Ahora, a traves de su version contemporinea de la dos, como pretendida potencia unipolar h .
. ' no a podido sostener
d
su apuesta e presenc1a en esta reo-i6n l .: 1 • .
ruta de la seda, China esta transformando de manera contundente . , t,· ' Y as wtunas acoones, las

la estructura de las relaciones de poder en el mundo.
El nombre de rutas de la seda, puesto en el siglo XIX por el
ge6logo aleman Ferdinand von Richthofen, se ha mantenido hasta
hoy y ha servido para dar forma e imagen al inmenso territorio de
Asia Central. La version actual de esta ruta involucra, segun los
primeros planes de China a mas de 65 paises, con una poblaci6n
de mas de 4.400 millones de habitantes, los cuales sumados repre-
sentan el 64,2 % de la poblacion global, el 37,3 % del producto
interno bruto (PIB) mundial, cuya tendencia en varios pafses de
Asia va en aumento, involucran el 38,9 % del area terrestre Yel
31,4 % del consumo del global. Este ultimo tiene proyectada una
clara tendencia al alza, dado que para el afi.o 2030 la clase media
19 Tamb·, 1 d • al · ma de
ien se e enomma "La franja y la ruta". La "franja" se refiere 515te I
redes ferroviarias y la "ruta" , a la r uta mantuna
,. . d e 1as lineas costeras
a parnr , . de
eSre Ysur de China YAsia en direcci6n al Africa a traves del oceano 1ndico.
'
116
guerras de Irak y Afgarustan estan enm d
' area as en el resulrado de
fracasos de larga duraci6n. En tal sentid Chin .
. o, a tlene la oporru-
rudad de crear un proyecto que le permit .6 _
. a um car 1o que Halford
MacK.inder denomin6 el heartland, coraz6n del mundo, en un
proyecto colosal que en los ultimos 500 anos no se ha imemado
hacer, pero que de lejos estimula la imaginaci6n geopolitica. _-\lgu-
nos han llamado a este plan como la conquista de Occidente por
parte de China, que a su vez esta asegurando el ,imland o anillo
exterior del heartland, como lo defini6 Nicholas Spykm,m, mecliante
la expansion maritima, tanto comercial coma milit:u.
China se ha lanzado a este proyecto con el rnpone de wu
infraestructura interna enorme, toda vez que cuenca con mas de
125.000 kil6metros de ferrocarriles y cere1 de 22.L)OO kil6metros
de ferrocarriles de alta velocidad. Esto hace que Chinn, :tl igual
que en la antigiiedad, sea de nuevo el centro de un:1 grnn rees-
tructuracion comercial del mundo, y que rnmbien coma en la
antiguedad, termine teniendo influeocia directa sobre un ,m1plio
11 7
 o- -"" y rnoctifi cacion de I
. di te la aplicaci6n de tres politicas:
. d vecinos me an . . 1a 11a a geografia politica
con1unto e . . t de las relac10nes por encirna d
. 1 manterunuen o , e las
injerencia, e fecten a los pa1ses, y la moderniz .. El musculo financiero m, .
. turales que a . . ac1at) as important d
camb10s co~ d 1 Fuerzas Militares, indispensables de la ruta de la seda es el Banco A . . . e etras de la iniciati
£" al cimlento e as Para . s1aaco de Inv . . va
y el 1ort e maritima sea sostenible. tructura (BAH), entidad inaugur d ers1on en Infraes-
nsi6n terrestre Y . a a en enero d 20
que la expa de la seda, tal coma est:i concebida P•sa China aporta 1a rrutad de los fond (S e 16 y a la cuaJ
La nueva ruta . , . . . da . Os 0.000 rni.l]
seguida de India. Los fundador ones de dolares)
la mitad de la presente decada ' se constltuyo irucialmente
. . Par es suman en total '"7 . '
las cuales hay un notable numero d . .) paises, entre
dos rutas terrestres.. una que parte. .. de Urumqi, la capital de a . di screpancias por pane de paises. europe os, Io cuaJ ge-
ner6 senas
1
rovincia . occ1.dental china de Xinpang, llega hasta Alemania can
que ha persuadido . a aliados com Ae1gob1erno . esrad0 uru.dease,
0
p ruta ferroviaria
una · · que tiene trenes regulares
, cada semana, y que no integrarse al BAH. ustralia y Corea de Sur de
1
preve, que en 1os pr6ximos aiios llegara a lo profundo de Europ a, Con el proposito de acortar dista . .
atravesando RuSl·a y KazaJ·istan. La otra ruta pretende pasarporla . .
de desplazam1ento, China esta logrand di nc1as y reduc1r los. riem
. Pos
mayoria de los paises de Asia Cen~al,,con ~na ferrovia que cruce .
diferentes . a los ba · co ot dversos
escalas, grac1as la obJetn-os_ en
105
. esta, fortaleciends os e lian s manutacruras:
territorios y puertos de India, Pakistan, Iran y llegue a Turqufa, Por una parte, China .
0
para que de ahi se pueda conectar con las rutas a Europa. En la . .
mfraestructura existente para acoplarse a l Y amp do su prop1a
. , as nuevas ruras.. Por
primera ruta se inici6 un recorrido experimental con la pretension e1emplo, se esta construyendo la via ferrea B .. · U .
, eip.ng- rum91, que
de convertirlo en un recorrido regular, que salga de Yiwu, paraiso conectara el extremo noreste chino desarrollad · d ·a1
' o e lI1 usrn con
de los cornpradores internacionales ubicado en la provincia de el noroeste chino, aislado y rural Seran 1 800 kil -· • d' ·
· · omerros e ,1as
Zhejiang, y recorra los territorios de China, Kazajistan, Rusia, ferreas los que cubriran esa distancia por medio de trenes de alra
Bielorrusia, Polonia, Alemania, Francia y Espana, con un total de velocidad que disminuiran el tiempo de desplazamiemo de 41 ho-
13.053 ki16rnetros. Esta ruta involucra varios servicios de conexi6n ras a 16 (China extends high-speed rail network to Xinjiang, 2014).
entre Moscu y Beijing, con una duraci6n de mas de seis dias de China se acerca, se conecta y se integra a otros mercados,
recorrido, pero que los planificadores chinos pretenden acortar a arnpliando asi su red de relaciones econ6rnicas y comerciales es-
pecialmente con el Sudeste Asiatico Asia Central,. Orienre Medio
33 horas con una nueva ruta que pase por la ciudad de Kazan, la ' . '
capital de Tartaristan. ademas de Africa, Rusia y Europa. Lo anterior le perm.i re consrruir
la mas ambiciosa cadena de surninistro exterior de marer.ias primas
Pero la iniciativa a rnediano plazo contempla en realidad cinco
Y energia, la cual le sirve a la vez para distribu.ir rns mercancias a
rutas: tres terrestres y dos maritimas. La primera conecta, por una
escala internacional. Para ese propos.ito, China esra negociando
parte, a China con el Sudeste Asiatico, el sur de Asia y el sur de!
mas de 5.000 kilometros solamente en vias terreas para trenes de
Mediterraneo; la segunda conecta a China con Rusia y llega haS ta alta velocidad. Los trenes son el doble de veloces que las embar-
el mar Baltico· la t · · riba a
, ercera atraviesa el centro de Asia y ar caciones, pero el doble de costosos; no obstanre, los rieles tienen
Venecia Y las m , · · , E opa
· antimas conectan a China con Africa y ur sentido para aquellos productos de alto valor agregado Y corta
a traves del canal de Suez.
Vida, como los productos perecederos.

