Modificación del artículo 19 Inc.

2 sobre Dispensa de notificación

Ley 27444
19.2 También queda dispensada de notificar si el administrado tomara
conocimiento del acto respectivo mediante su acceso directo y espontáneo al
expediente, recabando su copia, dejando constancia de esta situación en el
expediente.
Exposición de Motivación
El presente artículo en su inciso 2, tiene como finalidad la dispensa de la
notificación cuando el administrado toma de conocimiento de forma directa el
acto administrativo esto puede generar complicaciones en el ejercicio de la
defensa debido que una vez notificado el sujeto procesal corre el tiempo para
que el pueda hacer sus descargos respectivos y en muchas ocasiones esto
afecta al debido proceso porque para desarrollar una defensa se tiene que
razonar y adjuntar con medios de pruebas que en la misma entidad
administrativa se demoran en otorgar.
Siendo un derecho fundamental para todo ciudadano el debido proceso que
garantiza al administrado poder observar o subsanar, según sea la naturaleza
del acto administrativo en un plazo de ley razonable, pero al ir él mismo a poder
saber cuál es la situación de su caso, la misma entidad puede notificarlo y eso
afecta el debido proceso porque no se considera las condiciones del
administrado.
Las entidades administrativas por regular se encuentran en los centros urbanos
o capitales de las ciudades, pero eso no pasa con los administrados, muchos
de ellos viven lejos es decir en zonas rurales o a las afueras de la ciudad, y
considerando la realidad nacional eso significa días de traslado.
Esta situación se puede apreciar en el magisterio y diferentes entidades
estatales donde los administrados deben viajar a la ciudad para hacer reclamos
o saber porque sufren descuentos en sus pagos.
Son estás situaciones como el termino de distancia y el tiempo de preparar una
defensa que son parte del debido proceso, y bajo este artículo se esta
vulnerando tal derecho fundamental.
Análisis del Costo Beneficio:
Sí bien el legislador en el citado artículo busca celeridad procesal, al mismo
tiempo esta afectado derechos constitucionales por tal razón lo que la norma
debe expresar es que una vez puesto de conocimiento al administrado sobre al
acto administrativo que debe cumplir, tendrá también el plazo de distancia que
le permitirá garantizar su debido proceso, en ese sentido el beneficio es para
ambas partes porque por un lado se cumple con el principio de celeridad
procesal por parte de la entidad que regula el acto administrativo y por el otro
lado por parte del administrado garantiza que se protege su derecho al debido
proceso, porque también es un derecho primordial que pueda tener un
abogado de su libre elección y no por cumplir con el termino de ley acceda a
los abogados que la entidad administrativa ofrece o proporciona.
Incidencia de la Norma sobre la Legislación Nacional
La presente modificación del Artículo 19 inc. 2 permite garantizar a nivel
nacional conociendo lo accidentado que es la geografía de nuestro país el
debido proceso, esto significa garantizar a nivel nacional la justicia que es tan
necesaria para nuestro país y que todos se vean beneficiados y no sólo unos
cuántos que viven en zonas cercanas donde el plazo de tiempo de traslado no
les afecta pero para otros es necesario.