ORGANIZACIÓN Y CONDUCCION

DE OBRAS

UNIDAD Nº 4-PRESUPUESTO Y ANÁLISIS ECONOMICO

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 1

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

- ÍNDICE GENERAL

1.Formas de Pago.
2.Anticipos.
3.Foja de Medición y Certificado de Obra.
4.Variaciones de Costos.
5.Metodologías de Variaciones de Costos.
6.Variaciones de Costos en Obra Pública Nacional.
7.Variaciones de Costos en Obra Pública Provincia de
Entre Ríos.
8.Bibliografía.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 2

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

1. Formas de Pago.

• Ley Nacional de Obras

OBRA PÚBLICA
Públicas 13.064 y Ley
Provincial 6.351 – Art. 51
(Entre Ríos).
• Pliegos de Bases y
Condiciones.

• Código Civil y Comercial

OBRA
(Art. 1257, 1258 y 1263)
PRIVADA

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 3

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

1. Formas de Pago.

• Refacciones en General (Obras

• A)Pagos Por Etapas de Obra Privadas).
(Rubros), en Plazos • Vivienda Unifamiliar (Obra
estimados. Privada).
• Edificios en Fidecomiso (Obras
Privadas).
• Naves industriales (obras
MODALIDADES privadas
DE PAGO

• C)Pagos por avance de obra,

Montos fijos en función del
avance, y plazos • Obras Públicas y Privadas en
Determinados. General.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 4

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

2. Anticipos, Fondo de Reparo, Garantía contractual.

• A)Anticipo Financiero. Inicio de obra. • Porcentaje del Contrato

ANTICIPOS DE • B)Acopios de Materiales. Certificado (10% a 30%).
OBRAS de compra. • Costo Financiero
• C) Seguro de caución , fianza bancaria. • Certificados de acopio

• Indicado en los pliegos de • Porcentaje del Contrato

Fondo de condiciones. (5%).
reparos • Sustitución seguro de caución, fianza. • Devolución en Recepción
• Descuento de % en certificados Definitiva de obra.

• Porcentaje del Contrato (1%

• Indicado en los pliegos de condiciones
Garantía a 5%).
• Mediante seguro de caución, fianza
Contractual • Devolución en Recepción
bancaria, depósito.
Provisoria de obra.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 5

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

3. Foja de Medición y Certificados de Obras.

• Director o Inspector de obras

• A)Foja de Medición. – Representante Técnico.
• Planilla de Medición.
PAGOS EN
OBRAS
PÚBLICAS Y
PRIVADAS • Acumulados
• B)Certificados de Obra. • Descuentos (Anticipos, Fondo
de Reparos, Garantía del
Contrato, Multas)

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 6

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 7

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 8

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 9

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

4. Variaciones de Costo, indexación, actualización de precios.

• Aplicación de Índices
OBRA Oficiales o Privados (INDEC,
PRIVADA CAC, CLARIN, VIVENDA,
CIFRAS, CAPER)

• Nacional (Decreto 1295/02

– Decreto 691/16)
OBRA PÚBLICA • Provincia E. R. (Decreto
2715/16 – Resolución
1297/16)

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 10

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

4. Variaciones de Costo, indexación, actualización de precios.

- Suplemento Arquitectura – Clarín

- Revista Vivienda
- Cámara Argentina de la Constr.
- Revista CIFRAS
- C.A.P.E.R.
- I.N.D.E.C. (Inst. Nacional de Est.
y Censos)
CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 11
 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Índices.

-Variaciones por Fórmulas polinómicas.

-Variaciones por Análisis de Precios.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 12

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Índices (Usual en Obras Privadas).

1-Se adoptan índices Referenciales de Moneda, Revistas, Instituciones públicas o privadas,
en la fecha indicada en contrato que comúnmente se denominará Índice Mes Base (IMB).