11R 11 9
 . ~"•l-acr6n de la e
. do con el anterior es el folll g 0 grafia po]·ltlca
-
. correlac10na ento
Otro objet1vo , . lo que le generara a China ganancias J:. a
. , econornica, . . . . . -ll.J., de Ios cuales son europeos. A d, .
la integrac1on , , s se vmculen a esta 1111c1ativa ChiQ ca ern1cos a .
ue los demas paise · , di ' a tinente han llamado esta nuev Y nalistas del Viei· C
turas. Para q teria financ1era con ere tos fie";b a ruta de la d o on-
f: ilidades en ma 4..1. les chino, porque representa un motor , se_a el Plan Marshall
esta dando ac . d los que ofrece la banca occide . , 1i . econorn1c0 .
. a diferenc1a e ntai que bene fi ciara po tlca y diplom , . s1n preceden
y expeditos, a oportunidad para aquellos paises · . aticarnente C . tes
1
sen ta no so1o un con de dicha denominaci6n, lo cierto es .a. _h na. Pero mas alla
Esto repre . f estructura como los de Asia Cen que tal Inlc1ativ
· en m ra ' tr" 1 sin lugar a dudas en el evento e , . a se constituve
des carenc1as 'al Chin ~i conomico rn, . . ;
gran . 'fi , un tratamiento espec1 : a alenta , ambito mundial desde la Revoluci· , I d . as Sigruficativo en el
. ue les s1gni cara . . .. ta a on n ustnal . 1 .
sino 9 .d d s con buenas calificac1ones credittcias P Ia fuerza del ascenso de China y . Ing esa. Esto revela
1 resas y entl a e ara su capac1dad d .
as emp enminbi y otorgara incentivos para que estructura econ6mica y geopolitica d . e unpacto en Ia
emitan bonos en r 1os e1s1g1o XXI
que d umenten el numero de los cambios de di,~ La llamada nueva ruta de la seda . . ·
aises involucra os a . .•!Sa se Inscnbe en el s . .
P . r que recurrir a camb10s de moneda a euros y proyecci6n de China como una gran . urgmuenro
bilaterales sin tene . o potenc1a en el siglo XXI
' r talece el renmirunb1 y catapulta a China coh-, Para muchos observadores silo es per ., ·
d6lares, lo que ior . , . ••!O . . . ' o para otros es el resur .-
od er econ6m1co, lo que le dara In defectible m1ento de un VleJo poder, enmarcado e gi
actor central cOn P - ,. n una contrarrevoluci6n
geopolitlca que se presenta desde finales d 1 . XX
mente reditos politicos. e s1g1o y que ha
ido marcando la ruta del siglo XXI Esta r ta , ·
La iniciativa de la nueva ruta de la seda tiene otro gran objetivo . . . · u esta s1gnada por el
resurguruento de China, pero sobre todo por •,
geopo litl·co, fuera de asegurar la presencia china en. Asia Central, Asia Central.
su proyecoon en
y es estrechar los vinculos con Europa, al concebirse como una
En el sustrato de dicho reposicionamiento radica el hecho
ruta terrestre cuyos destinos finales son Venecia y Moscu, mientras
de que este pais, en el periodo comprendido entre 1978 v 2015
que la maritima conectara a ciudades netamente industriales y
se inscribe en tres procesos de transformaci6n de fondo: vincu~
comerciales del sureste chino como Shenzhen y Canton con ciu-
lantes entre si: uno de orden industrial, otro de ti.po tecno16gico
dades puerto europeas como Rotterdam y Duisburgo, la primera
Yun tercero de indole militar. China suma a sus dos revoluciones
de las cuales es un puerto exterior y la segunda un puerto interno, industriales, experimentadas en un periodo de poco mas de cres
al conectar con el interior de Europa por ser un puerto fluvial decenios, una revoluci6n tecnol6gica de alcance global y Ia m:is
situado en la confluencia de los rios Rin y Ruhr. Esto significa un acelerada y robusta modernizaci6n rnilitar en un periodo de apenas
giro de fondo en las relaciones de Europa con Estados Unidos 19 afios (1996 a 2015).
porque China captara la atenci6n europea, lo que generara un gran Respecto al proceso de orden industrial, el des:a.rrollo econ6-
contrapeso frente a la potencia norteamericana. mico afianzado a partir del impulso dado a sus dos rernluciones
En efecto, el Banco Asiatico de Desarrollo el cual cooperara industriales una tras otra marca uno de los mayores logros de
' ' .
' China: haber sacado de la pobreza a mas ge.nte que cualqu.ier otro
con el BAIi en la financiaci6n de las obras que se van a empren-
der en Asia para llevar a cabo la iniciativa china cuenta entre sus Pais. El ingreso per capita chino se increment6 diez veces entre
miembros con c d , ' ., . mucho 5 19 90 Y2010, lo que le permiti6 entrnr al g rupo de los paises de
erca e un 40 % de paises no asiat1cos,

121
120
 - o·-••« fJ Ol!tJca
. l 990 y 2005, China sola represe ,
. edios, y entre ., nto tn ·
ingresos rn de la reducc1on global de la pobr as industria textil. Se trataba de un mercad d
s cuartas partes , . eza. G O
de las tre . la reducci6n de los mdices de pob ta, abundante mano de obra no califi cada --de trabajo que requena .
. al aporte ch.mo en teza 1 disponer en ,abundancia- 'no se necesitaba e la que China pod.fa .
etas , l bJ. etivo de desarrollo del milenio de la 01'. T ) e
rnundo alcanzo e o i. 'l l} de en tecnologia y los costos de Pro ducc1on . , eran grandes inversiones
. . d la pobreza extrema (Stuart, 2015). Este ezj .
ductr a la rnita to fu mente con otros sectores ind . n ba1os comparati
re d rnbinaci6n de un mercado de trabajo en , . e . . ustr1a1es. De hech 0 va-
roducto e 1a co . ra))1da revoluc1ones mdustriales han tenido , en el pasado las
P . , . ulsado por un per1odo prolongado de crecinu ., til como motor d d
expansion, unp ,. , . . . . ento pro ducc1on tex , como es el ca d I e esarrollo la
, . b sado en polit1cas de rap1da mdustr1alizaci6n . so e nglaterra Esta d - .
econornico, a . , . · cuyo motor de crec1miento fu 1 Y os Urudos
de 200 afi.os de camb10s econorrucos revolu . . li . , e a producci6n de al d , '
Los cerca c1ona- · industrla zac1on (Darwin ' 2012) · E Sta Industn . . · go on y su
. run·entados por Inglaterra entre 1700 y 1900, los lGO ~ un enorme mercado tanto nacional . a tiene asegurado
nos expe ~ anos . como mternacional d ,
en Estados Unidos entre 17 60 y 1920 y los 110 anos en Jap6n en el de las materias primas y los alime ntos. En efecto la R , espues 1 ·,
periodo 1850-1960, China los comprimi6 en u~~ sola generacion. Industrial inglesa se fundamento en 1 . d . ' . evo ucion
a 111 ustna texti.l debido a
Para ejemplificarlo, basta comparar la producc1on y consumo de que, entre todas, las · actividades ec onorrucas,
, . la producci6n de
cementa, material industrial basico desde la Revoluci6n Industrial fibras.. de algodon es la mas facilment e marup . ulable y el hilado Y
inglesa. Estados Unidos consumi6 un total de 4,5 gigatoneladas el te11do son mucho
, menos
, dependientes de1clima, las estaoones . -
de cemento entre 1901 y 2000, mientras que China consumi6 6'5 y la luz .del dia.. Ademas, se mecaniza me1or, • a traves . del uso de
gigatoneladas solamente entre 2011 y 2013. En otras palabras, en herram1entas
, . s1mples y de baJ·0 cos to, que 1os cul tivos. ~an.colas.
.
tres afios China utiliz6 mas cementa que aquel que us6 Estados As1 m1smo, el mercado textil es potencialmente el mas 2Tande ,-
20 el que genera mas ingresos, en comparaci6n con otros ~enes d~
Unidos en todo el siglo XX (Gates, 2014) •
La industrializaci6n rural china marc6 el inicio de la primera consumo. Por lo tanto, puede crecer rapidamente y con los reditos
puede apoyar la producci6n en masa y estimular la innm·acion en
revoluci6n industrial en ese pais y su respectivo despegue econ6-
condiciones de competencia.
mico, lo cual se registr6 a finales de 1980 y principios de 1990.
Con el prop6sito de promover la industria textil, el gobierno
En ese momenta, sin embargo, China todavia tenia un sistema
chino puso en marcha una politica denominada "Seis prio--ridades",
econ6mico agrario y pobre (Wen, 2015, p. 30), pero hay que tornar en virtud de la cual la industria textil disfrut6 de craramienros
en cuenta que esta primera revoluci6n industrial ocurri6 cuando el favorables en seis areas: en el suministro de marerias primas, de
gobierno chino enfoc6 su politica de reforma en el desarrollo de la energia, prestamos bancarios, divisas, importaci6n de recnologia
20 Sin embargo' val e 1a pena senalar
- . · al material de
que el cementa es el princ1p
avanzada y facilidades en materia de transporre (Qiu, 2005).
construcci6n de vivien
· · das en China, mientras que en Estados Un1·d°s es la0 El crecimiento econ6mico chino foe impulsado inici~mence
madera.
1 Durante el per10
Y 910 , Estados Unid
°
• d de rap1da
, . 1ndustrializaci6n
•,
. llevado a cab en tre 185
,
O
d bosque, por las grandes empresas de propiedad estatal (EPE). China no
1 . os consumio cerca de 77 millones de hectareas e pr
o que eqwvale al 42 o1iO d . d{a. o eS tableci6 organizaciones gubernamentales sofisticadas para fa-
lo ta t la d e las reservas forestales totales de China hoy de
n o, ependencia d 1 roceso cili't · • l · d : t ·tt·l Se conservaron las
deforestaci6n de C . e ~e~ento se redujo en gran medida pore p de 2015)· ar, tntermedrnr y regular .a in ustna ex ·
China Help Re hina. Mas informaci6n en J. Iacurci (31 de rnarzo U~tVERSIOAO MIUTAF
~- , RoreSf Loss, with a Little Bit of Luck.
s verse Global NUEVA GRANADA
123
 -~ 5cugratia politica

entales existentes hasta antes de u .

