UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

¨EZEQUIEL ZAMORA¨
UNELLEZ MUNICIPIO ROJAS
LIBERTAD ESTADO BARINAS.

Prof. Realizado por:

Abg. Omar Agudo. Salcedo Yenny
C.I:14.433.570

Sub-Proyecto
Derecho Especiales
4er. Año de Derecho
Nocturno
Sección: Única

LIBERTAD, DEL 2021

Derecho Ambiental:

Es un derecho que protege el ambiente, podemos decir, un conjunto de

normas jurídicas que integrando un sistema normativo o un subsistema
normativo del ordenamiento jurídico regulan las actividades humanas para
proteger el medio ambiente o la naturaleza.

Derecho al ambiente:

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener

el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona
tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de
un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.

Bases constitucionales al derecho del Ambiente:

La Constitución Bolivariana, como marco político y filosófico de la

estructura legal venezolana, en su Título III, Capítulo IX, en los artículos 127, 128
y 129 “De los Derechos Ambientales” establece los derechos y deberes de los
venezolanos con referencia al mantenimiento de un ambiente “seguro, sano y
ecológicamente equilibrado”, protegiendo “la diversidad biológica, los recursos
genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos
naturales y demás áreas de especial importancia ecológica”.

Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio publicada en la Gaceta

Oficial N° 3.238 del 11 de agosto de 1983. Teniendo entre los objetivos, la
protección del ambiente, y la conservación y racional aprovechamiento de las
aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos forestales y demás recursos
naturales renovables y no renovables en función de la ordenación del territorio.

Ley Orgánica de Ordenación Urbanística publicada en la Gaceta Oficial

N° 33.868 del 16 de diciembre de 1987. Según el Art 1 esta Ley, tiene por objeto
la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de
procurar el crecimiento armónico de los centros poblados.
El desarrollo urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de
vida en los centros urbanos.
En nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su
Artículo 127, es un derecho y un deber de cada generación proteger y
mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de
un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
Artículo 107 La educación ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, así como también en la educación
ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones
públicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseñanza de la lengua
castellana, la historia y la geografía de Venezuela, así como los principios del
ideario bolivariano.

Legislación ambiental y principios rectores del derecho ambiental para la

conservación, defensa, mejoramiento del ambiente en beneficio de la
calidad de vida:

Legislación ambiental:

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el

ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
La legislación ambiental surge de la necesidad de responder ante la
sociedad a los problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de
siempre ha pretendido dominar la naturaleza. El instruir e inducir al ser humano
para que modere su comportamiento con el fin de proteger la vida,
Es tarea de la educación, pero exigir ese comportamiento a través de la
norma y la coacción es propio del derecho. El Derecho Ambiental se desarrolló
como lógica respuesta a la necesidad de explotar los recursos naturales en un
marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y protección del ambiente.
Su evolución ha sido rápida y progresiva, incorporándose paulatinamente en
todas las ramas jurídicas y adquiriendo, a su vez, autonomía propia como
disciplina vinculada con casi todas las ciencias

Principios rectores del derecho ambiental:

Los principios del derecho ambiental se pueden definir como las

directrices axiológicas o técnicas, que construyen, dan contenido y facilitan la
aplicación de las normas ambientales. En este sentido, La Ley Orgánica del
Ambiente Venezolana ha incorporado en su Artículo 4 una serie de principios
para la gestión del ambiente, las cuales son: La gestión del ambiente
comprende:
1. Corresponsabilidad
Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente
sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
2. Prevención:
  Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la gestión del
ambiente.
3. Precaución:
  La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón suficiente
para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que
pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participación ciudadana:
 Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participación
activa y protagónica en la gestión del ambiente.
5. Tutela efectiva:
  Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y efectivas ante la
administración y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos
ambientales.
6. Educación ambiental:
  La conservación de un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educación formal y
no formal.
 7. Limitación a los derechos individuales:
 Los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos económicos y
sociales, limitándolos en los términos establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.

8. Responsabilidad en los daños ambientales:

  La responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su reparación será
por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.
9. Evaluación de impacto ambiental:
  Todas las actividades capaces de degradar el ambiente deben ser
evaluadas previamente a través de un estudio de impacto ambiental y socio
cultural.
10. Daños ambientales:
Los daños ocasionados al ambiente se consideran daños al patrimonio
público.

Actividades capaces de degradar el ambiente:

De acuerdo con la Ley Orgánica del Ambiente, se consideran Actividades

Capaces de Degradar el Ambiente aquellas que:
 Contaminen o deterioren de forma directa o indirecta la atmósfera, el
agua, los fondos marinos, el suelo y el subsuelo.
 Impacten de forma negativa las comunidades biológicas, vegetales y
animales.