2-En cada Certificado de Avance se establecen los nuevos índices Referenciales con la fecha
del certificado, denominado Índice mes de Redeterminación (IMR).

3-Para obtener el certificado redeterminado, se los relaciona (IMR/IMB) y se multiplican a los

costos contractuales.

4-La fuente de los índices de insumos queda establecida por contrato, y es en común acuerdo
entre Comitente y Contratista.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 13

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO
5. Metodologías de Variaciones de Costos.
-Variaciones por Índices (Obra Privada).

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 14

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO
5. Metodologías de Variaciones de Costos.
-Variaciones por Índices (Obra Privada).

-Ejemplo.

En enero de 2021 (IMR), se certificó el rubro “Estructura resistente” de una obra

presupuestada en enero 2020 (IMB). Se requiere realizar la redeterminación de precios
correspondiente y expresar la variación porcentual del mismo. Considerar los índices ICC-
CAC.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 15

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Fórmulas Polinómicas (Obras Públicas).
1)- Se adoptan los conceptos con mayor incidencia, incluyéndolos en la fórmula
con su correspondiente valor (Rubros/Items/Insumos/gastos).
2)- Se seleccionan los índices de los conceptos (Rubros/Items/Insumos/gastos) en la
fecha indicada en el contrato, y se los denomina Índice Mes Base (IMB).
3)-En cada Certificado de Avance, correspondiente a una fecha determinada, se
establecen los nuevos índices de los conceptos (Rubros/Items/Insumos/gastos y se
los denomina Índice Mes de Redeterminación (IMR).
4)-Se los aplica en la fórmula polinómica cuyo resultado es la Variación Referencial,
y nos indica si debemos realizar la redeterminación de precios del saldo a ejecutar,
en cada Precio Unitario.
5)-La fuente de los índices de insumos queda establecida por contrato.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 16

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Fórmulas Polinómicas.

Pi = Po (a . Ji / Jo + b . Mi1 / Mo1 + c . Mi2 / Mo2 + d . Mi3 / Mo3 + …+ n . Min / Mon)

Donde:
Pi: Precio actualizado
Po: Precio de última redeterminación o mes base del contrato.
( ) ecuación del índice de variación ponderado.
a: incidencia adoptada de la Mano de Obra.
b, c… n incidencia adoptada de los distintos Rubro/Insumos/Materiales.
Ji : el costo o índice de la Mano de Obra a la fecha de actualización.
Jo : el costo o índice de la Mano de Obra de última redeterminación o mes base del contrato.
Mi1, Mi2…Min : el costo o índice de Rubro/Materiales a la fecha de actualización.
Mo1, Mo2… Mon: el costo o índice de Rubro/Materiales de última redeterminación o mes base del contrato.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 17

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Fórmulas Polinómicas.
Pi = Po (a . Ji / Jo + b . Mi1 / Mo1 + c . Mi2 / Mo2 + d . Mi3 / Mo3 + …+ n . Min / Mon)

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 18

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Fórmulas Polinómicas.
Ejemplo de aplicación
Calcular la el índice de variación ponderado y su Variación Referencial del tipo de
obra indicado, y considerando los siguientes conceptos, incidencias, y los IMB
(03/21), IMR (07/21) tomados de las tablas del INDEC.

• Categoría o Tipo de obra: Obra Hidráulica

• Mano de obra; 0.32
• Equipo-Amortización de equipo; 0.08
• Asfaltos, combustibles y lubricantes; 0.18
• Costo financiero; 0.03
• Gastos Generales; 0.13
• Hormigón; 0.26