. . cias gubernam . C) lllrse . teres prioritario: la producci6n en .
V1eJas agen . , M di . ·a1 del Comerc10 (OM para super . U1 sene de equip
· ac10n un VJ.sat . y una gran revoluci6n comercial d , os Y maquina-
a la Organiz . d stria textil y de la confecci6n c ' r1a . . , espues de .
ar y apoyar a 1a ill u . , on el voluci6n 1ndustr1al de China se est que 1a Primera
re gul f t las normas internac1onales del mer re ancara a finales d 1 d,
o 6sito de hacer ren e a ca.do
de los ochenta, luego de diez afios de hi perauge d e a· ecada
21
pr ~ d l mpetencia (Wen, 2015, p. 78) . Esta medida. h. i
t
· n

textil y e a co -, -1.ue ~en, 2015, p. 61). US nal rural

. litica rusa de abolir las comparuas estatales, con
contrana a 1a po . ., 1o En el fondo de dicho proceso insta d
. lo se asegur6 un ahorro, smo que potenc1o dich ' ura o en el marco de la
cual China no so . as olitica de reforma y apertura, gravit6 una dir . .
bstante paulatinamente el gob1erno estimulo P ectiva de gob1erno
empresas. N o O ' 1as basada en el concepto de "Learning by doin ,, p .
empresas de propiedad privada (EPP) tan pronto como el sector . g • ara esto, China
habia ab1erto las puertas a las compan.ias mul...;~ .
. d do autofinanciarse la compra de nuevas tecnolooia u..uac1onales esta-
pnva o pu . . t,• s dounidenses. Estas compaiiias se constituyeron en 1 ali d
de producci6n en serie. Los benefic1os de las EPP crec1eron en . . . e gran a o
un 23 ,5 % por afio entre 1990 y 1997. Como resultado de esto, Para el crec1m1ento chino,
.
con la diferencia de que mie tr
. . n as para e1
gobierno norteamencano s1gruficaba establecer sus casas matrices
la industria textil y de la confecci6n se convirti6 en la industria
y sucursales en un territorio caracterizado por los bajos costos
de fabricacion mas grande y en importante fuente de divisas para de producci6n y de mano de obra, para el gobierno chino repre-
China durante su primera revoluci6n industrial (entre 1988 y 1998). sentaba la manera mas expedita y barata de fortalecer la industria
La tasa de crecimiento promedio de la producci6n textil china nacional al incorporar el know how de la primera potencia mundial,
entre 1985 y 1996 foe del 22 % anual. En 199 5, China ya era el imponiendole entonces como unica condici6n la transferencia
primer productor de prendas de vestir a escala mundial (Wen, 2015, tecnol6gica, la cual seria grandemente capitalizada con el trans-
p. 75). La industria textil foe tan fundamental y decisiva para el currir de los aiios.
desarrollo de la primera revoluci6n industrial de China, que allan6 Sin embargo, Estados Unidos no previ6 que las ganancias
el camino para la segunda revoluci6n. de instalar sus compaiiias en China debido a una mano de obra
La segunda revoluci6n industrial tuvo su inicio formalmente tan voluminosa y barata, se verian solo a corto y mediano plazo,
en el lustro comprendidq entre los aiios 1995 y 2000, y se encuen- mientras que para China los beneficios se obtendrian a largo plaza
tran en proceso de desarrollo aun en la actualidad, en gran medida y de manera contundente, ya que los lugares de producci6n de
debido al permanente mejoramiento tecnol6gico implementado bajo costo comenzaron paulatinamente a disminuir y fueron des-
en el ambito industrial en China, ya que implic6 dos focos de plazandose de la costa este china al centro del pais a inicios de la
segunda decada de los dos mil, momenta en el cual ya el desarrollo
21
Las entidades que obraron con ese fin fueron el Ministerio de Agricultura industrial chino se habia fortalecido exponencialmente haS t a con-
(MOA), la ~omision Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), el Mini sterio vertirse en la mas fuerte competencia para Estados Unidos. ES t o
de Comerc1o la c ·s· · E • , d Jos
. ' orru ion statal para la Supervision y Administrac1on e
Acuvos de! Estado (S ) 1 C, ci6n ha implicado buscar nuevos espacios para Estados Urud os, como
.. asac , a amara China de Comercio para la Importa .
YExportac1on de Textil (CCCT) · Te.J{til Vietnam, Malasia y Tailandia.
de Chi (CN es , el Consejo Nacional de la Industna .
(AIPQ~~) TIC), ~a _Asociaci6n de la Industria Petrolera y Quimica de c1una
1
Y a Adrninistraci6n Estatal de Protecci6n Ambiental (SEPA).

125
124
 •J · -~ J •11ue11hcaci6n de I
China ingresara en la OMc, en') a geografia Po'' .
ut:Jca
· ente a que "'001
Poster1orm f: se de acumulaci6n pesada e ind ,
, malmente en 1a a . Usttia1 reclamos de democracia aband cl
entro for des ahorros mternos y la dernand , era os por lgu
. d or sus gran adl en particular canalizados por 1 a nos de esos
financia a p . al de los textiles y otros bienes de con e . os estudia ntes u · sectores ,
ercado internac1on . . . . sumo hech os d e 1a p 1aza T 1ananmen . niversitari Lo
m . dicho contexto dio ID1c10 a la producc16n en ... ' registrados el 4 . os. s
industr1ales. En . 'd d tnasa en Be1Jmg, cuando ya las protest de Junio de 1989
, . cemento, electnc1 a , acero, prod as contra el b.
de productos quurucos, . llctos extendido a 341 ciudades (Kissi· go terno se hab,·
nger 2012 an
d combustion, carruones, autom6viles b la reafirmaci6n incontestable de u ' b' ' pp. 424 Yss.), fueron
de metal, motores e . , areas .. n go 1erno
r iles trenes de alta veloc1dad, y maqn;.... . ' politica sino q
carreteras, ierrocarr ' . ""-l.J.1ar1as Por la estabilidad . . '
que no solo optaba
ue se reafirmaba .
. , 1 asi como lineas de montaJe y maquin y que por lo mismo ev1t6 a toda en la autondad
textiles y agrico as, . . as de costa una guerra . ..
.
herramien a t para la produccion de todo tipo de mdustria lig era expresaron los altos lideres chinos c . civil, como lo
. . en re1erenc1a a lo .
espec1·a1m en te la electr6nica ' los equipos de refrigeraci6n y 1a fa-' Tiananmen (Kissmger, 2012, p. 434) Co
. h
_. sucedido en
. n esa convicci6n D
bricaci6n de motocicletas. Xiao Pmg rec azaba de manera vehe ' eng
. ., ., mente unos meses des u,
A diferencia de Rusia, China -que habia optado por no la 1mplos1on de la Uruon Sovietica y el co . P es
. murusmo de Europa del
abandonar y destruir su industria pesada "ineficiente" en la de- Este, mientras afirmaba en conversacion . d
. es pnva as con lideres
cada de los ochenta y principios de los afios noventa- mantuvo extranieros ante el espectacular colapso de 1 u ·, S . , .
, ,. a ruon ovietica, que
sus empresas estatales aun a costa de aplazar sus reformas hasta los lideres politicos rusos eran "ingenuos y tu' ·d ,,n
es p1 os - .
finales de 1990, con el objetivo de que China terminara su pro-
Con las estrategias de politica econ6mica d d
ceso de protoindustrializaci6n y-su primera revoluci6n industrial. , . Y e esarro11o gra-
En efecto, lo que caracteriz6 esta segunda revoluci6n foe la capa- d_uales y p~~gmatlc~s de Deng, el comercio no solo fue permitido
smo tamb1en ampliamente promovido por los gobiernos locales.
cidad de producci6n en masa de bienes industriales y de consumo
Su gobierno no solo anim6 las actividades comerciales, sobre todo
ligero, asegurados por un creciente e inmenso mercado tanto
en el campo, sino tambien subvencion6 e incluso particip6 direc-
interno como externo.
tamente utilizando todo tipo de recursos gubernamentales. Los
Lo que esto revela es que mas alla de que la industrializaci6n gobiernos locales facilitaron el montaje de empresas y aceleraron
de China se fundara en politicas de puertas abiertas y de reforma el proceso de creaci6n de mercados. La comercializaci6n promo-
econ6rnica, tras bastidores se encontraba un Estado fuerte, ge- vida por el gobierno y la industrializaci6n rural pronto fo rmaron
nerador de lineamientos a largo plazo que lidiaba con voluntad un mercado nacional unificado de tamaiio colosal. De hec.ho, lo
ferrea un sector de la burocracia temeroso de perder sus cargos, que habia sido un proceso de natural creaci6n, desa.rrollo y :rnge
Yuna creciente economia de mercado donde una parte de los be- del mercado logrado en los siglos XVII y XVIII en la lngbterm
neficios del sector privado procedian del soborno y el nepotisrno, anterior a la Revoluci6n Industrial, China lo reduj o :1 tan solo un:l
generando as1' · d esproporcionadas para unos sectores Y
gananc1as 22 para profundizar sobre este asunto, consultar E• · Vngt:,t (JO- l·,)· Dme· .\"i,10pi11e
. . -.
no para otros. Deng Xiao Ping durante su mandato (197 8- 1992) . . 13 ·lk . P c~~ ,>f
and the Transformation of Ch111a. Cambrtdgc: c 11 • P r · · H:1n , ml Utu\'CNt)
1

utiliz6 la mano d f . . f te a 105

ura rente a dichos comportarmentos Y ren
Press.