 Aceleren los procesos de erosión o propicien la generación de

movimientos de tierra, derrumbes y cárcavas.

 Alteren el curso natural de las aguas.

 Provoquen sedimentación en los cuerpos de agua.

 Alteren las dinámicas químicas, físicas y biológicas de los cuerpos de

agua.

 Afecten los equilibrios de los humedales.

 Generen residuos y desechos peligrosos y no peligrosos.

 Presten servicio de manejo de desechos peligrosos (Almacenamiento
temporal, transporte, tratamiento y disposición temporal o final).

 Presten servicios de manejo de mercancías peligrosas (Almacenamiento

y transporte)

 Estén relacionadas con la introducción y utilización de productos o

sustancias no biodegradables.

 Produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos.

 Contribuyan con el agotamiento de la capa de ozono.

 Incidan sobre el cambio climático.

 Produzcan radiaciones ionizantes, energía térmica, energía lumínica o

campos electromagnéticos.

 Contribuyan con la eutrofización de lagos, lagunas y embalses.

 Introduzcan especies exóticas.

 Liberen organismos vivos modificados genéticamente.

 Ocasionen alteraciones en las cadenas tróficas, flujos de materia y

energía en las comunidades animales y vegetales.

 Afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en

peligro de extinción.

 Ocasionen cambios negativos en los ecosistemas protegidos.

 En general, las que puedan dañar el ambiente o tener una incidencia

negativa sobre las comunidades biológicas, la salud humana y el bienestar
colectivo.

Controles. Estudios de impacto ambiental y sociocultural:

En Venezuela los derechos ambientales están establecidos en la

Constitución Nacional; toda actividad minera tiene que cumplir con los estudios
de impacto ambiental y sociocultural.
 En artículo 129 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela se establece que toda actividad susceptible de degradar el ambiente
debe estar acompañada de un estudio de impacto ambiental y sociocultural.

Asimismo, en el decreto 1257, de fecha 13 de marzo de 1996, sobre las

Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar
el Ambiente se establecen los procedimientos sobre los cuales se realizará el
estudio. Este decreto coloca en un ítem aparte a la actividad minera y la de
hidrocarburos.

En este sentido, un estudio de impacto ambiental es una herramienta de

planificación que establece las acciones de control previo, para prevenir y
evaluar los efectos de la actividad minera sobre los componentes sociales y
ambientales, además, propone medidas preventivas, mitigantes y correctivas, y
establece programas de seguimiento y supervisión para verificar los
parámetros establecidos.
Planificación y Gestión ambiental:

La Planificación Ambiental: La planificación es una constante dentro de

los procesos de gestión de la conservación del ambiente en Venezuela. Aparte
del proyecto de Plan Nacional de Ordenación del Territorio y de los Planes
Estadales que lo desagregan, descritos anteriormente en el presente
documento, la legislación y la praxis requieren planes de ordenación y de
manejo a diferentes niveles. Así, dependiendo de dichos Planes Estadales, la
Ley Orgánica de Desarrollo Urbanístico prevé la elaboración y aplicación de

Planes de Ordenamiento Urbanístico para las microregiones donde se

asientan ciudades de cierta importancia y Planes de Desarrollo Urbano Local.
De esta forma, se aseguraría la coherencia entre las políticas denivel nacional,
estadal y local.

Autoridades Ambientales y Guarderías Ambientales:

Capítulo IV Guardería Ambiental del Título VII Control Ambiental, estatuye:

1. por quien será ejercida “Art. 100 La Guardería ambiental será ejercida por
los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, Industrias
Básicas y Minería, Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energía y
Petróleo y por la Fuerza Armada Nacional, por órgano de la Guardia
Nacional, y por los demás órganos y entes del Poder Público Nacional,
Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente ejercerán
la guardería ambiental, como órganos auxiliares, las comunidades
organizadas, los consejos comunales y demás organizaciones y
asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con la presente
ley y demás normativa que regule la materia.
 
La Guardería que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a través del
componente Guardia Nacional, es realizada en calidad de órgano de policía
administrativa especial.”