Para el costo financiero adoptamos TNA(03/21):28%; TNA(07/21):34%

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 19

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Análisis de Precios (Obras Públicas).
1)- Se adoptan los índices o precios de conceptos (Materiales, Mano de obra,
equipos) en la fecha indicada en el contrato (Índice Mes Base).
2)- En cada Certificado de Avance se establecen los nuevos índices o precios de
conceptos (Materiales, Mano de obra, equipos), correspondientes a la fecha del
mismo (Índice Mes de Redeterminación).
3)-Se calcula el índice de variación relacionando el índice de mes de certificado con
el índice de mes base o última redeterminación. El valor obtenido se le aplica al
concepto (insumo, M.O o equipo) y se calcula en precio unitario redeterminado.
5)-La fuente de los índices de insumos queda establecida por contrato. Nación y
Provincia.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 20

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Análisis de Precios - Ejemplo.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 21

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

5. Metodologías de Variaciones de Costos.

-Variaciones por Análisis de Precios unitarios.
Ejemplo de aplicación
Calcular el costo unitario redeterminado del análisis de precios correspondiente al
ítem “Bases de hormigón armado UT: m3”, y considerando los índices de: IMB
(06/20), IMR (07/21) tomados de las tablas del INDEC.

Ítem Bases de hormigón armado – UT:m3

• H° Elaborado; consumo 1.05m3; $/m3 4.500
• A° ADN 420; consumo 50kg; $/kg 85
• Alambre N°16; consumo 0.30kg; $/kg 90
• Oficial; consumo 8hs; $/hs 380
• Ayudante; consumo 12hs; $/hs 310

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 22

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

6. Variaciones de Costos en Obra Pública Nacional.

Las Variaciones de Costos se rigen por:

-Ley de Obras Públicas N° 13.064

-Decreto N° 1295/2002

-Decreto N° 691/2016

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 23

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

6. Variaciones de Costos en Obra Pública Nacional.

-Decreto N° 1295/2002 - Decreto N° 691/2016

A) Clasificación de Obra en Tabla I (P.C.C. o a solicitud del Contratista)

B) Variación de Precios s/ Tabla 1 e Índices del INDEC https://www.indec.gob.ar/

C) Variación > 5% (Decreto N° 691/16) se procede a redeterminar

D) Redeterminación Por Análisis de Precios e Índices del INDEC

E) Certificado de Redeterminación 90%, el 10% restante se actualiza al

final de obra.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 24

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

6. Variaciones de Costos en Obra Pública Nacional.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 25

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

6. Variaciones de Costos en Obra Pública Nacional.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 26

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

6. Variaciones de Costos en Obra Pública Nacional.

Artículo 23° – Decreto

691/16

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 27

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

7. Variaciones de Costos en Obra Prov. Entre Ríos.

-Decreto-2715-2016-E.R.

-Res 1297 Estructura Ponderación IP x 4-E.R.

- Registro Provincial de Contratistas de obras y servicios y

Variaciones de Costos.(Metodología)

- https://www.entrerios.gov.ar/varcostos/

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 28

 CERTIFICADOS Y VARIACIONES DE COSTO

7. Variaciones de Costos en Obra Prov. Entre Ríos.

-Res 1297 Estructura Ponderación IP x 4-E.R.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 29

 OBRA PRIVADA Y PÚBLICA.

8. BIBLIOGRAFIA

- OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS – Cámara Argentina de la Construcción

- REDETERMINACIÓN DE PRECIOS – Decreto Nacional 1295/2002

- REDETERMINACIÓN DE PRECIOS – Decreto Nacional 691/2016

- LEY DE OBRAS PUBLICAS NACIONAL– LEY 13.064.

- LEY DE OBRAS PUBLICAS PROVINCIA DE ENTRE RÍOS – LEY 6351.
- NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
- REVISTA VIVIENDA MAYO 2012 – N°598 – G. Das Neves; M. Oviedo.
- REVISTA INGENIEROS EN ACCIÓN – C.I.P.B.A. – Ing. José Julián Rivera.
- DECRETO 2715-2016 – Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios-Entre Ríos.

- RESOLUCION 1297 - Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios-Entre Ríos.

CATEDRA: Organización y Conducción de Obras – Ingeniero Civil Razetto César D. Diapositiva Nº 30