127
126
l
 ,. , ue la geografia politica

, . se condicion6 a la estabilid
llO econorruco . . ad cos afios despues. En China se elim.i ,
, d El desarro to que los func1onanos publi po . . no la restricci,
deca a. ocial, en tan . . . cas tableclffilento de los bancos extran· on para el
·ca y el orden s d 1 s oficinas administrat1vas) tuvie es Jeros en 2006
politl til los e a . tan_ habian registrado 193 bancos pro . 'Y en 2007 ya
(en el sector mercan y 1 comerciante mglesa, la cual a,11,d, se veruentes de 47 p ,
. , que la c ase . J \.I. a & Yu, s.f., p. 18). aises (Gao
la rnisma funcion . leses preindustr1ales.
ercados mg . b. , Se estima que China termine su segu d .,
a crear los m . , industrial china tam 1en se catap"i , . n a revoluc1on indus-
nda revoluc1on . . \.I.I.ta trial entre 2025 y 2030, financ1ada con su 1 d
Esta segu ;"";entos que se hic1eron efecfry . e eva a tasa de ahorro
• requeru1u V Os y
. de suces1vos , 1 d d Y
sus grandes reservas internacionales en di •
a partir . ul dos entre s1: a eman a de carb, . . . visas. E n efecto, los
1 vez estaban vine a . on. requerlffilentos mternos de China no era 1 , .
que, a a ' o-fa asi como la neces1dad de constr . . n a uruca meta. Esta
de otras fuentes de enerb- ' . . ll11: alta tasa de ahorro sin precedentes tambien le p .. , .
Y c ilitar su transporte hac1a C~a. Todo esto s . errruura a China
vias ferreas para iac e •nvers1on
en los afios veruderos financiar su plan de 111 • , empresarial .
. ., . las altas tasas de ahorro. En efecto, su nivel
cons1guio grac1as a denominado "Go Global", el cual ya no .solamente se caractenza .
, mayor del mundo al representar el 50 % del
de ahorro aun es e1 por el establecimiento y crecimiento de comparuas chinas tanto
producto intemo bruto (Wen, 2015, p. 102). multinacionales como medianas en el extranjero, sino que tambien
se enfoca mas recientemente en el impulso dado a la construccion
Para esta segunda revoluci6n un importante papel lo cumplie- de megaobras de infraestructura desde Asia hasta America Latina,
ron tres sectores en diferentes momentos: las multinacionales, los pasando por el Sudeste Asiatico, Asia Central y Africa, ademas
grandes supermercados y los bancos. En primer lugar fueron las de Europa, y alli la nueva ruta de seda cristaliza dichos proyeaos.
multinacionales, dentro de las cuales las empresas de autom6vi- En la actualidad, China ya comenz6 a poner en marcha una
les estadounidenses y europeas hicieron su arribo muy temprano. nueva revoluci6n pero de indole tecnol6gica23 . Esta vez se enfoca
En 1983 lleg6 American Motors Corporation, al afio siguiente en la tecnologia como consecuencia del desarrollo industrial, pero
Volkswagen se instal6 en China y muy pronto la siguieron Peugeot y porque a la vez es producto de un sistema de recompensas basado
otras marcas (Harwit, 2001). La entrada de estas empresas obededa en el merito dado a la investigaci6n, la ciencia y la innoYacion.
a la imperiosa necesidad china de aprender de la experiencia foranea, Segun el Harvard Kennedy School y su Centro Shorenstein sabre
en primera instancia en las areas mas consolidadas de la industria Medios, Politica y Politica Publica, el gobierno chino dio a conocer
estadounidense, como la industria automotriz. Nueve afios despues, su campafia de "Innovaci6n propia" en 2006, con el ob jecirn de
en 1992, China ya se constituia en el primer receptor de inversion convertir al pais en una "Potencia en Ciencia" para el ai10 2020 a
extranjera directa de los paises en desarrollo (World Bank, 201 7a). traves de un especial enfasis en el capital humano (\'<\1, 20 15). Los

23 En contraposici6n a esta postura, libros como cl dt· Gordon G. Clung (:mtor

Posteriormente e 2003 , 1 s su- de The Coming Collapse of China) son abundantes y pron:uen:n pretlicoones
' n , entraron con gran impetu 0
. .
Pes11rustas sabre el auge de Cluna.
. \ T,ease rnm. b'itt,,
; , t:\,t Stephen M· Harner,
permercados de gran tamafio, como Wal-Mart Metro y Carrefour. I u · :\
•
. "D ,.1\ino- with the
El establecimiento d b ' . d en exasesor del Departamento de Estado de .F..smt 0 ~ mt 0 ~- " t ~ . . "' • .• _ •
. Chim
Scourge of 'Schadenfreude' in Foreign Reporting c,n · · · · · - ( b11•,1-( · I Fom.r.
. . e ancos procedentes de otras lantu es
terntono chino fue . , bo November 3, 2014.
otro paso 1mportante que se llevo a ca

129
128
 ' --~'-"ucac16n de la
geografia politica
.d debido a que el gas to en inv-esti .
u1 d ya son eVl entes, gaq6
res ta os d China como porcentaje del PIB au ti La crisis financiera global · • .
desarrollo (I+ D) e 1991 al 1 8 o1 lllent6 lntc1ada en 200
y ·a1· del O7 % en ' i o en 2010 tituy6 en un poderoso estimulo 7 Y2008 se c
de manera exponenc1 . ' . . .y para que Ch· . ons-
. d · ferior al ruvel de Estados Unidos curso humano de alto nivel radicad Ina recuperara re-
aunque sigue s1en o m ' que es 0
. , en el extra ·
. d recimiento aumenta de manera v-ertio-i.-- crisis genera un aumento signifi . niero, ya que la
del 2,8 %, el ritmo e c ,. . o~1osa. . . cauvo en el nu
ia directa de esta politlca es el 1ncrern ficos chinos radicados en el extr . mero de cienti-
Una consecuenc . . J.1ento
4 an1ero atraidos
·a1 d rso humano altamente calificado. En 1992 rna, a traves del cual regresaron a Chin por el progra-
sustanc1 e recu . , el a. A su vez
que el numero de estudiantes en el . , a pesar de
numero de doctorados otorgados en China representaba apenas extraniero contin ,
rando, la proporci6n de los que reg uo aumen-
el 10 % de la cifra de doctorados obtenidos en Estados Unidos resaron tambien s .
rnent6 considerablemente: de 30 56 o/i e lDcre-
pero ya para el 201 o, es decir' apenas 18 afios despues, el nutnero, '
2008, y a 47,23 % en el aiio 2009 /\Vra H .
o en 2007 a 38 54 o;;
, o en
de doctorados en China foe 18 % mas alto que el de Estados . . \ vv, ng wyao, 2013). En
abril de 2012, el programa ya habia atraido 2 2 • ,
Unidos (Wu, 2015). . . a · 63 c1entificos de
alto reconoclilllento y trayectoria para trabajar en China.
A medida que la economia de China continua creciendo, tarn.
Algunos de los cientificos que regresaron •
bien -y de manera mas expedita- lo hace su gas to en investiga- , eran tan prorru-
nentes y pertenecian a tantas universidades de prun · · 1
. . , er ruve , que
ci6n y desarrollo, con lo que se preve que superara en ese ambito la not1c1a tomo por sorpresa a la comunidad cientifica estadouni-
a Estados Unidos en el 2022. De hecho, los recientes avances dense. En el New York Times se publicaron afirmaciones como esra:
cientificos liderados por los chinos han contribuido en un 51,7 %
al crecimiento econ6mico de China desde 2011, y el pais esta [... ] el retorno del Dr. Shi (qui en se habia trasladado de la
apostando a que las innovaciones tecnicas puedan ayudar a abordar Universidad de Princeton a la de Tsinghua) y algunos otros cien-
numerosos desafios, entre ellos los de mayor envergadura, como la tfficos de alto perfil es un signo de que China esta teniendo exiro
necesidad de actualizar su base industrial, reducir la contaminaci6n mas rapido de lo que muchos expertos previeron respecro a reducir
del aire y combatir la creciente desigualdad (Wu, 2015). la brecha que separa a China de las naciones tecnol6gicameme
Con este prop6sito, el denominado Programa de Expertos avanzadas (Lafraniere, 2010, traducido).
de Changjiang, que comenz6 en 1998, ofreci6 incentivos a corto
Los avances chinos no solo apuntan a convertir al p:us en una
plazo a los cientificos; posteriormente, en 2008, el gobierno puso
potencia en materia de ciencia, tecnologia e innovaci6n, sino que
en marcha el Programa de Reclutamiento de Expertos Mundiales, das a que brnr
sus acciones estan claramente onenta· ' el monopo-
con el objetivo explicito de obtener en las instituciones de inve sti-
li o tecnol6gico de Estados Uru'dos en e1er· t.as ,u
,;,·ea, como viene
' -, . .
gacion de primer nivel en el mundo cientificos senior de alto nivel. . . d .111dustria nac1onal de tru-
' registrandose con la emergenc1a e una _
Dicho reclutamiento implicaba un paquete que induia un salario . . l una campana para
croprocesadores. Para esto, se puso en mare ia - ' , .
alto, fondos para la investigaci6n y un espacio de vivienda libre . . I , uipos informaucos de
suprimir en entidades publicas chmas os eq · .. ail
de impue stos, con un subsidio estandar por el valor equivalente a . M Oracle Yel serv1e10 de Gm, ,
marcas estadounidenses como 1B , ' ·
160.449 d6lares (Wu, 2015).
131
 r-v.uuca