2. Facultad de los funcionarios que ejercen esta Guardería “Artículo 101 Los
funcionarios de la Guardería Ambiental, representantes del Poder Público,
están facultados para tramitar en el marco de sus competencias y de
conformidad con la normativa sobre la materia, lo conducente ante la comisión
de un hecho punible ambiental o de una infracción administrativa, en garantía
de la conservación del ambiente y del desarrollo sustentable.“

Empleamos el vocablo Guardería Ambiental para referirnos a órganos y

a la actividad de policía ambiental.  Y el control posterior que debe realizar sólo
tiene objeto de asegurar y garantizar el cumplimiento de las normas,
condiciones y requisitos establecidos en el respectivo instrumento de control
previo, así como en el basamento legal  y reglamentario existente. Esta
actividad, la realizan sobre los particulares de manera continua a fin de prevenir
ilícitos ambientales; es una actividad permanente, continua y regular de
vigilancia, control, inspección y fiscalización de la conducta de los ciudadanos
(bien sea personas naturales o jurídicas) a fin de prevenir y reprimir los actos
contrarios al orden público ambiental.
 Podemos decir que las actuaciones de la Guardería Ambiental se
concreta en los actos señalados ut supra y en los de represión de los ilícitos
administrativos y penales ambientales por medio del procedimiento articulado a
la investigación de los hechos, a la identificación, al aseguramiento de las
pruebas de la ilicitud y a la identificación del presunto autor o autores de la
misma. 
 

Daño ambiental y Responsabilidad:

El artículo 4 Nº 8 de la Ley Orgánica del Ambiente en el contexto de los

principios para la gestión del ambiente establece que
la responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su reparación será por
cuenta del responsable de la actividad o del infractor.

Jurisdicción Especial. Penal ambiental:

De acuerdo a la Ley Orgánica Ambiente de Venezuela en su articulo 136

y 137 establece que lo siguiente: ... Creación: Se crea la Jurisdicción Especial
Penal Ambiental para el conocimiento y decisión de las causas provenientes de
acciones u omisiones tipificadas como delito por la ley especial respectiva.

LA JURISDICCIÓN PENAL AMBIENTAL EN VENEZUELA

Ley Penal del Ambiente Venezolana.

Tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentorios contra los
recursos naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales. Asimismo,
determinar las medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que
haya lugar y las disposiciones de carácter procesal derivadas de la
especificidad de los asuntos ambientales.

Organización, Composición y Funcionamiento

La organización, composición y funcionamiento de los órganos de la

Jurisdicción Especial Penal Ambiental se regirán por las disposiciones
establecidas en el Código Orgánico Procesal Penal, en la ley orgánica
correspondiente y en el Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales Penales
Ambientales. Artículo137 de la Ley Orgánica del Ambiente.

Derecho Ambiental en Venezuela

Jurisdicción Penal Ambiental en Venezuela

Es aquel que se encargará de establecer todas las legislaciones,

regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservación y
preservación del medio ambiente por considerarlo como el único espacio en el
cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.

La labor de castigar los delitos ambientales recae directamente sobre el

juez penal ordinario, ese funcionario investido de autoridad para condenar o
absolver a procesados por delitos como robos, secuestros, homicidios, entre
otros; debe también incorporar dentro de su cúmulo de conocimientos un sin fin
de enigmas muy propias del género ambiental, que escapan fácilmente de su
conocimiento privado.

De acuerdo a la Ley Orgánica Ambiente de Venezuela en su articulo 136

y 137 establece que lo siguiente:

Se creara una jurisdicción especial penal del ambiente para conocer y

decidir de los delitos cometidos contra el ambiente.

Por otra parte en cuanto a su organización, composición y

funcionamiento de la jurisdicción especial penal ambiental , se regirá por lo
establecido en el código orgánico procesal penal Venezolano es decir
funcionara de la misma manera en que funciona cualquier otra jurisdicción
penal de Venezuela, también se regirá por el Reglamento Interno de los
Circuitos Penales Ambientales.

El derecho ambiental en Venezuela ha tenido una gran importancia al

proteger el medio ambiente que nos rodea, donde cada día son mas las
personas que se suman a la protección del mismo para lograr conservarlos y
defenderlo. En Venezuela el ambienta esta protegido por diferentes leyes como
lo son la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Penal del Ambiente y todos
aquellos tratados y convenios internacionales ratificado por Venezuela, que
ayudan a la protección del medio ambiente y que la ciudadanía pueda
protegerlo en base a estas leyes y tratados.

Creación: Se crea la Jurisdicción Especial Penal Ambiental para el

conocimiento y decisión de las causas provenientes de acciones u omisiones
tipificadas como delito por la ley especial respectiva.

El juez penal debe conocer el alcance de los recursos naturales

predominantes en su jurisdicción como fauna, flora, vegetación, densidad
demográfica y áreas naturales protegidas; y en la toma de sus decisiones
considerar la importancia que cumplen estos recursos para la colectividad,
además, tiene la responsabilidad de velar para que la aplicación de leyes
especiales como la Ley de Pesca y Espacios Acuícolas, Ley de Bosques y
Gestión Forestal, Ley de Protección a la Fauna Silvestre, Ley de Aguas;y Ley
de Gestión de la Diversidad Biológica, no sean letra muerta.