. debido a que el gasto en investi .

on evidentes, gaq6
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ia directa de esta politlca es el 1ncrern. , niero atrafdos o
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el 10 % de la cifra de doctorados obteni~os en Est~dos Unidos, esaron tambien se .
ment6 considerablemente: de 30 56 0110 mere-
pero ya para el 201 o, es decir' apenas 18 anos despues, el nurnero
, en 2007 a 38 ,. 4 01i0
2008, y a 47,23 % en el afi.o 2009 (W:an H . ,) en
de doctorados en China foe 18 % mas alto que el de Estados . . g wyao, 2013). En
abril de 2012, el programa ya habia atrafdo a 2 2 • ,
Unidos (Wu, 2015). . . · 63 c1ent1ficos de
alto reconoclffilento y trayectoria para trabajar en China.
A medida que la economia de China continua creciendo, tarn- Algunos de los cientificos que regresaron .
, eran tan prorru-
bien - y de manera mas expedita- lo hace su gasto en investiga- nentes y pertenec1an a tantas universidades de pnm· · 1
. . , er ruve , que
ci6n y desarrollo, con lo que se preve que superara en ese ambito la not1c1a tomo por sorpresa a la comunidad cientffica estadouni-
a Estados Unidos en el 2022. De hecho, los recientes avances dense. En el New York Times se publicaron afirmaciones coma esta:
cientificos liderados por los chinos han contribuido en un 51,7 %
al crecimiento econ6mico de China desde 2011, y el pais esta [... ] el retorno del Dr. Shi (quien se habia trasladado de la
apostando a que las innovaciones tecnicas puedan ayudar a abordar Universidad de Princeton a la de Tsinghua) y algunos otros cien-
numerosos desafios, entre ellos los de mayor envergadura, como la tfficos de alto perfil es un signo de que China esta teniendo exito
necesidad de actualizar su base industrial, reducir la contaminaci6n mas rapido de lo que muchos expertos previeron respecto a reducir
del aire y combatir la creciente desigualdad (Wu, 2015). la brecha que separa a China de las naciones tecnologicameme
Con este prop6sito, el denominado Programa de Expertos avanzadas (Lafraniere, 2010, traducido).

de Changjiang, que comenz6 en 1998, ofreci6 incentivos a corto

Los avances chinos no solo apuntan a convertir al pais en una
plazo a los cientificos; posteriormente, en 2008, el gobierno puso
potencia en materia de ciencia, tecnologia e innovacion, sino que
en marcha el Programa de Reclutamiento de Expertos Mundiales,
sus acciones estan claramente orientadas a quebrar el monopo-
con el objetivo explicito de obtener en las instituciones de investi-
lio tecnol6gico de Estados Unidos en ciertas areas, como ,ien_e
gacion de primer nivel en el mundo cientificos senior de alto nivel. · , • de una m
· dus tri·a nacional
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registrandose con la emergenc1a ' _de nu-
Dicho reclutamiento
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, con un su s1dio estandar pot el valor equiva lllarcas estadounidenses como IBJv1, 0 ra e )
l60.449 d6lares (Wu, 201S).

131
130
 Competencias estrategicas y modifi .,
cac1on de 1
a geografia politica
-
n wdo el territorio (Wu, 201 S) ad
t bloqueado e ' ell1a En el campo de la tecnologia de 1 .
practicamen e de Yahoo! en los servidores ci..:. s a lnformaci ,
1
1 usurado e uso ~unas
de baber c a b. chino en la modernizaci6n tecnol ' .' china se habia convertido en el tercer , on, ya en 2004
., . pa1s con cap .d
El enfasis
.
del go ierno .
d • del hecho de que el milagro del
ogica
.
la supercomputac1on, y se1s aiios desp , ac, ad para
ues, en 2010
es rioritano y se enva , . creq_ con los supercomputadores mas rapidos del ' ya comaba
P . d d l 978 se baso en la estrategia de desar
miento de China es e . . tolla P· 725). mundo (Fan, 2014,
. d der en primer lugar de las 1ndustria d
cons1stente en epen s e El 8 de noviembre de 2012 el pre ·d
. iva para luego, con los recursos obtenid ' s1 ente Hu Jinta0
mano de obra mtens , . . . os, ciaba que su pais haria la transici6n hacia " anun-
. d a1m nte a tecnologias mtens1vas en capital. En . ., " D ~ una economia basada
cambiar gra u e , ese en la mnovac1on . os anos antes en 2010 Chin
anc e en ciencia y tecnologia ha resultado cardi al .. ' ' a ya se habia
contexto, e1av n
Pos1c10nado . .
como la segunda economia del 1
. Paneta. El mode-
para el desarrollo econ6mi~o de ~~a. lo de crec1m1ento existente la habia convertido 1 c,b .
Si bien el gobierno chino onento todos sus esfuerzos a fo_ en a 1a nca del
mundo, generando una enorme dependencia de 1as 10vers1ones
· .
mentar el aprendizaje y la investigaci6n producto de experiencias
las exportaciones y una gran fuerza de trabai· 0 , con£ormada por'
ex6genas en las pasadas decadas, recientemente ha registrado logros
mano de obra barata. En la actualidad, China se viene preparando
notables, sobre todo en tres areas que estan a la vanguardia del co- para pasar a la siguiente fase, mediante una economia impulsa-
nocimiento tecnol6gico: la biotecnologia, la ingenieria aeroespacial da principalmente por el avance tecnol6gico y para enfrentar la
y la tecnologia de la informaci6n. En la primera, China particip6 desaceleraci6n de su modelo pasado, centrado en el crecimiento.
en el borrador de trabajo del genoma humano en 2001, en asocio Los avances relacionados con la capacidad de innovaci6n, fun-
con otros cuatro paises que escin en la punta de la investigaci6n damentalmente en sus sectores industriales, son decisivos para
gen6mica (Estados Unidos,Jap6n, Alemania y Francia). un futuro crecimiento econ6mico que sea sostenible para China.
Respecto a la ingenieria aeroespacial, China, tras un corto Dichos avances en materia de investigaci6n e innovaci6n impact.an
pero mete6rico e intensivo proceso de modernizaci6n en esta area, de manera contundente la industria militar. Como lo afirma el
que dur6 menos de 20 aiios, se convirti6 en la tercera naci6n en polit6logo estadounidense y exconsejero de Seguridad Nacional
lanzar un hombre al espacio en 2003, despues de Rusia y Estados del gobierno de Estados Unidos, Zbigniew Brzezinski, una rapida
Unidos. Esto no solamente la ubica entre las grandes potencias en industrializaci6n de la economia nacional, junta con una cultur:1.
materia aeroespacial, sino que tambien le permite ganar de manera que favorece la experimentaci6n y la innovaci6n, sientan las bases
contundente alianzas con otros Estados al ofrecerles un acceso con de las ambiciones geopoliticas de un pais, tal como lo experim~1t6
bajo co st0 Ycon mayor facilidad al espacio a traves del lanzamiento ESrados Unidos (Brzezinski, 1998, p. 13). Esa misma eSt:r-ate~a es
la que China ha venido utilizando y en un periodo de no mas de
d~ satelites para paises como Venezuela, Bolivia, Laos, Nigeria Y
B1elorrusia. Pakistan ha utilizado el sistema militar de navegaci6n anos le represent6 una verdadera revo1ucton
19 ~ · , en materia milirar,
sustentada en una clara politica en d1C. hO , bito por p:ure de la
por satelite de Chin 1 . ., rnitira am · , .
. a, o que sugiere que China tamb1en per , · , en los tilamos
alta dirigencia china. De ahi que los bderes c1uno~
el uso de la mteli • b te de ,
gencia o tenida desde el espacio como par ~ , . el desa.rrollo de una:.
anos hayan seiialado de manera enfat.tca que
la futura construcci6n de alianzas (Dillow, Lin & Singer, 2016)-

133
132
 -- 51:ugraffa politica

.. d rnas "es necesario para que China al

fuerzas militares mo e cance El tercer factor lo constituian 1
otencia" (Cordesma & Colley, 2015, p. 34) as tensas rela .
el estatus de gran P . ue tambien incrementaron el int , Clones con Taiwa
. al nzar aun el volumen del complejo m;i: q eres por me· n,
Sm llegar a ca . . .uutar, 4
...
de las Fuerzas Armadas chinas. En 199 !orar las condiciones
.mdustrl·a1 estadouru·dense , para la China del s1glo XXI , la con, . il bali . d 6, China <lisp ,
de mis es stlcos e corto alcance (SRB aro una serie
. , del poder en el ambito militar se ha convertido en , M) en el ocean
solidac1on ... , un Taiwan, en un supuesto esfuerzo d di ., o cerca de
vector esencial de su proyecto nacional. Be111ng llego a esa claridad e suasion ante 1 1 .
un gobierno en contra de China ya f d . a e ecc16n de
debido a dos motivaciones: la primera relacionada con el orden . avor e la independ .
Taiwan. Estados Urudos venia manifesta d . enc1a en
internacional contemporaneo, y la otra debida a la experiencia n o su interes en defi d
a Taiwan contra el uso de la fuerza p en er
nacional vivida ~esde mediados del siglo XIX. . . or pane de China o
la isla le s1gruficaba un bastion important ' P rque
Respecto a la primera, tres tensiones y conflictos belicos de . . e entre el mar de China
Oriental y el mar de China Meridional. Estad U •d .,
orden internacional confrontaron a China con su propia realidad. . os ru os envio dos
portaav1ones a las aguas alrededor de Taiwan • .
El primero lo constituy6 la Segunda Guerra del Golfo (2 de agos, ., . . , pero 1a incapaodad
del EJerc1to chino para localizar y atacar los por taaviones · fu e
to de 1990 al 28 de febrero de 1991 )24, para la cual los militates evidente, demostrando asi su inoperancia militar frente a Taiwan
iraquies se habian organizado y equipado con para.metros, entrena- si Estados Unidos intervenia.
miento y equipos semejantes a los de China (Heginbotham et al., Respecto al ambito interno, el lastre que dejaron la primera
2015, p. 24), que no poseia las capacidades operativas suficientes y la segunda guerra del Opio, las cuales marcaron el inicio de la
para ejercer un verdadero poder a gran escala mas alla de sus decadencia de la era de las dinastias chinas y el auge del poderio de
fronteras, y sus Fuerzas Armadas se hallaban muy lejos del nivel las potencias occidentales en territorio chino, dando lugar a lo que
de las grandes potencias, con lo cual no estaria en capacidad de los chinos han llamado "el siglo de la humillaci6n", dej6 entre otras
proteger adecuadamente sus propios intereses estrategicos. lecciones la necesidad apremiante de modernizar y capacitar a sus
Esto se sumaba al embargo de armas que Estados Unidos y la Fuerzas Armadas. En respuesta a estos antecedentes, el Ejercito
Comunidad Econ6mica Europea (mas adelante se denominaria la Popular de Llberaci6n (EPL) inici6 un proceso de reestructuracion
Union Europea) le habian impuesto a China, tras la represi6n de interna para adecuarse a las condiciones internacionales.
las manifestaciones populares del 4 de junio de 1989, suspendiendo En 1996, el EPL introdujo el concepto de "guerras locales en
condiciones informatizadas", seiialando el pap el decisivo que la
asi el unico apoyo que China habia recibido en asuntos militares
modernizaci6n intensiva desempeiia en la guerra en el mw1do con-
Ytecnol6gicos, esta vez por parte de Estados Unidos desde la
temporaneo25, y China comenz6 a importarequipos Yarmam~~ro _de
decada de los setenta.
la anti.gua Uni6n Sovietica. En 1999, los comanda.mes de! E1erato
24 La denominada Segun da G uerra del Golfo, para diferenciarla de la pruner
· a' que,
, .; ., D Bh,kt1 (2()1 2). Tix
fue la protagonizada por lrak e Iran entre 1980 y 1988 fue aquella que se regi str0 25 So b re este tema y la evoluaon · , de t,al es conce•Jto'
r . · · 'l:H~t_· C· , • y Nuev:i York:
trasla invasi'on de h ak a Kuwait
• y su respectiva anexi6n.
' Durante la prest·denciade . .. d -r .r, (1tio11 /or the~11 ·'1 e,. 1111 ,· ..
Ch znese Am111 Toda11: Trad1t1011 a11 1 n111!1°' 711
~- k Ist . ·(2006)) Cl.Ill·1I1.I•. •National M1/it, 1J'
1
George H. W. Bush E sta d U 'd . , . ., c rrnada :; :,,
' os ru os lidero una fuerza de coalic10n conio . , Routledge, 2012, pp. 15-17; y D. hn ·r ctn ·
por 34 paises , 1 . ac1ofl
'l' Y ataco a rak baJo la respuesta militar denominada Oper Strategy Revisited, p. 96.
iormenta de! Desierto.

135
134
 d umentos de orientaci6n que fu
.di on nuevos oc
chino exp1 er d manuales de combate. Respect
- d por mo ernos o a la
acompana os . os China compr6 el Varyag, su h .
• · · , de nuevos equip ' t'tltn.et
adquis1cton . . , n ucraniana, el cual fue desbaratado
ortaaviones de fabncac10
P ' . . to vuelto a armar y en 2012 entt ,
conocer su func1onamien ' . o en.
.. V: le permiti6 proyectar su poder en regiones d
servic10. El aryag di ,.
. d portuno para sus sputas mantunas.
altamar s1en o muy 0
' . . . d Defensa de la RPCh confirm6 en 2012
El Miruster10 e ' 29) y le asegura una pandad nuclear si se 1a com.para con otras
"los planes de construir un pequeiio mimero de po_n_aaviones,'.
(China. Ministry of National Defense, 2012), ye~ dic1embre de
2015 anunci6 la construcci6n del segundo portaaviones, esta Vez
de fabricaci6n nacional, el cual es parte del plan de construccion
de un total de cuatro portaaviones.
China tambien se dedic6 al desarrollo de aviones ultramoder-
nos, muy utiles para proyectar mayor poder en zonas remotas y
proteger sus fronteras, en especial las maritimas. En ese sentido,
China tambien moderniz6 de manera amplia su hist6ricamente
debil defensa aerea. Encarg6 ocho destructores modernos equi-
pados con misiles SAM, con rangos de 100 km o mas entre 2004
y 2015, aviones con capacidad Stealth como el Chengdu J-20, y
desarroll6 nuevos misiles balisticos, con lo que ahora el rango de
proyecci6n de fuerza ha aumentado ostensiblemente.
Sin duda, el aspecto mis destacado de la modernizaci6n del
EPL desde 1996 ha sido la expansion de la Segunda Fuerza de
Artillerfa. Originalmente, esta tenia a su cargo solo los rnisiles
nucleares de China, pero en la decada de los noventa empez6 a
adquirir misiles balisticos de corto alcance (SRBM), provistos de
armas convencionales. El mimero de estos misiles balisticos se
h .
a ~crementado de manera permanente, hasta el punto de que, a
partir de 20lS, el Departamento de Defensa de Estados Unidos
estima que China tiene "al menos" 1.200 SRBM en su inventario
(Estados Unidos Offi f th 15 8)-
. ce o e Secretary of Defense, 20 , P·
136
etan. Un activo incontestable dentr o d e1 proceso d e mo d erru-
.
.6n de las Fuerzas Arm d h' .
zaC1 . . . a as c 1nas lo const1tuye el Dong
feng 2lD, un miSil inteligente que puede ser lanzado desde
Pata bmarinos o desde tierra y
su con un alcance aproximado de
1.600 kil6metros. Esta clase de arm .
. amento nuevo le perm.He a
e China transformar sus intereses man'u· . .
mos en un mar terntonal
(Estados Unidos. Office. of the Secretary o f D e £ense, 2015, p.
potencias nucleares.
Otras areas en las cuales se evidenci·a e1 incremento
· d e 1a
capacidad militar china son los ya 181 satelites que posee, que
si bien son menos que los estadounidenses (576) , pero 1a rmsma
·
cantidad que los rusos (181), su rnimero ha ido aumentando a
un ritmo vertiginoso en los ultimos afi.os. Solamente en el lapso
comprendido entre fines de 2015 y fines de 2016, China envio a1
espacio 30 satelites.
Una tendencia similar ocurre con la venta de grandes armas
convencionales por parte de China a otros paises. En el periodo
2010-2014 se convirti6 en el tercer mayor proveedor del mundo,
relevando a Alemania, aunque todavia esci lejos de Estados Unidos
YRusia. China vende armas principalmente a Pakistan, y en menor
medida a Bangladesh, Marruecos, Timor Oriental y Tanzania. E n
ese mismo periodo, China se convirti6 en el segundo importador
de armas a escala global, despues de India, siendo Rusia su pri-
mer gran abastecedor (Stockholm International Peace Research
Institute, Sipri, 2015).
Asi mismo, el mimero de integrantes del E jercito Popular de
Liberaci6n ha disminuido de manera considerable en razon de la
tecnificaci6n y modernizaci6n realizadas en los ultimas anos. Con
todo, se trata del ejercito mis numeroso del mundo por mimer_o
de efectivos. Segun cifras del International Institute for Sttategic
.
Studies (USS, 2014), dicho ejerc1to ,• ado por 2.333.000
esta mtegr,
137
 u - b•aua politica

. tas guardias costeras y fuerz

. en reservis ' . as de
. bros que wcluy N I dia y Estados Urudos. ara desarrollar la tecnologia militar .
rn.tern , tarnano n P OO~n~~d
Iida. Le siguen en __ ;1; r chino era el 1 % del PIB, Pero Occidente. Rodeado de 30 dignatarios d epender de
po l asto n.u.uta .. en , y elegados de alto .
En 1996, e g i 996 y 2015 el gasto militar ofi . de 19 paises, entre los que se encontr b R . ruvel
rendido entre . ., C!al ., . a an us1a, paises de A .
el periodo comp 0 1 lo que sigrufica que crec10 a una t Central y el Sudeste As1at1co, ademas d C Sia
t6 en un 62O ; o, o , asa . e orea de! Sur C b
se incrernen . damente el 11 1/o anual, mas alto que 1 :Mexico y Venezuela, el pres1dente Xi Jinpin , ' u a,
d apro:xuna bin a . g mostro un tono altivo
prornedio e . . nto econ6mico de C a (Heginbothath en su discurso, al expresar aseveraciones com0 "
., .
,
un pais poderoso
diO de crecltnle '" 1
tasa prome h h de que el incremento del gasto i,-,;1:t debe mostrar un eierc1to poderoso" frase hab ,
24). El ec o iu.1..1.1 ar . ' que na resultado
et al., 2015, ~- d diaitos en el marco de una econornia e impensable pronunc1ar en los afios inmediata .
mente anten ores.
al h a s1do de os tY n El crecimiento econ6mico estable de China
anu ay . . decir cuyo valor neto ha aumentad , en un momenta
nstante crec1tn1ento, es ' . o en que los paises industrializados estan creciendo menos de la
co ·gru· fica que en realidad el gas to militar h
considerablemente, s1 . a mitad que este pais, sumado al hecho de que a partir de ocrubre
onencial. A esto se suma el que esnmacio-
crecido de manera exp . . . de 2015 el Fondo Monetario Internacional (FMI) anunciara que
. . d que hacen segu.uruento al tema cons1deran
nes de mvest1ga ores o . la economia china ya es la primera a escala mundial por paridad
tares chinos sobrepasan en un 50 1/
o las cifras
que los gastos mili de poder adquisitivo, mas el que el renminbi entrara unos dias
. (E d uru·dos Office of the Secretary of Defense
ofic1ales sta os · ' despues por decision del Consejo Ejecutivo en la cesta de rnone-
2015, p. 42). das de reserva del FMI (Fondo Monetario Internacional, 2016),
han sido hitos que por su enorme impacto en el ambito rnundial
El aumento de los presupuestos y los cambios doctrinales se afirman la consolidaci6n de China como potencia. Este liderazgo
han complementado con estrategias que han generado resultados en materia de politica econ6mica internacional se suma al rnovi-
contundentes en materia de modernizaci6n de equipos, nivel de miento de mayor envergadura geopolitica que se haya registrado en
entrenamiento y cualificaci6n del personal integrante de las Fuer- la historia y que constituye la nueva ruta de seda, lo cual generara
zas Armadas chinas. aun mayores desafios para el resto de los paises, no solo porque
De manera paralela al proceso de modernizaci6n militar obliga a revaluar los calculos de las demas potencias, sino porque
chino, el gobierno pas6 en forma paulatina pero consistente de esta iniciativa, por su dimension planetaria, plantea una serie de
una actitud silenciosa y de bajo perfil inspirado en la politica del ajustes aun mas estructurales en el orden internacional.
buen vecino a una de caracter firme e intimidatorio (Feuerberg, Si bien en el fondo la iniciativa de la nueva ruta de la seda
2010, P· 46). La puesta en escena de todo su armamento militar plantea un decidido acercamiento a Europa, en tanto que la Union
en el desfile realizado el 3 de septiembre de 2015 mostr6 a una Europea es el mayor ganador de la iniciativa con un comercio que
Chin • I
aumentara mas del 6 % del actual, y seni el doble del incremenco
a ya no solo poderosa en el plano econ6mico sino tambien
que a ruta representara, para Asia
1 · (Gara ,a HerrerO c~ 1Xu, 2016)· no
poderosa. militar mente. L os eqmpos
. y armamentos ya so n de
. '

produ~cton nacional en su totalidad, lo cual se constituy6 en un o b stante, la ruta esta, coadyuvan d o a que Cluna
· e'te
s
fortaleaendo
.
a
1a vez su posici6n militar. E sto se d emuestra porqu e el denommado
mensaie contundente al mundo occidental en el sentido de que

139
138
 Co mpetcnc1as estrategicas .
y modificaci6n de la .
geografia politica

,, la zona de influencia naval de Chi

ll de perlas marca na A.f:ganistan e Irak, desaprovecho
"co ar b ses rnilitares establecidas por el gob· Y . esta oportu .d
esta conformado por a . . letno libre, espac10 que Pekin sf viene co la nt ad y dej6 el espaci
teo-icos en el sur de Asia, que comciden ntro nd O . o
en diez lugares estra b- . con xTo obstante, Estados Unidos s1stematicarn
d China esta creando las conexiones de la 1 "I • cuenta con ali ente.
los puertos d on e tuta• .
. . Camboya; el istmo del canal Kra, ubicado · que ha verudo construyendo co n e1 tlern anzas en la reoio
e,- n,
la isla de Haman, , entre bases militares. El cerco estadounid .po, y con nurnerosas
. . B. nia en el estrecho de la peninsula de Malac . 1 . ense tlene
Tailandia Y 1rma ' . a, as mayor capac1dad de despliegue rnili rnayor arnplitud y
. And en el golfo de Bengala y pertenecientes al territ . tar, a la vez . .
IB~ am~ ~ en cuanto a armamento. que rneior calidad
di . Pchittagong en Bangladesh; Hambantota en Sri LanL
de 1a I n a, . , , '!!\cl; Estados Unidos cuenta con do fl
·slas Maldivas· Gwadar en Pakistan; Aden en Ye ...... , s otas enteras 1 V
Marao en as 1 l ' .,,en en el Indico y el Pacifico Occidental ' a Yla VII,
al este del estrecho de Bab-el-Mandeb, y Port Sudan, ciudad <lei , en su orden, , b
mero de bases completamente operati . ) un uen nu-
noreste de Sudan (Africa) que se encuentra a orillas del mar Rojo. . vas en vanos paises aliad
cubriendo un radio que comprende desd C os,
En pro de su seguridad comercial y energetica, y ante ene- e orea del S Ja -
Ia base militar naval de Guam en el Pacifi ur, pon Y
. co, pasando por el
mistades con vecinos por diferendos limitrofes maritimos coma de Australia y el sur de Tailandia y Singa . . norte
.. . , pur, 1as 1slas Cocos ,- la
el conflicto por las islas Senkaku/Diaoyu con Jap6n; el de las base militar Diego Garcia en medio del f di . h . ·
. . , n co, ac1a el oesre
islas Spratly, reclamadas por China, Taiwan, Vietnam, Malasia y Pakistan, Emiratos Arabes Unidos Arabi·a s di v ·,
,. ' au ta, 1emen, Oman
Filipinas, y para hacer frente a la densidad del trafico maritimo y Bahrem (donde se localiza la V flota) Qat K · .
. , , ar Y uwait; Pakiscin.
y eliminar las barreras impuestas por Singapur en el estrecho de Afgarustan e Irak en Oriente Medio· y en l d · . ·
. .. . . , e noreste e Africa,
Malaca China ha ido estableciendo estas bases militares -en su Entrea, Djibouti, Etiopia, Kenia y Tanzania.
'
mayoria navales- para mont~r puntos de control e influencia Pero si bien las Fuerzas Armadas chinas aun , son muy 10.te-
· -
militar en el fndico y los mares del Sudeste Asiatico. riores en capacidad y presupuesto respecto a las Fuerzas Armadas
Estas bases se constituyen en un cintur6n de eguridad que estadounidenses, y lo son min mas en el oceano Pacifico en relacion
recorre todo el sur de Asia, desde las costas del P cifico Sur asiatico con Estados Unidos y Jap6n, las fuerzas aereas y navales chinas
I
y el mar meridional de China hasta mas alla del L olfo de Aden, en el son contundentes en cuanto a su creciente presencia en el indi-
cuerno de Africa y cerca del canal de Suez. , esde alli se proyectara co. India, su rival mas cercano en la region, esci muy por debajo en
la influencia y el poder chinos. Pero lo as provocador de esta asuntos navales yen presupuesto militar, a pesar de la crcaci6n de
estrategi~, es que ~ontrasta con la situaf i6n de Estados Unidos su programa Mausam, desarrollado para contrarresmr la intluencia
en la region Y rem1te a los primeros afiq s del siglo XX cuando el china en el Indico, y ante la creciente financiaci6n china de pro-
secretario de Defens a de Estados U nidds Donald Rumsfeld, ruvo · yectos de infraestructura en Myanmar, Bangladesh, Sri Lanka Ylas
' islas Maldivas, naciones que orbitaban bajo la influencia india. El
en sus manos la oportunidad~ ordinar la misma estrategia
proyecto Mausam se inspira en el papel hisc6rico de la India como
de los chinos con e rop6sito de tomar el control de lo que china
el punto central para el comercio en el oceano Indico. En tiempos
pr:tende preser ar: sus flujos de petr6leo desde Oriente Medio
YAfrica sr t . d0 eo premodernos, los marineros usaron los monzones e5racionales
/ u as mercantiles. Estados U nidos, enfoca

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140
 ·~,,.u ,cac1on d
1
e a geografia politica

zona de influencia naval de 0--:

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. . Carnboya; el istmo del canal Kra, ubicado en ,
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. p hittagong en Bangladesh; Hambantota en Sri Lanka-
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• Maldivas· Gwadar en Pakistan; Aden en Yern , . , otas enteras, la V ' la
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al este del estrecho de Bab-el-Mandeb, y Port Sudan, ciudad del ' en su orden, y un buen -
rnero de bases completamente operativ . nu-
noreste de Sudan (Africa) que se encuentra a orillas del mar Roja. . . as en vanos pafses aliado
cubr1endo un radio que comprende desde C d s,
En pro de su seguridad comercial y energetica, y ante ene- .. orea el Sur, Jap6n
la base militar naval de Guam en el Pacifico d Y
mistades con vecinos por diferendos limitrofes maritimos coma . . . ' pasan por el none
de Australia y el sur de Tailandia y Singap . l •
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el conflicto por las islas Senkaku/Diaoyu con Jap6n; el de las base militar Diego Garcia en medio del Indi . h •
. , . , . co, ac1a el oeste,
islas Spratly, reclamadas por China, Taiwan, Vietnam, Malasia y Pakistan, Emiratos Arabes Urudos Arabia Saudita v
, , 1emen, Oman
Filipinas, y para hacer frente a la densidad del trifico maritimo y Bah~e~ (donde se loc~za la V flota), Qatar y Kuwait; Pakistan,
y eliminar las barreras impuestas por Singapur en el estrecho de Afgarustan e Irak en Oriente Media· y en el n d Afri
, - ·
. .. . . , oreste e ca,
Malaca , China ha ido estableciendo estas bases militares -en su Entrea, Djibouti, Ettopia, Kenia y Tanzania.
mayorfa navales- para montar puntos de control e influencia Pero si bien las Fuerzas Armadas chinas aun son muy infe-
militar en el fndico y los mares del Sudeste Asiitico. riores en capacidad y presupuesto respecto a las Fuerzas Armadas
Estas bases se constituyen en un cintur6n de seguridad que estadounidenses, y lo son aun mas en el oceano Pacifico en relaci6n
recorre todo el sur de Asia, desde las costas del Pacifico Sur asiatico con Estados Unidos y Japon, las fuerzas aereas y navales chinas
y el mar meridional de China hasta mas alli del golfo de Aden, en el son contundentes en cuanto a su creciente presencia en el Indi-
cuerno de Africa y cerca del canal de Suez. Desde alli se proyectara co. India, su rival mis cercano en la region, esci muy por debajo en
la influencia y el poder chinos. Pero lo mas provocador de esta asuntos navales y en presupuesto militar, a pesar de la creacion de
estrategia es que contrasta con la situaci6n de Estados Unidos su programa Mausam, desarrollado para contrarrestar la influencia
en la region Yremite a los primeros afios del siglo XX cuando el china en el Indico, y ante la creciente financiaci6n china de pro-
secretario de Defensa de Estados Unidos, Donald Rumsfeld, tuvo yectos de infraestructura en Myanmar, Bangladesh, Sri Lanka y las
en sus manos la oportunidad para coordinar la misma estrategia islas Maldivas, naciones que orbitaban bajo la influencia india. El
de los chinos con el proposito de tomar el control de lo que China proyecto Mausam se inspira en el papel historico de la India como
pr~tende preservar: sus flujos de petr6leo desde Oriente Media el punto central para el comercio en el oceano f ndico. En tiempos

y Africa y sus rutas mercantiles. Estados Unidos, enfocado en prernodernos, los marineros usaron los monzones eSracionales

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 . mpo O estaci6n en numerosos idi
mwr s1gn.1nca
. .c
tie oni
(mausam, ' . . rapidamente a traves del oceano - . as
d Asia) para via1ar 111di
del sur e H dia India busca recuperar no s l Co
(Pillalamarri, 2014). o! ' . . . o o Sti
. , . a en el Indico, sino restablecer su .tnfluio CuJ.
resencia martttm , , tl!raJ
P d al mundo por que ese oceano se llath
con miras a recor ar1e , . . ••!a asf
ontrarrestar el podeno mdio en la r . , ·
Entretanto, para c . . , egion.,
d una s61ida alianza con Pakistan que n
China viene generan o . o Solo
alida mas corta al mar, smo que a traves de ted
representa 1a s . es
ferreas y carreteras e
stan interconectando a c1udades del occid
ente
Capitulo 3
. K
chino con arac hi y Gwadar. Se trata de una red de 3.000 kil,O-

metros d ecarret eras' ferrocarriles y oleoductos para transport ~

PoTENCIAS GLOBALEs EN EL SIGLo XXI
, as desde el puerto de Gwadar, en Pakistan, hasta
petro1eo y g ., , . . 1a
ciudad de Kashgar, en la region autonoma uygur de XinJiang, en. En el debate politico que se da permanentem t .
,. . en e entre 1I1telec-
0
tuales politicos y medios de comunicaci6n es re hab
e1noroes te de Chin a· Asi mismo, el 1. de diciembre se inaugur,o ' , curreme lar
de grandes potencias; cuales son percibidas com · .
un tren de carga que parte de la ciudad de Kunming, capital de . .. o unpenos, ,a
sea con tendenc1as pos1t1vas o negativas O cuales so .-
Yunnan, hacia la ciudad portuaria de Canton, desde donde la ' n potenaas
intermedias, con .posibilidades de influir en las decisiones de los
mercanda es ubicada en barcos y transportada exclusivamente
mas poderosos; y, finalmente, entre muchos puntos de especu-
hacia Karachi.
1aci6n constante, que paises determinan las decisiones politicas,
En el trasfondo del liderazgo chino a traves de la -ruta de
los sistemas econ6micos y hasta los mas pequeiios aspectos de Ia
1a seda subyace un interes por el control de los recursos (mine-
vida diaria de los demas Estados que no son o no se sienten tan
ro-energeticos, alimentarios y acuiferos) y de las rutas maritimas y
poderosos. En esta medida, hablar de potencias globales siempre
terrestres para asegurarse su traslado a China. En otras palabras, se
es un ejercicio que comporta grandes niveles de especulaci6n,
trata de tener el poder sobre la geografia para acceder a los recursos
muy influidos por los ambientes ideol6gicos y por las tendencias
y a los medios de transporte. Tal interes de orden geopolitico est:i de opinion que se van presentando en las sociedades.
desbordando y subvirtiendo el orden internacional contempo- En los ultimos afios ha habido intentos de influir en la retlidJd
raneo. Asi, lo que Occidente logro en cuatro siglos, mediante la a partir de la elaboraci6n de categorias de arnilisis sobre que Esra-
expansion europea, que lo catapulto como el polo de desarrollo dos pueden ser calificados e identificados como potenci,1s globales,
mas importante del mundo, generandole preeminencia economica o mas espedficamente, sobre si existe un crite1io defendible par'.l
Y representandole la conquista de la supremacia global, China lo di 1erenc1ar,
e · .
por eiemplo, c tes ,.
· 1uer
entre potencias . de p· rimer orden
esta alcanzando en poco mas de cuatro decadas. •
en e1 s1stema . .
1nternac1onal, · em ero-entes
y potencias 1:, - •
Parece que

es mucho mas aceptable descn.6 ir . a un gru po de pa.ises

. · como
,
. emergentes o mterme
potencias . d.ias, que d ecir con clar1d;1d cuales

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